Kongres Perempuan Pertama didominasi oleh golongan elite. Keadaan ini baru

C. Kongres Perempuan Pertama didominasi oleh golongan elite. Keadaan ini baru

berubah sesudah tahun 1920. Pada saat itu, gerak- Peranan wanita dalam pergerakan nasional se-

an-gerakan wanita mulai merambah dan melibat-

sungguhnya sudah mulai dirintis oleh R.A. Kartini

kan golongan (lapisan) bawah. (1879 - 1904). R.A. Kartini adalah puteri seorang

Panggilan persatuan kebangsaan mendorong Bupati Jepara. Ia mengalami pengalaman hidup

perhimpunan-perhimpunan wanita untuk meng- yang tidak terlalu menyenangkan. Sifat ketergan-

adakan kongres persatuan wanita Indonesia yang tungan dan tunduk kepada kaum lelaki merupakan

pertama pada tanggal 22 - 25 Desember 1928 di salah satu hal yang ingin diperbaiki oleh R.A. Kar-

Yogyakarta. Tanggal 22 Desember itu diperingati tini. Menurut R.A. Kartini, semua itu terjadi karena

oleh wanita Indonesia sebagai Hari Ibu. Sebagai kurangnya pendidikan bagi kaum perempuan In-

perwujudan hasil kongres, dibentuklah Perikatan donesia. Oleh karena itu, R.A. Kartini mencoba

Perempuan Indonesia. Nama ini dalam kongres di mengomunikasikan ide dan pemikirannya tentang

Jakarta pada tahun 1929 diubah menjadi Perikatan dunia wanita lewat surat-surat yang ditujukan

Perhimpunan Isteri Indonesia (PPII). Tujuan peng- kepada J.H. Abendanon (1911). Surat-surat R.A.

gantian nama adalah supaya sifatnya sebagai fede- Kartini tersebut dikumpulkan oleh J.H. Abendanon.

rasi perkumpulan-perkumpulan wanita lebih tampak. Kumpulan surat-surat Kartini itu diberi judul Door

Pergerakan wanita yang bercorak politik ber- Duisternis tot Licht (Habis Gelap Terbitlah Terang).

diri pada tahun 1931 di Bandung, yaitu Isteri Sedar. Tujuannya adalah mencapai Indonesia merdeka.

Inti dari perjuangan R.A. Kartini adalah terjadinya emansipasi, yakni upaya mencapai persa-

Salah satu pemimpinnya adalah Suwarni Jayase- putra.

maan derajat antara laki-laki dan perempuan. Hal itu terutama menyangkut hak-hak sosial lainnya

Kemudian pada tahun 1932 berdiri pula Isteri di masyarakat.

Indonesia. Tujuan organisasi adalah mencapai Indo- Berkat perjuangan dan kepeloporan R.A. Karti-

nesia Raya. Pemimpinnya adalah Maria Ulfah dan Ny. Sunaryo Mangunpuspito.

ni, semangat kaum wanita Indonesia mulai dibang- kitkan. Munculnya berbagai bentuk perkumpulan perempuan dan sekolah khusus perempuan mem-

D. Terbentuknya identitas

perlihatkan bahwa kaum wanita tidak mau keting-

kebangsaan Indonesia

galan dalam proses kemajuan bangsa. Tentunya kita bertanya-tanya, “Apa peran ma- Perkumpulan wanita yang lahir sebagai per-

nifesto politik 1923, Kongres Pemuda 1928, dan wujudan cita-cita perjuangan kaum wanita, antara

Kongres Perempuan I dalam proses pembentukan lain: Wanita Hadi (di Jepara), Wanita Susila (di Pe-

identitas kebangsaan Indonesia?” malang), Budi Wanita (di Solo), Puteri Mardika (di

Kita sudah mempelajari bahwa pada mulanya, Jakarta), Pawijatan Wanita (di Magelang), Perkum-

organisasi Perhimpunan Indonesia adalah orga- pulan Kartini Fonds (di Semarang), Wanita Rukun

nisasi sosial. Akan tetapi, semenjak berakhirnya Santoso (di Malang), Maju Kemuliaan (di Bandung),

Perang Dunia I, perasaan anti kolonialisme dan im- Ina Tuni (di Ambon), Sarikat Kaum Ibu Sumatera

perialisme di kalangan pemimpin-pemimpin In- (di Bukit Tinggi), Kerajinan Ama Setia (di Kota Ga-

dische Vereeniging (Perhimpunan Indonesia) makin dang), Pencinta Ibu Kepada Anak Temurunnya (di

menonjol. Perasaan anti kolonialisme dan imperi- Minahasa).

alisme semakin berkembang dengan adanya seru- Selain ini, juga muncul sekolah-sekolah khusus

an Presiden Woodrow Wilson dari Amerika Se- untuk kaum wanita. Contoh sekolah-sekolah khu-

rikat setelah Perang Dunia I. Kesadaran para pe- sus wanita adalah sebagai berikut.

mimpin Perhimpunan Indonesia tentang hak bangsa Indonesia untuk menentukan nasibnya sendiri

IIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

dan merdeka dari penjajahan Belanda semakin Sejak awal pergerakan nasional terasa keperlu- kuat. Semenjak tahun 1923, Perhimpunan Indone-

an memakai suatu kata untuk menunjukkan tujuan sia aktif berjuang bahkan memelopori dari jauh

pokok pergerakan. Perkumpulan-perkumpulan yang perjuangan kemerdekaan untuk seluruh rakyat In-

bercorak kedaerahan pada mulanya tidak merasa donesia dengan berjiwa persatuan dan kesatuan

perlu untuk mencari kata pemersatu itu. Akan te- bangsa Indonesia yang murni dan kompak. Jadi,

tapi ketika perkumpulan itu mengatasi batas-batas dengan manifesto politik 1923 itu, Perhimpunan

kedaerahan, maka muncul masalah untuk mencari Indonesia menunjukkan identitas Indonesia seba-

nama organisasinya.

gai suatu bangsa. Perhimpunan Indonesialah yang mengemuka- Kita juga sudah mempelajari bahwa Kongres

kan kata “Indonesia” di dalam pengertian politik ketatanegaraan. Kita tahu bahwa Perhimpunan In-

Pemuda II yang dilaksanakan pada tanggal 28 Ok- donesia pada waktu berdirinya bernama Indische tober 1928 menghasilkan ikrar dari para pemuda. Vereeniging. Indische Vereeniging adalah perkumpulan

Ikrar itu terkenal dengan nama Sumpah Pemuda. mahasiswa Indonesia di Belanda yang berdiri Kongres Pemuda 1928 itu bertujuan untuk mem-

tanggal 15 November 1908. Pada tahun 1922 ber- persatukan semua perkumpulan pemuda Indone-

ganti nama menjadi Indonesische Vereeniging. Kemu- sia dalam satu badan gabungan. Sumpah Pemuda

dian, pada tahun 1924 berganti nama menjadi Per- berisi tiga sendi persatuan Indonesia, yaitu persa-

himpunan Indonesia. Majalahnya yang semula ber- tuan tanah air, bangsa, dan bahasa. Dalam kongres

nama Hindia Poetra berubah menjadi Indonesia Merdeka. itu, juga diperkenalkan lagu Indonesia Raya seba-

Peristiwa pergantian nama itu dan perjuangan gai lagu kebangsaan dan bendera merah putih se-

untuk mengganti nama Nederlandsch-Indie menjadi bagai bendera pusaka bangsa Indonesia. Jadi,

Indonesia dicatat oleh J.Th. Petrus Blumberger Kongres Pemuda 1928 itu menunjukkan identitas

(1931). Ia adalah penyusun pertama Sejarah Pergerak- pergerakan pemuda yang ada di seluruh Nusantara

an Nasional. Ia mencatat bahwa sekitar tahun 1925 sebagai satu pergerakan kebangsaan.

banyak organisasi yang berorientasi nasional memakai nama Indonesia. Organisasi-organisasi itu

Kita sudah mempelajari bahwa pada tanggal memakai nama Indonesia sebagai identitas bangsa.

22 Desember 1928 kaum perempuan mengadakan Sejak itu, kata Indonesia dipakai secara meluas un- kongres pertama di Yogyakarta. Perempuan-pe-

tuk nama surat kabar, organisasi-organisasi, judul- rempuan Indonesia ini telah mengikuti jejak per-

judul karangan, dan sebagainya. gerakan nasional. Kongres Perempuan I itu melahir-

Natsir Datuk Pamuntjak, sebagai wakil PI di kan Perserikatan Perhimpunan Istri Indonesia (PPII).

dalam kongres Liga Anti Penindasan dan Kolonial- Hari itu dilihat sebagai hari lahirnya kesadaran

isme di Brussel (10-15 Februari 1927) berpidato yang mendalam perempuan Indonesia akan nasib,

dengan judul “Indonesia en de Vrijheidstrijd” (Indone- kewajiban, kedudukan, dan keanggotaannya dalam

sia dan Perjuangan Kemerdekaan). Ia menjelaskan masyarakat. PI menerbitkan majalah dengan na-

nama Indonesia yang dipakai kepada peserta kong- ma Istri yang terbit sebagai majalah mingguan.

res sebagai berikut.

Bahasa yang digunakan dalam majalah Istri adalah “Indonesia adalah nama kepulauan Hindia, terdiri bahasa Indonesia. Majalah Istri melarang pengguna- dari Jawa, Sumatra, Kalimantan, Sulawesi dan ba-

an bahasa Belanda dalam karangan-karangan yang nyak pulau kecil lainnya dengan jumlah penduduk akan dimuat. Ini suatu bukti bahwa majalah Istri

sebanyak 50 juta.”

melaksanakan salah satu keputusan Sumpah Pe- muda. Jadi, bisa dikatakan bahwa Kongres Perem-

Di dalam majalah Indonesia Merdeka terdapat puan I berperan dalam membentuk identitas

artikel (tanpa nama pengarang) yang berjudul Lets over de naam Indonesia (Sedikit tentang nama Indone-

kebangsaan kaum wanita dengan menyatukan or- sia). Dalam artikel itu diuraikan asal-usul pemakai- ganisasi-organisasi wanita di seluruh Indonesia. an kata Indonesia sejak dipakai J.R. Logan dalam

arti geografis (1805), A. Bastian dalam arti etnologis,

2.2.5 Penggunaan Istilah

dan kemudian diusulkan dalam arti politik ketata-

Indonesia sebagai

negaraan oleh kaum nasionalis. Dikatakan bahwa

Identitas Nasional

“Indonesia sama artinya dengan Nederlandsch-Indie, sebagai pengertian ketatanegaraan bagai negara Indone-

Sejalan dengan perkembangan Bahasa Indo- sia yang akan datang. Indonesia tidak hanya berarti telah nesia, satu aspek yang penting ialah perjuangan

pemakaian istilah “Indonesia” untuk menunjukkan tercapainya tujuan, tetapi kesatuan, kekuasaan untuk identitas bangsa. Pernahkah kamu bertanya, “Ka-

mewujudkan diri sendiri.”

pan istilah Indonesia digunakan sebagai identitas Kemudian atas prakarsa PPPI diadakan kong- nasional? Mari kita mencoba melacak penggunaan

res II Pemuda Indonesia. Para pemuda Indonesia istilah Indonesia sebagai identitas nasional.

menyatakan kebulatan tekad mereka sebagai satu

Bab 2 Proses Kebangkitan Nasional

kesatuan bangsa Indonesia dengan Sumpah Pemu- yang berkaitan dengan hal ketatanegaraan. Yang

da pada tanggal 28 Oktober 1928. terkenal adalah mosi Wiwoho, mosi Sutardjo, dan Masa krisis pergerakan nasional tahun 1930

mosi Thamrin. Intinya di dalam ketiga mosi itu ter- tidak mengurangi usaha-usaha pemakaian kata In-

cantum perlunya perubahan ketatanegaraan dan donesia dalam arti politik-ketatanegaraan. Di da-

adanya kewarganegaraan Hindia. Pada tahun 1940, lam Volksraad (Dewan Rakyat), Fraksi Nasional di

Moh. Husni Thamrin mengusulkan agar kata Neder- bawah pimpinan Moh. Husni Thamrin mengumum-

landsch Indie dan Inlander dihapuskan dari semua kan akan menggunakan bahwa Indonesia dalam

undang-undang, peraturan-peraturan, dan diganti sidang-sidang. Aksi Fraksi Nasional ini berkaitan

dengan Indonesië, Indonesiër, dan Indonesisch. dengan keputusan-keputusan Kongres Bahasa In-

Baru setelah meletusnya Revolusi Agustus donesia di Surakarta pada tanggal 1 Juni 1938.

1945, istilah Indonesia secara resmi mendapat arti Dari usul penggunaan Bahasa Indonesia, anggo-

politik kenegaraan, baik secara nasional maupun ta yang berasal dari Indonesia di dalam Volksraad

internasional.

meningkatkan aksinya berupa mengajukan mosi

RANGKUMAN

1. Perluasan kekuasaan kolonial dan perkem- sarana menyebarluaskan semangat nasio- bangan pendidikan memengaruhi muncul

nalisme dan perjuangan bangsa, serta sikap dan berkembangnya nasionalisme di Indo-

persatuan dan kesatuan bangsa. nesia.

5. Pelopor dan perintis pergerakan dari kalang-

2. Golongan terpelajar, kaum profesional, dan an pelajar yang mempunyai wawasan nasio- pers berperan besar dalam menumbuhkan

nal, antara lain: Boedi Utomo (1908), Sarekat kesadaran nasional Indonesia.

Islam (1911), Indische Partij (1912), dan Ge-

3. Munculnya orang-orang terpelajar dan go-

rakan Pemuda.

longan profesional di Indonesia menumbuh-

6. Ada tiga organisasi yang bersifat radikal, ya- kan kesadaran kaum cendekiawan muda

itu: Perhimpunan Indonesia (1908), PKI akan keterbelakangan bangsanya. Mereka

(1914), dan PNI (1927). Organisasi-organi- membentuk kekuatan sosial baru guna

sasi ini bersikap tidak mau bekerja sama de- memperbaiki nasib bangsanya. Mereka tidak

ngan pemerintah kolonial Belanda. hanya menuntut kesejahteraan, tetapi juga

7. Organisasi pergerakan nasional yang bersifat kemerdekaan nasional. Gerakan mereka itu

moderat, antara lain: Parindra (1935), Ge- disebut pergerakan nasional.

rindo (1937), dan Gapi (1939). Mereka bersi-

4. Pers, entah itu berupa surat kabar atau ma- kap mau bekerja sama dengan pemerintah jalah, mempunyai peranan penting dalam

kolonial Belanda untuk mencapai kemerde- penyebaran informasi. Menyadari penting-

kaan.

nya peranan pers, para pendiri organisasi

8. Manifesto politik Perhimpunan Indonesia, pergerakan nasional menerbitkan majalah

Kongres Pemuda 1928 dan Kongres Perem- atau surat kabar yang digunakan sebagai

puan I menegaskan terbentuknya identitas kebangsaan Indonesia.

UJI KOMPETENSI DASAR

II. Salin di buku tugasmu dan lengkapi- BENAR dan “S” jika pernyataan

I. Jawablah “B” jika pernyataan

lah dengan jawaban yang tepat! SALAH!

1. Sekolah yang mula-mula diperkenalkan pe-

1. Kongres Sumpah Pemuda dibuat dan dipim- merintah kolonial Belanda adalah sekolah ... pin oleh para Jong Java.

dan ... .

2. Dalam pergerakan, PNI dapat dikategorikan

2. Sejak awal abad ke-20, diperkenalkan sistem sebagai organisasi yang radikal.

sekolah desa atau ... .

3. Gerakan nasional adalah gerakan yang ber-

3. Pendiri perguruan Taman Siswa pada tahun sifat kedaerahan, dan belum mengenal konsep

1920 adalah ... .

Indonesia.

4. Tiga serangkai pendiri Indische Partij adalah ...,

..., dan ... .

IIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

5. Dua orang tokoh pendiri Boedi Oetomo adalah

IV. Studi Kasus

... . Bacalah baik-baik cuplikan surat Kartini berikut ini.

6. Pada waktu didirikan, Sarekat Islam (SI) semula bernama ... .

“Malulah aku terhadap keangkaraanku. Aku renungi dan pikirkan keadaanku sendiri, dan di

7. Kongres Pemuda I ini berhasil membentuk luar sana banyak derita dan kemelaratan yang wadah bagi kaum muda yang disebut ... .

melingkungi kami.

8. Kongres Perempuan I dilaksanakan pada ... di ... .

Seketika itu juga seakan udara menggetar oleh ratap tangis, erang, dan rintih orang-orang di

9. Pergerakan wanita bercorak politik yang berdiri pada tahun 1931 di Bandung, adalah ... .

sekelilingku. Dan lebih keras daripada erang dan rintih itu mendesing dan menderu di kupingku:

10. Pada tahun 1922, Indische Vereeniging berganti Kerja! Kerja! Kerja! Perjuangkan kebebasanmu! nama menjadi ... . Baru kemudian kalau kau telah bebaskan dirimu

III.Jawablah dengan singkat dan sendiri dengan kerja, dapatlah kau menolong yang

lain! Kerja! Kerja! Aku dengar itu begitu jelas,

tepat!

tampak tertulis di depan mataku... “

1. Bagaimana perluasan kekuasaan kolonial (Petikan surat Kartini pada Ny Abedanon ( 8 April 1902) dan perkembangan pendidikan memenga-

.dalam ” Panggil Aku Kartini saja, Pramoedya Ananta ruhi munculnya nasionalisme Indonesia?

Toer: 1997)

2. Sebutkan faktor intern maupun faktor eks- tern yang mendukung lahirnya pergerakan

A. Menjawab Pertanyaan

nasional di Indonesia.

1. Menurutmu apa yang tengah dibicarakan

3. Apa tujuan didirikannya Boedi Oetomo?

oleh Kartini?

4. Apa saja yang melatarbelakangi pendirian

2. Perasaan apakah menurutmu, yang tengah Sarekat Dagang Islam?

ia rasakan saat menuliskan surat tersebut?

5. Berilah penjelasan mengenai Indische Partij!

3. Apakah menurutmu, yang kira-kira diingin-

6. Jelaskan mengenai manifesto politik Perhim- kan Kartini dalam surat itu? punan Indonesia!

4. Salah satu perjuangan Kartini adalah per-

7. Apa saja faktor penyebab krisis pergerakan juangan kesetaraan hak perempuan dan laki- nasional pada akhir tahun 1930-an?

laki. Apakah menurutmu perjuangan Kartini sudah berhasil pada zaman ini? Jelaskan!

8. Apa tujuan perjuangan Gapi yang digagas oleh Mohammad Husni Thamrin?

9. Apa peran manifesto politik PI, Kongres Pe- muda 1928, dan Kongres Perempuan I dalam proses pembentukan identitas kebangsaan Indonesia?”

10. Jelaskan bagaimana sejarahnya istilah “In- donesia” digunakan sebagai identitas nasional!

Bab 2 Proses Kebangkitan Nasional

UJI STANDAR KOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

9. Pada tahun 1825, Perang Paderi dihentikan

1. Dalam melaksanakan politik etis, Belanda di- secara sepihak oleh Belanda karena ... . dasari pemikiran dari karangan ‘Debt of Ho-

a. Belanda kalah total

nour’ yang ditulis oleh ... .

b. Belanda tengah menyusun kekuatan

a. Ratu Wilhelmina

c. Belanda berkonsentrasi pada perang di

b. Daendels

Makasar

c. Theodore van Deventer

d. Belanda berkonentrasi pada Perang Dipo-

d. Raffles

negoro

2. Penulis buku Max Havelaar adalah Moeltatoeli.

10. Dalam menghadapi perlawanan kaum Paderi, Moeltatoeli adalah nama samaran dari ... .

Belanda menerapkan ... .

a. Baron van Hoevel

a. sistem benteng

b. Eduard Douwes Dekker

b. perang gerilya

c. Johannes van den Bosch

c. perang terbuka

d. Jenderal de Waal

d. perang puputan

3. Sistem yang memaksa rakyat untuk menanam

11. Yang dimaksud dengan Hak Tawan Karang ada- tanaman-tanaman tertentu yang sangat laku

lah ... .

di pasaran Eropa disebut sistem ... .

a. upacara adat di Bali sebelum melakukan

a. Cultuurstelsel

pelayaran

b. Politik Etis

b. upacara adat di Bali sebelum berperang

c. Cultuurprocenten

c. adat yang berlaku di Bali untuk menawan

d. Politik Paternalistik kapal asing yang kandas di perairannya

d. hak untuk menangkap semua kapal asing

4. Pada tahun 1534, Spanyol dan Portugis

yang mencuri ikan

membuat perjanjian untuk membagi daerah operasi. Perjanjian itu disebut ... .

12. Seorang ahli sejarah yang memberitahukan

a. Perjanjian Baabullah tentang adanya gereja Katoik di Sumatera

b. Perjanjian Tordesillas Utara pada abad ke-7 adalah ... .

c. Perjanjian Suez

a. Abuh Salih

d. Perjanjian Menina

b. Abu Bakkar

c. Kiyahi Berahim

5. Kerajaan Gowa-Tallo mencapai puncak kejaya-

d. Pieterszoon Coen

an pada masa pemerintahan ... .

a. Arupalaka

13. Misionaris yang paling berjasa bagi persebaran

b. Sultan Haji agama Katolik di Flores dan Timor pada tahun

c. Sultan Hairun

1550-1560 adalah ... .

d. Sultan Hasanuddin

a. Pastor Antonia Taveira

b. Pastor Simon Vaz

6. Benteng Fort de Kock dibangun Belanda di ... .

c. Pater Amaro OSA

a. Batusangkar

d. Fransiskus Xaverius

b. Bukittinggi

c. Padang

14. Persebaran ajaran Protestan di Indonesia dila-

d. Aceh

kukan oleh... .

a. misionaris

7. Sistem peperangan Belanda dalam menguasai

b. zending

Maluku adalah .. .

c. dakwah

a. perang gerilya

d. katekis

b. perang puputan

c. devide et impera

15. Akibat jatuhnya Malaka bagi proses persebar-

d. sistem benteng an agama Islam adalah ... .

a. Malaka menjadi pusat agama Kristen

8. Pemimpin Perang Jagaraga adalah... .

b. para saudagar Islam mengalami kerugian

a. Gusti Ketut Jelantik

b. Pangeran Natad

besar

c. pusat penyebaran agama Islam berpindah

c. I Gusti Ngurah Rai ke Aceh dan Jawa hingga Maluku

d. I Gusti Gede

d. Ternate jatuh ke tangan Portugis tahun

IIIII lmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

24. Perhimpunan Indonesia didirikan pada tahun mengutamakan ... .

16. Nasionalisme adalah salah satu paham yang

1908 oleh para pelajar Indonesia yang berada

a. kepentingan golongan

di ... .

b. kepentingan pribadi

a. Jerman

c. kepentingan bangsa

b. Inggris

d. kepentingan suku

c. Belanda

17. Organisasi yang didirikan oleh tiga serangkai

d. Rusia

adalah ... .

25. J.H Abendanon bersurat-suratan dengan

a. Sarekat Islam perempuan Indonesia. Surat-surat itu lalu

b. Perhimpunan Indonesia dikumpulkan menjadi buku yang terkenal

c. Sarekat Dagang dengan judul “Door Duisternis tot Licht”.

d. Indische Partij Perempuan yang dimaksud adalah ... .

18. Inspirasi berdirinya Boedi Oetomo datang dari

a. Raden Dewi Sartika

b. R.A. Kartini

a. Dr Wahidin Sudiro Husodo

c. Maria Ulfah

b. RM. Suwardi

d. Maria Walanda Maramis

c. Sutomo

d. Haji Samanhudi

II. Jawablah dengan singkat!

19. Partai Nasional Indonesia didirikan pada ... .

1. Sebutkan sisi negatif dan positif dari sistem

a. 7 Mei 1827

tanam paksa!

b. 4 Juli 1927

2. Sebutkan dan jelaskan secara umum bentuk-

c. 26 Oktober 1928

d. 28 Oktober 1928 bentuk penderitaan rakyat Indonesia masa kolonialisme!

20. Kongres Pemuda Indonesia I diadakan di kota... .

a. Jakarta

3. Sebutkan dan jelaskan hal-hal yang dianjurkan Dr Snouck Hurgronje dalam bukunya De Acehers

b. Yogyakarta

c. Bandung

kepada Belanda!

d. Surabaya

4. Jelaskan secara singkat sejarah agama-agama

21. Tujuan untuk mempersatukan seluruh bangsa (Hindu, Islam dan Katolik) di Blambangan! Indonesia tampak jelas pada... .

5. Berikanlah penjelasan tentang Dr. Nomenson

a. Boedi Oetomo

6. Sebelum tahun 1900, bangsa Indonesia telah

b. Muhammadiyah berjuang sekuat tenaga untuk mengusir ko-

c. Trikoro Dharmo lonial Belanda yang menjajah nusantara. Per-

d. Sumpah Pemuda juangan tersebut tidak membawa hasil me-

22. Lagu Indonesia Raya dikumandangkan di muaskan. Jelaskan dengan kata-katamu sendiri, depan umum pertama kali pada saat ... .

mengapa perjuangan tersebut gagal!

a. Proklamasi 17 Agustus 1945

7. Apakah Sumpah Pemuda itu?

b. Kongres Pemuda II tahun 1928

8. Apa yang bisa kamu pelajari dari Sumpah

c. Kongres Pemuda I tahun 1926 Pemuda berkaitan dengan keadaan Indonesia

d. Dekrit Presiden saat ini? Jelaskan pendapatmu!

9. Jelaskan faktor eksternal yang mendukung yaitu ... .

23. Organisasi yang tumbuh pada masa moderat

lahirnya pergerakan nasional!

a. PKI

10. Apakah peran Kongres Perempuan I dalam pro-

b. Parindra ses pembentukan identitas kebangsaan In-

c. PI

donesia!

d. Sarekat Islam

Bab 3 Penyimpangan Sosial

.bnn.org.id

Sumber: Kompas, 20 Mei 2006 Sumber: www

Sumber: tempo 19 sept 04 Sumber: tempo 10-16 okt 05

PENDAHULUAN

Di dalam setiap masyarakat terdapat nilai dan norma. Nilai-nilai tersebut tidak berlaku universal, alias berbeda di tiap masyarakat di dunia. Anggota masyarakat yang tidak menaati suatu nilai dalam masyarakat bersangkutan disebut melakukan penyimpangan sosial. Penyimpangan ini dapat terjadi karena berbagai hal, misalnya karena terjadi pelabelan, konflik maupun karena mengasosiasikan diri

dengan sesuatu yang tidak benar. Karena umumnya merusak, penyimpangan sosial harus dicegah. Pencegahan ini

dapat dilakukan dengan mekanisme kontrol oleh diri sendiri misal menahan diri. Mekanisme kontrol juga dapat diberikan oleh masyarakat, misalkan dengan memberikan penyuluhan, atau pembelajaran di sekolah.

Masyarakat juga memberikan reaksi terhadap sikap yang menyimpang Sikap ini

bisa positif, misalnya dengan bersimpati atau membantu orang untuk kembali menaati nilai-nilai yang dianut. Juga bisa dengan sifat negatif, dengan memberi sanksi sosial seperti mengucilkan si penyimpang dari masyarakat.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

Pengertian penyimpang-

X X X X X an sosial

¦ Berbagai Teori ¦ ¦ ¦ ¦

Penyimpangan

Sosial dan

X X X X X penyimpangan sosial

Penyakit Sosial

X Beberapa contoh X X X X perilaku menyimpang

Penyimpangan Sosial

X Mekanisme kontrol X X X X sosial internal

Upaya-upaya ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Pencegahan

X X X X X Mekanisme kontrol

Penyimpangan

sosial eksternal

Sosial

X Sikap terhadap pelaku X X X X penyimpangan sosial

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Bila Setia Tak Lagi Cukup

mati, tidak menyangka akan tertular HIV. Wong etyawati, bukan nama sebenarnya, adalah sa-

mereka itu ibu rumah tangga baik-baik dan sama lah salah satu perempuan HIV positif di Jakar- sekali tidak berperilaku berisiko tinggi,” kata Baby. ta. Ia mendapatkan virus itu dari suaminya.

Para perempuan itu tidak tahu bahwa di luar pagar Perempuan berjilbab ini hanya tahu bahwa rumah, suami mereka adalah pelanggan PSK atau mendiang suaminya (meninggal setahun silam)

juga pecandu narkoba dengan jarum suntik. adalah lelaki baik budi. Setyawati tidak pernah tahu

Kini pun Setyawati hanya bisa menggugat nasib- bahwa almarhum suaminya sering berpesta putaw nya, “Apa salah saya? Bukankah saya istri yang dengan jarum suntik secara bergantian. Tidak mus-

berbakti?”

tahil pula mendiang suaminya berhubungan seks dengan teman-temannya sesama pecandu.

(Sumber: Tempo, 12 Desember 2004) Selepas kematian suaminya, dokter meng-

anjurkan Setyawati untuk menjalani tes. Mimpi

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

buruk pun datang, ia mengidap HIV/AIDS. 1. Siapakah tokoh yang diceritakan Baby dalam Kini Setyawati didampingi oleh Baby Jim

kisah ini?

Aditya, 42 tahun, seorang aktivis pencegahan HIV/ 2. Apa yang dialami Setyawati? AIDS yang tinggal di Jakarta. Bertahun-tahun Baby

3. Darimana Setyawati tertular HIV/AIDS? menyaksikan perempuan-perempuan yang dilanda

4. Bagaimana suami Setyawati? frustrasi dahsyat.

5. Adakah perilaku menyimpang dalam kisah ini? Seperti Setyawati, perempuan-perempuan itu

6. Siapa yang mengalami perilaku menyimpang da- pun putus asa begitu mengetahui mereka terinfeksi

lam kisah ini?

HIV justru dari orang yang begitu mereka cintai, 7. Perilaku menyimpang seperti apa yang disebut- yakni suami sendiri. “Tentu mereka kaget setengah

kan di dalam kisah ini?

Sering kali media massa memberitakan tentang Tema besar yang akan kita pelajari adalah tentang berbagai macam peristiwa yang oleh masyarakat

“Penyimpangan Sosial”. Pada subbab 3.1 ini kita dianggap sebagai aktivitas yang tidak sesuai

akan membahas pengertian penyimpangan sosial, dengan aturan yang berlaku atau “menyimpang”.

penyebab penyimpangan sosial, dan bermacam- Misalnya, pemerkosaan, penodongan, perampok-

macam penyakit sosial sebagai akibat penyim- an, pelacuran, pelecehan seksual, perzinahan,

pangan sosial dalam keluarga dan masyarakat. korupsi, suap-menyuap, kolusi, perkelahian pelajar,

homoseksual, lesbian, dan sebagainya. Perbuatan- perbuatan tersebut tidak sejalan dengan keinginan

3.1.1 Pengertian

masyarakat. Dengan kata lain, perbuatan-perbuat-

Penyimpangan Sosial

an tersebut telah melanggar norma dan nilai yang Kisah di atas dapat menjadi ilustrasi yang baik dianut.

untuk memahami materi ini. Jika masing-masing Sebenarnya, setiap individu, disadari atau ti-

pihak yang terdapat dalam kisah di atas menaati dak, pernah melakukan tindakan menyimpang.

seluruh nilai dan norma yang ada (termasuk norma Ada yang melakukan peyimpangan dalam skala

kesetiaan), maka akan tercipta keadaan sosial yang besar, ada juga yang melakukan penyimpangan

harmonis dan damai. Dalam kisah di atas, kita me- dalam skala kecil. Ada orang yang melakukan

lihat bahwa suami Setyawati tidak mematuhi nilai penyimpangan secara terbuka, ada juga yang sem-

dan norma yang berlaku. Suami Setyawati ter- bunyi-sembunyi. Dalam batas tertentu pelaku pe-

nyata menyeleweng. Ia juga pecandu narkoba (pu- nyimpangan adalah orang yang melakukan kegiat-

taw). Dengan kata lain, perilaku suami Setyawati an (menyimpang) secara terbuka sementara orang

menyimpang dari nilai dan norma yang dianut lain melakukannya secara tersembunyi.

masyarakat pada umumnya. Tindakan tersebut Dalam bab ini kita akan membahas tentang pe-

memicu terjadinya ketidakharmonisan dan keka- ngertian penyimpangan sosial atau perilaku me-

cauan sosial.

nyimpang, bagaimana perilaku menyimpang ter- Kalau diperhatikan, di sini ada dua gagasan bentuk, dan bentuk-bentuk perilaku menyimpang.

yang dikemukakan. Yang pertama adalah keadaan

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

empo, 10 - 16 Okt 2005

Majalah T empo, 19 Sept 2004

Sumber: Majalah T

Gambar 3.1.1

Menyeberang jalan di tempat penyeberangan jalan adalah

Sumber:

salah satu perilaku yang mengikuti norma dan nilai yang

Gambar 3.1.2

berlaku dalam masyarakat. Berboncengan sepeda motor lima orang adalah salah satu contoh perilaku orang yang mengabaikan nilai-nilai harmonis, aman, dan damai. Dalam keadaan se-

keselamatan dan aturan berlalu lintas. perti ini seluruh warga masyarakat menerima dan menaati nilai dan norma yang berlaku. Di sini se-

tangga. Ia menjadi pecandu narkoba dan mungkin betulnya kita sedang mendeskripsikan keadaan di

juga berganti-ganti pasangan. mana warga masyarakat menyesuaikan (conform)

Dari pengertian sederhana ini, coba kamu diri mereka dengan nilai dan norma yang berlaku

lakukan aktivitas pengamatan sederhana. Di seko- dalam masyarakat pada umumnya. Warga masya-

lahmu pasti ada peraturan. Coba sebutkan satu rakat yang menyesuaikan dirinya dan menerima

contoh peraturan sekolahmu! Bagaimana peratur- nilai dan norma yang berlaku dalam masyarakat

an sekolahmu mengatur jam masuk dan jam pu- tempat dia hidup disebut sebagai orang yang me-

lang sekolah? Berpatokan pada jam masuk sekolah, miliki konformitas terhadap nilai dan norma.

coba besok pagi kamu perhatikan siapa saja yang Dalam kisah di atas, Setyawati mewakili kelom-

masuk sekolah tidak tepat waktu. Catat nama te- pok masyarakat yang dapat hidup sesuai dengan

man kamu itu. Perhatikan terus sampai beberapa nilai dan norma masyarakat pada umumnya. Ia

hari. Berapa orang yang melanggar peraturan se- setia, tidak menyeleweng. Ia isteri yang berbakti.

kolah lebih dari satu kali? Apa sanksi atau hukum- Di sini Setyawati dan masyarakat lainnya selalu

an yang diberikan sekolah kepada mereka? Apakah menyesuaikan diri dengan nilai dan norma yang

tindakan mereka itu dapat dibenarkan? Apa kerugi- berlaku. Artinya, mereka selalu mentaati nilai dan

an yang ditimbulkan jika ada teman kamu yang norma yang ada dalam masyarakat. Karena itu,

melanggar peraturan sekolah? konformitas dapat dikatakan sebagai sikap dan

Ini memang belum bisa dikategorikan sebagai tindakan menyesuaikan diri dengan nilai-nilai dan

contoh penyimpangan sosial. Tetapi contoh ini bisa norma yang sedang berlaku dalam masyarakat.

menjadi gambaran bagaimana orang yang tidak Yang kedua, dalam kehidupan sosial tidak menyesuaikan diri dan tidak taat pada peraturan

semua orang menjadi “anak yang baik” dalam akan merugikan banyak pihak, termasuk kamu. seluruh hidupnya. Hampir mustahil mengharap-

Tolong diingat, bahwa kalau kita tidak taat pada kan semua orang untuk menjadi orang yang taat

hal-hal yang kecil, maka kita akan tidak taat juga hukum (observant of the law) tanpa ada cela atau

pada hal-hal yang besar. Karena itu, mulailah seka- pelanggaran sedikit pun. Manusia bukan malaikat.

rang belajar untuk mentaati peraturan yang ada, Jadi, selalu saja ada kesempatan dan kemungkinan

baik di rumah, di sekolah, atau pun di masyarakat. melanggar nilai dan norma yang berlaku dalam

Ketidaktaatan pada peraturan yang terus bertam- masyarakat. Nah, kalau mereka yang mematuhi nilai

bah perlahan-lahan akan membuat orang memiliki dan norma yang berlaku dalam masyarakat di-

perilaku yang tidak bisa ditolerir lagi oleh masyara- sebut sebagai orang yang memiliki konformitas

kat. Saat itulah orang tersebut berperilaku me- terhadap nilai dan norma, maka mereka yang

nyimpang.

melanggar nilai dan norma dalam masyarakat kita Dengan demikian, kamu sekarang sudah me- sebut sebagai orang yang memiliki perilaku menyim- ngenal dua konsep penting dalam perilaku sosial pang (deviant) terhadap nilai dan norma sosial. sebagai warga masyarakat, yakni perilaku konfor-

Dalam kisah di atas, orang yang memiliki peri- mitas dan perilaku menyimpang. Kedua perilaku ini laku menyimpang adalah suami Setyawati. Ia

menampakkan diri dalam interaksi sosial atau sudah melanggar nilai kesetiaan dalam berumah

dalam hubungan atau interaksi dengan orang lain.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Inilah sebabnya konformitas kemudian didefinisikan tertentu. Ini berhubungan dengan kerja panca indra sebagai “bentuk interaksi yang di dalamnya seseorang

manusia. Misalnya, kamu melihat seorang pelang- berperilaku terhadap orang lain sesuai dengan harapan

gar lalu lintas yang ditangkap polisi. Polisi tidak kelompok atau harapan masyarakat pada umumnya.”

menghukum orang itu karena dia membayar se- Sementara itu, perilaku menyimpang (disebut juga

jumlah uang. Panca indramu merekam hal ini penyimpangan sosial) didefinisikan sebagai “perilaku

dalam ingatan kamu. Di sinilah pikiran kamu dita- yang oleh sejumlah besar orang dianggap sebagai hal yang

utkan atau dihubungkan atau dilekatkan pada tercela dan di luar batas toleransi.”

kejadian itu. Setiap kali ada kejadian yang ber- Dari definisi itu, apakah kamu sudah cukup

hubungan dengan pelanggaran lalulintas, ingatan mengerti? Kembali ke contoh kasus Setyawati dan

kamu dibawa kembali ke kejadian yang pernah ka- suaminya di atas. Sebagai anggota masyarakat,

mu lihat tersebut ( Perhatikan gambar 3.1.3)! Setyawati dan suaminya diharapkan hidup sesuai

dengan nilai dan norma yang ada. Ketika suami Setyawati berperilaku menyimpang, tindakannya itu sendiri (mengkonsumsi narkoba dan seks bebas) adalah bentuk konkret dari sebuah interaksi sosial. Melalui interaksi sosial itulah perilaku suami Setyawati dinilai. Dan penilaian masyarakat berdasarkan nilai dan norma yang ada. Berpatokan pada nilai dan norma yang ada itulah suami Setya- wati dinilai sebagai melanggar nilai dan norma. Karena sudah tidak bisa ditolerir lagi, maka perilaku suami Setyawati itu dikategorikan sebagai perilaku menyimpang.

Coba sekali lagi kamu lakukan pengamatan sederhana. Perhatikan masyarakat yang ada di sekitar tempat tinggalmu atau di sekitar lingkungan sekolah kamu. Atau, kamu juga bisa menyimaknya

Gambar 3.1.3

melalui media televisi, koran, majalah, internet, Menyogok polisi ketika ditilang. Mengasosiasikan perilaku dan sebagainya. Coba menyebut satu contoh pe-

dengan perilaku yang salah dari orang lain termasuk nyimpangan sosial berdasarkan definisi yang su-

penyimpangan sosial. Perilaku semacam ini sebaiknya dah diuraiakan di atas! Informasi yang kamu da- dihindari karena melanggar nilai dan norma masyarakat.

patkan itu coba kamu bagikan dan diskusikan dengan teman-temanmu. Perhatikan juga contoh

Berkaitan dengan teori asosiasi yang salah dapat diuraikan seperti berikut ini. Misalnya suatu

kasus yang teman-temanmu sampaikan. Apakah ada kesamaan dalam “penemuan” kamu dan

saat kamu melanggar lalu lintas, polisi menang- kapmu dan kamu pun dibebaskan karena menyo-

teman-temanmu? Apa yang bisa kalian simpulkan setelah memelajari berbagai kasus penyimpangan

gok polisi dengan sejumlah uang. Di sini secara tidak sadar kamu telah mengasosiasikan perila-

sosial tersebut? Mintalah gurumu untuk ikut menanggapi hal ini!

kumu dengan perilaku orang yang kamu lihat dulu. Di sini sebenarnya kamu tahu bahwa para pelanggar aturan, termasuk aturan lalu lintas harus di-

3.1.2 Berbagai Teori

hukum sesuai dengan undang-undang yang ber-

Penyimpangan Sosial

laku. Tetapi dalam waktu yang sama kamu juga mencoba tidak menaati peraturan tersebut karena

Mengapa dan bagaimana perilaku menyim- mengetahui bahwa orang lain juga tidak taat. Inilah pang terjadi? Dalam sosiologi dikenal beberapa

yang disebut sebagai teori asosiasi yang salah. teori yang mencoba menjelaskan terjadinya pe-

Seharusnya setiap warga masyarakat bersikap nyimpangan. Beberapa di antaranya adalah teori

taat dan konsisten dalam mempraktikkan nilai dan asosiasi yang salah, teori pelabelan, teori anomie,

norma yang berlaku dalam masyarakat. Akan dan teori konflik. Teori-teori ini dapat dijelaskan

tetapi, hal yang ideal ini tidak dapat terwujud sera- secara sederhana berikut ini.

tus persen dalam kehidupan sehari-hari. Ada saja orang yang dengan sadar melanggar nilai dan nor-

A. Teori asosiasi yang salah

ma dan alasannya karena orang lain juga melaku- Asosiasi secara sederhana diartikan sebagai takan hal yang sama. Kalau kamu perhatikan keada-

utan dalam pikiran pada orang atau suatu barang atau benda an sekeliling kamu, sering kali terjadi bahwa kamu ditertawakan teman-temanmu ketika kamu berpe-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

rilaku baik. Mungkin ada orang yang mengatakan kamu sok suci. Sikap teman-temanmu ini berbahaya. Manusia memang tidak pernah bisa bebas seratus persen dari kesalahan. Hal ini tidak bisa dipungkiri. Yang penting adalah bahwa kesa-lahan yang dilakukan harus diikuti oleh kesediaan menerima sanksi sesuai dengan besar kecilnya kesalahan tersebut. Sikap yang salah adalah membenarkan tindakan atau perilaku sosial yang salah dengan alasan bahwa orang lain juga melakukan

empo, 2002

hal yang sama. Banyak sekali contoh bisa kamu kemukakan di Majalah T

sini. Bagaimana dengan teman-temanmu yang ma-

Sumber:

las belajar, yang menyontek di waktu ujian, yang

Gambar 3.1.4

menggunakan dan atau mengedarkan narkoba, Waria adalah pria yang berperilaku sebagai wanita. yang suka berbuat asusila, dan sebagainya? Apa-

Perilaku mereka dapat disebabkan pelabelan yang mereka kah kamu mau mengasosiasikan dirimu dengan

terima pada waktu mereka masih kecil. perilaku-perilaku teman-teman yang melanggar

nilai dan norma itu sebagai alat untuk membe- nyimpang? Sekali lagi, pelabelan adalah hal yang narkan perilakumu sendiri? Atau kamu sebaliknya

biasa dalam masyarakat. Yang harus dilakukan bu- mengasosiasikan dirimu dengan perilaku atau

kan menghentikan pelabelan, tetapi meningkatkan perbuatan teman-teman yang sesuai atau sejalan

proses sosialisasi nilai dan norma yang ada dan dengan nilai norma yang ada? Orang bijak menga-

meyakinkan orang bahwa menaati nilai dan norma takan bahwa kualitas dirimu antara lain ditentu-

yang ada akan membawa keuntungan dan keba- kan oleh dengan siapa kamu bersahabat. Selalu ada

hagiaan hidup. Selain itu, perlu juga membatasi manfaatnya jika kamu pandai dan bijaksana dalam

peluang atau kesempatan bagi orang untuk meng- menentukan sahabat-sahabatmu.

asosiasikan perilaku-perilaku sosialnya dengan perilaku-perilaku sosial yang bertentangan dengan

B. Teori pelabelan

nilai norma yang ada. Caranya adalah dengan menciptakan sebanyak mungkin kelompok sosial

Teori ini diperkenalkan oleh Edwin M. Lemert. yang memiliki tingkat konformitas yang tinggi pa- Menurut Lemert, seseorang berperilaku menyim-

da nilai dan norma.

pang karena proses labelling. Yang dimaksud de- Perhatikan bahwa ada label yang sifatnya posi- ngan pelabelan (labelling) adalah tindakan memberi tif dan ada label yang sifatnya negatif. Ingat bahwa julukan, cap yang dilakukan masyarakat kepada pelabelan ternyata memengaruhi perkembangan seseorang. psikologis dan kepatuhan orang pada nilai dan nor-

Misalnya, kamu memberi label atau cap kepada ma yang ada. Pelabelan positif kepada seseorang seorang teman yang suka membantu kamu sebagai

akan memperteguh keyakinan orang itu bahwa pe- “teman yang baik”. Kamu memberi label kepada

rilaku sosialnya sesuai dengan nilai dan norma adik kamu yang rajin dan patuh pada orang tua

yang ada dalam masyarakat. Peneguhan ini akan sebagai “adik yang rajin”. Ini semua adalah label

meningkatkan keyakinan dirinya untuk terus pa- yang baik.

tuh pada nilai dan norma tersebut. Sebaliknya, Ada juga label yang buruk. Kamu memberi cap

pelabelan negatif dapat memiliki dampak negatif. atau label kepada gurumu yang suka marah dan

Artinya, pelabelan negatif dapat semakin menjauh- disiplin sebagai “guru killer”. Kamu juga memberi

kan orang dari sikap patuh dan taat pada nilai dan label “pembangkang” kepada temanmu yang nakal

norma masyarakat.

dan sering melanggar peraturan sekolah. Atau orang lain memberi label “pembohong” kepada ka-

C. Teori anomie

mu. Yang jelas, ada banyak sekali label atau cap Anomie adalah istilah sosiologi untuk meng- yang kita terima atau yang kita berikan kepada

gambarkan keadaan atau kondisi sosial di mana orang lain. Ada label yang baik dan ada label yang

nilai-nilai dan norma yang ada dalam masyarakat jelek.

tersebut saling bertentangan satu sama lain. Ka- Nah, apa yang seharusnya dilakukan? Apakah

rena pertentangan antara nilai-nilai tersebut me- sebaiknya kamu tidak memberi cap atau label ke-

nyebabkan nilai-nilai tersebut menjadi lemah atau pada orang yang memiliki perilaku sosial yang me-

bahkan menghilang.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Dari pengertian semacam ini kamu dapat mem- Masalah sosial muncul ketika ada orang yang kaya bayangkan seperti apa keadaan suatu masyarakat

dan sukses hidupnya tetapi dengan memanfaatkan jika tidak ada nilai dan norma. Absen atau tidak

cara-cara yang bertentangan dengan nilai dan nor- adanya nilai dan norma dalam masyarakat akan

ma masyarakat. Perilaku yang bertentangan de- menimbulkan kekacauan dan permusuhan di da-

ngan nilai dan norma sosial ini akan merusak tatan- lam masyarakat itu sendiri. Keadaan perang dapat

an nilai dan norma yang sudah ada jika tidak diberi menjadi contoh yang jelas mengenai keadaan di

sanksi sosial. Masyarakat akan mengalami kebi- mana nilai dan norma saling bertentangan.

ngungan dan akan terjadi konflik atau pertentangan nilai dan norma. Untuk menghindari semakin

Teori anomie berpendapat bahwa orang berperilaku banyak orang mengikuti perilaku sosial yang salah menyimpang karena keadaan atau kondisi sosial yang

lebih baik menghentikan perilaku-perilaku yang menyebabkannya. Teori ini percaya bahwa dalam kondisi

nyata-nyata bertentangan dengan nilai dan norma masyarakat yang kacau (anomie) anggota masyarakat

sosial.

pasti berperilaku menyimpang.

D. Teori konflik

Misalnya, masyarakat kita menetapkan “kekayaan dan popularitas” sebagai nilai yang harus

Teori ini berpendapat bahwa penyimpangan dikejar dan diwujudkan oleh setiap anggotanya.

sosial terjadi karena adanya konflik antarkelas da- Ini adalah tujuan yang mau dicapai oleh masyarakat

lam suatu masyarakat. Mereka yang menganut te- tersebut. Untuk mencapai tujuan ini dibutuhkan

ori ini berpendapat bahwa masyarakat tersusun berbagai macam sarana, antara lain rajin menuntut

berdasarkan kelas-kelas sosial. Kelas-kelas sosial ilmu, mencari dan mendapatkan pekerjaan sesuai

itu memiliki kepentingan yang berbeda. Kelas pe- keahlian, bekerja keras, hidup sederhana, rajin me-

milik modal atau mereka yang kaya secara finan- nabung, dan sebagainya.

sial memengaruhi pemerintah sedemikian rupa se- Pasti ada banyak orang yang dapat mencapai

hingga kebijakan-kebijakan yang dihasilkan pe- tujuan itu dengan bekerja keras dan hidup seder-

merintah sejalan dengan kepentingan mereka. Se- hana. Meskipun demikian, tidak semua anggota

mentara masyarakat kelas bawah seperti orang masyarakat mampu mencapai tujuan tersebut

miskin dan para buruh adalah kelompok sosial dengan cara seperti itu. Pasti ada yang mencapai

yang selalu diabaikan kepentingannya. tujuan tersebut dengan sarana-sarana yang berbe-

Teori ini juga berpendapat bahwa kalaupun

da. Bisa jadi cara untuk menjadi kaya dan terkenal ada dua orang yang melakukan tindakan sosial bertentangan dengan nilai dan norma yang ber-

yang menyimpang, misalnya mencuri uang, bia- laku di masyarakat. Ada pula yang sama sekali ti- sanya yang berasal dari kelas kaya akan dihukum dak mencapai tujuan tersebut meskipun dia su- lebih ringan dibandingkan dengan yang berasal dah bekerja keras dan berhemat. dari kelas orang miskin dan para buruh. Dalam

Itulah kehidupan sosial manusia. Ada orang konteks ini kita mengerti dengan baik mengapa se- yang kaya dan sukses hidupnya dengan meman-

ring kali orang mengemukakan kritik dengan me- faatkan sarana-sarana yang tidak bertentangan

ngatakan bahwa “maling sandal jepit dijebloskan dengan nilai dan norma yang ada. Ada juga orang

ke dalam penjara, sementara maling uang negara yang berusaha mencapai mencapai kemakmuran

dibiarkan berkeliaran ke mana-mana.” secara materi dengan cara-cara yang bertentangan

dengan nilai dan norma yang ada. Misalnya tin- Memang masyarakat kita tidak tersusun ber- dakan-tindakan korupsi, pencurian, pencucian

dasarkan kelas-kelas sebagaimana dipahami teori uang, dan sebagainya. Tindakan-tindakan ini tidak

ini. Namun demikian, perumusan peraturan atau harus melalui pendidikan yang tinggi atau kerja

undang-undang tertentu yang tidak mengako- yang rajin.

modasi kepentingan kaum miskin akan sangat Selain itu, ada juga orang yang setuju dengan

potensial memicu perilaku menyimpang di kalang- cita-cita masyarakat tersebut dan memanfaatkan

an masyarakat miskin dan marginal itu sendiri. sarana-sarana yang ada, tetapi dia tidak berhasil

Karena itu, norma-norma yang dipilih untuk dija- mewujudkan cita-cita tersebut. Misalnya orang ter-

dikan aturan atau undang-undang negara juga ha- sebut sudah mencapai pendidikan tinggi, bekerja

rus merupakan norma-norma yang kurang lebih sesuai dengan keahliannya, dan bekerja rajin tetapi

diterima oleh sebagian besar anggota masyarakat. tidak mencapai kemakmuran secara finansial kar-

Kisah demonstrasi yang dilakukan para buruh ena uang penghasilannya dipakai untuk berfoya-

dapat dijelaskan dari sudut pandang teori konflik foya.

ini. Pemilik modal sering kali diuntungkan dengan Dapat dipastikan bahwa perilaku konformitas

peraturan-peraturan pemerintah yang membuat tidak menimbulkan masalah yang cukup berarti.

mereka bertindak sewenang-wenang dan merugi-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

A. Penyalahgunaan narkotika dan obat-obatan terlarang

Narkotika memang bisa digunakan dalam dunia kedokteran untuk membantu proses pengobatan. Ketika narkotika dipakai di luar konteks ini disebut sebagai penyalahgunaan narkotika. Penyalahgunaan narkotika ini biasa disebut dengan narkoba yang diartikan sebagai narkotika dan obat-obat terlarang.

Mengapa orang yang menyalahgunakan narkotika disebut sebagai berperilaku menyimpang? Karena perilaku ini melanggar norma-norma masyarakat dan menyebabkan kerusakan dalam masyarakat itu sendiri. Para pengguna narkotika dan obat-obat terlarang lainnya sering kali juga terlibat dalam tindakan-tindakan kriminal seperti pencurian, perampokan, pemerkosaan, kenakalan re-

i Harian Kompas, 4 Agustus 2007

maja, bahkan pembunuhan. Mereka yang memakai narkoba biasanya kehilangan kesadaran dan akal

Sumber:

sehat yang membuat mereka melakukan tindakan-

tindakan yang barangkali mereka juga tidak ingin Demo para buruh sepatu di Jakarta. Demonstrasi para

Gambar 3.1.5

lakukan.

buruh dapat dilihat sebagai bentuk perlawanan terhadap ketidakadilan yang dilakukan oleh perusahaan, dan

Bahan-bahan yang tergolong narkotika antara dibiarkan terjadi oleh pemerintah.

lain sebagai berikut. Opium mentah, yakni getah yang membeku

kan kepentingan para buruh. Dalam konteks ini, sendiri yang diperoleh dari buah tanaman pa- demonstrasi para buruh dapat dilihat sebagai ben-

paver sumnuferum 1.

tuk perlawanan terhadap ketidakadilan yang dila- Opium masak, terdiri dari candu, jicing, dan kukan baik oleh pemilik perusahaan maupun oleh

jicingko. Candu adalah hasil yang diperoleh dari para pembuat undang-undang. Tindakan represif

opium mentah melalui suatu proses pengolah- pihak keamanan dapat ditafsirkan sebagai bentuk

an. Jicing adalah sisa-sisa candu setelah diisap. konkret dari dukungan aparat keamanan atas ke-

Jicingko adalah hasil yang diperoleh dari pe- tidakadilan tersebut.

ngolahan jicing.

Kamu telah mempelajari macam-macam teori yang mencoba menjelaskan fakta penyimpangan sosial. Yang utama adalah kenyataan bahwa selalu terdapat orang atau kelompok sosial yang tidak mematuhi nilai dan norma yang sudah ada dan berlaku dalam sebuah masyarakat.

3.1.3 Beberapa Contoh Perilaku Menyimpang

Di tengah masyarakat ada banyak perilaku menyimpang yang dapat kita jumpai. Berikut ini akan kita bahas beberapa bentuk perilaku menyimpang yang ada dalam masyarakat. Contoh-contoh perilaku menyimpang ini masih bisa ditambah. Bi- sakah kamu menyebutkan contoh perilaku-perilaku menyimpang? Contoh penyimpangan sosial ter-

www.Hermansaksono.com

sebut misalnya penyalahgunaan narkotika dan obat- obatan terlarang, tawuran pelajar, perilaku seksual

Sumber:

di luar nikah, pembunuhan dan tindak kekerasan

Gambar 3.1.6

lainnya, serta pornografi. Dua anak tengah menghirup lem aibon, agar mabuk. Mengonsumsi narkoba adalah suatu perilaku menyimpang.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Tanaman koka, termasuk buah dan bijinya. Tidak bisa dipungkiri, anak-anak remaja seka- Daun koka yang belum atau sudah dikeringkan

rang banyak yang sudah terjerumus dalam peri- atau dalam bentuk serbuk.

laku menyimpang ini. Kamu barangkali mengenal Kokain mentah, semua hasil yang diperoleh da- teman-temanmu yang sudah terjerumus ke dalam

ri pengolahan daun koka. perilaku menyimpang ini. Nah, menurut pendapatmu mengapa anak-anak remaja dan masyarakat

Kokain, hasil pengolahan kokain mentah. pada umumnya bisa jatuh ke dalam perilaku me- Heroin.

nyimpang seperti ini? Ada banyak sekali faktor pe- Morfin.

nyebabnya. Orang bisa berperilaku menyimpang dengan melakukan hubungan seks di luar nikah

B. Tawuran pelajar

karena pengaruh film, buku, dan majalah porno, atau pengaruh teman.

Tawuran pelajar sering kali terjadi di kota-kota besar. Tawuran pelajar biasanya terjadi antara sa-

Bagaimana kamu menyikapi hal ini? Di sini tu sekolah melawan sekolah lainnya. Musuh yang

tampak jelas bahwa memilih teman bukanlah se- dihadapi pun biasanya merupakan musuh lama.

buah perkara mudah. Selain itu, nilai-nilai dan nor- Akibat yang ditimbulkannya sangat besar karena

ma yang sudah ditanamkan sejak dini di keluarga tawuran pelajar melibatkan banyak sekali siswa.

harus dijaga dan dipelihara dengan baik. Sebaik- Sering terjadi bahwa ada siswa yang sampai tewas,

nya kita tidak mengorbankan nilai dan norma ini cacat, dan luka.

kepada godaan untuk menonton film porno atau membaca buku dan majalah-majalah porno.

Sering kali kalau ditanya mengapa seseorang mau terlibat dalam tawuran pelajar, jawabannya

Hubungan seks di luar nikah dalam masya- adalah diajak teman atau sekadar solider dengan

rakat dewasa ini dapat dilihat dalam praktik pela- teman, atau mau membuktikan bahwa sekolahnya

curan, homoseksualitas, lesbianisme, kumpul kebo lebih unggul, dan sebagainya. Menurut kamu, apa-

dan pelecehan seksual. Praktik pelacuran dengan kah semua alasan ini dapat diterima dan dibe-

alasan apa pun tidak dapat dibenarkan oleh masya- narkan? Semua alasan ini semu atau dibuat-buat.

rakat mana pun. Homoseksualitas adalah praktik Kalau ada masalah hubungan antara satu sekolah

hubungan seksualitas antara sesama jenis. Kalau dengan sekolah lainnya, itu bukan urusan siswa

sesama jenis itu adalah laki-laki, maka disebut se- untuk menyelesaikannya. Kepala sekolah dari ke-

bagai homoseks. Kalau sesama jenis itu perempuan dua belah pihak yang akan menyelesaikannya.

disebut sebagai lesbian. Yang dimaksud dengan Energi siswa dapat disalurkan ke hal-hal lainnya

kumpul kebo adalah hidup bersama dan melaku- yang lebih membangun dan positif.

kan hubungan seks layaknya sebagai suami istri, tetapi tidak diikat oleh perkawinan yang sah entah atas nama agama atau negara (sipil). Sementara pelecehan seks dimengerti sebagai perilaku tidak senonoh terhadap lawan jenis, misalnya mencolek atau mencubit pantat lawan jenis, dan sebagainya.

D. Pembunuhan dan tindak kekerasan lainnya

Kamu tentu sering atau pernah membaca berita mengenai pembunuhan dan tindak-tindak kekerasan lainnya. Sering terjadi bahwa tindakan kekerasan dan pembunuhan ini dilakukan oleh para remaja seusia kamu. Mengapa orang mau melaku-

kan tindakan pembunuhan dan tindakan-tindakan kriminal lainnya seperti penganiayaan, pencurian,

Sumber: Dokumen Penerbit, 2006.

penodongan, dan sebagainya? Tawuran pelajar yang sering terjadi di masyarakat menjadi

Gambar 3.1.7

salah satu contoh perilaku menyimpang. Harus ditegaskan bahwa tindakan pembunuhan dilakukan dalam emosi yang meledak-ledak dan

C. Perilaku seksual di luar nikah tidak terkontrol. Karena itu, akibat yang ditimbul-

kan pun sangat mengerikan. Orang terpaksa kehi- Hubungan seksual dibenarkan oleh norma aga-

langan nyawa karena ketidakmampuan orang lain ma dan masyarakat sejauh orang yang melakukan

dalam mengendalikan emosi dan kemarahannya. itu adalah suami istri. Hubungan seks di luar kon-

Ini adalah kejahatan yang tidak berperikema- teks itu dianggap sebagai perilaku menyimpang.

nusiaan. Merencanakan pembunuhan terhadap

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

orang lain melalui teror dan bom bunuh diri karena Coba sekarang kamu lakukan kegiatan peneliti- orang lain berbeda pandangan agama atau ideologi

an sederhana. Kamu sudah memelajari dan mema- termasuk pembunuhan yang tidak berperikemanu-

hami lima contoh perilaku menyimpang yang ada siaan. Ini adalah perilaku menyimpang.

dalam masyarakat. Coba mengecek, membaca, atau menonton berita dari media massa mengenai peri-

laku-perilaku menyimpang tersebut. Masih- Pornografi adalah penggambaran tingkah laku

E. Pornografi

masing kamu harus mengecek di dua media massa secara erotis untuk membangkitkan hawa nafsu.

berbeda selama satu minggu berturut-turut. Penggambaran tingkah laku secara erotis ini dapat

Setelah itu, buatlah laporan sederhana yang isinya melalui lukisan, tulisan, atau tayangan film. Porno-

adalah (1) perilaku menyimpang apa saja yang di- grafi mendorong seseorang berperilaku menyim-

beritakan media massa? (2) perilaku menyimpang pang, misalnya melakukan masturbasi. Pornografi

mana yang paling sering kamu jumpai? (3) Berapa juga mendorong orang untuk melakukan kejahatan

kali perilaku menyimpang itu muncul atau diberi- seperti pelecehan seksual atau pemerkosaan.

takan oleh media massa? (4) Menurut pemberitaan Media massa yang bebas membuat pornografi

media massa tersebut, apa yang menjadi sebab ter- menjadi bahaya yang serius dihadapi. Hanya

jadinya perilaku menyimpang? (5) Menurut kamu, orang yang memiliki nilai-nilai dan norma yang

jalan keluar atau langkah apa yang seharusnya sudah diinternalisasi yang bisa mempertahankan

diambil untuk mengatasi masalah ini? diri untuk tidak jatuh ke dalam godaan tersebut.

RANGKUMAN

1. Ada dua konsep penting dalam perilaku so-

7. Teori asosiasi yang salah menyatakan bah- sial, yaitu:

wa penyimpangan sosial terjadi karena

a. Perilaku konformitas orang menganggap benar tindakan atau

b. Perilaku menyimpang perilaku sosial yang salah dengan alasan bahwa orang lain juga melakukan hal yang

2. Perilaku konformitas adalah bentuk interaksi

sama.

yang di dalamnya seseorang berperilaku terhadap orang lain sesuai dengan harapan

8. Teori pelabelan diperkenalkan oleh Edwin M. kelompok atau harapan masyarakat pada

Lemert. Menurut Lemert, seseorang berperi- umumnya.

laku menyimpang karena proses labelling. Yang dimaksud dengan pelabelan (labelling)

3. Perilaku menyimpang adalah perilaku yang adalah tindakan memberi julukan, cap yang oleh sejumlah besar orang dianggap sebagai dilakukan masyarakat kepada seseorang. hal yang tercela dan di luar batas toleransi.

9. Teori anomie berpendapat bahwa orang ber-

4. Perilaku yang menyimpang dari nilai dan perilaku menyimpang karena nilai-nilai dan norma yang dianut masyarakat pada umum- norma yang ada dalam masyarakat saling nya dapat memicu terjadinya ketidakhar- bertentangan satu sama lain. Teori ini perca- monisan dan kekacauan sosial. ya bahwa dalam kondisi masyarakat yang

5. Dalam kehidupan sosial tidak semua orang kacau (anomie) anggota masyarakat pasti ber- menjadi “anak yang baik” dalam seluruh hi-

perilaku menyimpang. dupnya. Hampir mustahil mengharapkan

semua orang untuk menjadi pentaat hukum

10. Teori konflik berpendapat bahwa penyimpangan sosial terjadi karena adanya konflik

(observant of the law) tanpa ada cela pelang- antarkelas dalam suatu masyarakat. garan sedikit pun. Manusia bukan malaikat.

11. Contoh perilaku menyimpang dalam ma- mungkinan melanggar nilai dan norma

Jadi, selalu saja ada kesempatan dan ke-

syarakat misalnya:

yang berlaku dalam masyarakat. penyalahgunaan narkotika dan obat-

6. Ada bermacam-macam teori yang menje-

obatan terlarang,

laskan penyimpangan sosial, antara lain:

tawuran pelajar,

a. Teori asosiasi yang salah perilaku seksual di luar nikah,

b. Teori pelabelan (labelling) pembunuhan dan tindak kekerasan

c. Teori anomie

lainnya,

d. Teori konflik

pornografi.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

6. Mengapa orang yang menyalahgunaan nar-

dan “S” jika pernyataan SALAH!

kotika disebut sebagai berperilaku menyim-

1. Teori anomie menyatakan bahwa penyim-

pang?

pangan sosial dapat terjadi jika kita dapat

8. Sebutkan dua contoh keadaan anomie di In- me-nautkan diri dengan tindakan orang lain

donesia atau di masyarakat! Jelaskan! yang salah.

IV. Studi Kasus

2. Memakai narkoba karena ingin dicap ‘keren’

adalah salah satu contoh penyimpangan ka- Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta- rena labelling.

nyaan-pertanyaan yang diberikan!

3. Ketika Adi kecil ia sering dipukul oleh gurunya. Sekarang Adi sudah besar, jika

Kekerasan Dipicu Ketidakadilan

kesal ia suka memukul anaknya. Hal ini bisa Aksi kekerasan yang kerap terjadi akhir-akhir ini disebut penyimpangan sosial akibat aso-

dalam kasus penggusuran, unjuk rasa, maupun pen- siasi.

tas musik dan pertandingan olahraga, antara lain,

II. Salinlah di buku tugasmu dan lengkapi

dipicu oleh ketakadilan yang terjadi di masyarakat.

dengan jawaban yang tepat!

Kekerasan berpotensi akan selalu ter-jadi selama

1. Warga masyarakat yang dapat menyesuai- persepsi masyarakat terhadap ketidak-adilan tidak kan dirinya dan menerima nilai dan norma

berubah.

yang berlaku dalam masyarakat tempat dia Demikian benang merah perbincangan dengan hidup disebut sebagai orang yang memiliki

psikolog sosial dari Universitas Indonesia Bagus Tak- ... terhadap nilai dan norma.

win, sosiolog dari Universitas Indonesia Dr Imam B

2. Perilaku orang yang menyimpang dari nilai Prasodjo, sosiolog dari Universitas Negeri Padang dan norma yang dianut masyarakat pada

Prof. Dr. Azwar Ananda, MA, dan psikolog dari Uni- umumnya dapat memicu terjadinya ... dan

versitas Negeri Padang, Prof. Dr. Prayitno, MSc. Ed, ... sosial.

yang dihubungi secara terpisah.

3. Orang yang melanggar nilai dan norma da- Bagus Takwin berpandangan, masyarakat Indo- lam masyarakat kita sebut sebagai orang

nesia pada dasarnya bukan masyarakat yang yang memiliki ... terhadap nilai dan norma

pemarah. Kalaupun muncul kekerasan, hal itu lebih sosial.

disebabkan oleh penimbunan kekesalan dan reaksi

4. Bentuk interaksi yang di dalamnya seseo- terpendam yang berkepanjangan. “Akibatnya, per- rang berperilaku sesuai dengan harapan soalan sepele ditanggapi dengan amarah,” ujar kelompok atau harapan masyarakat pada Bagus.

umumnya adalah definisi dari ... . Menurut Bagus, dalam masyarakat nyaris tidak

5. Yang dimaksud dengan deviant adalah ... . ada lembaga yang dapat diandalkan dan dipercaya untuk mengatasi ketidakadilan yang terjadi di

6. “Asosiasi” secara sederhana diartikan seba- masyarakat. “Kalaupun ada lembaga formal, di ma- gai ... .

ta publik sendiri masih berupa simbol yang kosong,”

7. Teori pelabelan (labelling) diperkenalkan oleh ujar Bagus. Masyarakat yang merasakan ketidakadil- ... .

an, baik subyektif maupun kolektif, kemudian mera-

8. Istilah sosiologi untuk menggambarkan ke-

sa perlu bertindak sendiri.

adaan atau kondisi sosial di mana nilai-nilai “Lantas dengan cara apa? Yang lebih sering terja- dan norma yang ada dalam masyarakat sa-

di adalah penyelesaian dengan kekerasan,” ujar- ling bertentangan satu sama lain adalah ... .

nya. Hal itu tidak terlepas dari pengalaman masya-

III. Jawablah dengan singkat dan tepat!

rakat selama ini, yakni secara umum persoalan yang dibawa ke lembaga formal cenderung tidak selesai

1. Apa yang dimaksud dengan sikap konformi- sehingga keinginan yang tidak terpenuhi itu menjadi tas terhadap nilai dan norma? tertahan dan memunculkan frustrasi yang dapat me-

2. Sebutkan contoh sikap konformitas terha- ledak sewaktu-waktu. Selain itu, pengalaman bagai- dap nilai dan norma!

mana kekerasan diguna-kan oleh oknum-oknum ter-

3. Apa yang dimaksud dengan perilaku me- tentu dalam penyelesai-an masalah dijadikan “mo- nyimpang?

del” atau contoh oleh masyarakat untuk menyele-

4. Sebutkan satu contoh yang dapat dipakai saikan berbagai perso-alan ketidakadilan. untuk menjelaskan teori asosiasi yang salah!

Beberapa contoh

5. Apa yang dimaksud dengan pelabelan (labell- Dalam kasus penyerangan anggota TNI ter- ing)? Berikan contoh!

hadap anggota Polri di Maluku Tengah, misalnya,

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

akar persoalannya, antara lain, karena faktor eko- Dapat dikategorikan pada teori apakah contoh nomi yang didukung tatanan struktural. “Tentara

penyimpangan di atas?

produk yang dilatih combatant atau berperang. Ia diajari kekerasan. Mau tak mau, tentara akan me-

3. Teori penyimpangan sosial apa sajakah yang ngedepankan cara kekerasan untuk melaksanakan

kamu temui dalam bacaan di atas? Jelaskan! kepentingannya. Ini masalah struktural,” ujar

4. Apakah solusi yang ditawarkan artikel ter- sosiolog Imam Prasojo. sebut untuk mengatasi penyimpangan sosial

Di sisi lain, polisi yang perannya sebagai media-

yang ada di Indonesia?

tor dan peredam di daerah konflik tidak begitu menonjol. “Jadi, muncullah sebuah kontradiksi dalam sebuah sistem,” imbuhnya.

B. Portofolio

Dalam kasus kerusuhan antarsuporter sepak Buatlah sebuah kliping mengenai penyimpangan bola, faktornya antara lain karena ketidakadilan dan

kebobrokan yang telanjang di depan masyarakat, sosial (setidaknya tiga kasus) yang tengah terjadi

tetapi tidak ada upaya serius mengatasinya. di sekitar kita. Sumber dapat kamu dapatkan dari Di sisi lain, secara kultural, masyarakat tidak didi-

berbagai media cetak maupun media elektronik dik untuk berlapang dada menerima kekalahan dan

(termasuk internet). Kliping tersebut harus mampu mengakui keunggulan lawan. “Jika kalah justru melu-

mengungkapkan hal-hal berikut. apkan emosinya dengan tindak kekerasan.” ujar

1. Jenis penyimpangan yang terjadi beserta tem- Imam (Sumber: Disarikan dari Harian KOMPAS,

Jumat, 15 Februari 2008). pat, tanggal, dan pelaku penyimpangan.

2. Pengaruhnya terhadap masyarakat sekitar.

A. Menjawab Pertanyaan

3. Menggunakan teori yang sudah kamu pelajari,

1. Ceritakanlah ulang artikel di atas dengan ba- jelaskan pendapatmu mengapa penyimpangan hasa yang sederhana dan singkat!

tersebut bisa terjadi.

2. “Tentara produk yang dilatih combatant atau berperang. Ia diajari kekerasan. Mau tak mau, tentara akan mengedepankan cara kekerasan untuk melaksanakan kepentingannya.“

Bab 3 Penyimpangan Sosial

FIKRI TERLIBAT PENGGUNAAN NARKOBA

M media massa menurunkan laporannya mengenai Fikri kembali ke jalan yang benar dan tidak ada lagi

asyarakat semakin khawatir dengan sebanyak yang bisa diperbuat selain menunggu pro- makin meningkatnya angka kriminalitas

ses pemulihan dan proses hukum yang harus dijalani di kalangan remaja. Hampir setiap hari

Fikri. Sementara sang ibu terus berharap semoga

keterlibatan siswa SLTP tertentu dalam pencurian anak-anak muda lain yang melakukan kesalahan dengan kekerasan, penodongan, pelecehan seksual,

yang sama.

tawuran antarsekolah, narkoba, dan sebagainya. Umumnya para orang tua berharap agar anak-anak

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

mereka tidak terjerumus ke dalam tindakan kriminal apapun juga.

1. Apa yang terjadi dengan Fikri? Bagaimana tang- Ibu Fikri hanya bisa pasrah pada keadaan anak-

gapan atau reaksi Ibu Fikri terhadap tindakan nya semata wayang. Setelah ditinggal ayahnya ka-

anaknya tersebut?

rena kawin lagi, Fikri anaknya semata wayang terlibat 2. Menurut kamu, apakah Fikri adalah seorang anak penggunaan narkoba. Setelah ditahan di kantor po-

yang baik sebelum terjerumus ke dalam pema- lisi, Fikri sekarang harus tinggal di rumah rehabilitasi.

kaian narkoba? Apa dasar pemikiran kamu? Dunia terasa gelap bagi Ibu Fikri. Sering ia terme-

3. Mengapa Fikri dapat terjerumus ke dalam tindak- nung dalam doa dan berkata, “Ya Allah, apa salah

an kriminal? Menurut kamu, apakah Fikri dapat dan dosa saya? Mengapa anakku menjadi seperti

menolak tawaran teman-temannya? ini?”

4. Faktor apa yang paling memengaruhi terje- Ya, Ibu Fikri mungkin saja tidak bersalah. Di ru-

rumusnya Fikri ke dalam tindakan kriminal? Me- mah, Fikri diajari nilai-nilai yang baik. Fikri juga dibia-

nurut pendapatmu, apakah faktor tersebut se- sakan sejak dini untuk hidup menurut norma-norma

karang sangat kuat dalam masyarakat? Bagai- tertentu yang dijunjung tinggi agama dan masya-

mana kamu mengetahui atau mendeteksinya? rakat. Tapi, pergaulan Fikri dengan teman-temanlah

5. Apa kiat kamu untuk menghindari terjerumusnya yang membuat Fikri terjerumus ke dalam lembah

ke dalam tindakan kriminal kalau saja kamu ada hitam penggunaan narkoba. Awalnya adalah coba-

pada posisi Fikri? Apakah kamu mempunyai usul- coba dan takut tidak dianggap sebagai anak gaul.

usul konkret bagaimana menghindari penyalah- Akhirnya semuanya jadi seperti sekarang ini. Tidak

gunaan narkoba di kalangan pelajar?

Di atas sudah kamu ketahui bahwa orang jatuh Ini artinya penyimpangan sosial dapat diken- ke dalam perilaku menyimpang karena melanggar

dalikan atau dikontrol. Tentu kita semua sepakat, nilai-nilai dan norma-norma yang berlaku dalam

bahwa lebih baik tidak melakukan penyimpangan suatu masyarakat. Dalam kisah di atas di sebutkan

sosial. Tetapi jika perilaku menyimpang terjadi, di- bahwa Fikri terjerumus menggunakan narkoba ka-

butuhkan usaha atau upaya tertentu untuk rena pengaruh pergaulan. Pertanyaannya adalah

mengatasinya. Upaya pengendalian atau penyele- apakah mungkin perilaku menyimpang seperti itu

saian masalah ini dilakukan dengan maksud agar dapat dicegah? Bagaimana mencegahnya?

nilai dan norma tetap berlaku di masyarakat. Sela- in itu, perilaku menyimpang juga dikendalikan de-

Ilmu-ilmu sosial, terutama sosiologi, mengenal ngan tujuan agar tercipta keharmonisan dalam ma- adanya pengendalian sosial. Ada juga yang menye- syarakat itu sendiri. Perilaku menyimpang yang butnya sebagai pengontrolan atau kontrol sosial. tidak ditindak atau tidak diberi sanksi hanya akan Yang dimaksud tentu saja adalah upaya sadar yang menciptakan kebingungan dan kekacauan dalam dilakukan warga masyarakat atau seluruh kelom-

masyarakat.

pok sosial yang ada (termasuk seluruh agen sosialisasi) dalam mengontrol perilaku sosial warga ma-

Upaya kontrol atau pengendalian sosial ini da- syarakatnya supaya sesuai dengan nilai dan norma

pat dilakukan dengan dua cara, yakni mekanisme yang berlaku dalam masyarakat tersebut.

kontrol sosial internal dan mekanisme kontrol sosial eksternal.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

3.2.1 Mekanisme Kontrol Sosial Internal

Yang dimaksud dengan kontrol sosial internal adalah kontrol sosial di dalam diri seorang individu. Yang menjadi pusat perhatian adalah bagaimana seorang individu mengontrol atau mengendalikan dirinya sendiri supaya tidak jatuh ke dalam perilaku-perilaku menyimpang.

Sumber: http://flickr.com/photos/hello_daisy/224231630

Bagaimana hal ini bisa dilakukan? Yang perta-

Gambar 3.2.1

ma adalah menjalankan proses internalisasi nilai Seorang siswi mencontek. Suara hati anak ini tidak cukup dan norma secara baik dalam proses sosialisasi.

kuat mengontrol perilakunya sehingga ia mencontek pekerjaan temannya.

Kamu sudah mempelajari berbagai macam agen atau pelaku dalam proses sosialisasi nilai dan nor-

Suatu hari seorang temannya mengajak Ari untuk ma. Yang penting sekarang adalah bagaimana nilai

menonton film porno di rumah teman itu. Pada sa- dan norma yang disosialisasikan itu dapat benar- at ini pasti suara hati Ari terus berbisik di dalam benar diinternalisasikan oleh seorang individu. diri Ari supaya tidak mengikuti ajakan teman terse- Proses internalisasi di sini dimaksud sebagai proses but. Semakin temannya mengajak, semakin suara menjadikan nilai dan norma yang diajarkan se- hati itu menjadi lebih kencang bersuara. Suara hati bagai nilai dan norma milik sendiri. Nilai dan nor- itu mengatakan, “Ari, jangan kamu nonton film ma tersebut menjadi bagian yang menentukan tersebut.” Tetapi pada saat yang bersamaan mun- kualitas hidup sebagai individu. cul godaan dalam dirinya, “Nonton saja, tidak apa-

Coba sekarang kamu menyebut satu contoh apa, koq. Orang lain juga menonton, dan tidak ada proses internasilasi nilai dan norma apa yang

apa-apa!”

sekarang sedang kamu lakukan! Diskusikan hal ini Ini merupakan saat yang paling menegangkan dengan teman sebangku. Yang terpenting untuk di-

untuk mengambil keputusan. Jika Ari sudah men- ingat adalah bahwa internasilasi nilai dan norma

jadikan nilai dan norma yang diajarkan atau di- itu sama artinya dengan proses membatinkan nilai

sosialisasikan kepadanya sebagai nilai dan norma dan norma. Artinya, kita belajar nilai dan norma

pribadi (telah diinternalisasi), maka ada kemung- tertentu, kita renungkan dan simpan dalam hati,

kinan dia mengikuti suara hatinya dan tidak meng- setelah itu kita biarkan diri kita dibimbing dan

ikuti ajakan teman tersebut. Nilai dan norma yang diarahkan oleh nilai dan norma tersebut.

sudah dibatinkan dan menjadi patokan hidup akan Ada keyakinan yang teguh dalam masyarakat

membimbing Ari untuk tidak berperilaku menyim- bahwa nilai dan norma yang terinternalisasi dengan

pang. Tetapi, jika suara hati Ari tidak kuat, dia bisa baik mampu mencegah seorang individu untuk

saja mengikuti ajakan temannya itu. berperilaku menyimpang. Internalisasi nilai dan

Nah, mengapa suara hati menjadi tidak kuat? norma memupuk kekuatan suara hati yang kemudian

Karena, proses sosialisasi nilai dan norma belum menjadi patokan tingkah laku. Pada akhirnya orang

mencapai tahap internalisasi nilai dan norma. De- tidak mau berperilaku menyimpang bukan karena

ngan kata lain, nilai dan norma yang dahulu dia- takut dilihat orang atau karena takut dihukum atau

jarkan kepada Ari belum diterima sebagai nilai dan dipenjara, tetapi karena tahu bahwa perbuatan atau

normanya sendiri.

perilaku menyimpang itu adalah salah. Betapapun besarnya godaan, kalau nilai dan

Seseorang memang tetap mempunyai kemung- norma sosial terinternalisasi dan menjadi bagian

kinan berperilaku menyimpang atau melanggar dari hidup seseorang niscaya orang itu tidak akan norma-norma tertentu. Tetapi, dengan norma yang mudah berperilaku menyimpang. Inilah orang yang

sudah terinternalisasi ini seseorang akan merasa memiliki perilaku sosial yang sejati atau otentik. bahwa tindakan atau perilaku menyimpangnya

telah merendahkan harga dirinya (self-respect) Secara ringkas dapat disebutkan beberapa cara sendiri sebagai manusia. Inilah mekanisme kontrol

mengontrol atau mengendalikan diri sendiri supa- sosial dari dalam diri sendiri.

ya tidak jatuh ke dalam perilaku-perilaku menyimpang, antara lain sebagai berikut.

Satu contoh dapat dikemukakan di sini. Ari di- Memperdalam pengetahuan agama. kenal sebagai seorang siswa SMP yang rajin, taat

beragama, dan patuh pada orang tua, dan guru. Mengenal kekuatan dan kelemahan diri sendiri.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Mengembangkan bakat dan melibatkan diri Ini beberapa cara yang dapat kamu lakukan dalam kegiatan positif.

untuk mencegah kamu melakukan perilaku me- Memiliki batas yang tegas dalam bergaul de-

nyimpang. Tentu saja masih ada banyak cara lagi. ngan teman.

Kamu dapat menambahkannya sendiri. Berani menolak ajakan teman untuk melakukan perilaku menyimpang. Jangan takut dicap “ti-

3.2.2 Mekanisme Kontrol

dak gaul, banci, nggak macho, nggak modern, kuno, dan sebagainya”.

Sosial Eksternal

Kalau mempunyai masalah berbicaralah de- Upaya mencegah terjadinya perilaku menyim- ngan orang tua, guru, atau carilah bantuan ahli.

pang dapat dilakukan dari luar diri orang itu sen- Membaca buku-buku atau menonton acara-

diri. Dalam sosiologi upaya mencegah terjadinya acara yang positif dan membuka wawasan

perilaku menyimpang yang dilakukan dari luar diri yang baik.

seseorang disebut kontrol sosial dari luar (eksternal). Tidak mencoba-coba untuk melakukan perbu-

Untuk membantu pemahaman, bacalah kutipan atan yang menyimpang.

tentang pencegahan HIV/AIDS berikut ini. “... Indonesia memiliki rantai penularan yang

Seperti dilaporkan Philippa Davie dari Tempo, di lengkap: seks, perilaku yang abai, dan pecandu nar-

sekolah-sekolah ini pendidikan seks, penyuluhan koba dengan jarum suntik yang sembrono. Saat ini

tentang bahaya narkoba, serta ancaman AIDS diperkirakan 90-130 ribu orang yang mengidap HIV

bukan cuma menjadi menu diskusi sekali setahun. di Indonesia. Organisasi Kesehatan Dunia (WHO)

‘Kami menyatukannya dalam kurikulum. Guru dari pun menyatakan Indonesia, bersama Nepal, Cina,

berbagai bidang bisa mengangkat subyek ini dalam dan Vietnam, sebagai negara dengan pertumbuhan

pelajaran sehari-hari,’ kata Ellie Ruslim, Kepala Kon- kasus HIV/AIDS tercepat di dunia. Bukan mustahil,

selor di SMU Bina Nusantara, salah satu sekolah jutaan kasus HIV positif bakal muncul di wilayah

yang bergandeng tangan dengan Yakita dan Rotary yang padat populasi ini beberapa tahun mendatang.

Club. Agar lebih seru dan funky, murid-murid diminta Lalu, tak adakah yang bisa kita perbuat demi me-

membuat pertunjukan drama, esai, dan poster meredam laju HIV? ‘Tentu saja ada,’ kata Prof. dr. Zubairi

ngenai HIV.

Djoerban, Ketua Harian Kelompok Studi Khusus Tentu saja, bersandar pada aktivitas sekolah saja HIV/AIDS Universitas Indonesia. ‘Peredaran putaw

masih jauh dari cukup. ‘Para orang tua sebaiknya dan heroin harus segera dipotong dengan serius,’

membina komunikasi yang bersahabat dengan kata Zubairi. ... langkah ini mutlak menuntut kerja

anak-anak,’ kata Baby Jim Aditya. Komunikasi yang keras yang melibatkan semua pihak: kepolisian,

bukan cuma meliputi percakapan normatif semisal kejaksaan, dan berbagai lapisan masyarakat.

‘apa kabar?’ atau ‘apa cita-citamu, nak?’ ‘Anak-anak Program mereduksi atau mengurangi bahaya ju-

sebenarnya berharap punya orang tua yang terbu- ga tidak bisa dilupakan.

ka, yang enak diajak ngobrol tentang keperawanan, seksualitas, juga tentang putaw,’ kata Baby. Jika wi-

Langkah lain yang juga harus digeber adalah me- layah ini dijauhkan dari obrolan ruang keluarga, rangkul remaja. Selama ini, pendekatan kaku para anak-anak akan mencari informasi dari dunia luar, pendidik dan orang tua justru membuat para remaja dari teman, VCD, atau majalah porno yang justru mencari jalan keluar. Remaja pun terdorong pergi

berisiko.

ke jalanan, terlibat narkoba, terjerumus seks bebas, dan akhirnya menuai HIV.

Mudah-mudahan, Baby melanjutkan, peran aktif guru dan orang tua bisa menumbuhkan generasi

Beberapa organisasi sudah mulai melirik remaja sebagai target rangkulan program. Yayasan Per-

yang kuat. Generasi yang paham bagaimana mem- bentengi diri dari ancaman HIV/AIDS.”

mata Hati Kita (Yakita) dan Jakarta Sentral Rotary Club, misalnya, menjalin kerja sama dengan

Sumber: Tempo, 12 Desember 2004, hlm. 72. berbagai sekolah di Jabotabek.

Pada kutipan di atas, dibahas mengenai masa- Memotong peredaran narkoba dengan melibat- lah semakin cepatnya penularan virus HIV/AIDS

kan semua pihak: kepolisian, kejaksaan, dan di Indonesia. Salah satu penyebabnya adalah se-

berbagai lapisan masyarakat. makin maraknya perilaku menyimpang di kalang-

Menjalankan program mereduksi bahaya. an masyarakat. Perilaku menyimpang itu antara

Merangkul para remaja dengan mengubah cara lain penyalahgunaan narkoba dan perilaku seks

pendekatan pendidik dan orang tua terhadap bebas.

anak-anak.

Kutipan tadi menyebutkan bahwa cara yang Melakukan penyuluhan-penyuluhan. dipakai untuk meredam laju perkembangan HIV/

Para orang tua dianjurkan untuk membina ko- AIDS antara lain sebagai berikut.

munikasi yang bersahabat dengan anak-anak.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

empo, 16-12 Desember 2004

Majalah T

Sumber:

Gambar 3.2.2

Baby Jim Aditya aktif melakukan penyuluhan HIV/AIDS di berbagai kalangan.Penyuluhan adalah salah satu cara

Gambar 3.2.3

mencegah perilaku menyimpang. Pendampingan, pengajaran, dan pembiasaan nilai dan norma yang dilakukan orangtua kepada anak-anaknya di rumah akan memudahkan orangtua mengendalikan dan

Dari sini kita bisa melihat bahwa kontrol sosial mengontrol perilaku anak-anak mereka. dari luar ini bisa dilakukan baik secara informal

maupun secara formal. Secara informal maksudnya

B. Mekanisme kontrol sosial formal

kontrol sosial diberikan oleh orang-orang yang hidup bersama dalam keseharian, yaitu keluarga.

Untuk mengontrol atau mengendalikan pe- Sementara secara formal diberikan oleh negara atau

nyimpangan sosial sering kontrol sosial yang di- masyarakat.

lakukan oleh kelompok sosial primer tidak efektif. Oleh karena itu diperlukan upaya kontrol sosial

A. Mekanisme kontrol sosial

yang dilakukan secara formal oleh lembaga-lemba-

informal ga sosial tertentu yang memang ditugaskan untuk

menjalankan peran kontrol sosial. Mekanisme kontrol sosial informal adalah tugas

Setiap masyarakat menciptakan organisasi dan dari kelompok sosial primer. Yang dimaksud dengan

posisi-posisi yang diisi oleh orang-orang yang kelompok sosial primer adalah kelompok sosial uta-

tugasnya menjalankan kontrol sosial. Posisi-posisi ma atau kelompok sosial tempat kita hidup setiap

dan organisasi sosial ini meliputi polisi, hakim, jak- hari. Termasuk dalam kelompok ini adalah keluarga

sa, pembela, petugas penjara (sipir), legislator, gu- dan orang terdekat kita.

ru, agamawan, dokter, psikiater, dan sebagainya. Apa yang dapat dilakukan keluarga untuk men-

Upaya pencegahan penyimpangan sosial di ma- cegah penyimpangan sosial atau perilaku menyim-

syarakat dapat dilakukan dengan cara-cara sebagai pang? Yang dapat dilakukan keluarga antara lain

berikut.

sebagai berikut. Merencanakan dan melaksanakan program- program sosial yang melibatkan para remaja,

Menanamkan keimanan yang kuat dan menda- orang tua, organisasi wanita/pemuda/agama/ lam kepada Tuhan Yang Maha Esa bagi seluruh

profesi untuk meningkatkan kualitas hidup ma- keluarga.

syarakat/lingkungan. Misalnya merencanakan Menanamkan pendidikan budi pekerti yang ba-

dan melaksanakan program kali bersih. ik sejak anak masih kecil.

Membantu usaha-usaha penegakan hukum. Mi- salnya melakukan siskamling atau melaporkan

Membangun komunikasi yang bersahabat an- kepada pihak yang berwajib bila di lingkung- tara semua penghuni rumah.

annya terjadi tindak kejahatan. Menyempatkan waktu untuk berkumpul ber-

Mengadakan penyuluhan-penyuluhan. Misal- sama seluruh keluarga setiap hari sekadar me-

nya, kerja sama antara SMU Bina Nusantara lepaskan kerinduan satu sama lain.

dengan Yakita dan Rotary Club melakukan penyuluhan tentang pendidikan seks, bahaya

Saling mengingatkan kalau ada yang berbuat narkoba, serta ancaman AIDS. salah.

Melakukan tindakan penegakan hukum bagi Orang tua memberi contoh berperilaku yang

para pelaku penyimpangan sosial. Misalnya, baik, menjadi teladan, dan orang istimewa bagi

penegak hukum menangkap, mengadili, dan menghukum orang yang melakukan korupsi.

anak-anak. Memberikan perhatian yang cukup kepada se-

Mari kita perhatikan contoh kontrol sosial yang mua anak dan tidak pilih kasih.

dilakukan oleh lembaga-lembaga penegak hukum berikut ini.

Bab 3 Penyimpangan Sosial

Benci Penyakitnya,

tanya saat itu. Belakangan, setelah diberi pe-

Sayangi Orangnya

nyuluhan, warga mengizinkan dan menerima Sula- sih kembali pulang.

Kisah Sulasih bermula di Dolly, Surabaya. Pada tahun 1991, Sulasih bekerja sebagai PSK (Pekerja

Ada satu berkah yang dialami Sulasih ketika Seks Komersial) di lokalisasi pelacuran terbesar

dia merana tersingkir dari kampung. Pada tahun di Asia Tenggara. Apa daya, baru enam bulan ber-

1993, datanglah sang Arjuna. Sugik, salah satu operasi, dia diketahui positif HIV. Status infeksi

lelaki pelanggannya semasa di Dolly, datang mela- itu didapatkan setelah semua penghuni lokalisasi

mar dan siap mendampingi Sulasih sampai titik diwajibkan menjalani tes darah.

akhir. Mereka pun resmi bersanding. Keduanya dikaruniai dua anak.

Sudah pasti berat sekali status sebagai HIV positif, apalagi pada 1991. Seorang camat setempat

Bersama Sugik, Sulasih mendapatkan dorong- berinisiatif “menyembunyikan” Sulasih agar dia ti-

an moral yang kuat. “Saya bersyukur diberi suami dak menjadi sasaran kemarahan massa yang wak-

yang bisa memotivasi saya. Hingga saat ini, saya tu itu masih menganggap HIV/AIDS sebagai laknat

masih diberi kekuatan untuk bertahan hidup,” kata Tuhan. Dua tahun Sulasih bersembunyi hingga ak-

Sulasih. Sulasih kini tidak lagi takut dipublikasikan hirnya dia memutuskan kembali dan bertani di kam-

media. Ia malah bergabung dengan berbagai LSM pungnya, Dampit, Malang, Jawa Timur.

untuk mengikis berbagai pemahaman keliru tentang HIV/AIDS. Sulasih ingin masyarakat membenci

Sedihnya, ketika kembali Sulasih justru diusir dan menjauhkan diri dari risiko HIV/AIDS. “Penya- oleh warga kampungnya sendiri. Warga geger se-

kitnya harus dibenci, tapi orangnya harus disa- telah mendapatkan informasi tentang AIDS yang

yangi,” katanya. (Sumber: Tempo, 12 Desember didramatisasi dari seorang bidan. “Hati saya hancur

2004, hlm. 75)

saat diusir oleh warga kampung saya sendiri,” ka-

Suatu kejahatan yang terjadi dalam masyara-

3.2.3 Sikap Terhadap Pelaku

kat dapat dilaporkan kepada polisi sebagai

Penyimpangan Sosial

penjaga ketentraman masyarakat. Sebagai penegak hukum, polisi pertama-tama menyelidiki

Bagaimanakah kita harus bersikap terhadap perilaku penyimpangan sosial tersebut. Jika di-

para pelaku penyimpangan sosial? Ada dua sikap temukan bukti-bukti yang mencukupi me-

yang ditunjukkan orang terhadap pelaku penyim- ngenai adanya pelanggaran norma hukum ter-

pangan sosial, yaitu sikap yang negatif dan sikap tentu, polisi segera melimpahkan suatu perkara

yang positif. Supaya lebih jelas, mari kita perhati- kepada pihak kejaksaan untuk kemudian dipro-

kan kisah Sulasih berikut ini. ses lebih lanjut di pengadilan.

Dalam proses pengadilan tersebut seorang ter-

A. Sikap negatif

dakwa dapat didampingi oleh seorang penga- Pada umumnya, sikap pertama yang ditunjuk- cara. Jika kemudian diputuskan oleh hakim di

kan masyarakat adalah sikap negatif. Dalam kisah Pengadilan Negeri bahwa orang itu memang

Sulasih di atas, sikap negatif yang muncul adalah: bersalah maka orang tersebut dapat dibawa

“disembunyikan” oleh seorang camat, dianggap ke penjara.

sebagai orang berdosa yang mendapat hukuman Di lembaga pemasyarakatan inilah sipir kemu-

dari Tuhan (HIV/AIDS dianggap sebagai laknat dian menjalankan peran kontrol sosial untuk

Tuhan), dan diusir dari kampung halamannya. memastikan bahwa tahanan menaati seluruh

Ada banyak sikap negatif yang ditunjukkan nilai dan norma yang berlaku dalam penjara

masyakarat terhadap orang dengan perilaku me- tersebut. Narapidana akan disosialisasi kem-

nyimpang. Sikap negatif itu antara lain: bali dengan nilai-nilai dan norma yang berlaku

tidak peduli sama sekali terhadap orang yang dalam masyarakat. Melalui proses sosialisasi

mempunyai perilaku menyimpang; kembali semacam inilah seorang tahanan disi-

tidak mau bergaul dengan orang yang mempu- apkan diri untuk dapat kembali ke masyarakat

nyai perilaku menyimpang; dan hidup “normal” seperti sedia kala.

marah terhadap orang yang mempunyai peri- Dapatkah kamu menjelaskan mengapa guru bi-

laku menyimpang;

sa memainkan peran kontrol sosial secara formal? main hakim sendiri terhadap orang yang perila- Bagaimana dengan legislator dan agamawan? Co-

kunya menyimpang;

ba berikan beberapa contoh. mengusir orang yang perilakunya menyimpang dari lingkungan masyarakat;

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

menghukum orang yang perilakunya menyim- hidup. Sulasih juga tidak lagi takut dipublikasikan pang.

media. Ia malah bergabung dengan berbagai LSM untuk mengikis berbagai pemahaman keliru ten-

Ini hanya beberapa contoh saja. Kamu dapat

tang HIV/AIDS.

menambahkan sendiri sikap negatif apa yang di- Sikap positif terhadap orang yang berperilaku tunjukkan orang terhadap orang lain yang ber- menyimpang itu adalah sikap simpati. Kata simpati perilaku menyimpang. berasal dari kata Yunani, sympatheia, yang berarti

Setiap orang yang melakukan tindakan kejahat- “mempunyai perasaan yang sama”. Simpati me- an atau penyimpangan pasti merasa bahwa dia

ngandung arti kemampuan untuk ambil bagian dijauhi dan dibenci masyarakat. Selama perasaan

dengan perasaan orang lain yang sedang mende- ini masih ada dalam hati akan sangat sulit bagi

rita. Perasaan itu dilandasi oleh kemampuan untuk mereka untuk melakukan resosialisasi. Dengan de-

menaruh perhatian atas diri orang lain. mikian, mereka juga akan mengalami kesulitan

Sikap yang ditunjukkan Sugik terhadap Sulasih untuk kembali lagi ke dalam masyarakat. Perha- adalah sikap simpati. Sugik menempatkan dirinya tikan apa yang dikatakan Sulasih ketika dia diusir pada pihak Sulasih. Ia mau menerima Sulasih yang dari desanya. “Hati saya hancur saat diusir oleh ditolak orang di sekitarnya. Sugik ikut merasakan warga kampung saya sendiri.” Dengan diperlaku- betapa beratnya hidup sebagai penderita HIV/ kan secara negatif, belum tentu dia dapat berubah

AIDS.

menjadi normal sesuai harapan masyarakat. Tidak bisa dipungkiri bahwa rasa simpati dan Dalam subbab 3.1 atas kamu juga sudah mela-

sayang kepada mereka yang berperilaku menyim- kukan sebuah penelitian sederhana. Kamu diminta

pang dapat menimbulkan pengaruh psikologis mengamati mengamati berapa banyak siswa yang

yang luar biasa dalam diri mereka. Tentu saja rasa terlambat masuk sekolah dalam beberapa hari. Co-

simpati tidak akan menggantikan tuntutan hukum

ba perhatikan sekali lagi hasil penemuanmu itu! terhadap perilaku menyimpang yang jelas berten- Apa reaksi guru piket dalam menghadapi siswa

tangan dengan hukum yang berlaku. yang terlambat? Apa reaksi kamu sendiri? Ingat,

kita boleh bersikap negatif terhadap perilaku-peri- Begitu mereka merasa bahwa mereka diterima apa adanya, dicintai, didampingi, diperhatikan, dan

laku yang melanggar nilai dan norma, termasuk perilaku menyimpang. Meskipun demikian, kita ti-

diampuni, maka mereka akan memberi makna yang dak boleh memusuhi pelaku. Sebagai manusia, kita

berbeda pada hidupnya. Rasa simpati dan sayang masyarakat kepada mereka yang melakukan perila-

harus menghargai mereka. Yang kita benci dan to- lak adalah sikap, tindakan, atau perilaku, bukan

ku menyimpang akan menyadarkan mereka bahwa orang.

perilaku menyimpang ternyata sangat merugikan diri mereka sendiri dan masyarakat luas.

Kita hidup dalam sebuah negara hukum. Kare- Dalam hal orang yang melakukan kejahatan, na itu, sikap kita terhadap warga negara yang me- misalnya, harus selalu diingat bahwa rasa simpati miliki perilaku menyimpang pun harus sesuai tidak pernah bisa menggantikan proses peradilan dengan tuntutan hukum. Kita tidak boleh mengam- dan hukuman atau sanksi yang harus diterima- bil tindakan yang melebihi kewenangan hukum. nya. Cinta kasih tidak bisa menggantikan tempat Kalau kita bertindak keras dan anarkis terhadap keadilan. Proses peradilan dan hukuman harus te- mereka yang berperilaku menyimpang, kita bisa tap dilaksanakan sebagai jalan untuk proses reso- dituntut secara hukum. Sekali lagi, dalam menyi- sialisasi. Rasa simpati dan sayang kepada mereka kapi warga negara yang berperilaku menyimpang, yang berperilaku menyimpang adalah ungkapan kita sebaiknya mempercayakan penyelesaiannya manusiawi kita terhadap mereka yang berperilaku secara hukum sesuai dengan norma hukum yang menyimpang. Rasa simpati kita ungkapkan dengan berlaku di negara kita. memberi perhatian kepada mereka selama dalam

B. Sikap positif tahanan dan bersedia mengampuni seluruh perbu-

atan mereka dan menerima mereka sebagai sesama Selain sikap negatif, ada juga sikap positif yang

saudara ketika mereka telah bebas dari proses ditunjukkan terhadap orang yang mempunyai pe-

peradilan dan hukuman. Dengan rasa simpati kita rilaku menyimpang. Dalam kisah Sulasih di atas,

menunjukkan kepada mereka yang berperilaku sikap positif ditampilkan oleh Sugik yang mau me-

menyimpang bahwa kita mencintai dia sebagai nerima Sulasih sebagai isterinya. Bersama Sugik,

manusia, dan bahwa yang kita benci bukanlah di- Sulasih mendapatkan dorongan moral yang kuat.

rinya tetapi perbuatan-perbuatannya. Ia merasa bersyukur diberi suami yang bisa memo-

tivasi. Ia merasa diberi kekuatan untuk bertahan

Bab 3 Penyimpangan Sosial

RANGKUMAN

1. Dalam ilmu-ilmu sosial, terutama sosiologi,

5. Kontrol sosial eksternal (dari luar) bisa dila- mengenal adanya pengendalian sosial atau

kukan baik secara informal maupun secara kontrol sosial. Yang dimaksud pengendalian

formal. Secara informal maksudnya kontrol so- sosial adalah upaya sadar yang dilakukan

sial diberikan oleh orang-orang yang hidup warga masyarakat atau seluruh kelompok

bersama dalam keseharian, yaitu keluarga. sosial yang ada dalam mengontrol perilaku

Sementara secara formal diberikan oleh negara sosial warga masyarakatnya supaya sesuai

atau masyarakat.

dengan nilai dan norma yang berlaku dalam

6. Ada dua sikap yang ditunjukkan orang ter- masyarakat.

hadap pelaku penyimpangan sosial, yaitu

2. Upaya kontrol sosial atau pengendalian so- sikap yang negatif dan sikap yang positif. sial ini dapat dilakukan dengan dua cara,

7. Sikap negatif itu antara lain: tidak peduli, yakni mekanisme kontrol sosial internal dan

tidak mau bergaul dengan orang yang mem- mekanisme kontrol sosial eksternal.

punyai perilaku menyimpang, main hakim

3. Kontrol sosial internal adalah kontrol sosial sendiri, marah, mengusir orang yang peri- di dalam diri seorang individu. Yang men-

lakunya menyimpang dari lingkungan jadi pusat perhatian adalah bagaimana se-

masyarakat, menghukum orang yang perila- orang individu mengontrol atau mengen-

kunya menyimpang, dan lain-lain. dalikan dirinya sendiri supaya tidak jatuh

8. Sikap positif diwujudkan dengan menunjuk- ke dalam perilaku-perilaku menyimpang.

kan rasa simpati dan sayang kepada mereka

4. Upaya mencegah terjadinya perilaku me- yang melakukan perilaku menyimpang. nyimpang dapat dilakukan dari luar diri orang itu sendiri. Dalam sosiologi disebut kontrol sosial dari luar (eksternal).

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

4. Proses menjadikan nilai dan norma yang

dan “S” jika pernyataan SALAH!

diajarkan sebagai nilai dan norma milik

1. Mengenakan baju yang sopan karena enggan sendiri disebut proses ... . digosipi oleh masyarakat menunjukkan me-

5. Internalisasi nilai dan norma memupuk ke- kanisme kontrol eksternal.

kuatan ... yang kemudian menjadi patokan

2. Menjauhi seseorang yang terkena penyakit

tingkah laku.

HIV/AIDS disebut tindakan simpatik.

6. Kontrol sosial yang dari luar diri orang itu

3. Memperdalam dan mempraktikkan ajaran sendiri dalam sosiologi disebut kontrol agama dapat mencegah terjadinya perilaku

sosial ... .

menyimpang.

7. Ada dua sikap yang ditunjukkan orang ter-

4. Lembaga penegak hukum menjalankan peran hadap pelaku penyimpangan sosial, yaitu ... mekanisme kontrol informal.

dan ... .

5. Orang yang berperilaku menyimpang harus

8. Suatu kejahatan yang terjadi dalam masya- dianiaya dan diusir dari masyarakat.

rakat dapat dilaporkan kepada ... sebagai penjaga ketentraman masyarakat.

II. Salin di buku tugasmu dan lengkapilah

9. Jika ditemukan bukti-bukti yang mencukupi

dengan jawaban yang tepat!

mengenai adanya pelanggaran norma hu-

1. Kontrol sosial atau pengendalian sosial ada- kum tertentu, polisi segera melimpahkan su- lah ... .

atu perkara kepada pihak ... untuk kemudian

2. Upaya kontrol atau pengendalian sosial da- diproses lebih lanjut di pengadilan. pat dilakukan dengan dua cara, yakni ... dan

10. Dalam proses pengadilan tersebut seorang

3. Yang dimaksud dengan kontrol sosial inter- terdakwa dapat didampingi oleh ... . nal adalah ... .

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

III. Jawablah dengan singkat dan tepat!

b. dilakukan di luar Kampung Rotowijayan?

1. Bagaimana kontrol sosial internal dapat

Jelaskan!

dilakukan?

2. Disebut mekanisme apakah upaya mencegah

2. Benarkah mengembangkan bakat dan meli- seseorang untuk merokok di Kampung Roto- batkan diri dalam kegiatan positif dapat

wijayan? Mengapa?

mencegah kita berperilaku menyimpang? Je- laskan jawabanmu!

3. Sebutkan dua contoh kasus yang mirip de-

3. Sebutkan 8 cara mengontrol atau mengenda- ngan contoh kasus Kampung Rotowijayan! Je- likan diri sendiri supaya tidak jatuh ke dalam

laskan kemiripannya!

perilaku menyimpang!

4. Apa yang dapat dilakukan keluarga untuk mencegah penyimpangan sosial atau perilaku menyimpang?

5. Upaya-upaya apa saja yang dapat dilakukan untuk mencegah penyimpangan sosial di masyarakat?

6. Bagaimanakah kita harus bersikap terhadap

Kompas 14 Maret 2008

para pelaku penyimpangan sosial?

7. Jelaskan mengenai sikap positif yang dapat Sumber: kita tunjukkan kepada pelaku penyimpang-

Korban perdagangan manusia (trafficking) an sosial!

yang dijerumuskan ke dunia pelacur, diselamat- kan dan diberi keterampilan oleh lembaga swa-

IV. Studi Kasus

daya masyarakat (LSM) Pusat Kajian dan Perlin- Baca dan perhatikan contoh-contoh kasus di bawah ini untuk dungan Anak (PKPA) Medan. menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diberikan!

Beberapa keterampilan seperti membordir, menyalon, dan menggunakan komputer diajarkan di sana. Kini, mereka pun dapat mengubur masa lalu yang kelam, dan memulai hidup baru.

(Disarikan dari: “Bangkit Setelah Menjadi Korban”, Kompas, 14 Maret 2008)

Pertanyaan

1. Apakah yang kamu ketahui tentang perdagangan manusia? Jelaskan!

ogyakarta, 19 Agustus 2006

Kompas Y

2. Apakah para korban perdagangan manusia di samping merupakan pelaku penyimpangan

sosial? Jelakan pendapatmu! Di kampung Rotowijayan, Kecamatan Keraton,

Sumber:

3. Apa pendapatmu mengenai gambar dan arti- Yogyakarta, warga kampung tersebut menyepa-

kel tersebut?

kati untuk menjadikan kampung mereka kampung

4. Apakah reaksi LSM PKPA termasuk reaksi bebas rokok setiap hari, dari pukul 06.00 -12.00

yang positif? Mengapa? Jelaskan! dan 16.00 sampai 18.00.

Meski tidak ada sanksi sosial, mereka yang berani merokok harus bersiap diri dipelototi, atau ditegur sebagai bentuk sanksi moral.

(Disarikan dari “ Bebas Asap Rokok di RW 10 Roto- wijayan”. Kompas Yogyakarta, 19 Agustus 2006)

Pertanyaan

1. Menurut gambar di atas, apakah merokok merupakan penyimpangan sosial, jika:

a. dilakukan di Kampung Rotowijayan pada jam bebas rokok? Jelaskan!

Bab 3 Penyimpangan Sosial

UJI STANDAR KOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

b. Rona merokok, karena merokok dianggap

1. Pelanggaran nilai dan norma-norma dalam

‘keren’

suatu masyarakat disebut ... .

c. Unjuk rasa buruh menuntut perbaikan

a. pelanggaran hukum

upah

b. tindakan kriminal

d. Guru yang menjadi galak karena dianggap

c. penyimpangan sosial

sebagai guru galak

d. sampah masyarakat

8. Di televisi, semua perempuan yang bertubuh

2. Di bawah ini yang merupakan tindakan kon- langsing dan berkulit putih dianggap cantik. formitas adalah ... .

Agar dianggap cantik, Cinta terkena anorexia

a. siswa yang belajar mencontek (penyimpangan pola makan agar menjadi

b. polisi yang menangkap dan memukuli kurus). Hal ini adalah penyimpangan sosial penjahat

yang terjadi karena ... .

c. pejabat negara yang korupsi

a. konflik

d. pekerja yang datang tepat waktu

b. pelabelan

c. anomie

3. Ikut-ikutan mencontek karena seorang teman

d. asosiasi yang salah

mencontek di sekolah, dan dapat nilai bagus merupakan contoh penyimpangan yang sesuai

9. Di bawah ini yang termasuk narkotika adalah teori ... .

a. pelabelan

a. rokok tembakau

b. konflik

b. aspirin

c. asosiasi yang salah

c. opium

d. anomie

d. kopi

4. Di kampung Rochim, memiliki rumah bata

10. Di bawah ini yang termasuk kontrol sosial in- adalah salah satu tanda kesuksesan. Untuk bisa

ternal adalah ... .

memenuhi harapan warga kampungnya, Ro-

a. merasa berdosa jika tidak beribadah chim terpaksa berbuat jahat di kota. Hal ini

b. dihukum jika terlambat sampai sekolah adalah contoh penyimpangan sosial yang se-

c. ditilang jika melanggar peraturan lalu suai teori ... .

lintas

a. anomie

d. dijauhi teman-teman jika tidak ikut mem-

b. konflik

bolos

c. pelabelan

11. Seorang pencuri yang dimasukkan penjara oleh

d. konformitas polisi adalah mekanisme kontrol sosial... .

5. Ilmuwan yang memperkenalkan teori pela-

a. eksternal yang bersifat informal belan ialah ... .

b. internal yang bersifat formal

a. Lemert

c. eksternal yang bersifat formal

b. Setyawati

d. internal yangbersifat informal

c. Durkheim

12. Kelompok sosial primer yang akan membantu

d. Bourdieu seseorang keluar dari ketergantungan obat

6. Sikap Ani yang tidak suka bergaul, melainkan

adalah ... .

lebih senang menyendiri dan membaca buku

a. media

membuatnya tidak disukai. Teman-temannya

b. keluarga dan teman bergosip tentang Ani. Gosip di antara kawan-

c. diri sendiri

kawan Ani merupakan bentuk ... .

d. negara

a. pujian

13. Di bawah ini yang merupakan mekanisme

b. pengendalian sosial kontrol sosial informal adalah ... .

c. rasa sayang

a. Susi menasehati adiknya yang suka meng-

d. kurang kerjaan

intip

7. Di bawah ini yang merupakan contoh penyim-

b. TKI yang ditangkap dan dideportasi ke pangan sosial yang sesuai dengan teori konflik

negeri asal

adalah ... .

c. maling yang tertangkap dan dibawa ke

a. Ale menyuap jaksa agar bebas dari penjara

kantor polisi

d. pendidikan seks dan penyuluhan oleh guru

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

20. Penyimpangan sosial yang juga melanggar mukuli maling adalah sikap ... terhadap pe-

14. Masyarakat yang main hakim sendiri dan me-

norma hukum adalah ... . nyimpangan sosial.

a. tidak mendengarkan nasehat orang tua

a. positif

b. berbohong pada teman

b. reaktif

c. mencuri barang di supermarket

c. negatif

d. senang mencuri dengar pembicaraan orang

d. menyimpang

lain

15. Simpati berasal dari kata “sympatheia” yang

II. Jawablah dengan singkat!

berarti ... .

1. Jelaskan yang dimaksud dengan penyim-

a. memiliki perasaan yang berbeda

pangan sosial!

b. tidak memahami perasaan orang

c. memiliki perasaan yang sama

2. Ceritakan penyimpangan sosial yang pernah

d. tidak memiliki perasaan yang sama kamu lakukan! Jelaskan akibatnya bagi dirimu sendiri!

16. Lia hamil di luar nikah. Di bawah ini yang menunjukkan sikap simpati kepada Lia adalah ... .

3. Seorang ayah uang amal untuk membiayai

a. memaksanya untuk aborsi anaknya yang tengah sakit parah. Apakah hal

b. membantunya melewati tahap kehamilan ini termasuk penyimpangan sosial? Termasuk

c. mengeluarkannya dari sekolah dalam teori manakah kasus tadi? Jelaskan!

d. mencari dan memukuli pacar Lia

4. Apa yang dimaksud dengan penyimpangan

17. Poster dan penyuluhan antinarkoba adalah ... . sosial yang terjadi karena labelling? Berilah

a. mekanisme kontrol sosial formal empat contohnya yang terjadi di masyarakat!

b. mekanisme kontrol pribadi

5. Mengapa menggunakan narkoba termasuk

c. mekanisme kontrol sosial informal dalam penyimpangan sosial?

d. mekanisme kontrol pribadi informal

6. Berilah dua contoh penyimpangan sosial yang

18. Untuk mencegah terlibat dalam narkoba, terjadi akibat konflik antarkelas di dalam kontrol sosial internal yang bisa kita lakukan

masyarakat sekitarmu! Jelaskan! adalah ... .

7. Apakah suara hati bisa diasah? Jelaskan dengan

a. mengikuti omongan teman

kata-katamu sendiri!

b. menuruti ajakan pembicara seminar anti-

8. Jelaskan apa yang dimaksud dengan mekan- narkoba isme kontrol sosial informal?

c. tidak ingin mencoba narkotika karena hal itu merugikan diri sendiri

9. Seorang waria, sebut saja Bam, lebih senang

d. takut dimarahi guru menggunakan baju perempuan daripada baju laki-laki. Ia pun bersikap sangat kewanitaan.

19. Contoh upaya pencegahan terjadinya penyim-

Berilah contoh:

pangan sosial di lingkungan RT adalah ... .

a. mekanisme kontrol sosial formal yang

a. adanya siskamling kemungkinan ia terima!

b. rajin ikut dharmawisata RT

b. sikap positif yang kemungkinan ia terima

c. adanya petugas P3K

dari masyarakat!

d. tidak membolos sekolah

10. Menurutmu, mengapa sebagian masyarakat masih bersikap negatif kepada para penderita HIV/AIDS? Jelaskan!

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

engah, 8 April 2008

kompas Jawa T

Sumber:

engah, 7 April 2008

empo, 28 Jan- 3 Feb 2008 Maj T

kompas Jawa T

Sumber: Sumber:

PENDAHULUAN

Kebutuhan manusia yang tidak terbatas dapat dipenuhi jika tersedia berbagai sumber daya. Jika sumber daya tersebut terbatas, sedangkan yang membutuhkan banyak, sumber daya itu dapat dikatakan langka, dan menjadi salah satu faktor yang menjadikan barang tersebut memiliki nilai ekonomi.

Untuk memenuhi kebutuhan, seseorang harus melakukan tindakan ekonomi. Mereka yang melakukan tindakan ekonomi, dinamakan pelaku ekonomi. Pelaku ekonomi ada bermacam-macam, ada rumah tangga konsumen, rumah tangga produsen, pemerintah, masyarakat luar negeri, dan lain sebagainya.

Tempat bertransaksi antar pelaku ekonomi dinamakan pasar. Pasar memiliki banyak fungsi, yakni sebagai pembentuk harga, distribusi, dan promosi. Dilihat dari jenis barang yang diperjualbelikan, pasar dibedakan menjadi 4, yakni pasar

komoditi, pasar tenaga kerja, pasar uang, dan pasar modal. Pasar juga dapat dikelompokan menurut waktu kegiatan, luas wilayah, struktur, serta fisiknya.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

X X X X X Sumber Daya Penghasil Barang dan Jasa

X Kelangkaan Alat X X X X Pemenuhan Kebutuhan

Hubungan ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Sumber Daya

X X X X X Faktor-faktor yang dan Kebutuhan Memengaruhi Kebutuhan

Manusia

X Pengelompokan X X X X Kebutuhan Manusia

Pengelompokan Alat

X X X X X Pemuas Kebutuhan

X X X X X Rumah Tangga Konsumen

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Klasifikasi Pelaku-

X X X X X Rumah Tangga Produksi

pelaku Ekonomi

X X X X X Pemerintah

Kegiatan Siklus Ekonomi pada

X X X X X Perekonomian Tertutup

Pelaku

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Siklus ekonomi

Ekonomi di

X Siklus Ekonomi pada X X X X

Masyarakat Perekonomian Terbuka

X X X X X BUMN

Pelaku ekonomi

X X X X X BUMS

berdasarkan badan usaha

X X X X X Koperasi

X X X X X Pengertian Pasar

X X X X X Fungsi dan Peranan Pasar

Bentuk-bentuk

X X X X X Jenis-jenis Pasar

Pasar

X Hubungan Pasar dan X X X X Distribusi

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

Krisis Listrik Hingga 2009

menjanjikan kondisi kelistrikan mulai membaik setelah beberapa proyek 10.000 megawatt (MW)

Sabtu, 31 Mei 2008 | 00:25 WIB mulai masuk pada pertengahan 2009. Jakarta, Kompas - Sistem kelistrikan Jawa-Bali

Sejak Senin lalu, sistem kelistrikan Jawa-Bali akan terus mengalami krisis sampai pertengahan

mengalami defisit 800-900 MW, yang mengakibatkan tahun 2009. Pemadaman tidak bisa dihindari karena

pemadaman bergilir di wilayah Banten, DKI Jakarta, kapasitas pembangkit PLN tidak bertambah secara

Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Daerah signifikan. Dengan pertumbuhan konsumsi listrik di

Istimewa Yogyakarta, dan Bali. atas 6 persen, cadangan daya pun terus tergerus.

Defisit disebabkan aneka hal, antara lain Wakil Direktur Utama PT Perusahaan Listrik

penurunan daya di sejumlah pembangkit PLN dan Negara (PLN) Rudiantara mengemukakan hal itu

swasta, kenaikan beban pemakaian listrik di Jawa- dalam penjelasan pers bersama PT PLN dan PT

Bali, serta ketidaklancaran pasokan BBM ke pem- Pertamina, Jumat (30/5) di Kantor Pusat PT Per-

bangkit PLN. ... .

tamina, Jakarta. Rata-rata pertumbuhan pemakaian listrik pada

Diskusikan pertanyaan-pertanyaan berikut ber- kuartal I-2008 mencapai 6,8 persen, sementara tar-

dasarkan artikel di atas!

get pertumbuhan dalam Anggaran Pendapatan dan 1. Apa inti persoalan dari artikel di atas? Belanja Negara (APBN) Perubahan 2008 hanya 1,9

2. Apa yang menyebabkan masalah tersebut? persen. Dengan menggunakan patokan pertumbuhan itu pula, pemerintah menetapkan kuota

3. Apa akibat pemadaman listrik bagi rumah tangga bahan bakar minyak (BBM) untuk PLN sebanyak 9,1

dan bagi pengusaha?

juta kiloliter. Sementara itu, realisasi pemakaian BBM 5. Kemukakan pendapatmu tentang tindakan apa sampai April 2008 sudah mencapai 3,651 juta kilo-

yang dapat diambil untuk mengatasi masalah liter atau 42,24 persen dari kuota.

tersebut?

Cadangan daya tergerus menjadi 25 persen dari batas yang seharusnya 40 persen. Rudiantara

Presentasikan hasil diskusimu di depan kelas!

Seperti telah kita ketahui kebutuhan manusia

4.1.1 Sumber Daya Penghasil

itu bermacam-macam dan tidak terbatas jumlahnya. Manusia selalu mempunyai kebutuhan baru

Barang dan Jasa

ketika suatu kebutuhan telah terpenuhi. Ini meru- Menurut ilmu ekonomi sumber daya yang pakan ciri yang melekat pada kebutuhan. Untuk

terbatas dapat dikelompokkan menjadi tiga, yaitu memenuhi segala kebutuhan-kebutuhan manusia

sumber daya alam, sumber daya manusia, dan dibutuhkan adanya alat pemenuhan kebutuhan

sumber daya modal. Untuk lebih jelasnya, mari yang berupa barang dan jasa.

kita sama-sama menyimak uraian di bawah ini! Lalu dari mana barang dan jasa itu dihasilkan?

Secara ringkas dapat dikatakan bahwa barang dan

A. Sumber daya alam

jasa tersebut dihasilkan dari sumber daya-sumber Sumber daya alam adalah semua kekayaan daya. Namun sumber daya untuk menghasilkan

alam baik yang berupa benda mati (abiotik) atau barang kebutuhan manusia tersebut terbatas

makhluk hidup (biotik) yang berada di bumi dan persediaannya jika dibandingkan dengan banyak-

dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan nya kebutuhan manusia. Contohnya kelangkaan

hidup manusia. Contoh sumber daya alam: tanah, listrik pada artikel diatas.

air, laut, barang tambang, matahari dan udara. Dalam ilmu ekonomi, keterbatasan sumber

Sumber daya alam dapat dibedakan menjadi daya untuk menghasilkan barang kebutuhan itu

tiga, seperti berikut ini.

disebut kelangkaan (scarcity). Sekarang kita akan

a. Kekayaan alam yang dapat diperbarui. Hal ini mempelajari hubungan antara kelangkaan sumber

meliputi: perkebunan, perhutanan, pertanian, daya dengan kebutuhan manusia.

perikanan, dan peternakan.

b. Kekayaan alam yang tidak dapat diperbarui.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Misalnya: barang-barang tambang dan min- Di Indonesia sumber daya manusia yang me- eral. Artinya, suatu saat barang-barang tam-

rupakan sumber tenaga kerja begitu banyak. Akan bang itu akan habis bila sudah digali manusia

tetapi tidak semuanya dapat dimanfaatkan karena sekian puluh atau sekian ratus tahun.

banyak di antara mereka yang tidak memiliki ke-

c. Kekayaan alam yang tidak akan habis. Meru- terampilan, keahlian khusus, kurang berkualitas, pakan sumber tenaga (energi), seperti panas

dan sebagainya. Dengan demikian karena terba- matahari, panas bumi, air, dan angin yang

tasnya tenaga kerja yang ideal di Indonesia maka tidak akan habis.

pengolahan sumber daya alam juga terbatas. De- mikian pula dalam menghasilkan barang dan jasa.

www.blst.co.id Ilustrasi Bagian produksi, 2007

Dok. Sumber:

Gambar 4.1.2 Gambar 4.1.1

Sumber daya manusia merupakan salah satu faktor Macam-macam sumber daya alam yang dapat meng-

pendukung dalam pemanfaatan dan pengolahan sumber hasilkan barang dan jasa.

daya alam. Kegiatan ekonomi yang pokok adalah menggali

Sumber daya manusia merupakan faktor yang sumber daya alam untuk kemudian diproses dan

sangat berperan dalam rangka penyediaan alat dimanfaatkan. Namun demikian, keseimbangan

pemuas kebutuhan. Sumber daya manusia (tenaga antara pemenuhan kebutuhan manusia dengan

kerja) menyediakan usaha-usaha fisik dan mental sumber daya alam yang terbatas harus tetap di-

dalam rangka pembuatan barang dan jasa. Jumlah usahakan. Untuk itu, manusia harus melestarikan

dan tingkat kemampuan tenaga kerja merupakan sumber daya alam agar jangan cepat punah. Ke-

penentu kualitas dan kuantitas barang dan jasa punahan sumber daya alam merupakan malape-

yang diproduksi. Apabila sumber daya manusia taka bagi kelangsungan hidup manusia.

yang berkualitas jumlahnya terbatas, barang atau jasa yang dihasilkan juga terbatas.

B. Sumber daya manusia

Walaupun jumlahnya sangat kecil, sebagian tenaga kerja dapat menentukan keberhasilan negara

Sumber daya alam yang tersedia akan menjadi dalam memproduksi barang dan jasa. Orang seperti sia-sia jika tidak diolah dan dimanfaatkan secara itu disebut sebagai wirausaha. tepat. Oleh karena itu manusia harus mengolah

dan memanfaatkan sumber daya alam tersebut secara tepat pula. Untuk dapat mengolah dan me-

C. Sumber daya modal

manfaatkan kekayaan alam tersebut dibutuhkan Di dalam kehidupan sehari-hari masih banyak sumber daya manusia yang andal.

orang yang beranggapan bahwa yang disebut de- Apa sajakah yang termasuk unsur-unsur

ngan modal ialah uang. Ilmu ekonomi tidak meman- sumber daya manusia yang andal itu? Sumber daya

dang modal hanya berupa uang. Kalau demikian manusia yang andal mempunyai unsur-unsur

apakah pengertian modal dalam ilmu ekonomi? sebagai berikut.

Modal adalah segala benda atau alat yang dapat

Kecerdasan.

digunakan untuk meningkatkan hasil produksi

Kesehatan jasmani dan rohani.

atau yang dapat digunakan untuk membantu da-

Kepribadian yang mantap dan mandiri.

lam proses produksi.

Penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Apakah fungsi modal dalam suatu proses

Tanggung jawab kemasyarakatan dan ke-

produksi? Dengan bantuan modal, proses produksi bangsaan.

dapat berjalan lancar, yang pada akhirnya akan

Keimanan dan ketakwaan.

meningkatkan hasil produksi dan tingkat keuntungan suatu perusahaan. Misalnya, dalam usaha

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

pertanian, hasil produksi petani akan meningkat Kegiatan-kegiatan ekonomi dapat dilakukan jika menggunakan traktor, pupuk, dan insektisida.

dengan cara sebagai berikut. Traktor digunakan untuk mengolah tanah, pupuk

Menggali atau mengolah sumber-sumber alam

digunakan untuk menyuburkan tanah, dan insek- yang tersedia seperti berburu, bertani, menam- tisida digunakan untuk membasmi hama.

bang, dan mencari ikan (nelayan). Memproduksi barang dengan bantuan alat-

alat produksi yang ada (fabrikan, produsen). Melakukan jasa-jasa tertentu sesuai dengan

keahlian, misalnya jasa mengobati, jasa mengajar, jasa membela perkara, jasa menyopir (sopir taksi, bus, mikrolet), dan sebagainya.

Namun harus disadari bahwa sumber-sumber alam yang tersedia terbatas sifatnya, demikian pula alat-alat pemuas yang dihasilkan orang. Dengan

.com

.depotkantor

melihat kenyatan bahwa kebutuhan manusia itu

www

banyak, beraneka ragam, dan bahkan tak terbatas, timbul permasalahan utama ekonomi yaitu:

Sumber:

dapatkah kebutuhan manusia yang tidak terbatas

Gambar 4.1.3

dipenuhi semuanya?

Kantor dan peralatannya adalah sumber daya

modal

Alat-alat atau benda di atas dalam ilmu ekonomi disebut sebagai modal. Selain itu, modal dapat juga diartikan sebagai suatu benda atau alat hasil kerja manusia yang dapat digunakan dalam proses produksi. Contoh: komputer digunakan untuk mengolah data dalam sebuah kantor statistik (Biro Pusat Statistik), kalkulator digunakan untuk menghitung, pulpen digunakan untuk menulis, dan lain-lain.

National Geographic vol. 184 Nov 93

Dari uraian di atas dapat disimpulkan bahwa

Gambar 4.1.4

modal ialah setiap alat yang dapat digunakan un- Salah satu contoh kegiatan ekonomi yang menggali tuk membantu menghasilkan barang maupun ja-

sumber-sumber alam yang tersedia. sa atau setiap hasil kerja manusia yang dapat digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa.

Untuk mengatasi masalah keterbatasan sum- Semakin besar modal yang digunakan suatu ne-

ber daya (alat-alat pemenuhan kebutuhan itu), gara, semakin besar pula jumlah barang dan jasa

manusia harus melakukan berbagai upaya untuk yang dapat dihasilkan. Sebaliknya semakin sedikit

mengatasinya. Manusia harus melakukan tindakan atau terbatas modal yang tersedia, semakin

alternatif yaitu mengadakan pemilihan penggu- terbatas pula barang atau jasa yang dihasilkan

naan sumber daya untuk memenuhi kebutuhan untuk memenuhi kebutuhan manusia.

yang lebih penting. Dengan kata lain manusia harus menentukan skala prioritas. Keinginan untuk

4.1.2 Kelangkaan Alat memenuhi kebutuhan agar seseorang merasa

terpuaskan, mendorong setiap orang untuk me-

lakukan berbagai macam tindakan ekonomi. Untuk bisa hidup layak manusia harus meme-

Pemenuhan Kebutuhan

Tindakan ekonomi ialah segala kegiatan yang nuhi beragam kebutuhannya. Ada bermacam-

dilakukan orang untuk memenuhi kebutuhan hi- macam kebutuhan hidup, seperti kebutuhan akan

dupnya. Misalnya, kita makan supaya tidak lapar, sandang, pangan, papan, pendidikan, kesehatan,

kita membeli baju supaya dapat berpakaian dengan rekreasi, dan sebagainya. Sayangnya, kebutuhan

pantas, dan sebagainya.

memiliki sifat selalu bertambah bahkan tak ter- Seiring kegiatan orang untuk memenuhi kebu- batas. Apabila kebutuhan yang satu telah terpe-

tuhannya, sering muncul peristiwa-peristiwa nuhi, maka akan muncul kebutuhan lain yang baru.

yang terjadi dalam masyarakat. Misalnya saja: Kebutuhan tersebut ada yang berupa barang

adanya kenaikan/penurunan harga barang;

maupun jasa, dan untuk memperolehnya manusia

para buruh melakukan mogok kerja;

harus melakukan kegiatan ekonomi.

timbulnya pengangguran, dan sebagainya.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Setiap peristiwa/kejadian yang timbul karena dan keluarga dapat beristirahat. Sedangkan orang melakukan kegiatan untuk memenuhi ke-

dengan penghasilan karyawan biasa yang kecil, butuhan hidupnya disebut peristiwa ekonomi.

seseorang merasa hanya membutuhkan ru- Di dalam setiap peristiwa ekonomi, terdapat

mah sederhana agar dirinya dan keluarganya berbagai macam alat atau sarana yang digunakan

dapat berteduh.

orang untuk memenuhi kebutuhannya, seperti

c. Lingkungan

mesin-mesin produksi di pabrik, toko tempat Misalnya, barang dan jasa yang dibutuhkan menjual barang-barang, mobil untuk mengangkut

oleh masyarakat yang tinggal di daerah pegu- barang dan penumpang, dan sebagainya. Setiap

nungan akan berbeda dengan yang dibutuh- usaha yang dilakukan orang untuk memenuhi

kan oleh masyarakat yang tinggal di daerah kebutuhannya dengan menggunakan alat atau

pantai. Masyarakat di daerah pegunungan sarana tertentu disebut kegiatan ekonomi.

cenderung memakai pakaian tebal dan me- nyantap makanan yang hangat dan berkadar lemak tinggi. Sedangkan masyarakat di daerah pantai kurang membutuhkan pakaian tebal dan cenderung menyukai makanan yang segar dan minuman dingin.

d. Waktu/musim

Waktu atau musim juga memengaruhi kebutuhan manusia. Kebutuhan di musim kemarau akan berbeda dengan kebutuhan di musim penghujan. Misalnya, di musim penghujan

banyak pedagang yang menjual payung dan jas hujan karena pada musim ini banyak orang

www.qualitysystem.wordpress.com.

yang memerlukan kedua barang tersebut. Akan tetapi tidak demikian yang terjadi di musim

Mesin-mesin seperti ini adalah alat yang membantu

kegiatan ekonomi.

e. Agama Masing-masing umat bergama juga mem-

4.1.3 Faktor-faktor yang

punyai kebutuhan yang berbeda-beda. Misal- nya, umat Islam membutuhkan perlengkapan

Memengaruhi

sholat dalam menjalankan ibadah. Umat Kris-

Kebutuhan

tiani membutuhkan pohon Natal menjelang perayaan Natal.

Kebutuhan adalah suatu keinginan untuk memiliki dan menikmati barang dan jasa, yang

f. Status sosial

pemuasannya bersifat jasmani dan rohani. Setiap Pejabat pemerintahan memiliki kebutuhan orang memiliki kebutuhan yang berbeda. Faktor-

yang berbeda dengan kebutuhan karyawan. faktor yang memengaruhi perbedaan kebutuhan

Selebritis misalkan, memiliki kebutuhan untuk itu antara lain sebagai berikut.

selalu tampil mewah dengan barang-barang

a. Pendidikan bermerek ketimbang karyawan biasa. Perbedaan tingkat pendidikan membedakan

kebutuhan seseorang. Misalnya, mahasiswa memiliki kebutuhan yang berbeda dengan

4.1.4 Pengelompokan

siswa sekolah dasar. Tidak hanya pendidikan yang sedang dijalani, namun juga pendidikan

Kebutuhan Manusia

yang sudah dijalani. Misal: kamu memeliki Kebutuhan manusia dapat digolongkan ber- kebutuhan yang berbeda dengan adikmu

dasarkan tingkat kepentingan, waktu pemenuhan, yang masih TK dan kakakmu yang sudah

sifat, dan subjek.

kuliah.

b. Penghasilan

A. Menurut tingkat kepentingannya

Penghasilan direktur yang besar tentunya ber- Menurut tingkat kepentingannya kebutuhan beda dengan penghasilan karyawan biasa. dapat dikelompokkan menjadi dua, yakni: Perbedaan penghasilan ini menimbulkan per-

Kebutuhan primer (kebutuhan pokok). Ke-

bedaan kebutuhan. Misalnya dengan pengha- butuhan primer bersifat mutlak harus di- silannya yang besar seorang direktur merasa penuhi. Jika salah satu kebutuhan ini tidak membutuhkan rumah kedua atau villa agar ia

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

terpenuhi maka kehidupan seseorang dika- kaian, buku, tas, sepatu, makanan, minuman, takan tidak layak. Contohnya makanan, minu-

dan lain-lain.

man, pakaian, rumah, buku tulis bagi pelajar,

Kebutuhan sosial adalah kebutuhan yang

harus dipenuhi berdasarkan kepentingan

dan jala bagi nelayan.

Kebutuhan sekunder. Kebutuhan kedua atau bersama dalam masyarakat. Jadi kebutuhan kebutuhan yang akan dipenuhi sesudah kebu-

tersebut dipenuhi bersama-sama. Contoh: tuhan primer terpenuhi. Kebutuhan ini bersifat

kelas, lapangan sepak bola, jalan raya, ang- melengkapi kebutuhan primer. Kebutuhan

kutan umum, tempat hiburan, dan lain-lain. sekunder menuntut agar dipenuhi karena

manusia ingin hidup bahagia, merasa layak diterima dalam masyarakat, dihormati, dan sukses. Contoh kebutuhan sekunder adalah komputer, televisi, radio, kipas angin, dan sebagainya.

 Kebutuhan tersier yaitu kebutuhan akan ba-

rang mewah. Pemenuhan kebutuhan ini bukan karena manfaatnya, tetapi karena ambisi

empo, Oktober 2007

orang untuk meningkatkan prestisenya di mata masyarakat. Pemenuhan kebutuhan ini biasa-

nya didukung oleh tingkat penghasilan yang Majalah T tinggi. Misalnya, mobil mewah, parabola, pera-

Sumber:

latan golf, dan lain sebagainya.

Gambar 4.1.6

Taman Menteng di Jakarta. Taman adalah ruang terbuka

hijau yang bisa diakses semua orang tanpa dipungut bayaran. Adanya taman di kota sangat penting baik untuk Menurut waktu pemenuhannya kebutuhan

B. Menurut waktu pemenuhannya

memperbaiki lingkungan hijau kota sekaligus sebagai dikelompokkan menjadi:

sarana rekreasi warga.

Kebutuhan sekarang, yaitu kebutuhan yang

4.1.5 Pengelompokan Alat

harus segera dipenuhi dan tidak boleh ditunda-

tunda. Contoh: obat ketika sakit, payung ketika

Pemuas Kebutuhan

turun hujan, makanan ketika lapar, dan lain sebagainya.

Untuk memenuhi kebutuhan manusia diperlu-

Kebutuhan yang akan datang, yaitu kebu-

kan alat pemuas kebutuhan. Alat pemuas kebutuhan tersebut dapat berupa barang atau jasa. Barang

tuhan yang pemenuhannya dilakukan sekarang tetapi digunakan untuk masa yang akan

adalah alat pemuas kebutuhan yang berwujud datang. Contoh: pendidikan, asuransi, tabung-

(berupa benda) sedangkan jasa adalah alat pemuas an, dan lain-lain.

kebutuhan tidak berwujud (berupa pelayanan). Alat pemuas kebutuhan dapat dibedakan

berdasarkan kelangkaan, tujuan penggunaan, dan Menurut sifatnya, kebutuhan dikelompokkan

C. Menurut sifatnya

fungsi pemakaian.

menjadi kebutuhan rohani dan jasmani. Kebutuhan rohani. Kebutuhan ini mencakup

A. Menurut kelangkaannya

penyegaran intelektual (pengetahuan), kejiwa- Menurut kelangkaannya alat kebutuhan dibe- an, dan moral (perilaku). Contoh: kasih sayang,

dakan menjadi tiga.

Benda bebas (non ekonomis), yaitu benda yang Kebutuhan jasmani, merupakan kebutuhan

rekreasi, berdoa, hiburan, dan lain-lain.

jumlahnya tidak terbatas sehingga untuk yang berhubungan dengan kesehatan dan

mendapatkannya tidak diperlukan pengor- penampilan fisik manusia. Contoh: kebersihan

banan/biaya. Contoh: udara, sinar matahari, lingkungan, pakaian, perhiasan, dan lain-lain.

air hujan, dan sebagainya. Benda ekonomi, yaitu benda-benda yang jum-

D. Menurut subjeknya

lahnya terbatas atau sudah diolah/ditangani manusia sehingga untuk mendapatkannya

Menurut subjeknya kebutuhan dibedakan men- diperlukan pengorbanan/biaya. Contoh: pakai- jadi dua, yakni:

an, kendaraan, alat tulis, dan lain-lain.

 Kebutuhan pribadi adalah kebutuhan yang Benda ilith, yaitu benda yang berguna bila jum-

harus dipenuhi secara perorangan atau indi- lahnya mencukupi, tapi berbahaya bila jumlah- vidu. Kebutuhan ini berhubungan dengan

nya berlebihan. Contoh: air pada waktu banjir, selera dan pilihan. Contohnya sikat gigi, pa-

api pada waktu kebakaran.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

B. Menurut tujuan penggunaan

kan untuk membuat buku termasuk benda produksi.

Menurut tujuan penggunaannya, alat pemuas kebutuhan dikelompokkan menjadi dua.

C. Menurut hubungannya dengan

Benda produksi, adalah benda atau alat-alat

barang lain

yang digunakan untuk menghasilkan benda

lain, yang akan digunakan untuk memenuhi Menurut hubungannya dengan barang lain, kebutuhan. Benda ini tidak dapat langsung me-

alat pemuas kebutuhan dikelompokkan menjadi menuhi kebutuhan karena benda ini akan digu-

dua, yakni:

nakan untuk menghasilkan benda lain. Contoh:

Benda substitusi, adalah benda-benda yang

traktor, mesin jahit, dan lain sebagainya. bersifat saling menggantikan dalam pengguna-

 Benda konsumsi/siap pakai, adalah benda yang

annya. Contoh: beras dengan jagung, komputer langsung kita gunakan untuk memuaskan ke-

dengan mesin tik, minyak tanah dengan gas. butuhan. Contoh: buku, seragam bagi anggota

Benda komplementer, adalah benda yang

TNI, jasa perias pengantin, dan lainnya. bersifat saling melengkapi. Apabila tidak digu- Adabenda yang bisa menjadi barang konsumsi

nakan bersama-sama, barang-barang tersebut dan produksi. Komputer jika digunakan untuk

tidak berguna atau kurang berguna. Contoh: main game termasuk benda produksi, jika diguna-

buku dengan pensil, kopi dengan gula, jarum dengan benang, dan gas dengan kompor gas.

RANGKUMAN

1. Kebutuhan manusia tidak terbatas sedang-

5 kebutuhan tersier. kan sumber daya yang menghasilkan ba-

berdasarkan waktu pemenuhan:

rang dan jasa untuk memenuhi kebutuhan manusia terbatas. Keterbatasan sumber

5 kebutuhan masa kini; daya tersebut dinamakan kelangkaan.

5 kebutuhan masa datang.

2. Karena sumber daya untuk memenuhi

berdasarkan sifat:

kebutuhan manusia jumlahnya terbatas

5 kebutuhan jasmani; maka manusia perlu melakukan tindakan

5 kebutuhan rohani. alternatif dengan membuat skala prioritas.

6. Alat pemuas kebutuhan manusia dapat di-

3. Sumber daya untuk menghasilkan barang

kelompokkan menjadi:

dan jasa dapat dikelompokkan menjadi tiga yaitu sumber daya alam, sumber daya ma- berdasarkan kelangkaan: nusia, dan sumber daya modal.

5 benda bebas

4. Perbedaan kebutuhan antarmanusia di-pe-

5 benda ekonomi

ngaruhi oleh faktor pendidikan, lingkungan,

5 benda ilith

waktu/musim, agama, status sosial, dan

berdasarkan tujuan penggunaan:

penghasilan.

5 benda produksi

5. Kebutuhan manusia dapat dikelompokkan

5 benda konsumsi

menjadi:

berdasarkan fungsi dalam pemakaian: berdasarkan tingkat kepentingan:

5 benda substitusi

5 kebutuhan primer;

5 benda komplementer

5 kebutuhan sekunder;

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Kerjakan tugas berikut dalam sebuah

Buat kesimpulan tentang apa yang menye-

kelompok!

babkan perbedaan kebutuhan di antara

1. Coba kalian daftar kebutuhan-kebutuhan

mereka!

dari seorang petani, presiden, karyawan,

2. Saat ini pemerintah sedang menggalakan guru, pemulung, pengamen, penduduk di

konversi BBM, yakni mengganti minyak pantai, penduduk di pegunungan, dan

tanah dengan gas. Pemerintah berusaha kebutuhan kalian sendiri. Bandingkan

mendorong masyarakat agar menggunakan kebutuhan-kebutuhan dari setiap orang.

gas. Upaya pemerintah untuk mendorong

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

masyarakat menggunakan gas adalah de-

4. Sebutkan alternatif yang dapat dilakukan ngan membagikan kompor gas dan tabung

untuk mengatasi kelangkaan sumber daya gas gratis kepada masyarakat. Apakah

untuk memenuhi kebutuhan manusia! upaya pemerintah tersebut dapat meng-

5. Apakah yang dimaksud dengan benda atasi masalah kelangkaan bahan bakar

ekonomi, benda bebas, dan benda ilith? minyak? Berdasarkan hubungannya dengan

6. Setiap daerah di negara kita, memiliki sum- benda lain gas dan minyak tanah termasuk ber daya alam yang berbeda-beda. Sebut- benda ... . kan beberapa daerah di Indonesia dan

sumber daya alam yang dihasikannya!

II. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

7. Jelaskan faktor yang menyebabkan perbeda-

dan “S” jika pernyataan SALAH!

an sumber daya alam di setiap daerah di Indonesia!

1. Motor bagi tukang ojek merupakan benda produksi.

2. Kamera digital bagi siswa SMP adalah benda

V. Studi Kasus

kebutuhan tertier. Perhatikan gambar di bawah ini dan jawab pertanyaannya!

3. Beras merupakan benda ilith, karena berbahaya jika persediaannya sedikit.

III.Salinlah di buku tugasmu kemudian lengkapi dengan jawaban yang tepat!

1. Keinginan manusia yang menuntut untuk dipenuhi disebut ... .

www.blst.co.id

2. Alat pemenuhan kebutuhan manusia dapat berupa ... dan ... .

3. Seseorang yang mempunyai kemampuan

untuk memenuhi semua kebutuhannya, Sumber gambar:

Alat tulis dapat dikatakan ... .

a. Alat tulis termasuk bagi seorang pelajar

4. Yang merupakan masalah pokok ekonomi termasuk kebutuhan ... . adalah ... .

b. Alat tulis bagi seorang nelayan dan petani

5. Menurut pengertian ekonomi, barang ada- termasuk kebutuhan ... . lah ... .

c. Apakah kesipulan yang dapat kamu abil

6. Bensin dengan motor merupakan jenis ba- dari hasil jawabanmu di atas? rang ... .

7. Untuk membantu keuangan keluarganya, Ibu Intan membeli mixer dan oven untuk membuat kue yang dijual di toko Pak Dimas. Berdasarkan tujuan penggunaannya mixer dan oven digolongkan sebagai barang ... .

8. Air yang sudah ditawarkan dan pasir di toko material tergolong benda ... .

kompas, 4 Oktober 2007

9. Benda yang berguna bila jumlahnya mencukupi tetapi berbahaya/merugikan bila

Sumber:

jumlahnya berlebihan disebut ... . Mengantre minyak tanah.

a. Sebutkan benda subsitusi bagi minyak annya disebut ... .

10. Kebutuhan yang dapat ditunda pemenuh-

tanah jika hendak digunakan untuk mema-

IV. Jawablah dengan singkat dan tepat!

sak!

b. Sebutkan benda komplementer dari min-

1. Sebutkan dan jelaskan tiga kelompok sum-

yak tanah!

ber daya yang digunakan untuk memenuhi

c. Bisa dikategorikan menjadi benda apakah kebutuhan barang dan jasa!

di atas, jika melihat kelangkaannya? Je-

2. Mengapa sumber daya alam Indonesia be- laskan pendapatmu! lum dapat dimanfaatkan secara optimal

c. Apakah tujuan penggunaan barang ters- untuk memenuhi kebutuhan manusia?

ebut bagi seorang penjual ayam goreng?

3. Mengapa sumber daya untuk menghasilkan Jelaskan pendapatmu! barang dan jasa bagi pemenuhan kebutuhan manusia dikatakan terbatas?

IPS Terpadu Kelas VIII SMP/MTs

Perilaku Konsumen Industri

Misalnya dengan mengetahui alasan sebenar-

Telekomunikasi

nya konsumen mengganti HP. Atau berapa rata-rata konsumen mengalokasikan dananya untuk pem-

Mengganti nomor dan hand phone (HP) sudah belian pulsa. Dan juga, banyak hal lainnya yang menjadi hal biasa. Alasannya bisa bermacam-ma-

diperlukan untuk membuat strategi yang lebih cam. Untuk HP, pergantian dilakukan karena alas-

ampuh agar dapat memenangi pertarungan yang an hilang atau sekadar ingin mengganti model baru

semakin ketat.

agar bisa dikatakan canggih. Sedangkan pergantian Sumber: Yoki Kuncoro, 30 April 2008 . Dalam: nomor, bisa karena ingin sekadar menelpon lebih

www.kolumnis.com hemat. Mengingat, di beberapa outlet penjualan

harga nomor perdana lebih murah dibandingkan Diskusikan pertanyaan-pertanyaan berikut! harga isi ulang untuk nilai pulsa yang sama.

1. Fenomena apa yang digambarkan pada artikel Perilaku konsumen di industri telekomunikasi ini

di atas?

memang menarik untuk dipahami. Karena industri 2. Apakah perilaku konsumen pada artikel di atas ini memiliki nilai pasar yang sangat besar. Pemain

dapat dikatakan rasional? yang terlibat di industri ini pun terbilang banyak.

Mulai dari operator telekomunikasi, perusahaan 3. Bagaimana dengan perilaku kalian sebagai salah penyedia HP, sampai dengan outlet yang jumlahnya

seorang konsumen industri telekomunikasi? sangat banyak. Untuk itu, mengetahui bagaimana

4. Bagaimana pendapat kalian tentang tindakan sebenarnya perilaku konsumen dalam industri ini

para pengusaha operator seluler yang bersaing sangat penting.

menurunkan tarif percakapan dan SMS?

Seperti telah dibahas dalam subbab sebelum- nomi. Misalnya menyediakan tenaga kerja, modal, nya bahwa manusia akan selalu melakukan ke-

lahan/alam, dan kewirausahaan. giatan ekonomi untuk memenuhi kebutuhannya

Kegiatan utama yang dilakukan pelaku ekono- dengan menggunakan alat atau sarana tertentu.

mi RTK adalah melakukan konsumsi untuk me- Ada tiga macam kegiatan ekonomi, yaitu kegiatan

menuhi kebutuhan hidup. Kebutuhan-kebutuhan produksi, konsumsi, dan distribusi.

hidup itu antara lain sebagai berikut. Pihak-pihak yang terlibat dalam kegiatan eko-

Kebutuhan barang-barang konsumsi.

nomi kita kenal dengan istilah pelaku ekonomi. Di

Kebutuhan pendidikan.

dalam ilmu ekonomi kita mengenal empat pelaku ekonomi, yaitu:

Kebutuhan untuk menabung dan kebutuhan-

kebutuhan hidup lainnya.

1. Rumah Tangga Konsumen (RTK) Untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan ter-

2. Rumah Tangga Produsen (RTP) sebut RTK memerlukan suatu pengorbanan. Yang

3. Pemerintah dimaksud dengan pengorbanan ialah sejumlah

4. Masyarakat luar negeri uang. Pengorbanan itu dapat dilakukan jika manusia mempunyai penghasilan/penerimaan. Sumber

Keempat pelaku ekonomi tersebut saling berin- penghasilan RTK bisa bersifat tetap, misalnya gaji teraksi dalam kegiatan ekonomi.

atau bunga tabungan bank; dan bersifat tidak tetap, misalnya komisi dari menjadi perantara jual beli

4.2.1 Rumah Tangga

mobil.

Konsumen (RTK)

Telah disebutkan di atas bahwa untuk memenuhi kebutuhannya konsumen membutuhkan

Selaku pelaku ekonomi RTK mempunyai peran pendapatan. Pendapatan konsumen berasal dari ganda, yakni sebagai konsumen dan pemilik utama produsen karena meyerahkan faktor-faktor pro- faktor produksi. Sebagai seorang konsumen RTK duksi. Berikut ini beberapa sumber pendapatan mengonsumsi barang/jasa yang diproduksi oleh

RTK.

produsen. Sedangkan selaku pemilik faktor produksi RTK menyediakan faktor-faktor produksi

Upah/gaji sebagai balas jasa atas penyerahan

yang dapat mendukung kelancaran kegiatan eko- faktor produksi tenaga kerja.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

Pendapatan bunga sebagai balas jasa atas pe-

Para pengelola perusahaan memproduksi ba- nyerahan modal.

rang dan jasa bukan untuk memenuhi kebutuhan

Pendapatan sewa sebagai balas jasa atas penye-

mereka sendiri, tetapi untuk dijual kepada mereka rahan tanah (menyewakan tanah)

yang membutuhkan (RTK). Dari hasil penjualan

 barang dan jasa itu mereka memperoleh keun-

Keuntungan atas penyerahan faktor produksi tungan. Tidak jarang mereka menginginkan keun- kewirausahaan. tungan yang sebesar-besarnya. Dengan demikian,

mereka melakukan kegiatan ekonomi dengan motif mengejar keuntungan (profit-oriented). Semakin besar keuntungan yang diperoleh, semakin cepat pula perusahaan dapat berkembang. Disamping itu perusahaan juga mempunyai kewajiban untuk mengeluarkan pajak dan pungutan-pungutan wajib lainnya yang dibayarkan kepada pemerintah.

Untuk berproduksi perusahaan harus mengeluarkan sejumlah dana (biaya) agar faktor-faktor produksinya dapat dikelola secara optimal. Dana atau biaya yang harus dikeluarkan oleh perusa-

empo, 2002

haan bermacam-macam, antara lain sebagai berikut.

Biaya untuk pembelian aset perusahaan, misal-

Majalah T

nya lahan, mesin-mesin, kendaraan, pembuat-

Sumber:

an pabrik, kantor, dan lain lain.

Gambar 4.2.1

Biaya operasional misalnya untuk membeli ba-

Salah satu penerimaan RTK adalah dari bunga tabungan han mentah, upah tenaga kerja, pembelian ba- ataupun deposito di bank han bakar kendaraan, pengepakan, pengiriman

4.2.2 Rumah Tangga

barang, dan lain-lain.

Produsen (RTP)

Biaya inventaris, misalnya biaya perawatan

mesin-mesin, pemeliharaan bangunan, asuran- Rumah Tangga Produsen (RTP) atau produsen

si kendaraan, dan lain-lain. disebut juga perusahaan. Perusahaan sebagai

Biaya umum misalnya untuk pembayaran te-

pelaku ekonomi mempunyai peranan yang sangat lepon, listrik, pelatihan, dan lain-lain. penting untuk meningkatkan laju perekonomian

baik di negara berkembang maupun di negara Berdasarkan lapangan atau bidang usahanya, maju. Perusahaan besar dan kecil dapat dijumpai

perusahaan yang melakukan kegiatan ekonomi da- di berbagai tempat yang menghasilkan berbagai

pat dibedakan menjadi lima golongan berikut. jenis barang atau jasa untuk memenuhi tuntutan

Perusahaan pertambangan, yaitu perusahaan

kebutuhan konsumen. yang kegiatannya menggali sumber-sumber Seseorang atau sekelompok orang yang me-

alam yang terpendam di dalam bumi. ngembangkan perusahaan disebut pengusaha.

Perusahaan pertanian , yaitu perusahaan yang

Dengan kata lain, pengusaha ialah seseorang yang kegiatannya mengolah tanah dengan bantuan memiliki kemampuan untuk menyatukan atau

kesuburan tanah atau disebut juga dengan mengombinasikan faktor-faktor produksi dengan

kegiatan budidaya (penanaman dan peme- cara yang efisien guna mendapatkan laba yang

liharaan). Misalnya, pertanian padi, sayur- sebesar-besarnya. Seorang pengusaha harus me-

sayuran, perkebunan, peternakan, dan lain- miliki sifat-sifat berikut ini.

lain.

Memiliki pengetahuan yang luas. Perusahaan industri, yaitu perusahaan yang Mempunyai jiwa inovatif, artinya harus dapat

kegiatannya mengolah bahan baku menjadi menemukan dan memperkenalkan gagasan,

barang setengah jadi atau barang jadi. Misal- metode, dan hal-hal baru kepada para bawah-

nya, pabrik sepatu, pabrik ban, pabrik tekstil, annya.

dan lain-lain.

 Terbuka dalam menerima kritik dan saran. Perusahaan dagang, yaitu perusahaan yang kegiatannya melakukan tukar menukar atau

Mempunyai jiwa kepemimpinan. jual beli barang. Misalnya, pertokoan, swala-

Dapat mengambil keputusan secara cepat dan

yan, pedagang kopi, perusahaan ekspor impor, tepat.

dan lain-lain.

IPS Terpadu Kelas VIII SMP/MTs

 Perusahaan jasa, yaitu perusahaan yang kegi-

atannya memberikan pelayanan. Misalnya, konsultan hukum, dokter, salon, dan lembaga keuangan.

Kelima golongan perusahaan itu ada yang merupakan badan usaha swasta maupun badan usaha milik negara. Selain itu, ada juga yang disebut dengan koperasi. Semuanya merupakan pelaku ekonomi yang berperan penting dalam

: Kompas, 19 Jan 2006

kegiatan perekonomian negara.

sumber

Gambar 4.2.3

Perpustakaan dan bangunan sekolah merupakan pengeluaran yang menunjuang pendidikan, dan selanjutnya menunjang kualitas sumber daya manusia. Menteri Pendidikan Bambang Sudibyo tengah menengok SD Amaro di Sulawesi Selatan.

3. Pengeluaran yang bersifat melindungi

warta ekonomi no 15 tahun 28 juli 06

dan mengamankan

Pengeluaran ini misalnya pengeluaran untuk

Sumber:

membiayai TNI dan polisi, pengeluaran kese-

hatan (penyediaan obat-obatan dan sarana ke- Pertokoan adalah salah satu contoh rumah tangga

Gambar 4.2.2

sehatan di rumah sakit milik pemerintah). produsen.

4. Pengeluaran yang bersifat menguntungkan

4.2.3 Pemerintah

Pengeluaran ini ditujukan untuk memperbaiki Pemerintah sebagai pelaku ekonomi mengan-

sarana perdagangan (kegiatan ekspor dan im- dung pengertian lembaga keuangan nonswasta/

por).

Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang terlibat

5. Pengeluaran untuk memperlancar kegiatan

langsung dalam kegiatan perekonomian suatu

perekonomian

negara. Lembaga-lembaga tersebut antara lain Pengeluaran ini ditujukan untuk pengadaan ja- departemen-departemen pemerintahan, badan pe-

sa angkutan darat (bus dan kereta api), telkom, merintah yang mengatur penanaman modal, Bank

pos, dan lain-lain.

Sentral, Parlemen, Pemerintah Daerah, dan sebagainya.

Untuk membiayai usaha yang menunjang kegiatan ekonomi masyarakat itu, pemerintah meme-

Pemerintah sebagai pelaku ekonomi bertugas rlukan penerimaan. Penerimaan tersebut berasal untuk meningkatkan taraf hidup dan kemakmuran

dari masyarakat.

orang banyak. Pemerintah sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) mengusahakan kegiatan

Penerimaan/pendapatan terbesar pemerintah yang bersifat menguasai hajat hidup orang ba-

berasal dari sektor pajak. Pajak yang dibayarkan nyak. Oleh karena itu, dana atau pendapatan yang

tersebut berasal dari berbagai segi. Ada Pajak dimiliki oleh pemerintah dapat merealisasikan

Penghasilan (PPh), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), rencana-rencana pembangunan. Adapun tujuan

pajak kendaraan bermotor, pajak atas barang- pemerintah mengeluarkan dana tersebut ialah se-

barang, dan lain-lain. Untuk melengkapi pe- bagai berikut.

ngetahuan kalian mengenai jenis-jenis pajak yang ada, cobalah kalian tanyakan kepada orang tua ka-

1. Pengeluaran yang bersifat investasi

lian, pajak apa saja yang harus mereka bayar? Pengeluaran ini ditujukan untuk pembangun-

Penerimaan/pendapatan pemerintah yang an sarana dan prasarana umum. Misalnya ja-

bukan berasal dari sektor pajak ialah berasal dari lan raya, jembatan, pelabuhan, dan lapangan

pungutan-pungutan wajib seperti royalti yang di- terbang.

peroleh dari perusahaan-perusahaan yang me-

2. Pengeluaran yang menunjang kualitas

ngeksploitasi kekayaan alam, perolehan keuntung-

pendidikan

an finansial dari perusahaan-perusahaan milik Pengeluaran ini misalnya pengeluaran untuk

negara (BUMN), penerimaan yang berasal dari mi- mendirikan sekolah-sekolah, perguruan tinggi,

nyak bumi dan gas, dan penerimaan di luar minyak badan-badan penelitian.

bumi dan gas.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

Semua penerimaan dan pengeluaran peme- uang untuk RTP dan RTK berupa premi dan sub- rintah/negara dapat kita lihat pada Anggaran Pen-

sidi, guna menunjang dan membantu RTP dan RTK. dapatan dan Belanja Negara (APBN).

Untuk lebih jelasnya perhatikan bagan 4.2.1 berikut!

4.2.4 Kegiatan (Siklus Ekonomi)

A. Siklus ekonomi pada perekonomian tertutup

Setelah membahas satu per satu mengenai para pelaku ekonomi (RTK, RTP, dan Pemerintah) kita dapat menyimpulkan bahwa kegiatan ekonomi masyarakat ialah suatu sistem interaksi yang melibatkan arus uang dan tingkat daya produksi antara konsumen, produsen, dan pemerintah. Ke- terkaitan itu melibatkan sumber-sumber keuang-

an, sumber-sumber riil (tenaga kerja dan modal), Ilustrasi bagian produksi 2008 serta barang dan jasa yang mengalir dalam suatu

Dok.

pola melingkar (siklus). Dalam sebuah perekonomian produsen, kon-

Keterangan:

sumen, dan pemerintah berinteraksi dalam upaya untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Produsen

1. Tiga pihak dalam arus melingkar ekonomi: menghasilkan barang dan jasa. Konsumen me-

RTP, RTK, dan Pemerintah. ngonsumsi barang dan jasa. Pemerintah berperan

2. Arus faktor produksi dari RTK ke RTP diim- sebagai pengendali perekonomian.

bangi oleh arus uang sebagai balas karya dari RTP ke RTK. Bagi konsumen uang ini

Konsumen sebagai RTK membutuhkan ba- merupakan penghasilan. Sedangkan bagi

rang-barang dan jasa yang dihasilkan oleh produsen (RTP). Kebutuhan tersebut menimbulkan arus

produsen merupakan biaya produksi. barang dan jasa dari RTP ke RTK dan arus uang

3. Arus uang dari RTK ke RTP sebagai arus dari RTK ke RTP. Arus uang dari RTK ke RTP disebut

pembelanjaan diimbangi oleh arus barang sebagai arus pembelanjaan konsumen.

dan jasa dari RTP ke RTK. Hal ini menyebabkan terbentuknya harga melalui pena-

Produsen memerlukan faktor-faktor produksi waran dan permintaan akan barang dan yang dapat menunjang kegiatan produksinya.

jasa di pasar.

Faktor-faktor produksi tersebut hanya dimiliki oleh RTK. Akibatnya RTK sebagai pemilik faktor-

4. Arus faktor produksi dari RTK ke pemerin- faktor produksi mendapatkan sejumlah balas jasa

tah diimbangi oleh arus uang sebagai balas dari RTP. Arus uang/pendapatan dari RTP ke RTK

karya.

disebut sebagai pendapatan/penghasilan masya-

5. Arus uang dari pemerintah ke RTP sebagai rakat.

pembelanjaan diimbangi oleh arus barang dan jasa dari RTP ke pemerintah. Transaksi

Pemerintah ikut mengambil bagian dalam kegiatan ekonomi dengan mengadakan transaksi baik

ini diadakan melalui pasar barang dan jasa. dengan RTK maupun RTP. Hal ini dilakukan

6. Pemerintah memberikan subsidi pada RTP pemerintah untuk mempercepat pertumbuhan

dan RTK. Sebaliknya RTP dan RTK mem- ekonomi agar tercapai tujuan nasional, yakni ma-

bayar pajak pada pemerintah. syarakat yang adil dan makmur berdasarkan

Pancasila dan UUD 1945.

B. Siklus ekonomi pada perekonomian terbuka

Dalam melaksanakan tugasnya, pemerintah Hampir semua negara berinteraksi dengan melakukan berbagai macam pengeluaran. Penge-

masyarakat luar negeri. Pelaku ekonomi di Indo- luaran itu antara lain membutuhkan tenaga kerja

nesia juga berinteraksi dengan masyarakat luar dari RTK dan membutuhkan barang/jasa dari RTP.

negeri. Hal ini terjadi karena produksi dalam negeri Pengeluaran pemerintah itu merupakan arus uang

tidak dapat memenuhi semua kebutuhan masya- dari pemerintah ke RTP dan RTK. Penerimaan pe-

rakat Indonesia. Selain itu kebutuhan faktor pro- merintah berupa arus uang. Arus uang ke peme-

duksi tidak sepenuhnya tersedia di dalam negeri. rintah dari RTP dan RTK sebagian besar berupa

Pada dasarnya interaksi dengan masyarakat pajak. Selain itu, pemerintah juga mengeluarkan

luar negeri adalah interaksi dalam pasar barang

IPS Terpadu Kelas VIII SMP/MTs

dan pasar faktor produksi. Produsen dapat men-

Tercukupinya kebutuhan akan barang-barang

cari faktor produksi dari luar negeri atau menjual yang tidak dapat diproduksi di dalam negeri, barang dan jasa ke luar negeri. Konsumen dapat

atau sudah dapat memproduksi tetapi hasilnya membeli barang dan jasa dari luar negeri atau me-

belum mencukupi kebutuhan dalam negeri. nyerahkan faktor produksi pada produsen di luar

Menambah pendapatan negara dari bea yang

negeri. dibayarkan oleh eksportir maupun importir. Menambah devisa negara, khususnya untuk

perdagangan ekspor. Secara umum manfaat dari perdagangan in-

ternasional adalah sebagai berikut. Untuk memenuhi kebutuhan akan barang dan

jasa. Dapat memperoleh barang dan jasa dengan

harga lebih murah. Mendorong kegiatan ekonomi dalam negeri. Memperluas lapangan kerja.

Ilustrasi bagian produksi 2007

Merupakan sumber penerimaan bagi negara.

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan Salah satu kegiatan ekonomi yang dilakukan antarnegara

Dok.

Gambar 4.2.5

bahwa perdagangan internasional memiliki ba- adalah ekspor.

nyak dampak bagi sebuah negara. Dampak positif adanya perdagangan internasional adalah:

1. Masyarakat suatu negara mudah mendapatkan barang dan jasa yang tidak diproduksi di dalam negeri.

2. Produsen dalam negeri akan mudah mendapatkan faktor-faktor produksi yang tidak tersedia di dalam negeri.

Adapun dampak negatif adanya perdagangan internasional adalah:

: Harian Kompas, 6 April 2006

Sumber

1. Produsen dalam negeri harus menghadapi

persaingan dengan produsen luar negeri. Jika Presiden Susilo Bambang Yudhoyono didampingi Sekjen

Gambar 4.2.4

kalah bersaing, produk di dalam negeri akan Pertemuan Tingkat Menteri Komisi Ekonomi dan Sosial

dikuasai produsen asing. Asia dan Pasifik PBB (UNESCAP) Kim Haksu (kanan) saat

pembukaan Pertemuan Tingkat Menteri UNESCAP, April

2. Pemilik faktor produksi di dalam negeri akan 2006 lalu. Hal ini adalah bentuk dari kerja sama inter-

bersaing dengan pemilik faktor produksi di nasional di bidang ekonomi.

luar negeri. Jika negara tersebut lemah maka akan kalah bersaing dengan pihak asing.

Interaksi di pasar barang dan jasa misalnya Coba kamu perhatikan kondisi di negara kita! memberikan pelayanan jasa penerbangan inter- Perusahaan-perusahaan besar biasanya men- nasional, menjual ukiran, menjual batik, membeli datangkan tenaga ahli dari luar negeri. Hal itu minyak mentah, membeli alat elekronik, dan lain bukan berarti tidak ada ahli di dalam negeri, sebagainya. Sedangkan interaksi di pasar faktor namun kualitas dari tenaga ahli dari luar ne- produksi, misalnya pengiriman tenaga ahli untuk geri lebih tinggi. Ini menunjukan bahwa kita bekerja di luar negeri, penanaman modal di luar kalah bersaing dengan pihak luar negeri. negeri, penjualan rotan, dan lain sebagainya.

Pernahkah kamu memikirkan, apa yang akan Interaksi masyarakat Indonesia dengan negara terjadi seandainya tidak ada perdagangan inter- lain terwujud dalam perdagangan internasional. nasiona? Ada beberapa dampak yang akan terjadi Indonesia melakukan perdagangan dengan hampir seandainya tidak ada perdagangan internasional. seluruh negara di dunia.

Dampak yang akan terjadi seandainya tidak Dalam perdagangan internasional tercakup dua ada perdangangan internasional adalah: kegiatan yaitu ekspor dan impor. Ada beberapa

manfaat dari kegiatan ekspor impor di antaranya,

1. Masyarakat dalam negeri hanya dapat me- sebagai berikut.

ngonsumsi produk dari produsen dalam negeri. Kemungkinan besar konsumen tidak

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

puas karena tidak semua kebutuhannya dapat

4. Arus faktor produksi dari RTK ke pemerin- dipenuhi.

tah diimbangi oleh arus uang sebagai balas

2. Produsen tidak bisa mendapatkan faktor

karya.

produksi yang belum tersedia di dalam negeri.

5. Arus uang dari pemerintah ke RTP sebagai Jika hal itu terjadi, produsen tidak dapat melak-

pembelanjaan diimbangi oleh arus barang sanakan kegiatan produksi.

dan jasa dari RTP ke pemerintah. Transaksi

3. Produsen akan kesulitan menjual hasil pro- ini diadakan melalui pasar barang dan jasa. duksi, jika tidak habis dikonsumsi di dalam

6. Pemerintah memberikan subsidi pada RTP negeri. Pada akhirnya produsen hanya mem-

dan RTK. Sebaliknya RTP dan RTK memproduksi sedikit sehingga sumber daya yang

bayar pajak pada pemerintah. ada tidak dimanfaatkan secara maksimal.

7. Arus faktor produksi dari masyarakat luar Dari semua uraian di atas, dapat disimpulkan

negeri ke RTP diimbangi oleh arus uang bahwa kita mebutuhkan kerjasama dengan ma-

sebagai balas karya dari RTP ke masyarakat syarakat luar negeri. Dengan kata lain kita harus

luar negeri.

melaksanakan perekonomian terbuka. Berikut ini

8. Arus uang dari masyarakat luar negeri ke akan diuraikan bagaimana siklus ekonomi pada per-

RTP sebagai arus pembelanjaan diimbangi ekonomian terbuka. Untuk lebih memudahkan oleh arus barang dan jasa dari RTP ke dalam memahaminya perhatikan bagan 4.2.2!

masyarakat luar negeri.

4.2.5 Pelaku Ekonomi Badan

Usaha

Saat ini kita akan membahas lebih mendetail tentang pelaku ekonomi badan usaha. Badan usaha adalah kesatuan yuridis (hukum), teknis, dan ekonomis yang bertujuan mencari laba atau keuntungan. Pelaku ekonomi badan usaha dapat dikelompokkan menjadi 3, yakni Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Swasta (BUMS), dan Koperasi. Untuk lebih jelasnya marilah kita pelajari satu persatu.

1. Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

Badan usaha milik negara adalah badan usaha yang sebagian atau seluruh modalnya berasal dari pemerintah. Bentuk Badan Usaha Milik Negara dapat dibedakan menjadi tiga, yakni:

a. Perusahaan Jawatan (Perjan)

Ilustrasi bagian produksi 2008

Perjan adalah bentuk badan usaha milik ne-

Dok.

gara yang seluruh modalnya dimiliki oleh pemerintah. Perjan ini berorientasi pelayanan pada

Keterangan:

masyarakat, sehingga selalu merugi.

1. Empat pihak dalam siklus ekonomi: RTP,

Ciri-ciri Perjan

RTK, pemerintah, dan masyarakat luar

1) Tidak mencari laba, usahanya untuk melayani negeri.

kepentingan umum.

2. Arus faktor produksi dari RTK ke RTP diim-

2) Merupakan bagian dari suatu departemen. bangi oleh arus uang sebagai balas karya

3) Modalnya sepenuhnya milik pemerintah. dari RTP ke RTK. Bagi konsumen uang ini

merupakan penghasilan. Sedangkan bagi

4) Pemimpin dan karyawannya termasuk PNS. produsen merupakan biaya produksi.

5) Memperoleh fasilitas negara

3. Arus uang dari RTK ke RTP sebagai arus Sekarang sudah tidak ada BUMN yang meng- pembelanjaan diimbangi oleh arus barang

gunakan model perjan karena besarnya biaya dan jasa dari RTP ke RTK.

untuk memelihara perjan. Dulu PJKA (Perusahaan Jawatan Kereta Api) dan Perjan Pegadaian berben-

IPS Terpadu Kelas VIII SMP/MTs

tuk Perjan. Saat ini PJKA diubah menjadi PT dan Ciri-ciri badan usaha perseorangan Perjan pegadaiaan diubah menjadi Perum Pega-

1) Dimiliki oleh perorangan. daian.

2) Pemilik mengelola sendiri perusahaannya

b. Perusahaan Umum (Perum)

secara langsung.

3) Kegiatan usaha ditentukan berdasarkan kepu- dimiliki negara. Perum bertujuan untuk melayani

Perum adalah BUMN yang seluruh modalnya

tusan pemilik.

masyarakat berupa penyediaan barang dan jasa

4) Keuntungan diperoleh pemilik. sekaligus mengejar keuntungan berdasarkan

5) Pemilik bertanggung jawab penuh terhadap prinsip pengelolaan perusahaan. kelangsungan perusahaan.

Ciri-ciri Perum

b. Firma

1) Melayani kepentingan umum dan mencari laba. Firma merupakan badan usaha yang dimiliki

2) Modal sepenuhnya dimiliki oleh pemerintah. oleh dua orang atau lebih (persekutuan).

3) Pemimpin dan karyawan berstatus pegawai perum atau PNS

Ciri-ciri firma

4) Mempunyai nama dan kekayaan sendiri yang

1) Dimiliki oleh 2 orang atau lebih. dipisahkan dari kekayaan negara.

2) Pemilik mengelola bersama-sama perusahaan-

5) Perum membuat laporan keuangan dan disam-

nya.

paikan kepada pemerintah.

3) Kegiatan usaha ditentukan berdasarkan keputusan bersama (pemilik).

Contoh Perum adalah Perum Pegadaian, Pe- rum Damri, dan Perum Perumnas.

4) Keuntungan dibagi kepada pemilik berdasarkan jumlah modal yang ditanamkan.

c. Perusahaan Perseroan

5) Pemilik bertanggung jawab secara penuh ter- Perusahaan Perseroan atau Persero adalah sa-

hadap perusahaan, termasuk dalam melunasi lah satu badan usaha yang dikelola oleh negara

segala utang perusahaan jika perusahaan atau daerah. Tujuan Persero pertama, mencari

gulung tikar dan harta perusahaan tidak cukup keuntungan dan kedua, memberi pelayanan kepa-

untuk melunasi semua utang.

da umum.

c. Persekutuan Komanditer Ciri-ciri Perusahaan Persero

Persekutuan komanditer (CV) merupakan

1) Modal sebagian atau seluruhnya berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan yang berupa

badan usaha yang dimilik oleh dua orang atau lebih. Dalam CV ada yang disebut sekutu aktif dan

saham-saham. Modal minimal 51% dimiliki pemerintah.

sekutu pasif. Sekutu aktif memiliki tanggung jawab yang tidak terbatas, sedangkan sekutu pasif me-

2) Tujuan utamanya mencari keuntungan namun miliki tanggung jawab yang terbatas terhadap harus tetap memperhatikan unsur pelayanan

perusahaan.

pada masyarakat. Ciri-ciri persekutuan komanditer (CV)

3) Biasanya berbentuk perseroan terbatas.

1) Dimiliki oleh 2 orang atau lebih.

4) Tidak mendapatkan fasilitas negara secara

2) Ada yang disebut sekutu aktif dan sekutu pasif. khusus.. Sekutu aktif merupakan pemilik yang turut

5) Karyawan berstatus pegawai swasta. menjalankan usaha; sedangkan sekutu pasif

6) Tidak memperoleh fasilitas negara adalah pemilik yang hanya menanamkan Saat ini BUMN di Indonesia sebagian besar

modalnya saja. Ada kalanya sekutu aktif tidak berbentuk persero. Contoh Persero adalah PT

ikut menanamkan modal, namun hanya mem- Telkom, PT Pos Indonesia, PT. KAI, dan PT. PLN.

berikan keahlian (skill) yang ia miliki.

3) Segala kegiatan usaha ditentukan berdasarkan

2. Badan Usaha Milik Swasta (BUMS)

keputusan sekutu aktif atau pengelola. BUMS atau Badan Usaha Milik Swasta adalah

4) Segala keuntungan dibagi kepada pemilik berbadan usaha yang dimiliki oleh pihak swasta dan

dasarkan kontribusi terhadap perusahaan, dikelola oleh pihak swasta. Berikut ini beberapa

baik berupa modal maupun keahlian. jenis BUMS yang ada di Indonesia.

5) Sekutu aktif bertanggung jawab secara penuh

a. Badan usaha perseorangan terhadap perusahaan. Jadi, ketika perusahaan Badan usaha perseorangan merupakan badan

gulung tikar dan masih ada utang yang ditang- usaha yang dimiliki dan dijalankan oleh satu

gung perusahaan, ia harus melunasinya dengan orang.

harta pribadi.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

6) Tanggung jawab sekutu pasif terbatas pada

1. Koperasi Konsumsi

modal yang telah ia tanamkan ke dalam per- Usaha koperasi ini ditujukan untuk menye- usahaan.

diakan keperluan hidup sehari-hari bagi ang-

d. Perseroan Terbatas gotanya. Tujuannya adalah sebagai berikut. Perseroan adalah perusahaan yang semua

5 Memperoleh barang-barang yang murah modalnya berbentuk saham.

karena koperasi dapat membeli barang secara langsung dari produsen atau agen da-

Ciri-ciri perseroan terbatas

lam jumlah besar.

1) Pemilik adalah para pemegang saham. Saham

5 Mutu barang terjamin. biasanya dijual pada bursa saham.

5 Timbangan (ukuran) dapat dipercaya.

2) Modal diperoleh dari penjualan saham. Saham biasanya dijual lewat bursa saham.

5 Keuntungan yang diperoleh pada akhir tahun dibagi kepada para anggota sesuai

3) Dipimpin dan dikelola oleh direksi yang di- dengan jumlah pembelian mereka. angkat oleh rapat umum pemegang saham. Jadi,

partisipasi pemilik terhadap pengelolaan ba- Koperasi sekolah merupakan contoh koperasi dan usaha terbatas.

konsumsi. Koperasi sekolah berusaha menyediakan barang-barang kebutuhan para siswa

4) Pemilik mendapatkan keuntungan berdasar- seperti alat tulis, makanan ringan, seragam, kan jumlah modal yang ditanamkan dalam buku cetak, dan lain sebagainya. bentuk saham.

5) Pemilik bertanggung jawab terhadap per-

2. Koperasi Produksi

usahaan hanya sebatas modal yang telah Usaha koperasi ini ditujukan untuk menghasil- ditanamkan.

kan barang atau produk secara bersama-sama. Pada umumnya koperasi jenis ini didirikan oleh

3. Koperasi

produsen-produsen kecil. Misalnya, koperasi Koperasi adalah badan usaha yang beranggo-

pertanian, koperasi peternakan, koperasi per- takan orang-orang atau badan hukum koperasi.

kebunan, dan lain-lain. Mereka bekerja sama Koperasi melandaskan kegiatannya berdasarkan

untuk mencapai kepentingan bersama dengan prinsip koperasi sekaligus sebagai gerakan eko-

tujuan:

nomi rakyat yang berdasarkan asas kekeluargaan.

5 mempertahankan harga barang produksi Koperasi merupakan pelaku ekonomi yang

mereka agar tidak merosot; berperan besar dalam perekonomian negara.

5 menghilangkan persaingan antarsesama Koperasi di Indonesia menurut UU no 25 tahun

anggota produsen;

1992 adalah sebagai berikut:

5 bekerja sama meningkatkan mutu dan Membangun dan mengembangkan potensi dan

jumlah barang-barang yang diproduksi. kemampuan ekonomi anggotanya khususnya

3. Koperasi Kredit

dan masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi dan so-

Koperasi kredit disebut juga dengan koperasi sialnya.

simpan-pinjam. Usaha koperasi ini adalah me-

 nerima simpanan dan memberi pinjaman mo-

Berperan secara aktif dalam upaya memper- dal kepada para anggota yang memerlukan. tinggi kualitas kehidupan manusia dan masya-

rakat. Memperkokoh perekonomian rakyat sebagai

dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian rakyat dan juga sebagai dasar kekuatan dan ketahanan perekonomian nasional dengan koperasi sebagai soko guru-nya.

 Berusaha mewujudkan dan mengembangkan

perekonomian nasional yang merupakan usaha bersama berdasarkan azas kekeluargaan

empo 28 Feb-3 Maret 08

dan demokrasi ekonomi. Sebagai suatu badan usaha, koperasi berusaha

menyediakan berbagai kebutuhan hidup manusia

Sumber: Maj. T

yang memang beraneka ragam jenisnya. Menurut sifat usahanya koperasi dapat dibedakan menjadi

Gambar 4.2.6

empat, yaitu: Koperasi Simpan Pinjam di Kutai, Kalimantan Timur.

IPS Terpadu Kelas VIII SMP/MTs

Tujuan koperasi simpan pinjam adalah membeli mesin pembangkit tenaga listrik sebagai berikut.

secara kolektif kemudian menyalurkan pe-

5 Membantu keperluan kredit para anggota nerangan ke rumah-rumah para anggota yang membutuhkan dengan syarat ringan.

dengan biaya yang relatif murah.

5 Mendidik para anggota supaya giat me- Modal koperasi terdiri dari modal sendiri dan nyimpan secara teratur sehingga terbentuk

modal pinjaman.

modal sendiri. Modal sendiri berasal dari:

5 Mendidik anggota untuk hidup hemat, de- simpanan pokok para anggota,

ngan cara menyisihkan sebagian pendapat-

simpanan wajib,

an mereka untuk disimpan di koperasi.

simpanan sukarela dari para anggota

4. Koperasi Jasa

dana cadangan yang diperoleh dari penyisihan

Koperasi ini memusatkan kegiatannya untuk

sisa hasil usaha

memberikan pelayanan jasa kepada para ang-

hibah, yaitu berupa bantuan yang didapat dari

gotanya. Contoh koperasi jasa adalah sebagai individu atau kelompok secara suka rela berikut.

5 Koperasi jasa angkutan barang dan pe- Modal pinjaman dapat berasal dari anggota, numpang. Tujuannya memudahkan sa-

koperasi lain, bank atau lembaga keuangan lain, rana jasa transportasi dengan tarif yang

dan sumber lain yang sah. Selain itu koperasi juga relatif murah.

dapat menambah modal dari modal penyertaan pihak lain. Modal penyertaan itu bisa bersumber

5 Koperasi jasa listrik. Pada umumnya ber- dari pemerintah maupun masyarakat, dengan tu-

gerak di daerah-daerah yang belum ter- juan untuk meningkatkan kegiatan usaha koperasi jangkau aliran listrik. Caranya dengan

terutama yang berbentuk investasi.

RANGKUMAN

1. Pelaku kegiatan ekonomi ada empat, yaitu:

d. pengusaha menerima laba usaha.

a. Rumah Tangga Konsumen (RTK);

4. Perusahaan menggunakan faktor-faktor

b. Rumah Tangga Produsen (RTP); produksi untuk menghasilkan barang dan jasa guna memenuhi kebutuhan masyarakat

c. Pemerintah; dan memperoleh keuntungan sebesar-be-

d. Masyarakat Luar Negeri. sarnya dari hasil penjualannya.

2. Hubungan antara RTK, RTP, dan pemerintah

5. Pemerintah sebagai pelaku ekonomi adalah adalah sebagai berikut: pemerintah mem-

badan/lembaga pemerintah yang diberi tu- bantu produsen, salah satunya ialah dengan

gas untuk mengatur kegiatan ekonomi di da- menciptakan iklim yang baik dan kondusif

lam suatu negara.

dalam memperlancar kegiatan usahanya.

6. Transaksi antara RTK dan RTP menyebab- Produsen dan konsumen membantu peme- kan timbulnya arus barang dan jasa dari rintah dengan cara membiayai kegiatan di RTP ke RTK dan arus uang dari RTK ke RTP. sektor pemerintah melalui aktivitas pemba-

yaran pajak dan pungutan-pungutan wajib.

7. Arus faktor produksi mengalir dari RTK ke Konsumen membantu produsen dengan cara

RTP. Sebaliknya, balas jasa mengalir dari menyediakan faktor-faktor produksi sehing-

RTP ke RTK sebagai pendapatan bagi RTK

ga produsen dapat menghasilkan barang- yang digunakan kembali untuk membeli barang kebutuhan hidup konsumen.

berbagai macam kebutuhan konsumsi dan

3. RTK adalah pemilik faktor-faktor produksi sebagian sisanya ditabung. dalam kegiatan ekonomi. Karena rumah

8. Pemerintah memberikan jasa, baik kepada tangga konsumen telah menyerahkan faktor

RTK maupun kepada RTP. Untuk itu, peme- produksi kepada perusahaan, maka:

rintah akan menerima pembayaran pajak

a. pemilik faktor alam menerima balas jasa

dari RTK dan RTP.

berupa sewa tanah;

9. Pajak merupakan sumber utama dana yang digunakan oleh pemerintah untuk membi-

b. pemilik faktor tenaga kerja menerima ayai pengeluaran rutin dan pengeluaran upah/gaji;

pembangunan.

c. pemilik faktor modal menerima bunga modal;

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

III. Jawablah dengan singkat dan tepat! dan “S” jika pernyataan SALAH!

1. Apa yang dimaksud dengan pelaku ekono-

1. RTK menyediakan tenaga kerja sebagai fak-

mi?

tor produksi bagi RTP.

2. Apa yang dimaksud dengan RTK sebagai penyedia faktor produksi?

2. Dokter, salon, dan lembaga keuangan merupakan bagian dari perusahaan dagang.

3. Jelaskan peran RTP sebagai salah satu pelaku ekonomi!

3. Manfaat perdagangan internasional adalah untuk mematikan produksi dalam negeri.

4. Buatlah bagan hubungan antara pemerintah, RTP, dan RTK! Berilah keterangannya

II. Salin di buku tugasmu dan lengkapi

dengan kata-katamu sendiri!

dengan jawaban yang tepat!

IV. Unjuk Kerja

1. Yang dimaksud dengan pelaku ekonomi ia- Kerjakan tugas ini dalam kelompok berisi enam lah ... .

orang.

2. Pendapatan yang diterima oleh rumah tang-

1. Bagi kelompok menjadi dua kelompok kecil, lalu

ga konsumen merupakan balas jasa yang ber-

bagilah tugas:

asal dari ... .

a. satu kelompok pergi ke pasar tradisional

3. Faktor-faktor produksi yang digunakan un-

b. satu kelompok pergi ke mal tuk menghasilkan barang dan jasa dimiliki

oleh ... .

2. Amati kegiatan di dua pasar tersebut, dan sebutkan pelaku-pelaku ekonomi yang terdapat

4. Pembelanjaan masyarakat yang mengguna- di kedua tempat tersebut. Jelaskan tugas-tugas kan penghasilan bagi RTP merupakan ... .

mereka!

5. Pada dasarnya kegiatan ekonomi dikelom-

3. Bandingkan hasil yang kamu peroleh dari ke- pokkan menjadi kegiatan ..., ..., dan ... .

dua pasar. Apakah terdapat perbedaan dan

6. Faktor produksi yang diberikan oleh Rumah persamaan ciri-ciri? Sebutkan! Tangga Konsumen adalah ... .

4. Tuliskan dalam kertas folio dan presentasikan

7. Pemerintah akan menerima pembayaran da- hasil pengamatan kalian di depan kelas! ri RTK dan RTP atas jasa yang telah diberikan

oleh pemerintah. Pembayaran dari RTK dan RTP tersebut berupa ... .

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

ruk-pikuk orang-orang. Para penjual yang sibuk menawarkan barang dagangannya, sementara para konsumen atau pembeli sibuk melihat dan mencari barang-barang yang akan dibelinya.

Pada subbab ini kita akan mempelajari pasar dan seluk beluknya. Akan tetapi sebelumnya cobalah diskusikan pertanyaan-pertanyaan berikut dengan temanmu.

1. Apakah sebenarnya yang dimaksud dengan pa-

ilustrasi bagian produksi, 2007

sar?

2. Apa yang menjadi syarat-syarat suatu tempat

sumber:

dikatakan pasar?

3. Bagaimana hubungan pasar dengan kegiatan distribusi?

ihatlah gambar di atas! Gambar itu melukiskan 4. Apakah peranan dan fungsi pasar dalam kegiatan kesibukan di sebuah pasar. Apakah yang ada

ekonomi?

5. Apa sajakah jenis-jenis pasar? pasar? Kamu tentu membayangkan suatu tempat

dalam benakmu ketika kamu mendengar kata

kumuh dan sumpek yang ramai penuh dengan hi-

Presentasikan hasil diskusimu di depan kelas!

Pada bab sub bab sebelumnya kalian sudah di Sulawesi Tenggara kamu dapat menemukan membahas tentang hubungan sumber daya de-

Pasar Wajo, dan lain-lain. Kamu semua tentunya ngan kebutuhan dan pelaku ekonomi. Pada bagian

pernah pergi ke pasar. Akan tetapi, ternyata ada ini kita akan mempelajari tentang pasar.

banyak hal yang mungkin belum kamu ketahui Pada dasarnya semua sub bab ini memiliki

tentang pasar. Oleh karena itu, marilah kita mem- keterkaitan. Manusia memiliki banyak kebutuhan

pelajari tentang pasar.

karena itu dibutuhkan sumber daya untuk meng- hasikannya. Seseorang tidak dapat menghasilkan

4.3.1 Pengertian Pasar

sendiri barang yang ia butuhkan oleh karena itu ia harus berinteraksi dengan pelaku ekonomi lain

Pasar merupakan salah satu faktor yang sangat terutama produsen. Produsen tidak mungkin

penting dalam kehidupan perekonomian. Pasar se- langsung menjual barang yang dihasilkan lang-

cara sempit bisa diartikan sebagai tempat barang sung pada konsumen. Konsumen tersebar dimana

atau jasa diperjualbelikan. Pasar dalam pengertian mana. Oleh karena itu maka dibutuhkan pasar

tersebut disebut juga pasar dalam pengertian se- sebagai sarana yang menghubungkan konsumen

hari-hari. Sedangkan pasar dalam arti luas, adalah dengan produsen.

proses di mana pembeli dan penjual saling berinteraksi untuk menentukan atau menetapkan harga

Pasar merupakan mata rantai yang menghu- di pasar. Pasar dalam arti sempit hanya menitik- bungkan produsen dan konsumen, ajang perte- beratkan segi tempat. Sedangkan pasar dalam arti muan antara penjual dan pembeli, dan antara luas tidak hanya melihat tempatnya saja, tetapi dunia usaha dengan masyarakat konsumen. juga melihat prosesnya, yaitu proses terjadinya ju-

Pasar dapat ditemukan di setiap kota. Misalnya al beli atau transaksi yang dilakukan oleh penjual di Jakarta, kamu dapat menemukan Pasar Minggu,

dan pembeli untuk menetapkan kesepakatan harga Pasar Senen, Pasar Tanah Abang, dan sebagainya.

dan jumlah barang secara bersama-sama. Di Yogyakarta, kamu dapat menemukan Pasar Be-

Menurut para ahli ekonomi pengertian pasar ringharjo, Pasar Sentul, dan Pasar Demangan. Di adalah suatu organisasi di mana pembeli dan Semarang kamu dapat menemukan Pasar Johar, di penjual barang atau jasa tertentu saling berinterak- Tangerang kamu dapat menemukan Pasar Kemis, si baik secara langsung maupun tidak langsung.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

Dari kedua pengertian di atas, kita dapat menilai guna atau manfaat suatu barang atau jasa narik kesimpulan mengenai syarat-syarat ter-

yang telah dihasilkan oleh produsen. Dengan bentuknya pasar. Syarat-syarat terbentuknya sua-

demikian konsumen dapat mengetahui keberadaan tu pasar adalah sebagai berikut.

barang tersebut. Misalnya meliputi jenis barang,

Mempunyai tempat.

kualitas barang, dan kelebihan-kelebihan yang

 dimiliki oleh barang tersebut sehingga konsumen

Ada barang yang hendak diperjualbelikan.

 menjadi tertarik atau termotivasi untuk mela-

Adanya kegiatan interaksi antara pembeli de- kukan pembelian atas barang-barang tersebut. ngan penjual.

B. Peranan pasar

4.3.2 Fungsi dan Peranan

Selain fungsi, pasar juga memiliki peranan

Pasar

dalam kegiatan ekonomi masyarakat. Peranan- peranan pasar tersebut adalah sebagai berikut.

A. Fungsi pasar

a. Memungkinkan terjadinya perpindahan

Ada tiga fungi pasar, yaitu fungsi distribusi,

faktor produksi dari produsen ke kon-

fungsi pembentukan harga, dan fungsi promosi.

sumen

a. Fungsi distribusi

Kegiatan produksi ialah setiap usaha manusia Keberadaan pasar membawa kemudahan bagi

untuk membuat suatu barang atau membuat pe- produsen dalam rangka memperoleh barang-ba-

layanan tertentu sehingga menjadi berguna atau rang yang akan digunakan dalam proses produksi.

lebih berguna untuk memenuhi kebutuhan manu- Selain itu, pasar merupakan tempat produsen

sia baik secara langsung maupun secara tidak menyalurkan barang-barang hasil produksinya.

langsung. Hubungan antara kegiatan produksi de- Pasar dikatakan berfungsi dengan baik, apabila

ngan pasar terletak pada kegiatan-kegiatan yang proses distribusi barang dan jasa berjalan dengan

terjadi di dalam pasar. Misalnya, seorang kuli pasar lancar.

menawarkan jasa untuk mengangkut barang- barang. Dari kegiatan tersebut terlihat bahwa telah

b. Fungsi pembentukan harga

terjadi perpindahan faktor produksi (tenaga kerja) dari kuli pasar tersebut kepada orang-orang yang

Di dalam pasar persaingan sempurna, harga menggunakan jasa kuli tersebut. barang ditentukan oleh mekanisme pasar. Artinya

harga ditentukan oleh kekuatan tarik menarik antara permintaan yang dilakukan oleh pembeli dan penawaran yang dilakukan oleh penjual. Jadi, dalam hal ini pasar berfungsi sebagai alat dalam menentukan harga suatu barang atau jasa.

empo, 18-24 Juli 2005 Maj T

Sumber:

Gambar 4.3.2

Seorang kuli membawakan barang di Pasar Tanah Abang,

empo 14 februari 2008

Jakarta.

Maj T

b. Memperlancar proses konsumsi bagi ma-

syarakat

Sumber:

Konsumsi ialah kegiatan menggunakan, me- Keadaan di pasar tradisional. Tawar menawar harga tengah

Gambar 4.3.1

makai, atau menghabiskan barang atau jasa atau terjadi. Setelah terjadi kesepakatan harga, barang akan

mengurangi kegunaan barang atau jasa untuk me- berpindah dari tangan penjual ke tangan pembeli.

menuhi kebutuhan baik sekaligus maupun secara berangsur-angsur. Pasar mempunyai peranan

c. Fungsi promosi

yang sangat besar bagi kegiatan konsumsi yang Pasar juga dapat berfungsi sebagai ajang atau

dilakukan oleh konsumen. Di dalam pasar, konsu- sarana mempromosikan atau memperkenalkan

men dapat membeli barang-barang kebutuhan hidup.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

c. Memperlancar proses distribusi dari penjual ke pembeli

Kegiatan distribusi iala h kegiatan menyalurkan barang dari produsen ke konsumen. Pasar mempunyai peranan yang sangat besar dalam kegiatan distribusi. Dengan adanya pasar maka

GO PUBLIC SAHAM barang dan jasa yang diproduksi oleh produsen

untuk memenuhi kebutuhan manusia dapat disalurkan kepada konsumen.

warta ekonomi no 14 tahun xviii 14 juli 06

4.3.3 Jenis-jenis Pasar

Pasar dapat digolongkan ke dalam lima kate- sumber:

Gambar 4.3.3

gori, yaitu macam-macam pasar ditinjau dari jenis Saham milik sebuah bank swasta dijual untuk umum, barang yang diperjualbelikan, waktu berlangsung-

melalui pasar modal. nya pasar, luas wilayah pasar, struktur pasar, dan dari fisiknya.

B. Pasar ditinjau dari waktu kegiatannya

A. Pasar ditinjau dari jenis

Ditinjau dari waktu kegiatannya, pasar dibeda-

barang yang diperjualbelikan

kan menjadi tiga, yaitu:

Ditinjau dari jenis barang yang diperjualbelikan, pasar dibedakan menjadi empat, yaitu:

a. Pasar harian

Pasar harian yaitu pasar yang kegiatannya ber-

a. Pasar komoditi

langsung setiap hari. Pasar jenis ini dapat kita te- Pada pasar komoditi, barang-barang yang di-

mukan hampir di semua kota. Misalnya pasar perjualbelikan ada di tempat secara fisik (nyata)

harian ialah Pasar Senen, Pasar Minggu, Pasar Ta- pada saat terjadinya transaksi. Contoh: pasar elek-

nah Abang, dan pasar tradisional lainnya. tronik Glodok Jakarta, pasar pakaian jadi di Tanah

b. Pasar mingguan

Abang Jakarta, dan lain-lain. Pasar mingguan ialah pasar yang hanya ber-

b. Pasar tenaga kerja

langsung sekali dalam seminggu. Pasar jenis ini bi- Pasar tenaga kerja menawarkan jasa tenaga

asanya terdapat di daerah pedesaan, di mana pen- kerja dengan sejumlah upah tertentu. Contoh: pa-

jual dan pembeli berkumpul hanya sekali dalam sar tenaga kerja di Tarutung, Sumatera Utara.

seminggu. Jadi, masyarakat sudah harus menyediakan keperluan hidupnya untuk seminggu. Mi-

c. Pasar uang

salnya pasar di desa-desa yang hanya diselengga- Pasar uang merupakan tempat diperdagang-

rakan tiap hari Jumat, pasar di desa-desa yang kannya dana-dana (kredit) dengan jangka waktu

diselenggarakan hari Rabu, dan lain-lain. antara satu hingga dua belas bulan (dana jangka

c. Pasar bulanan

pendek). Pasar bulanan ialah pasar yang menyelengga-

d. Pasar modal

rakan kegiatan sekali dalam sebulan. Pasar semacam ini umumnya kita jumpai di daerah-daerah

Pasar modal merupakan tempat diperdagang- perkebunan di wilayah transmigrasi. Biasanya pe- kannya dana-dana (kredit) dengan jangka waktu nyelenggaraan pasar ini bertepatan dengan peneri- lebih dari satu tahun (dana jangka panjang). Atau maan gaji bagi kaum buruh. sarana terorganisasi yang mempertemukan per-

mintaan dan penawaran dana jangka panjang.

d. Pasar tahunan

Permintaan akan dana jangka panjang datang dari Pasar tahunan ialah pasar yang hanya berlang- perusahaan-perusahaan swasta maupun peme-

rintah untuk memulai atau memperluas usaha. sung sekali dalam setahun. Pasar ini biasanya diselenggarakan untuk menyambut event-event tertentu.

Penawaran dana jangka panjang datang dari masyarakat melalui tabungan yang berada di bank

Misalnya, Pekan Raya Jakarta (PRJ). atau lembaga-lembaga keuangan lainnya. Misal-

C. Pasar ditinjau dari luas wilayah

nya, saham-saham milik perusahaan-perusahaan yang telah go-public, misalnya saham PT Indosat,

atau daerah pemasaran

saham BCA, saham PT Indofood, saham PT Indah Ditinjau dari luasnya wilayah pemasaran, pa- Kiat Pulp and Paper, dan lain-lain.

sar ini dibedakan menjadi tiga, yaitu:

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

a. Pasar lokal

Mobilitas sumber-sumber ekonomi cukup lan- Pasar lokal ialah pasar tempat diperdagang-

car.

kannya barang-barang yang dapat memenuhi ke- Kelebihan bentuk pasar persaingan sempurna butuhan masyarakat di sekitar wilayah tersebut.

adalah sebagai berikut.

Contoh: Pasar Cakung, Pasar Depok, Pasar Ciputat, Memaksimumkan efisiensi. dan pasar-pasar lainnya yang ada di daerahmu

Adanya kebebasan bertindak dan memilih. masing-masing. Selain kelebihan, pasar persaingan sempurna

b. Pasar nasional

juga memiliki kelemahan. Kelemahan pasar per- Pasar nasional ialah pasar tempat diperda-

saingan sempurna antara lain sebagai berikut. gangkannya barang-barang yang dapat meme-

Persaingan sempurna tidak mendorong inovasi

nuhi kebutuhan masyarakat dalam wilayah suatu Di pasar persaingan sempurna teknologi yang negara. Misalnya Pasar Tanah Abang di Jakarta me-

digunakan oleh produsen berskala kecil biasa- rupakan tempat berbelanja para pembeli yang ber-

nya masih sederhana. Untuk mengembang- asal dari berbagai pelosok tanah air.

kan teknologi dalam proses produksi diperlukan riset dengan biaya yang besar. Biaya yang mahal merupakan hambatan bagi para produsen berskala kecil untuk mengembangkan tek- nologinya. Dengan demikian inovasi mengalami hambatan, karena inovasi memerlukan teknologi modern.

Kebebasan konsumen dibatasi

empo, 2004

Hal ini disebabkan oleh homogenitas produk yang diproduksi oleh produsen sehingga tidak banyak alternatif barang/jasa yang disediakan produsen yang dapat dipilih konsumen.

Sumber: Majalah T

Efisiensi penggunaan sumber daya tidak selalu

Gambar 4.3.4

Pasar Tanah Abang, Jakarta Pusat. Menjadi pusat tekstil memeratakan distribusi pendapatan di Indonesia.

Sistem distribusi pendapatan tertentu menimbulkan pola permintaan tertentu dalam masya-

c. Pasar internasional (pasar dunia)

rakat. Distribusi pendapatan dapat menen- Pasar internasional ialah, pasar tempat diper-

tukan bagaimana bentuk penggunaan sumber dagangkannya komoditas tertentu dari berbagai

daya yang lebih efisien.

negara di dunia. Pihak yang terlibat dalam tran- Dalam kenyataannya, pasar persaingan sem- saksi perdagangan tersebut berasal dari berbagai

purna itu dapat dikatakan hampir tidak ada. negara di dunia. Misalnya, bursa tembakau di Bre-

Kalaupun ada, sebenarnya hampir mendekati ciri- men dan bursa teh di London.

cirinya. Di dalam pasar persaingan sempurna, pe-

D. Pasar ditinjau dari strukturnya merintah tidak berhak campur tangan. Namun,

pada kenyataannya pemerintah selalu ikut campur Ditinjau dari strukturnya, pasar ini dibedakan

tangan untuk melindungi kepentingan konsumen menjadi dua, yaitu pasar persaingan sempurna dan

maupun kepentingan produsen. Misalnya untuk pasar persaingan tidak sempurna.

melindungi kepentingan konsumen, pemerintah menetapkan kebijakan harga eceran tertinggi bagi

a. Pasar persaingan sempurna

produk-produk yang dijual di pasaran. Untuk Pasar persaingan sempurna sering disebut pa-

melindungi kepentingan produsen, pemerintah sar persaingan murni (pure competition).

menetapkan harga eceran terendah. Harga eceran Ciri-ciri pasar persaingan sempurna adalah se-

terendah bertujuan untuk meningkatkan pengha- bagai berikut.

silan produsen.

Barang-barang yang diperdagangkan bersifat

b. Pasar persaingan tidak sempurna

homogen. Pasar persaingan tidak sempurna ialah pasar Jumlah penjual atau produsen sangat banyak.

tempat penjual dan pembeli mengadakan interaksi, Penjual mempunyai kebebasan dalam mendiri-

di mana mereka dapat memengaruhi harga barang kan atau membubarkan usahanya.

dan jasa yang akan diperjualbelikan. Pembeli dan penjual sama-sama mengetahui

Bentuk-bentuk pasar persaingan tidak sempur- keadaan pasar dengan cukup baik.

na adalah sebagai berikut.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

1. Monopoli

haan yang baru timbul biasanya sulit bersaing Monopoli ialah suatu bentuk pasar persaingan

dengan perusahaan yang telah berkembang tidak sempurna di mana hanya ada satu penjual

dan memegang monopoli tersebut. atau produsen yang menghasilkan barang.

Adanya monopoli dalam perekonomian akan Di Indonesia, pasar monopoli terjadi pada per-

menimbulkan beberapa akibat, diantaranya seba- usahaan-perusahaan yang bergerak di bidang pro-

gai berikut.

duksi yang vital, sesuai dengan UUD 1945 pasal

Terbatasnya volume produksi, karena dengan

33. Tujuan monopoli di Indonesia ialah untuk men- monopoli suatu perusahaan akan berkuasa capai kemakmuran rakyat. Perusahaan-perusa-

menentukan besar kecilnya produksi yang haan tersebut adalah Pertamina, PLN, PT KAI,

dihasilkan untuk memperoleh keuntungan se- Telkom, dan PDAM. Ciri-ciri pasar monopoli ada-

tinggi-tingginya.

lah:

Terjadi ketidakadilan antara perusahaan yang hanya ada satu penjual atau produsen yang

memegang monopoli dengan perusahaan yang memproduksi suatu jenis barang tertentu;

tidak memegang monopoli.

 produsen atau penjual bertindak sebagai pe- Timbulnya eksploitasi dari pemegang mono-

nentu harga atau price maker; poli terhadap dua pihak berikut.

produsen atau penjual yang baru tidak mampu

5 Pemilik faktor produksi, yaitu dengan bersaing di pasar tersebut;

membayar mereka dengan harga yang le-

tidak ada barang substitusi sehingga konsu-

bih rendah dibandingkan harga pasar. men tidak mempunyai pilihan lain untuk ba-

5 Konsumen, yaitu ditetapkannya harga oleh rang tersebut.

pemegang monopoli atas harga pasar untuk Monopoli bisa timbul karena adanya beberapa

memperoleh keuntungan yang sebesar-be- hal, yaitu:

sarnya.

Faktor alam

Ada beberapa cara pencegahan yang umum di- Keadaan alam dapat menimbulkan monopoli

praktikkan untuk mengatasi efek negatif yang dibagi suatu daerah. Misalnya, kesuburan tanah

timbulkan oleh monopoli, yaitu: dan iklim yang cocok dengan jenis tanaman

penarikan pajak;

tertentu menyebabkan suatu daerah memono-

pengendalian harga;

poli hasil produksi pertanian tertentu, seperti

pemilikan pemerintah untuk barang-barang

tembakau di daerah Kedu, Deli; bawang merah vital atau yang menguasai hajat hidup orang di Brebes, dan lain-lain.

banyak;

Peraturan pemerintah regulasi dengan membuat undang-undang anti

Misalnya, hak paten untuk melindungi suatu

monopoli;

penemuan baru agar perusahaan pemilik tidak

pendirian perusahaan oleh pemerintah.

dirugikan oleh pihak lain yang menghasilkan

2. Oligopoli

produk tiruan dengan harga yang jauh lebih murah. Hak paten memiliki batas waktu dan

Oligopoli ialah pasar yang terdiri dari bebera- dapat diwariskan. Bagi penciptanya, diperbo-

pa penjual yang menguasai pasar. lehkan untuk memberi ijin atau lisensi kepada

Berikut ini ciri-ciri pasar oligopoli. pihak lain untuk mencipta dan menjual produk

Terdapat beberapa produsen. Mereka dapat

yang sama. menguasai sebagian besar penawaran barang

Monopoli alamiah

di pasar.

Kemajuan teknologi yang semakin canggih

Barang-barang yang dihasilkan adalah ba-

akan mengakibatkan perusahaan mampu rang-barang yang mempunyai corak yang ber- menekan pengeluaran, sehingga perusahaan

beda-beda.

dapat lebih efisien dan berkembang karena laba

Barang yang beredar di pasaran saling bersa-

yang diperoleh semakin besar. Apabila perusa-

ing.

haan mampu memperluas produksi dan mema-

Kemampuan untuk menentukan harga tidak

sarkannya dengan harga yang terjangkau

stabil.

konsumen dengan kualitas yang memuaskan,

Pasar oligopoli sulit ditembus oleh perusahaan

hasil produksinya akan mendapat kepercayaan masyarakat. Dengan demikian, hasil produk-

baru.

sinya akan menguasai pasar dan perusahaan Contoh pasar oligopoli adalah pasar operator mampu menentukan harga di pasar. Perusa-

seluler, semen, mobil, dan lain sebagainya.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

3. Persaingan Monopolistik

pasar pada umumnya, transaksi jual beli itu men- Pasar persaingan monopolistik ialah pasar

jadi sah jika sudah terjadi peralihan hak. Peralihan yang di dalamnya terdapat banyak penjual yang

hak yang dimaksud ialah peralihan barang-barang menjual produk sejenis, namun dengan corak dan

dari tangan penjual ke tangan pembeli dan pera- kualitas yang berbeda-beda. Pasar jenis ini mem-

lihan uang dari tangan pembeli ke tangan penjual. punyai ciri-ciri pasar persaingan sempurna dan

Salah satu bentuk pasar abstrak adalah bursa. pasar monopoli.

Bursa ialah tempat diperjualbelikanya saham dan Ciri-ciri pasar persaingan monopolistik adalah

surat-surat berharga. Pasar abstrak terdiri dari sebagai berikut.

pasar uang, pasar modal, pasar tenaga kerja, pasar

Jumlah penjual banyak.

komoditi, dan pasar valuta asing.

Barang-barang yang diperjualbelikan merupa-

1. Pasar uang

kan barang-barang sejenis dengan corak dan Uang yang digunakan sebagai alat pembayar- kualitas yang berbeda.

an dibedakan menjadi dua, yaitu uang kartal dan

Adanya kemudahan bagi para penjual baru ke

uang giral. Uang kartal ialah uang tunai yang ber- dalam pasar.

bentuk kertas dan logam. Uang giral ialah uang

Adanya persaingan dalam usaha mempromo-

yang berbentuk surat-surat berharga seperti ser- sikan barang.

tifikat deposito, sertifikat Bank Indonesia, Surat Berharga Pasar Uang (SBPU), call cek, promes atau

Contoh pasar persaingan monopolistik adalah aksep, wesel dagang, dan lain-lain. pasar buku dan pasar pakaian.

Sedangkan pasar uang ialah pasar tempat di-

4. Monopsoni

perjual-belikannya uang giral atau dana-dana dan Di dalam pasar monopsoni terdapat banyak

surat-surat berharga yang mempunyai jangka penjual atau produsen yang menawarkan hasil

waktu kurang dari satu tahun atau dana yang ber- produksinya, tetapi hanya ada satu pembeli tung-

sifat jangka pendek.

gal yang menguasai pasar, sehingga harga ditentukan oleh pembeli tunggal tersebut.

Fungsi pasar uang ialah sebagai tempat dan alat untuk mengetahui situasi pinjaman jangka

Pada pasar monopsoni, jika terjadi peningkat- pendek. Pasar uang dapat mengurangi atau mengan produksi maka akan meningkatkan penawar-

hilangkan dana yang bersifat menganggur (dana an, yang akhirnya akan menurunkan harga. Pada

yang belum digunakan oleh pemiliknya). Dalam harga barang rendah, produsen tidak banyak me-

menjalankan kegiatannya, ada pihak yang keku- ngurangi jumlah barang yang ditawarkan. Demi-

rangan dana jangka pendek dan ada pula pihak kian juga pada waktu harga barang tinggi atau

yang kelebihan dana jangka pendek. Kedua pihak naik, produsen tidak dapat menjual barang yang

tersebut dipertemukan dalam pasar uang, sehingga lebih banyak, karena permintaan akan barang ter-

unit yang kekurangan dana dapat memperoleh gantung pada pembeli tunggal.

dana yang dibutuhkannya.

5. Dwipsoni

Mekanisme pasar uang hanya dapat berfungsi Dwipsoni ialah pasar dimana hanya terdapat

baik apabila memenuhi beberapa syarat sebagai dua konsumen atau pembeli.

berikut.

6. Oligopsoni

Cukup banyak instrumen sebagai pengganti

uang yang dapat diperdagangkan. Uang yang Oligopsoni ialah pasar dimana hanya terdapat

beberapa pembeli. diperdagangkan harus memiliki bentuk tertentu. Di Indonesia instrumen pasar uang antara

E. Pasar ditinjau dari fisiknya lain berupa sertifikat deposito dan call money.

Adanya lembaga-lembaga keuangan yang ber-

Pasar ini dibedakan menjadi dua, yaitu pasar sedia menjadi pencipta pasar. Di Indonesia abstrak dan pasar konkret.

fungsi ini antara lain dijalankan oleh Ficorinvest

a. Pasar abstrak

yang sering disebut security house. Pasar abstrak ialah pasar yang menjual ba-

Prasarana komunikasi yang memadai.

rang-barang yang tidak berwujud dan tidak ada

Informasi keuangan dapat dipercaya, yaitu da-

di tempat terjadinya transaksi. Para pembeli dapat ta keuangan perusahaan yang mengeluarkan melihat barang-barang yang diperdagangkan me-

SBPU, agar setiap peminat dapat membuat pe- lalui barang-barang contoh atau juga lewat me-

nelitian mengenai keadaaan perusahaan. dia-media yang lainnya. Namun, sama seperti

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

2. Pasar modal

Pasar modal atau bursa saham ialah sarana terorganisasi yang mempertemukan permintaan dengan penawaran dana jangka panjang. Permin- taan dana jangka panjang datang dari perusahaan- perusahaan swasta maupun pemerintah untuk memperluas usaha. Penawaran dana jangka panjang berasal dari perusahaan-perusahaan.

: www.yahoo.com

Sumber

Gambar 4.3.6

Bursa kerja di Cina tahun 2007..Tenaga kerja yangmelimpah, yang tidak diimbangi permintaan tenaga

empo 28 Januari-3 Februari 2008

kerja yang tinggi dapat menyebabkan pengangguran.

: Majalah T

Adapun fungsi pasar komoditi adalah sebagai

Tempat tersedianya informasi tentang harga

Pasar modal Amerika Serikat. Tampak di layar bahwa dan kualitas barang-barang komoditi yang harga-harga saham dunia sedang turun.

diperjualbelikan. Tempat untuk mengadakan transaksi.

Pasar modal memperjualbelikan saham dan obligasi. Saham adalah bukti keikutsertaan menja-

Tempat dan alat untuk mengukur tingkat per-

di pemilik perusahaan (emiten). Sedangkan obligasi

dagangan.

ialah surat piutang jangka panjang kepada perusa- Sama seperti pasar abstrak pada umumnya haan yang mengeluarkan obligasi. Atas bukti ke-

kegiatan pasar komoditi ialah mengadakan tran- pemilikan itu, pemegang saham akan memperoleh

saksi. Transaksi yang terjadi di pasar komoditi dividen, sedangkan pemegang obligasi akan mem-

merupakan transaksi yang bersifat spekulatif. peroleh bunga. Pasar modal atau bursa saham

Transaksi ini ditandai dengan tidak adanya penye- yang ada di negara kita ialah Bursa Efek Jakarta

rahan barang, karena tujuannya bukan menyele- (BEJ) dan Bursa Efek Surabaya (BES).

saikan persetujuan dagang dengan serah terima barang.

Transaksi jual beli di pasar modal tidak dilakukan dengan cara bertatap muka tetapi harus

Barang-barang yang diperjualbelikan di pasar dihubungkan oleh pihak-pihak tertentu. Pihak-

komoditi memiliki ciri-ciri sebagai berikut. pihak yang menjadi perantara itu adalah makelar,

Barang yang diperjualbelikan ialah barang

komisioner, dan pedagang efek. yang laku di pasaran dunia. Barang yang diperjualbelikan merupakan ba-

3. Pasar tenaga kerja

rang yang mudah diganti, dengan tidak me- Pasar tenaga kerja ialah tempat terjadinya ke-

ngubah kualitas. Di samping itu, persediaan giatan penawaran dan permintaan tenaga kerja.

barang cukup dan pengadaannya dilakukan Pihak yang melakukan kegiatan penawaran tenaga

secara berkala.

kerja ialah para pekerja atau orang-orang yang

Barang yang diperjualbelikan merupakan ba-

ingin mempunyai pekerjaan. Sedangkan pihak rang yang ditetapkan untuk diperdagangkan yang melakukan kegiatan permintaan tenaga kerja

di bursa sesuai dengan keputusan Menteri yang ialah perusahaan-perusahaan yang membutuhkan

bertanggung jawab di bidang perdagangan. pekerja. Perhatikan gambar 4.3.6!

5. Pasar valuta asing (valas)

4. Pasar komoditi

Valuta asing ialah mata uang suatu negara yang Pasar komoditi ialah tempat diperjualbeli-

digunakan oleh negara importir untuk mengambil kannya barang-barang dagangan yang laku di pa-

barang. Valuta asing diperlukan untuk melak- saran dunia atau merupakan sarana perniagaan

sanakan pembayaran kepada penduduk negara yang disediakan sebagai tempat pertemuan untuk

lain. Dengan demikian pasar valuta asing (exchange mengadakan transaksi perdagangan antara pengu-

market) ialah pasar tempat diperdagangkannya saha-pengusaha yang melakukan kegiatan dalam

surat-surat berharga jangka pendek. barang komoditi.

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

Valuta asing sebagai alat pembayaran interna- Barang yang diperjualbelikan merupakan ba- sional harus mempunyai syarat-syarat tertentu,

rang konsumsi.

sebagai berikut. Kebebasan bagi setiap orang untuk melakukan

mata uang tersebut harus kuat;

kegiatan jual beli.

nilai mata uang relatif stabil; jumlah mata uang tersebut banyak.

4.3.4 Hubungan Pasar

Pasar valuta asing mempunyai beberapa fungsi

dengan Distribusi

pokok dalam membantu kelancaran lalu lintas pembayaran internasional, antara lain sebagai

Jika kalian pernah melihat aktivitas pasar di berikut.

malam atau dini hari, kalian pasti melihat banyak

Mempermudah penukaran valas.

mobil yang membawa aneka sayur-mayur, buah-

Mempermudah pemindahan dana dari satu

buahan, dan hasil bumi lainnya. Mereka datang negara ke negara lain.

dari berbagai daerah pertanian untuk menjual ha-

sil-hasil pertaniannya di pasar. Kegiatan mereka

Mempermudah pelaksanaan perjanjian/kon- itu disebut sebagai kegiatan distribusi atau kegi- trak jual beli dengan kredit.

atan menyalurkan barang-barang dari produsen

Tempat untuk memperoleh informasi ten-tang

kepada konsumen.

keadaan valas atau dengan kata lain sebagai tempat untuk mengetahui kurs-kurs valas.

Para penjual yang membeli hasil-hasil pertanian dari mobil-mobil pengangkut itu kemudian

Berdasarkan lima contoh pasar abstrak di atas, menjual lagi hasil-hasil pertanian yang telah dibe- kita dapat menyimpulkan ciri-ciri pasar abstrak. linya kepada para pembeli yang berdatangan. Ciri-ciri pasar abstrak adalah sebagai berikut.

Barang-barang yang diperjualbelikan tidak

Berdasarkan dua contoh di atas dapat disim- tersedia di tempat.

pulkan bahwa pasar tidak hanya sekedar tempat

melakukan jual beli barang atau jasa. Pasar mem-

Barang-barang yang diperjualbelikan ialah ba- punyai peranan yang sangat penting di dalam rang-barang produksi.

melakukan kegiatan distribusi barang dan jasa.

Tidak dapat dilakukan oleh semua orang, hanya Kegiatan distribusi yang dilakukan itu ialah kegiat- dapat dilakukan oleh orang-orang yang berke-

an menyalurkan barang atau jasa dari produsen cimpung dalam dunia bisnis.

kepada konsumen.

Penyerahan barang dilakukan pada waktu atau

Barang dan jasa yang telah diproduksi untuk kesempatan lain. memenuhi kebutuhan manusia akan menjadi tidak

b. Pasar konkret

berguna apabila tidak disalurkan kepada kon- Pasar konkret ialah pasar yang memperjual-

sumen. Demikian juga kelangsungan kegiatan belikan barang-barang yang nyata atau berwujud

produksi barang atau jasa akan terhenti apabila dan sudah tersedia pada saat transaksi dilakukan.

barang atau jasa yang dihasilkan tidak terjual. Me- Pada pasar ini, konsumen dapat melihat dan me-

ngapa? Karena barang-barang yang tidak terjual milih langsung barang atau jasa yang diinginkan.

itu akan menumpuk yang akhirnya akan mengaki- Setelah mendapatkan barang yang diinginkan,

batkan kerugian bagi para produsen atau penjual. konsumen dapat membelinya dengan menyerah-

Jika produsen atau penjual merugi, maka kegiatan kan sejumlah uang atas barang tersebut.

produksi atau kegiatan jual beli akan terhenti. De- ngan demikian, pasar merupakan sarana utama di

Contoh pasar konkret ialah pasar tradisional dalam melakukan kegiatan distribusi barang dan dan supermarket.

jasa.

Ciri-ciri pasar konkret adalah sebagai berikut. Barang yang diperjualbelikan tersedia di tem-

pat transaksi.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

RANGKUMAN

1. Pasar ialah suatu kondisi (tempat, waktu)

c. Ditinjau dari luas wilayah atau daerah yang memungkinkan terjadinya suatu inter-

pemasaran: pasar lokal;pasar nasional; aksi jual-beli secara langsung maupun tidak

pasar internasional (pasar dunia). langsung antara permintaan dan penawar-

d. Ditinjau dari strukturnya: an dari pihak-pihak yang saling membutuh-

kan barang atau jasa tertentu. pasar persaingan sempurna; pasar persaingan tidak sempurna.

2. Syarat-syarat terbentuknya suatu pasar adalah sebagai berikut.

e. Ditinjau dari fisiknya:

a. Mempunyai tempat. pasar abstrak; pasar konkret.

b. Ada barang yang diperjualbelikan.

4. Fungsi pasar memiliki fungsi distribusi, pembentukan harga, dan fungsi promosi.

c. Adanya kegiatan interaksi antara pembeli dengan penjual.

5. Peranan pasar antara lain sebagai berikut.

3. Jenis-jenis pasar dapat dilihat dari lima

Memungkinkan terjadinya perpindahan

aspek berikut. faktor produksi dari produsen ke konsu-

a. Ditinjau dari jenis barang yang diperjual-

men.

belikan: pasar komoditi, pasar tenaga

Memperlancar proses konsumsi bagi

kerja; pasar uang; pasar modal.

masyarakat.

b. Ditinjau dari waktu kegiatannya:

Memperlancar proses distribusi dari pen-

pasar harian; pasar mingguan; pasar

jual ke pembeli.

bulanan;pasar tahunan.

UJI KOMPETENSI DASAR

III. Jawablah dengan singkat dan jelas! dan “S” jika pernyataan SALAH!

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

1. Sebutkan syarat-syarat terbentuknya suatu

1. Pasar oligopoli adalah pasar yang hanya me-

pasar!

miliki satu penjual atau produsen penghasil

2. Jelaskan perbedaan pasar abstrak dengan barang.

pasar konkret berdasarkan ciri-cirinya!

2. Pertamina, PT KAI, dan PLN adalah jenis

3. Jelaskan kaitan antara distribusi dengan pa- pasar monopoli di Indonesia.

sar!

4. Sebutkan dan jelaskan macam-macam pasar

II. Salinlah dalam buku tugasmu kemu-

persaingan tidak sempurna!

dian lengkapi titik-titik di bawah ini!

5. Sebutkan nama pasar yang ada di daerahmu

1. Kegiatan menyalurkan barang atau jasa dari dan sebutkan termasuk jenis pasar mana? produsen ke konsumen disebut ... .

2. Pasar tembakau di Bremen, Jerman atau pa-

IV. Studi Kasus

sar karet di New York, Amerika Serikat, ter- Pilihlah salah satu tema di bawah ini lalu masuk pasar ... .

tulislah esai sebanyak dua halaman folio.

3. Pasar yang memperjualbelikan dana-dana

a. Persaingan kereta api dengan pesawat ter- jangka panjang disebut ... .

bang di Indonesia.

4. Pasar kredit termasuk ke dalam jenis pasar

b. Persaingan pasar tradisional dengan pasar ... .

modern.

5. Pasar yang setiap saat memperjualbelikan

c. Naiknya harga BBM dan imbasnya pada barang konsumsi maupun alat-alat produk-

rakyat.

si disebut pasar ... .

6. Perusahaan yang kepemilikan sahamnya terbuka untuk umum disebut perusahaan ... .

Bab 4 Kegiatan Pelaku Ekonomi di Masyarakat

UJI STANDAR KOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

c. jasa

1. Usaha yang dilakukan orang untuk memenuhi

d. pertanian

kebutuhannya disebut ... .

9. Dinda dan Lea yang sedang menonton konser

a. tindakan ekonomi musik di Gedung Kesenian Cak Durasim,

b. peristiwa ekonomi Surabaya tengah melakukan kegiatan ... .

c. kegiatan ekonomi

a. produksi

d. pelaku ekonomi

b. konsumsi

2. Di bawah ini yang termasuk barang ekonomi

c. kreasi

adalah ... .

d. distribusi

a. air sumur

10. Pasar yang di dalamnya hanya terhadap satu

b. oksigen di udara bebas penjual disebut pasar ... .

c. tabung oksigen untuk pasien rumah sakit

a. monopsoni

d. sinar matahari

b. oligopsoni

3. Di bawah ini yang merupakan barang primer

c. olgipoli

adalah ... .

d. monopoli

a. baju bermerek

11. Seorang nelayan yang tengah menjaring ikan

b. mobil di laut sedang melakukan kegiatan ... .

c. pangan

a. produksi

d. televisi

b. distribusi

4. Dilihat menurut waktu pemenuhannya, ke-

c. konsumsi

butuhan akan obat bagi orang sakit termasuk

d. produsen

kebutuhan ... .

12. Pengertian pasar secara sederhana adalah ... .

a. rohani

a. tempat penjual menaruh barang dagang-

b. jasmani

annya

c. sekarang

b. tempat penjual memperoleh penghasilan

d. yang akan datang

c. tempat barang atau jasa diperdagangkan

5. Di bawah ini yang merupakan sumber daya

d. tempat melakukan kontak pembelian alam tidak terbatas adalah ... .

sesama pembeli

a. minyak bumi

13. Pasar yang memperjualbelikan barang yang

b. udara tidak berwujud dan tidak ada di tempat ter-

c. air bersih jadinya transaksi disebut pasar ... .

d. batu bara

a. abstrak

6. Benda atau alat yang dapat digunakanuntuk

b. konkret

meningkatkan hasil produksi, atau dapat mem-

c. persaingan sempurna bantu proses produksi disebut ... .

d. persaingan tidak sempurna

a. tindakan ekonomi

14. Pasar yang di dalamnya hanya terdapat satu

b. modal penjual, disebut pasar ... .

c. jasa

a. oligopoli

d. barang konsumsi

b. monopolistik

7. Kebutuhan akan jaket tebal menghadapi mu-

c. duopoli

sim dingin tidak dibutuhkan oleh orang Indo-

d. abstrak

nesia. Faktor yang memengaruhi kebutuhan

15. Pasar lokal, pasar nasional, dan pasar dunia tersebut adalah... .

adalah penggolongan pasar ditinjau dari su-

a. lingkungan

dut... .

b. agama

a. luasnya pasar

c. status sosial

b. fisiknya pasar

d. penghasilan

c. waktu berlangsungnya pasar

8. Konsultan hukum, salon atau lembaga ke-

d. organisasi pasar

uangan adalah contoh rumah tangga produksi

16. Tepung terigu bagi pabrik roti merupakan ... . perusahaan ... .

a. barang konsumsi

a. dagang

b. barang pengganti

b. industri

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

c. barang produksi

22. Pekan Raya Jakarta (PRJ) diadakan setiap satu

d. barang mewah tahun sekali. Berdasarkan waktu kegiatan, PRJ

17. Barang yang langsung digunakan untuk me- termasuk dalam pasar ... . menuhi kebutuhan disebut barang ... .

a. mingguan

a. konsumsi

b. bulanan

b. komplementer

c. tahunan

c. jasa

d. harian

d. ekonomis

II. Jawablah dengan singkat!

1. Dalam kehidupan sehari-hari kita, sejauh ma- adalah berupa ... .

18. Produk yang dihasilkan oleh seorang pengajar

nakah manfaat pasar bagi pihak konsumen?

a. uang

Jelakan!

b. nafkah

c. jasa

2. Apa yang dimaksud dengan barang ekonomis? Jelaskan dan beri contoh!

d. jaminan

19. Contoh benda substitusi untuk nasi di bawah

3. Apakah monopoli akan merugikan masyarakat

konsumen? Jelaskan!

ini adalah... .

a. nasi goreng

4. Apakah di Indonesia ada pasar monopoli?

b. singkong Sebutkan dan jelaskan mengapa hal tersebut

c. lauk pauk

dapat terjadi!

d. beras

5. Jelaskan yang dimaksud dengan pasar sem-

20. Koperasi yang menyediakan kebutuhan sehari-

purna!

hari anggota, disebut koperasi ... .

6. Apa yang dimaksud dengan kegiatan produksi?

a. konsumsi Mengapa manusia melakukan kegiatan pro-

b. produksi

duksi?

c. kredit

7. Apakah yang dimaksud dengan:

d. jasa

a. primer

21. Tujuan koperasi kredit adalah ... .

b. sekunder

a. membantu keperluan kredit para anggota agar dapat berbelanja di koperasi

c. tertier

b. mendidik para anggota supaya giat me-

8. Bilamana benda bebas bisa menjadi benda nyimpan secara teratur sehingga terbentuk

ekonomi? Mengapa? Berilah contoh! modal sendiri

9. Apa yang dimaksud dengan pasar komoditi?

c. mengimbau para anggota agar tidak hidup

10. Bagaimanakah menurutmu keadaan pasar bermewah-mewah

tenaga kerja di Indonesia saat ini? Jelaskan!

d. mengimbau para anggota untuk bepergian akhir tahun dengan uang tabungan

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

Sejarah Nasional Indonesia VI, 1992

Ilustrasi Bagian Produksi, 2007

Sumber:

Dok.

Risalah Sidang BPUPKI, 1995

ahun Indonesia Merdeka, 1985 30 T

Sumber:

Dok.

INTISARI BAB

Saat itu tahun 1945. Jepang berada dalam ambang kekalahan di Perang Pasifik. Jepang pun mengumumkan pembentukan badan untuk menyelidki usaha-usaha persiapan kemerdekaan Indonesia. Badan ini dinamakan BPUPKI. Seusai pelantikan BPUPKI, langsung diadakan Sidang I BPUPKI. Pada saat itulah Pan- casila berhasil dirumuskan. Setelah BPUPKI berhasil menyelesaikan tugas- tugasnya, badan itu pun dibubarkan, dan diganti dengan Panitia Persiapan

Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Seluruh rakyat antusias menginginkan proklamasi kemerdekaan secepatnya. Hanya

saja, berbagai pendapat mengenai cara yang ditempuh muncul. Akhirnya diputuskanlah bahwa teks proklamasi akan dibacakan tanggal 17 Agustus 1945. Tepatnya pukul 10.00 WIB, Soekarno dan didampingi oleh Hatta membacakan teks proklamasi dengan suara lantang. Berbagai peristiwa pun mengiringi

kemerdekaan Indonesia tersebut.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

X X X X X Pembentukan BPUPKI

Proses Persiapan ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Kemerdekaan

X X X X X Penyusunan dasar dan konstitusi negara

Indonesia

X X X X X Pembentukan PPKI

Proses Kebangkitan Berbagai peristiwa

X X X X X menjelang proklamasi

Nasional

Berbagai Peristiwa

kemerdekaan

Sekitar Proklamasi

Sikap rakyat terhadap

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ dan Proses

X X X X X proklamasi kemerdekaan

Terbentuknya NKRI

Pembentukan kelengkap-

X X X X X an negara dan pemerintahan

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

Barat. Untuk itu perlu bantuan rakyat setempat agar maksud tersebut bisa tercapai. Mereka diharuskan kesediaannya memberikan bantuan berupa hasil- hasil alam maupun tenaga. Setelah Belanda terusir dari Indonesia, Jepang bertekad untuk memajukan bangsa Indonesia sehingga setaraf dengan bangsa- bangsa yang telah maju. Jepang juga menjanjikan kemerdekaan kepada Indonesia. Oleh karena itu, pada bulan Maret 1945, Jepang membentuk Badan

Sejarah Nasional Inodnesia VI, 1992

Penyelidik Usaha-usaha Kemerdekaan Indonesia. Pada bulan Agustus 1945, Jepang membentuk Panitia

Sumber:

Persiapan Kemerdekaan Indonesia. ni adalah gambar anggota Seinendan. Seinendan

I ngan kekuatan sendiri. Propaganda Jepang sangat Indonesia? Menurut kamu, ini untuk kebaikan Je-

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!

dibentuk Jepang untuk melatih para pemuda agar mampu mempertahankan tanah airnya de-

1. Bagus bukan apa yang dijanjikan Jepang kepada

menarik. Sebagian bangsa Indonesia tertarik pro- pang atau Indonesia? Jelaskan! paganda Jepang tersebut. Jauh sebelum invasi, Ra-

dio Tokyo telah menerangkan maksud kedatangan 2. Setujukah kamu kalau dikatakan bahwa kemer- tentara Jepang ke Indonesia. Mereka datang untuk

dekaan Indonesia adalah pemberian atau hadiah membebaskan Indonesia dari penjajahan bangsa

dari Jepang? Jelaskan!

Kedudukan Jepang dalam Perang Pasifik sudah sangat terdesak karena pada tahun 1944 Pulau Sai- pan yang sangat strategis jatuh ke tangan pasukan Amerika Serikat. Saipan adalah pulau kedua terbesar setelah Guam di Kepulauan Mariana, bagian barat Samudera Pasifik. Luas Pulau Saipan 122 ki-

lometer persegi. Wilayahnya merupakan daerah perbukitan yang bersifat vulkanis. Pada tahun 1565 - 1899, Saipan berada di bawah pengawasan Spanyol. Kemudian, tahun 1899 - 1914 Pulau Sai- pan beralih ke tangan Jerman. Pada tahun 1920,

pulau ini dan pulau-pulau di Kepulauan Mariana Encyclopedia Americana, 199 lainnya berada di bawah mandat Jepang. Semen-

tara itu, Pulau Guam pada tahun 1920 sudah Sumber: merupakan negara persatuan.

Gambar 5.1.1

Perdana Menteri Hideki Tojo, berpakaian jenderal, ketiga Setelah direbut Amerika Serikat, Pulau Saipan

dari kiri depan. Perdana Menteri Tojo meletakkan jabatan dijadikan sebagai pangkalan udara militer yang

sebagai perdana menteri pada tanggal 17 Juli 1944. memegang peranan penting selama akhir Perang

Kondisi Jepang semakin memburuk pada bulan Dunia II. Jepang juga bisa dipukul mundur tentara

Agustus 1944. Moral prajurit merosot, ekonomi Sekutu dari Papua Nugini, Kepulauan Solomon, dan

dalam negeri melesu. Keadaan yang tidak mengun- Kepulauan Marshall. Jatuhnya Pulau Saipan ke

tungkan ini memaksa Jenderal Hideki Tojo mele- tangan pasukan Amerika Serikat membuat garis

takkan jabatannya sebagai perdana menteri. pertahanan Jepang di Pasifik semakin terancam.

Pengunduran dirinya itu terjadi pada tanggal 17 Hal ini terbukti dengan serangan bertubi-tubi ter-

Juli 1944. Kedudukannya diganti oleh Jenderal Ku- hadap kedudukan Jepang di Ambon, Makassar,

niaki Koiso.

Manado, dan Surabaya. Bahkan, pasukan sekutu telah menguasai Balikpapan sehingga Jepang ke-

Perdana Menteri Koiso bermaksud memulih- hilangan salah satu sumber minyak yang berguna

kan kewibawaan Jepang di mata sesama orang untuk mesin perangnya.

Asia. Ia mempunyai harapan bahwa situasi perang

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

kembali dapat dikendalikan. Pada tanggal 9 Sep- Pada tanggal 29 April 1945, bertepatan dengan tember 1944, Perdana Menteri Koiso memberikan

ulang tahun Tenno Haika (kaisar Jepang), BPUPKI janji kemerdekaan kepada rakyat Indonesia. Janji

secara resmi dibentuk. Dr. K.R.T Radjiman Wedio- Perdana Menteri Koiso itu disampaikan di dalam

diningrat terpilih sebagai ketuanya. Yang diangkat sidang istimewa Teikoku Gikai (parlemen Jepang).

sebagai ketua muda adalah Icibangase (Residen Ci- Untuk menarik simpati rakyat Indonesia, maka

rebon) dan R.P. Suroso (Residen Kedu). R.P. Suroso pada setiap kantor diperkenankan mengibarkan

sekaligus diangkat menjadi kepala sekretariat bendera merah putih, tetapi harus berdampingan

BPUPKI. Ia dibantu oleh Toyohiko Masuda dan Mr. dengan bendera Jepang. Dengan janji Koiso ini, Je-

A.G. Pringgodigdo.

pang mengharapkan agar tentara Sekutu tidak di- sambut penduduk sebagai pembebas rakyat,

5.1.2 Penyusunan dasar dan

melainkan sebagai penyerbu negara mereka yang akan merdeka.

konstitusi negara

Upacara pelantikan BPUPKI dilangsungkan pa-

5.1.1 Pembentukan BPUPKI

da tanggal 28 Mei 1945. Peresmian dilangsungkan di gedung Cuo Sangi In (Dewan Penasehat Pemerin-

Kekalahan Jepang dalam Perang Pasifik sema- tah Militer) di jalan Pejambon, Jakarta (sekarang kin jelas. Perdana Menteri Koiso menepati janjinya.

gedung Departemen Luar Negeri). Jenderal Itagaki Pada tanggal 1 Maret 1945, Jenderal Kumakici

(Panglima tentara wilayah ketujuh yang bermar- Harada (pemimpin pemerintah militer Jepang di

kas di Singapura) dan Letnan Jenderal Yaiciro Na- Jawa) mengumumkan pembentukan suatu badan

gano (Panglima baru Tentara Keenambelas di Jawa) untuk menyelidiki usaha-usaha persiapan kemer-

menghadiri sidang tersebut. Pada kesempatan itu dekaan Indonesia. Badan ini kemudian diberi nama

pula dilakukan upacara pengibaran bendera Hino- Badan Penyelidik Usaha-usaha Persiapan Kemer-

maru oleh Mr. A.G. Priggodigdo. Kemudian, ben- dekaan Indonesia (BPUPKI). Dalam bahasa Je-

dera Merah Putih menyusul dikibarkan oleh pangnya disebut Dokuritsu Junbi Cosakai. Keputusan

Toyohiko Masuda. Peristiwa tersebut telah mem- pemerintah pendudukan Jepang itu diambil karena

bangkitkan semangat para anggota dalam usa- posisi Jepang sedang kritis.

hanya mempersiapkan kemerdekaan Indonesia. Maksud dan tujuan pembentukan BPUPKI ada-

BPUPKI mengadakan dua kali sidang. Sidang lah untuk mempelajari dan menyelidiki hal-hal

pertama berlangsung dari tanggal 29 Mei - 1 Juni penting yang berhubungan dengan pembentukan

1945. Sidang kedua berlangsung dari tanggal 10 - negara Indonesia merdeka.

17 Juli 1945.

Pengurus BPUPKI terdiri dari seorang ketua (Kaicoo), dua orang ketua muda (Fuku Kaicoo), dan

A. Sidang pertama BPUPKI

enam puluh orang anggota (Iin). Yang menarik dari BPUPKI menyelenggarakan sidangnya yang badan ini adalah bahwa selain orang-orang bumi- pertama pada tanggal 29 Mei - 1 Juni 1945. Pokok putra, termasuk pula dalam anggota BPUPKI ada- pembicaraan yang utama adalah merumuskan lah orang-orang peranakan Cina, Arab, dan Indo. dasar falsafah negara Indonesia merdeka. Ketua Selain mereka itu, terdapat juga tujuh orang Jepang

sebagai pengurus istimewa. Para pengurus istimewa ini akan menghadiri setiap sidang, tetapi tidak mempunyai hak suara.

Ilustrasi Bagian Produksi, 2007 Dok.

Sumber:Ensiklopedi Indonesia V

Gambar 5.1.3

Pembukaan sidang BPUPKI pada tanggal 28 Mei 1945 di

Jakarta. Peristiwa tersebut telah membangkitkan semangat R.P Suroso (kiri) dan Radjiman Wediodiningrat (kanan.

Gambar 5.1.2

para anggota dalam usahanya mempersiapkan Dua orang tokoh pemimpin BPUPKI.

kemerdekaan Indonesia.

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

BPUPKI meminta pandangan mengenai dasar negara. Ada tiga tokoh mengusulkan dasar negara itu. Mereka adalah Mr. Mohammad Yamin, Prof.

Dr. Supomo, dan Soekarno.

Pada tanggal 29 Mei 1945, Mr. Mohammad Ya- min mengusulkan lima asas dan dasar negara Re- publik Indonesia, yaitu:

1) Peri Kebangsaan

Dok. Ilustrasi Bagian Produksi, 2007

2) Peri Kemanusiaan

Gambar 5.1.4

Mr. Mohammad Yamin, Supomo, dan Soekarno. Tiga orang

3) Peri Ketuhanan tokoh yang mengajukan pandangannya mengenai dasar

4) Peri Kerakyatan negara Indonesia dalam sidang BPUPKI.

5) Kesejahteraan Rakyat sembilan orang. Panitia kecil ini diketuai Soekarno. Dua hari kemudian, pada tanggal 31 Mei 1945,

Anggota panitia kecil itu ialah Mohammad Hatta, Supomo mengusulkan lima asas dan dasar negara

Mr. Mohammad Yamin, Mr. Achmad Subardjo, Mr. Republik Indonesia, yaitu:

A.A. Maramis, Abdulkahar Muzakar, K.H. Wachid

1) Persatuan Hasyim, H. Agus Salim, dan Abikusno Tjokrosujoso.

2) Kekeluargaan Panitia sembilan ini menghasilkan rumusan

3) Keseimbangan Lahir dan Batin yang mereka sebut Rancangan Pembukaan Hukum Dasar. Rancangan ini berisi asas dan tujuan pendi-

4) Musyawarah rian negara Indonesia merdeka. Rumusan itu kemu-

5) Keadilan Rakyat dian dikenal dengan nama Piagam Jakarta (Jakarta Pada tanggal 1 Juni 1945, Soekarno meng-

Charter). Rumusan panitia sembilan ini menjadi ba- ucapkan pidato di hadapan sidang BPUPKI. Soekar-

han untuk dilaporkan dalam sidang pleno BPUPKI no mengusulkan lima asas sebagai dasar negara.

selanjutnya.

Kelima asas itu diberi nama “Pancasila”. Kelima Isi dari “Piagam Jakarta” yang dirumuskan pa- asas yang diusulkan Soekarno itu adalah:

nitia sembilan adalah:

1) Kebangsaan Indonesia atau Nasionalisme

1) Ketuhanan, dengan kewajiban menjalankan

2) Perikemanusiaan atau Internasionalisme syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya;

3) Mufakat atau Demokrasi

2) (menurut) dasar kemanusiaan yang adil dan

4) Kesejahteraan Sosial

beradab;

5) Ketuhanan Yang Maha Esa

3) Persatuan Indonesia;

4) (dan) kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat 1945 tersebut, selesai pula sidang pertama BPUPKI.

Dengan berakhirnya sidang pada tanggal 1 Juni

kebijaksanaan dalam permusyawaratan per- Selama persidangan berlangsung, anggotanya

wakilan;

hanya mendengarkan pemandangan umum dari

5) (serta dengan mewujudkan suatu) keadilan so- para pembicara yang mengetengahkan usulan ru-

sial bagi seluruh rakyat Indonesia. musan dasar negara bagi Indonesia merdeka. Jadi belum ada suatu rumusan kesimpulan. Setelah

B. Sidang kedua BPUPKI

persidangan pertama selesai, diadakanlah masa re- Sidang BPUPKI yang kedua dilaksanakan pada ses selama satu bulan. tanggal 10 - 17 Juli 1945. Pada pembukaan sidang

Sebelum memasuki reses, BPUPKI telah mem- kedua, Dr. Radjiman Wediodiningrat membe- bentuk suatu panitia kecil berjumlah delapan or-

ritahukan penambahan anggota sebanyak enam ang di bawah pimpinan Soekarno. Anggotanya an-

orang. Pembicaraan dalam sidang tersebut antara tara lain, Mohammad Hatta, Sutardjo Kartohadi-

lain membahas tentang bentuk negara Indonesia;

kusumo, Wachid Hasjim, Ki Bagus Hadikusumo,

apakah mau berbentuk republik atau kerajaan.

Otto Iskandardinata, Mohammad Yamin, dan A.A.

Yang menginginkan bentuk republik ada 55 suara; Maramis. Mereka bertugas menampung saran-sa-

yang memilih kerajaan ada 6 suara; 2 suara me- ran dan usul dari anggota BPUPKI.

milih bentuk lain; dan 1 suara blanko. Jumlah selu- Pada tanggal 22 Juni 1945, panitia kecil itu

ruhnya 64 suara.

mengadakan pertemuan dengan 38 anggota Dalam sidang yang diselenggarakan pada tang- BPUPKI. Dalam pertemuan itu, suara-suara dan

gal 10 Juli 1945 dibahas pembentukan tiga panitia, usul-usul lisan dari anggota BPUPKI dikumpulkan.

yaitu:

Dalam pertemuan itu juga diputuskan untuk mem- Panitia pembahas rencana Undang-Undang bentuk panitia kecil lain yang beranggotakan

Dasar.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Panitia Perancang Undang-Undang Dasar di- untuk tugas sehari-hari, presiden adalah pe- ketuai oleh Soekarno. Anggota Perancang

nyelenggara pemerintahan tertinggi. Ia dibantu Undang-Undang Dasar itu ialah: A.A. Maramis,

oleh wakil presiden serta menteri-menteri yang Oto Iskandardinata, Poeroebojo, Agus Salim,

bertanggung jawab kepadanya. Mr. Ahmad Subardjo, Supomo, Mr. Maria Ulfah

Hasil perumusan panitia kecil disempurnakan ba- Santoso, Wachid Hasyim, Parada Harahap, Mr.

hasanya oleh sebuah “Panitia Penghalus Bahasa” Latuharhary, Mr. Susanto Tirtoprodjo, Mr.

yang terdiri dari Husein Djajadiningrat, H. Agus Sartono, Mr. Wongsonegoro, Wuryaningrat, Mr.

Salim, dan Supomo. Panitia ini bertugas pula R.P. Singgih, Tan Eng Hoat, P.A. Husein Djaja-

untuk menyempurnakan dan menyusun kembali diningrat, dan Sukiman. Panitia ini didampingi

rancangan Undang-Undang Dasar yang sudah di- seorang anggota istimewa dari Jepang, Myano.

bahas itu.

Panitia untuk menyelidiki soal-soal keuangan Persidangan BPUPKI kedua dilanjutkan pada dan ekonomi. tanggal 14 Juli 1945. Dalam sidang pleno BPUPKI

Panitia ini diketuai oleh Mohammad Hatta. Se- yang dilaksanakan pada tanggal 14 Juli 1945, Soe- orang anggota istimewa yang mendampingi

karno melaporkan hasil kerja Panitia Perancang panitia ini adalah Tokonami Kakka.

UUD. Ada tiga hasil kerja panitia, yaitu: Panitia untuk membela tanah air.

1) Pernyataan Indonesia merdeka, Panitia ini diketuai oleh Abikusno Tjokrosu-

2) Pembukaan Undang-Undang Dasar, yoso. Anggota panitia ada 23 orang, didam-

3) Batang tubuh UUD.

pingi dua anggota istimewa, yaitu Tanaka Kakka dan Matuura.

Konsep pernyataan Indonesia merdeka disusun dengan mengambil tiga alinea pertama Piagam Ja-

Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 11 karta dengan sisipan yang panjang sekali (terutama Juli 1945 membicarakan luas dan batas wilayah di antara alinea pertama dan alinea kedua). Se- negara. Ada tiga usulan soal luas dan batas wila- dangkan konsep pembukaan Undang-Undang yah negara, yaitu: Dasar hampir seluruhnya diambil dari alinea ke-

wilayah Hindia Belanda dulu; empat dan terakhir Piagam Jakarta. Kedua konsep wilayah Hindia Belanda dulu ditambah de-

itu diterima oleh sidang setelah berlangsung diskusi ngan Malaya, Borneo Utara (sekarang Kali-

kurang lebih satu jam lamanya. mantan Utara), Irian Timur, Timor Portugis

Ketua BPUPKI dalam kata akhirnya pada (sekarang negara Timor Leste);

tanggal 16 Juli 1945 mengatakan: “Naskah Undang- wilayah Hindia Belanda dulu ditambah de-

Undang Dasar ini kita terima dengan sebulat- ngan Malaya, tetapi tanpa Irian Barat.

bulatnya.” Selanjutnya, dalam sidang pleno Dari 66 suara yang masuk, 19 suara memilih butir

BPUPKI, pada tanggal 17 Juli 1945, dibicarakan pertama; 39 suara memilih butir kedua; 6 suara

usul-usul panitia ekonomi dan panitia pembelaan memilih butir ketiga; 1 suara memilih lain-lain dae-

tanah air. Dengan diterimanya hasil-hasil dari parah; dan 1 suara blanko.

nitia tersebut, maka selesailah sudah tugas BPUPKI. Semua rancangan atau hasil-hasil kerja BPUPKI ke-

Dalam rapat tanggal 11 Juli 1945, Panitia Peran- mudian diserahkan kepada panglima tertinggi ten- cang Undang-Undang Dasar menyetujui isi pream-

tara di Jawa (Saiko Shikikan). Menurut hierarki, pang- bule (pembukaan) yang diambil dari Piagam Jakarta. lima tertinggi di Jawa berada di bawah panglima Kemudian, panitia tersebut membentuk suatu “Pa-

militer tertinggi untuk daerah selatan (Saiko Shikikan nitia kecil perancang Undang-Undang Dasar yang Nanpo Gun) yang bermarkas di Saigon, Vietnam diketuai oleh Supomo. Anggota panitia kecil itu an-

Selatan.

tara lain: Mr. Wongsonegoro, Mr. Ahmad Subardjo, Mr. A.A. Maramis, Mr. R.P. Singgih, H. Agus Salim, dan Sukiman.

5.1.3 Pembentukan PPKI

Pada tanggal 13 Juli 1945, Panitia Perancang Setelah selesai menjalankan tugasnya, BPUPKI Undang-Undang Dasar mengadakan sidang untuk

kemudian dibubarkan. Sebagai gantinya, diben- menerima laporan panitia kecil. Panitia kecil me-

tuklah suatu badan yang dinamakan Panitia Persi- nguraikan dasar rancangan Undang-Undang Da-

apan Kemerdekaan Indonesia (PPKI) atau Dokuritsu sar. Butir-butir yang penting di antaranya ialah:

Junbi Inkai. Pengumuman pembentukan PPKI dilak- kedaulatan dilakukan oleh Majelis Permusya-

sanakan pada tanggal 7 Agustus 1945. Tugas PPKI waratan Rakyat yang bersidang sekali dalam

adalah melanjutkan pekerjaan BPUPKI dan mem- lima tahun dalam membentuk undang-undang;

persiapkan segala sesuatu yang diperlukan karena akan diadakan pemindahan kekuasaan dari Jepang

Presiden harus semufakat dengan Dewan Per-

kepada Indonesia.

wakilan Rakyat;

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

Wilayah Indonesia akan meliputi seluruh bekas wilayah Hindia Belanda.

Anggota PPKI yang dibentuk terdiri dari 21 orang. Anggota PPKI ini berasal dari berbagai suku, yaitu: 12 orang dari Jawa, 3 orang dari Sumatera, 2 orang dari Sulawesi, 1 orang dari Kalimantan, 1 orang dari Nusa Tenggara, 1 orang dari Maluku, dan 1 orang dari masyarakat Tionghoa.

Namun, tanpa sepengetahuan penguasa Je-

Ensiklopedi Indonesia, Jilid 6. 1990

pang, anggota PPKI ditambah enam orang lagi

Dok.

sehingga menjadi 27 orang. Enam anggota tambah-

an tadi adalah Wiranatakusumah, Ki Hadjar De- Jenderal Terauchi, Panglima Tentara Selatan yang

Gambar 5.1.5

wantara, Mr. Kasman Singodimedjo, Sayuti Melik, membawahi semua tentara Jepang di Asia Tenggara. Ia

Iwa Kusumasumantri, dan Ahmad Subardjo. mengundang Soekarno, Hatta, dan Radjiman

Wediodiningrat ke Dalat berkenaan dengan pembentukan Yang ditunjuk sebagai ketua PPKI adalah Ir. PPKI.

Soekarno. Sedangkan Mohammad Hatta ditunjuk sebagai wakil ketua. Dengan penambahan tersebut,

Untuk pembentukan PPKI itu, Jenderal Terau- nyatalah bahwa bangsa Indonesia semakin berani chi memanggil tiga tokoh pergerakan nasional,

dan bertekad menyatakan kemerdekaannya seba- yaitu Soekarno, Mohammad Hatta, dan Radjiman

gai urusan bangsanya sendiri. Wediodiningrat. Soekarno, Mohammad Hatta, dan

Pemerintah Jepang mengambil keputusan un- Radjiman Wediodiningrat berangkat ke markas tuk memberikan kemerdekaan kepada Indonesia. besar Terauchi di Dalat (Vietnam Selatan) untuk Hal itu terjadi setelah Amerika Serikat menjatuh- dilantik sebagai ketua dan wakil ketua PPKI. Dalam kan bom atom di kota Hiroshima pada tanggal 6 pertemuan di Dalat itu, pada tanggal 12 Agustus

1945, Jenderal Terauchi mengatakan bahwa: Agustus 1945 dan di kota Nagasaki pada tanggal 9 Agustus 1945. Akibatnya, Jepang menyatakan me-

Pemerintah Jepang telah memutuskan untuk nyerah tanpa syarat kepada Sekutu pada tanggal memberikan kemerdekaan kepada Indonesia.

14 Agustus 1945. Pada tanggal 14 Agustus 1945, Untuk melaksanakannya telah dibentuk Pani-

ketiga pemimpin Indonesia itu kembali ke Jakarta tia Persiapan Kemerdekaan Indonesia.

untuk mempersiapkan kemerdekaan Indonesia. Pelaksanaannya dapat dilakukan segera setelah persiapannya selesai.

RANGKUMAN

1. Karena kedudukan Jepang dalam Perang

5. BPUPKI mengadakan dua kali sidang. Sidang Pasifik semakin terdesak, Jenderal Hideki To-

pertama berlangsung dari tanggal 29 Mei - 1 jo meletakkan jabatannya sebagai perdana

Juni 1945. Sidang kedua berlangsung dari menteri pada tanggal 17 Juli 1944. Ia diganti

tanggal 10 - 17 Juli 1945. oleh Jenderal Kuniaki Koiso.

6. BPUPKI berhasil membuat rancangan dasar

2. Pada tanggal 9 September 1944, Perdana negara dan Undang-Undang Dasar negara Menteri Koiso memberikan janji kemerde-

Indonesia merdeka.

kaan kepada rakyat Indonesia.

7. Sebagai ganti BPUPKI, dibentuklah Panitia

3. Pada tanggal 1 Maret 1945, Jenderal Kumaki- Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). ci Harada mengumumkan pembentukan su-

Tugas PPKI adalah melanjutkan pekerjaan atu badan untuk menyelidiki usaha-usaha

BPUPKI dan mempersiapkan segala sesuatu persiapan kemerdekaan Indonesia. Badan ini

yang diperlukan karena akan diadakan pe- kemudian diberi nama Badan Penyelidik

mindahan kekuasaan dari Jepang kepada In- Usaha-usaha Persiapan Kemerdekaan Indo-

donesia.

nesia (BPUPKI) atau Dokuritsu Junbi Cosakai.

8. Pengumuman pembentukan PPKI dilaksana-

4. Pada tanggal 29 April 1945, BPUPKI secara kan pada tanggal 7 Agustus 1945. Soekarno resmi dibentuk. Ketuanya adalah K.R.T Ra-

dan Hatta diangkat sebagai ketua dan wakil djiman Wediodiningrat.

ketua PPKI.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

11. Tokoh yang terpilih sebagai ketua PPKI ada-

dan “S” jika pernyataan SALAH!

lah ... .

1. Pancasila pertama dicetuskan pada tanggal 1

12. Pada tanggal 12 Agustus 1945, Soekarno, Juni 1945 saat sidang BPUPKI.

Hatta dan Radjiman Wediodiningrat diundang ke markas besar Jenderal Terauchi. Mar-

2. Tanggal 12 Agustus 1945, Soekarno, Moham- kas Jenderal Terauchi terdapat di kota ... . mad Hatta, dan Radjiman Wediodiningrat

bertemu dengan Jenderal Terauchi di Vietnam

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

Selatan.

1. Untuk apakah pemerintah Jepang menjanji-

3. Pada sidang pertama BPUPKI, Mr. Mohammad kan kemerdekaan kepada Indonesia? Yamin mengusulkan lima asas dan dasar

2. Apa maksud dan tujuan BPUPKI dibentuk? negara Republik Indonesia, yakni: Peri Ke-

3. Jelaskan mengenai keanggotaan BPUPKI! bangsaan, Peri Kemanusaiaan, peri Ketu-

4. Jelaskanlah pendapat dan pandangan Mo- hanan, peri Kenegaraan, dan Sosialisme. hamad Yamin, Supomo, dan Soekarno me-

4. Ki Hadjar Dewantara adalah salah satu dari ngenai dasar negara Indonesia dalam sidang enam anggota tambahan yang disertakan

BPUPKI!

dalam keanggotaan PPKI.

5. Jelaskan apa yang dimaksud dengan “Pia-

II. Salinlah di buku tugasmu kemudian

gam Jakarta”!

lengkapi dengan jawaban yang tepat!

6. Rapat BPUPKI pada tanggal 11 Juli 1945

1. Pada tahun 1565 - 1899, Saipan berada di membicarakan luas dan batas wilayah ne- bawah pengawasan negara ... .

gara. Sebutkan tiga usulan dalam sidang

2. Perdana menteri Jepang yang berjanji akan BPUPKI soal luas dan batas wilayah negara memberikan kemerdekaan kepada Indone-

Indonesia!

sia adalah ... .

7. Apa tugas PPKI yang dibentuk pada tanggal

3. Jenderal Kumakici Harada mengumumkan

7 Agustus 1945?

pembentukan suatu badan untuk menyeli-

8. Apa yang dikatakan Jenderal Terauchi ke- diki usaha-usaha persiapan kemerdekaan

pada pemimpin PPKI dalam pertemuan di Indonesia pada tanggal ... .

Dalat pada tanggal 12 Agustus 1945?

4. Dalam bahasa Jepang BPUPKI disebut ... .

9. Mengapa pemerintah Jepang mengambil

5. BPUPKI secara resmi dibentuk pada tanggal keputusan untuk memberikan kemerdekaan ..., bertepatan dengan ulang tahun kaisar Je-

kepada Indonesia?

pang.

10. Siapa sajakah keenam anggota tambahan

6. Upacara pelantikan BPUPKI dilangsungkan

PPKI?

pada tanggal ... .

7. Ketua BPUPKI yang diangkat adalah ... .

IV. Refleksi

8. BPUPKI mengadakan dua kali sidang, yaitu tanggal ... dan tanggal ... .

Bacalah baik-baik artikel berikut untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan di bawahnya.

9. Ada tiga tokoh yang memberikan pendapat mengenai dasar negara Indonesia merdeka pada sidang pertama BPUPKI. Mereka ada-

50 TAHUN INDONESIA - JEPANG

lah ... . Hubungan Indonesia-Jepang yang sudah ber-

10. Setelah BPUPKI selesai melaksanakan tugas- langsung selama 50 tahun berjalan pasang surut dan nya, dibentuklah lembaga baru yang disebut

penuh tantangan. Namun, tantangan yang dihadapi PPKI. Pengumuman pembentukan PPKI di-

tersebut justru mempererat persahabatan kedua ne- laksanakan pada tanggal ... .

gara.

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

Demikian dikemukakan Juru Bicara Kepresidenan rima pesan itu dan sangat menghargai Akishino Dino Patti Djalal seusai Presiden Susilo Bambang

sebagai utusan Akihito. Bagi Presiden, diutusnya Yudhoyono beserta Ny Ani Yudhoyono menerima

putra kedua Akihito adalah tanda penghargaan Je- dan menjamu santap siang Pangeran Akishino dan

pang atas 50 tahun hubungannya dengan Indonesia. Putri Kiko di Istana Merdeka, Jakarta, Januari 2008. ”Jepang adalah salah satu mitra yang sangat pen-

Sumber: Koran Kompas, 20 Januari 2008. ting bagi Indonesia di kawasan atau di dunia internasional,” ujarnya.

Dalam perjalanan hubungan persahabatan ke de-

A. Menjawab pertanyaan

pan, Indonesia dan Jepang yang telah menjalin kemitraan strategis akan memperkuat kerja sama dan

1. Bagaimanakah menurutmu hubungan Indo- kemitraan di bidang ekonomi dan perdamaian.

nesia dengan Jepang baik di masa lalu maupun Tiga pilar hubungan yang akan makin ditekankan

masa kini?

dalam hubungan persahabatan Indonesia dan Je- pang, seperti diharapkan Presiden, adalah di bidang

2. Apa yang bisa kamu pelajari dari hubungan budaya, pendidikan, dan persahabatan antarpeme-

tersebut?

rintah.

3. Bagaimanakah sikap yang ditunjukkan Indo- Sesaat sebelum jamuan makan siang, Akishino

nesia kepada Jepang dalam artikel di atas? membacakan pesan Kaisar Akihito yang dibawanya

untuk pemerintah dan rakyat Indonesia mengenai

4. Bagaimana sikap yang ditunjukkan Jepang 50 tahun persahabatan Indonesia dan Jepang.

pada Indonesia dalam artikel di atas? Dalam pesannya, Kaisar Akihito menyatakan ke- gembiraannya karena hubungan Indonesia dan Je-

5. Menurut pendapatmu, apakah yang lebih meng- pang berjalan baik. ”Kaisar Akihito berharap yang

untungkan, perang atau kerja sama? Jelaskan! terbaik dalam hubungan Indonesia dan Jepang ke

depan,” ujar Dino. Menurut Dino, Presiden mene-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

“Satu Tanah Air, Satu Bangsa, dan Satu Tekad Tetap Merdeka”, demikian bunyi spanduk yang mereka bawa. Pada dasarnya seluruh rakyat menyambut gembira Proklamasi Kemerdekaan yang dibacakan pada tanggal 17 Agustus 1945. Mereka tidak takut ancaman senjata tentara Jepang. Begitulah se-

mangat rakyat sesaat setelah Proklamasi Kemer- dekaan. Bagaimana dengan kita sekarang?

ahun Indonesia Merdeka, 1985

igapuluh T T

Diskusikanlah dalam sebuah kelompok kecil!

1. Apakah di sekolahmu masih diadakan upacara

Sumber:

bendera?

D Kemerdekaan. Rakyat membanjiri lapangan rapat, mangat seperti rakyat yang berkumpul di la-

i Jakarta, pada tanggal 19 September 1945 2. Pada kesempatan apa sekolahmu mengadakan diselenggarakan rapat raksasa di lapang-

upacara bendera?

an Ikada untuk menyambut Proklamasi 3. Apakah kamu mengikutinya dengan penuh se-

sekalipun bala tentara Jepang melakukan penja- pangan Ikada pada tanggal 19 September 1945? gaan keras. Sebelumnya, pimpinan tentara Jepang

4. Apa arti kemerdekaan bagi kamu sekarang ini? telah melarang penyelenggaraan rapat tersebut.

Sejarah mencatat bahwa ada berbagai peristiwa menjelang dan sesudah proklamasi kemerdekaan. Apa saja peristiwa yang terjadi setelah dan sesudah proklamasi kemerdekaan? Pada pelajaran kali ini, kita akan membahas berbagai peristiwa menjelang proklamasi kemerdekaan Indonesia, sikap rakyat terhadap proklamasi kemerdekaan, dan pembentukan kelengkapan negara dan pemerintahan. Oxford Ensiklopedi Pelajar 9, hal239

5.2.1 Berbagai Peristiwa Sumber:

Gambar 5.2.1

Menjelang Proklamasi

Gedung Menteng 31, gedung ini merupakan salah satu

Kemerdekaan pusat perjuangan golongan muda pada masa perjuangan

kemerdekaan Indonesia. Ada peristiwa apa menjelang proklamasi ke-

Kedua-duanya sependapat bahwa kemerdekaan merdekaan Indonesia? Peristiwa menjelang prokla-

bangsa Indonesia harus segera diproklamasikan. masi kemerdekaan yang masuk dalam catatan

Hanya saja, cara mengemukakan pendapat itu dan sejarah antara lain adanya perbedaan pendapat

cara melaksanakannya terjadi perbedaan di antara di antara kelompok pejuang, peristiwa Rengas-

mereka. Perbedaan ini menimbulkan ketegangan dengklok, dan perumusan teks proklamasi.

hubungan antara golongan tua dan golongan mu-

da.

A Perbedaan pendapat di antara

Golongan tua terwakili dalam wadah PPKI.

kelompok pejuang

Golongan tua berpendapat bahwa Indonesia dapat merdeka tanpa pertumpahan darah. Proklamasi

Dengan adanya janji kemerdekaan itu, suasana kemerdekaan bisa dilakukan dengan jalan bekerja perjuangan menuju proklamasi kemerdekaan sama dengan Jepang. Mereka menggantungkan semakin memuncak. Perjuangan itu digerakkan,

proklamasi kemerdekaan bangsa Indonesia pada baik oleh golongan tua, maupun golongan muda. rapat Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia.

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

pang toh sudah kalah. Kini bangsa Indonesia menghadapi Sekutu yang berusaha mengembalikan kekuasaan Belanda di Indonesia. Oleh karena itu, untuk memproklamasikan kemerdekaan bangsa Indonesia diperlukan suatu revolusi yang terorganisasi. Mereka ingin membicarakan proklamasi

kemerdekaan di dalam rapat Panitia Proklamasi Kemerdekaan. Dengan demikian, mereka tidak menyimpang dari ketentuan-ketentuan pemerintah Jepang yang menetapkan waktu berkumpulnya pa-

Ensiklopedi Indonesia, 1990

Sumber: Repro

ra anggota PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945 un-

tuk mengadakan sidang PPKI pertama. Sutan Sjahrir (kiri) dan Chaerul Saleh. Mereka adalah tokoh pergerakan dari kalangan kaum muda. Mereka ikut

Gambar 5.2.2

Menghadapi sikap golongan tua yang seperti mendesak Soekarno dan Hatta agar memproklamasikan

itu, golongan muda menjadi tidak sabar lagi. Mere- kemerdekaan RI tanpa bergantung pada Jepang.

ka mengadakan perundingan di salah satu ruangan Lembaga Bakteriologi (sekarang Fakultas Kesehat-

Golongan muda terwakili dalam berbagai peran Masyarakat Universitas Indonesia) di Pegang- kumpulan, di antaranya:

saan Timur, Jakarta. Pertemuan itu terjadi pada Kelompok Asrama Menteng 31 di bawah pim-

tanggal 15 Agustus 1945 jam 20.00 WIB. Rapat ini pinan Chaerul Saleh dan Sukarni.

dihadiri oleh Chaerul Saleh, Djohar Nur, Kusnan- Kelompok Asrama Indonesia Merdeka di ba-

dar, Subadio, Subianto, Margono, Wikana, dan

Armansyah.

wah pimpinan Mr. Soebardjo. Kelompok Asrama Mahasiswa Kedokteran (Ika

Keputusan rapat menunjukkan tuntutan-tun- Dai Gakku) yang pro Sutan Sjahrir. Sjahrir ada-

tutan radikal golongan pemuda. Beberapa keputus- lah seorang tokoh yang menolak bekerja sama

an rapat itu antara lain, sebagai berikut. dengan Jepang dan melakukan gerakan bawah

Menegaskan bahwa kemerdekaan Indonesia tanah dengan jaringan di seluruh Jawa.

adalah hak dan urusan rakyat Indonesia sen- Sutan Sjahrir termasuk tokoh pertama yang

diri, tak dapat digantungkan kepada orang dan kerajaan lain.

mendesak segera diproklamasikannya kemerdekaan bangsa Indonesia oleh Soekarno-Hatta tanpa

Segala ikatan dan hubungan dengan janji ke- menunggu janji Jepang. Keberanian Sjahrir ini tim-

merdekaan dari Jepang harus diputuskan. bul karena ia sendiri mendengar langsung berita

Sebaliknya, diharapkan segera diadakan pe- kekalahan tentara Jepang dari radio yang tidak di-

rundingan dengan Soekarno - Hatta agar segel oleh pemerintah Jepang. Desakan tersebut di-

mereka segera menyatakan proklamasi kemer- lakukan pada tanggal 15 Agustus 1945 dalam suatu

dekaan Indonesia.

pertemuan dengan Mohammad Hatta tak lama Keputusan tersebut disampaikan oleh Wikana setelah Hatta kembali dari Dalat. Namun, Soekarno

dan Darwis pada pukul 22.00 WIB di kediaman Soe- dan Hatta masih mencari kebenaran berita tentang

karno di Jl. Pegangsaan Timur 56, Jakarta. Wikana kapitulasi (pernyataan menyerah/kalah perang)

menuntut agar proklamasi dinyatakan oleh Soekar- secara resmi. Soekarno dan Hatta tetap mau mem-

no pada keesokan harinya. Suasana menjadi tegang bicarakan pelaksanaan proklamasi pada rapat

karena Wikana menyatakan bahwa akan terjadi PPKI.

pertumpahan darah jika keinginan mereka tidak Sikap inilah yang tidak disetujui oleh golongan

dilaksanakan. Mendengar ancaman itu, Soekarno muda yang menganggap PPKI adalah lembaga bu-

marah.

atan pemerintah Jepang. Golongan muda tidak me- Suasana tegang itu disaksikan oleh golongan nyetujui lahirnya proklamasi kemerdekaan dengan

nasionalis angkatan tua lainnya, seperti Moham- cara yang telah dijanjikan oleh Jenderal Terauchi

mad Hatta, dr. Buntaran, dr. Samsi, Mr. Ahmad Su- dalam pertemuan di Dalat. Golongan muda meng-

bardjo, dan Mr. Iwa Kusumasumantri. Golongan hendaki terlaksananya proklamasi kemerdekaan

muda tetap mendesak agar pada tanggal 16 Agus- dengan kekuatan sendiri lepas sama sekali dari pe-

tus 1945 proklamasi dinyatakan. Sedangkan go- merintah Jepang.

longan tua masih menekankan perlunya diadakan Menanggapi sikap golongan muda yang radikal

rapat PPKI terlebih dahulu. itu, Soekarno - Hatta berpendapat bahwa soal kemerdekaan Indonesia yang datangnya dari peme-

B. Peristiwa Rengasdengklok

rintah Jepang atau dari hasil perjuangan bangsa Karena berbeda pendapat dengan Soekarno Indonesia sendiri tidaklah menjadi soal karena Je- dan Hatta, golongan pemuda kemudian menculik

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Soekarno dan Hatta ke Rengasdengklok. Tindakan itu diambil berdasarkan keputusan rapat terakhir yang diadakan pada pukul 24.00 WIB menjelang tanggal 16 Agustus 1945 di Jl. Cikini 71, Jakarta. Selain dihadiri oleh pemuda-pemuda yang berapat di ruangan Lembaga Bakteriologi, rapat dihadiri juga oleh Sukarni, Jusuf Kunto, dan dr. Muwardi dari Barisan Pelopor, serta Shodanco Singgih dari Peta.

Ilustrasi bagian Produksi, 2007

Mereka telah bersepakat untuk melaksanakan

Dok.

keputusan rapat pada waktu itu, yaitu “menying-

Gambar 5.2.4

kirkan Soekarno dan Hatta ke luar kota”. Tujuannya Ahmad Soebardjo. Ia ikut menjemput Soekarno dan Hatta ialah untuk menjauhkan Sukarno dan Hatta dari

di Rengasdengklok untuk dibawa kembali ke Jakarta pengaruh Jepang. Shodanco Singgih mendapat ke-

mempersiapkan proklamasi kemerdekaan Indonesia. percayaan untuk melaksanakan rencana tersebut.

Pada tanggal 16 Agustus 1945, pukul 4.30 waktu Ahmad Soebardjo dan Wikana mencapai kata Jawa zaman Jepang (Jam 4.00 WIB), Soekarno dan

sepakat bahwa proklamasi kemerdekaan harus Hatta dibawa ke Rengasdengklok.

dilakukan di Jakarta. Laksamana Maeda bersedia menjamin keselamatan selama mereka berada di

Sesampainya di Rengasdengklok, rombongan rumahnya. Oleh karena itu, Jusuf Kunto hari itu yang membawa Soekarno dan Hatta langsung me- juga membawa Mr. Ahmad Soebardjo bersama Su- nuju ke markas kompi Cudanco Subeno. Di sana diro ke Rengasdengklok untuk menjemput Soe- berlangsung pembicaraan antara Soekarno, Sukar- karno dan Hatta. Rombongan tiba sekitar pukul ni, dan Singgih, sementara Hatta sedang keluar

17.30 WIB.

ruangan. Sukarni atas nama golongan pemuda mendesak kembali agar Soekarno bersedia mem-

Di Rengasdengklok antara golongan pemuda proklamasikan kemerdekaan Indonesia. Pembica-

dan golongan tua tidak terjadi perundingan. Ah- raan di antara mereka tidak membawa hasil.

mad Soebardjo telah memberi jaminan dengan taruhan nyawa bahwa proklamasi kemerdekaan

Dalam pembicaraan dengan Singgih, akhirnya akan diumumkan pada tanggal 17 Agustus 1945 Soekarno menyetujui desakan golongan pemuda keesokan harinya, selambat-lambatnya jam 12.00 untuk memproklamasikan kemerdekaan tanpa WIB. Dengan jaminan tersebut, komandan kompi campur tangan pemerintah Jepang. Kesediaan Soe- Peta Cudanco Subeno melepaskan Soekarno dan karno itu segera disebarluaskan oleh Singgih se-

Hatta kembali ke Jakarta.

kembalinya ke Jakarta, di Menteng 31.

C. Perumusan teks proklamasi

Sesampainya di Jakarta, pada jam 23.00 WIB, rombongan menuju rumah Laksamana Maeda di Jalan Imam Bonjol No. 1. Di tempat inilah naskah proklamasi disusun. Sebelumnya Soekarno dan Hatta telah menemui Somubuco, Mayor Jenderal Nisyimura untuk menjajagi sikapnya mengenai proklamasi kemerdekaan. Nisyimura berjanji

Ensiklopedi Indonesia, jilid 5, 1990 Ensiklopedi Indonesia, 1990

Sumber: Repro

Gambar 5.2.3

Sumber: Repro

Tugu proklamasi di Rengasdengklok. Rengasdengklok menjadi kota yang bersejarah karena dipergunakan sebagai

Gambar 5.2.5

tempat perundingan antara kelompok pemuda dengan Laksamana Maeda. Ia merelakan rumahnya sebagai tempat Soekarno dan Hatta.

perumusan teks proklamasi kemerdekaan Indonesia.

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

untuk tidak menghalang-halangi proklamasi ke- Saleh, PPKI adalah lembaga bentukan Jepang yang merdekaan, asal tidak ada pernyataan yang anti

anggota-anggotanya diangkat oleh Jepang. Sebagai Jepang.

jalan keluar, Sukarni mengusulkan agar teks pro- Para pemuka Indonesia yang hadir dalam peris-

klamasi sebaiknya ditandatangani Soekarno dan tiwa perumusan teks proklamasi berkumpul dalam

Hatta atas nama bangsa Indonesia. Usul itu disetu- dua ruangan, yaitu ruang makan dan serambi de-

jui oleh semua yang hadir.

pan. Perumusan teks proklamasi dilakukan di ru- Kemudian, teks proklamasi diserahkan kepada ang makan. Yang merumuskan teks proklamasi

Sayuti Melik untuk diketik. Beberapa kata dari versi adalah Soekarno, Hatta, dan Mr. Ahmad Soe-

terakhir itu diubah rumusannya. Kata-kata yang bardjo. Perumusan naskah proklamasi disaksikan

diubah, antara lain:

oleh Sukarni, Mbah Diro, dan B.M. Diah. Pada saat kata “tempoh” diubah menjadi “tempo”; itu, Soekarno memegang pena dan menulis teks

“wakil-wakil bangsa Indonesia” diubah menjadi proklamasi yang terdiri atas dua kalimat. Kalimat “atas nama bangsa Indonesia”; pertama yang berbunyi “Kami bangsa Indonesia

dengan ini menyatakan kemerdekaan Indonesia” meru- tulisan “Djakarta, 17-08-’05" diganti menjadi pakan kalimat yang dikutip oleh Ahmad Soebardjo

“Djakarta, hari 17 boelan 8 tahun’05". dari Piagam Jakarta. Kemudian, Hatta menyem-

Versi terakhir yang telah diketik dan ditandata- purnakan teks proklamasi dengan kalimat kedua

ngani oleh Soekarno dan Hatta itulah yang dike- yang berbunyi “Hal-hal yang mengenai pemindahan

nal sebagai naskah autentik. kekuasaan dan lain-lain diselenggarakan dengan cara saksama dan dalam tempo yang sesingkat-singkatnya.”

E. Proklamasi Kemerdekaan

Konsep teks proklamasi kemerdekaan Indone- Pada tanggal 17 Agustus 1945 pukul 12.00 sia terdiri atas dua kalimat berikut.

(waktu Tokyo) atau pukul 10.30 waktu Jawa zaman Kalimat pertama merupakan pernyataan ke-

Jepang atau pukul 10.00 WIB, teks proklamasi diba- mauan bangsa Indonesia untuk menentukan

cakan oleh Soekarno didampingi oleh Mohammad nasibnya sendiri.

Hatta di Jalan Pegangsaan Timur, Jakarta (sekarang Kalimat kedua merupakan pernyataan menge-

Jalan Proklamasi 56).

nai pengalihan kekuasaan. Soekarno dengan suara lantang dan mantap membacakan teks Proklamasi Kemerdekaan. Sebe-

lum membacakan teks proklamasi kemerdekaan, Setelah selesai, teks proklamasi tersebut diba-

D. Pengesahan teks proklamasi

Soekarno menyampaikan kata pendahuluannya sebagai berikut.

ca di hadapan pemuka-pemuka yang sebagian be- “Saudara-saudara sekalian! Saya telah minta sau- sar adalah anggota PPKI. Di sinilah teks proklamasi dara hadir di sini untuk menyaksikan suatu peristiwa

dimusyawarahkan. Pada waktu itu, timbul per- maha penting dalam sejarah kita. soalan tentang siapa yang akan menandatangani.

Berpuluh-puluh tahun kita bangsa Indonesia telah Chaerul Saleh tidak setuju bila teks itu ditandata-

berjuang untuk kemerdekaan tanah air kita. Bahkan ngani oleh anggota-anggota PPKI. Menurut Chaerul

Sumber: Risalah Sidang BPUPKI, 1995

Gambar 5.2.6

Sebelah kiri adalah rumusan teks proklamasi dalam bentuk tulisan tangan sebelum dilakukan beberapa perubahan redaksi. Sebelah kanan adalah teks proklamasi yang sudah diketik Sayuti Melik dan dibacakan pada tanggal 17 Agustus 1945.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

telah beratus-ratus tahun. Gelombangnya aksi kita untuk mencapai kemerdekaan kita itu ada naiknya dan ada turunnya, tetapi jiwa kita tetap menuju ke arah cita-cita. Juga di dalam zaman Jepang, usaha kita untuk mencapai kemerdekaan nasional tidak berhenti. Di dalam zaman Jepang ini tampaknya saja kita menyandarkan diri kepada mereka. Tetapi pada hakikatnya, tetap kita menyusun tenaga kita sendiri.

Sekarang tibalah saatnya kita benar-benar mengambil nasib bangsa dan nasib tanah air kita di dalam tangan kita sendiri. Hanya bangsa yang berani mengambil nasib dalam tangan sendiri, akan dapat berdiri dengan kuatnya. Maka kami, tadi malam telah mengadakan musyawarah dengan pemuka- pemuka rakyat Indonesia dari seluruh Indonesia. Permusyawaratan itu seiasekata berpendapat, bahwa sekaranglah datang saatnya untuk menyatakan kemerdekaan kita.

Saudara-saudara! Dengan ini kami menyatakan kebulatan tekad itu. Dengarkanlah Proklamasi kami:

PROKLAMASI

Kami bangsa Indonesia dengan ini menyatakan Kemerdekaan Indonesia. Hal-hal jang mengenai pemindahan kekuasaan dan lain-lain, diselenggarakan dengan cara seksama dan dalam tempo jang sesingkat- singkatnja.

Djakarta, hari 17 boelan 8 tahoen 05 Atas nama bangsa Indonesia

Soekarno/Hatta

Demikianlah saudara-saudara, Kita telah merdeka. Tidak ada suatu ikatan lagi yang mengikat tanah air kita dan bangsa kita. Mulai saat ini kita menyusun negara kita. Negara merdeka, negara Republik Indonesia merdeka, kekal, dan abadi. Insya Allah, Tuhan memberkati kemerdekaan kita itu.”

Setelah pembacaan teks proklamasi, upacara dilanjutkan dengan pengibaran bendera Merah Putih. Pengibaran Merah Putih dilakukan S. Suhud dan Cudanco Latif, serta diiringi lagu Indonesia Raya. Bendera Merah Putih dijahit oleh Ibu Fat- mawati Soekarno.

F. Penyebarluasan berita kemerdekaan Indonesia

Penyebaran berita kemerdekaan Indonesia merupakan hal yang penting. Hal itu sangat disadari sejak teks proklamasi kemerdekaan selesai dirumuskan. Yang berperan menyebarluaskan berita kemerdekaan itu adalah para pemuda dan pegawai kantor berita Domei.

a. Peran peserta sidang PPKI

Selain melalui siaran radio dan selebaran, berita proklamasi dibawa oleh para utusan yang menghadiri sidang PPKI. Para utusan yang berasal dari berbagai daerah ini juga menghadiri peristiwa proklamasi kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945.

b. Peran para pemuda

Selesai perumusan teks proklamasi, Soekarno berpesan kepada para pemuda untuk memperba- nyak teks proklamasi dan menyiarkannya ke berbagai tempat. Untuk melaksanakan tugas itu, para pemuda membagi pekerjaan dalam kelompok- kelompok agar berita proklamasi bisa lebih cepat sampai pada masyarakat. Ada kelompok yang bertugas untuk menyebarluaskan berita proklamasi dalam bentuk tulisan. Ada pula yang menyebar- kannya dari mulut ke mulut secara beranting.

Salah satu kelompok pemuda yang terkemuka adalah kelompok Sukarni yang bermarkas di Jalan Bogor Lama (Sekarang Jl. Dr. Sahardjo). Dini hari tanggal 17 Agustus 1945, kelompok tersebut mengadakan rapat rahasia di Kepu (Kemayoran). Kemu- dian mereka pindah ke Defensielijn van den Bosch (sekarang Jalan Bungur Besar) untuk mengatur cara penyiaran proklamasi.

Para pemuda memanfaatkan semua media komunikasi yang ada untuk menyebarluaskan berita proklamasi kemerdekaan Indonesia. Media komunikasi yang banyak digunakan adalah pamflet dan

Gambar 5.2.7

Soekarno sedang membacakan teks proklamasi kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945 pada pukul 10.00 WIB di Jl. Pegangsaan Timur 56, Jakarta.

Sumber

: Risalah Sidang BPUPKI, 1995

Gambar 5.2.8

Upacara pengibaran bendera Merah Putih diiringi Lagu Indonesia Raya. Bendera yang dikibarkan ini dijahit oleh Ibu Fatmawati Soekarno.

Sumber: Risalah Sidang BPUPKI, 1995

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

ke luar negeri. Berita itu disiarkan oleh staf Indo- nesia melalui jaringan telepon dan telegraf tanpa lebih dahulu meminta persetujuan petugas sensor.

Penyiaran baru dapat dilaksanakan sebanyak dua kali saat tentara Jepang memerintahkan agar penyiaran dihentikan. Namun, Waidan B. Pelene- wen tetap memerintahkan markonis untuk terus menyiarkan. Bahkan penyiaran terus diulangi setiap 30 menit sampai saat siaran berakhir pada pukul 16.00.

Untuk menghalangi penyebarluasan berita proklamasi, pimpinan bala tentara Jepang di Jawa memerintahkan untuk meralat berita proklamasi sebagai suatu kekeliruan. Tindakan selanjutnya adalah menyegel kantor berita Domei pada tanggal 20 Agustus 1945. Para pegawainya dilarang

ahun Indonesia Merdeka 1, 1985

masuk.

: 30 T

Tindakan Jepang itu tidak menyurutkan tekad

para pegawai kantor berita Domei untuk menyebarluaskan berita proklamasi. Dengan bantuan se-

Sumber

jumlah teknisi radio, mereka berupaya membuat Surat-surat kabar pada waktu proklamasi kemerdekaan

Gambar 5.2.9

pemancar baru. Peralatan pemancar yang dibutuh- ikut serta menyebarluaskan proklamasi kemerdekaan. Di

antaranya “Soeara Asia” yang terbit di Surabaya dan kan diambil bagian demi bagian dari kantor berita “Tjahaya” yang terbit di Bandung.

Domei. Sebagian dibawa ke rumah Waidan B. Pale- newen, sebagian lagi ke Menteng 31. Akhirnya, ber- dirilah pemancar baru di Menteng 31 dengan kode

surat kabar. Sejumlah besar pamflet disebarkan ke panggilan DJK 1. Dari pemancar itulah, berita pro- berbagai penjuru kota. Pamflet itu juga dipasang

klamasi terus-menerus disiarkan. di tempat-tempat strategis yang mudah dilihat

khalayak ramai. Pada tanggal 20 Agustus 1945, se- Usaha para pemuda dalam penyiaran berita cara serempak surat kabar di seluruh Jawa memuat

ini tidak terbatas lewat radio saja, melainkan juga berita tentang proklamasi kemerdekaan.

lewat pers dan surat selebaran. Hampir seluruh harian di Jawa dalam penerbitannya tanggal 20

Selain menggunakan media komunikasi, penye- Agustus 1945 memuat berita Proklamasi dan barluasan berita proklamasi kemerdekaan juga

Undang-Undang Dasar Negar Republik Indonesia. menggunakan pengerahan massa dan penyam-

Demikianlah berita proklamasi tersiar ke seluruh paian dari mulut ke mulut. Keampuhan cara itu

pelosok tanah air.

terbukti dari banyaknya masyarakat yang datang ke lapangan Ikada untuk mendengarkan pembacaan proklamasi kemerdekaan (meskipun ternyata tidak dilakukan di tempat itu).

c. Peran pegawai kantor berita Domei

Menjelang sore hari, tanggal 17 Agustus 1945, wartawan kantor berita Domei yang bernama Syahruddin menyampaikan foto kopi teks proklamasi kepada Waidan B. Palenewen (kepala bagian radio). Segera ia memerintahkan F. Wuz (seorang markonis/petugas telekomunikasi) untuk menyiar-

ahun Indonesia Merdeka 1, 1985

kan berita proklamasi sebanyak tiga kali berturut- turut. Domei adalah kantor berita resmi pemerintah

Jepang sampai akhir Perang Dunia II. Kantor berita Sumber: 30 T Domei didirikan pada tanggal 1 Juni 1936 dengan

Gambar 5.2.10

melakukan fusi di antara dua kantor telegraf. Gedung kantor berita Antara di Jl. Antara, Jakarta. Dari Walaupun berlaku sensor yang ketat, tetapi

gedung ini, berita proklamasi kemerdekaan disiarkan ke melalui Domei pengumuman mengenai Proklamasi

seluruh dunia. Pada jaman Jepang, Antara diganti namanya

Kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus menjadi Yashima dan menjadi bagian dari kantor berita

Jepang, Domei. 1945 dapat disebarluaskan ke berbagai daerah dan

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

5.2.2 Sikap Rakyat Terhadap Proklamasi Kemerdekaan

Proklamasi kemerdekaan Indonesia pada tanggal 17 Agustus 1945 mendapat tanggapan yang meriah dari seluruh rakyat Indonesia. Pro- klamasi merupakan wujud niat dan tekad rakyat Indonesia untuk melepaskan diri dari belenggu penjajahan. Rakyat di berbagai daerah di seluruh

Indonesia mendukung proklamasi kemerdekaan ahun Indonesia Merdeka 1, 1985 Indonesia. Sikap rakyat terhadap proklamasi ke-

merdekaan kelihatan dalam tindakan-tindakan-

Sumber: 30 T

nya, antara lain berikut. Adanya maklumat pemerintah (31 Agustus

Gambar 5.2.11

Sri Sultan Hamengkubuwono IX. Sri Sultan menyatakan 1945).

bahwa Negara Ngayogyokarto Hadiningrat adalah bagian

Adanya rapat raksasa di lapangan IKADA.

dari Republik Indonesia.

Adanya pernyataan Sri Sultan Hamengku Bu-

B. Pernyataan Sri Sultan Hamengku

wono IX.

Buwono IX

 Berbagai peristiwa heroik di berbagai daerah

melawan Jepang dan Sekutu. Pada tanggal 5 September 1945, Sri Sultan Ha- mengku Buwono IX dari Yogyakarta menyatakan

A. Maklumat pemerintah

bahwa Negeri Ngayogyokarto Hadiningrat yang

(31Agustus 1945) bersifat kerajaan sebagai Daerah Istimewa dari Ne-

gara Republik Indonesia. Selengkapnya pernyataan Pekik Indonesia merdeka telah berkumandang

Sri Sultan Hamengku Buwono IX berbunyi: sejak tanggal 17 Agustus 1945 di Pegangsaan Ti- mur 56. Rakyat Indonesia menyambut kemerde-

“Kami, HAMENGKU BUWONO IX, Sultan Negeri kaan itu dengan suka cita dan rela berkorban, baik

Ngayogyakarto Hadiningrat, menyatakan: harta maupun jiwa demi tegaknya proklamasi ke-

1. Bahwa negeri Ngayogyokarto Hadiningrat yang

merdekaan. Maklumat Pemerintah 31 Agustus 1945 bersifat kerajaan adalah Daerah Istimewa dari

Negara Republik Indonesia. menetapkan pekik kemerdekaan sebagai salam na-

2. Bahwa kami sebagai Kepala Daerah memegang sional dan berlaku mulai 1 September 1945.

segala kekuasaan dalam Negeri Ngayogyokarto Caranya dengan mengangkat tangan setinggi bahu,

Hadiningrat, dan oleh karena itu berhubungan telapak tangan menghadap ke muka dan bersama-

dengan keadaan pada dewasa ini segala urusan an dengan itu memekikkan ‘Merdeka’.

pemerintahan dalam negeri Ngayogyokarto Ha- diningrat mulai saat ini berada di tangan kami

Pekik ‘Merdeka’ menggema di mana-mana. dan kekuasaan-kekuasaan lainnya kami pegang Selain itu semboyan ‘Sekali Merdeka Tetap Merdeka’,

seluruhnya.

‘Merdeka atau Mati’, menjadi ucapan umum para pe- 3. Bahwa perhubungan antara negeri Ngayogyo- muda atau pejuang. Tujuannya untuk menunjuk-

karto Hadiningrat dengan Pemerintah Pusat Ne-

kan tekad untuk mempertahankan kemerdekaan, gara Republik Indonesia bersifat langsung dan

kami bertanggung jawab atas negeri kami lang- jika perlu dengan nyawa taruhannya. Isi maklumat

sung kepada Presiden Republik Indonesia. tersebut sebagai berikut.

4. Kami memerintahkan supaya segenap penduduk dalam negeri Ngayogyokarto Hadiningrat meng- “Sejak 1 September 1945, kita memekikkan pekik

indahkan amanat ini.”

‘Merdeka’. Dengungkan terus pekik itu, sebagai Ngayogyokarto Hadiningrat, 28 Puasa, Ehe, 1876 (5 dengungan jiwa yang merdeka.

September 1945).

Jiwa yang merdeka yang berjuang dan bekerja.” BERJUANG DAN MERDEKA

HAMENGKU BUWONO IX Buktikan itu.

Soekarno

C. Rapat raksasa di IKADA

Presiden

Para pemuda yang dipelopori oleh Komite van Aksi Menteng 31 merencanakan untuk mengerahkan

Secara spontan masyarakat bergembira me- massa dalam suatu rapat raksasa di Lapangan nyambut kemerdekaan, baik secara perorangan

Ikada Jakarta pada tanggal 19 September 1945. Tu- maupun secara berkelompok. Kegembiraan ini ter-

juannya adalah agar para pemimpin Republik In- lihat misalnya dalam rapat akbar di lapangan Ikada

donesia dapat berbicara di hadapan massa rakyat. yang berlangsung pada tanggal 19 September 1945.

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

Rencana itu dilaksanakan dengan dua cara, yaitu: Pada bulan September 1945, beberapa karisi- persiapan pengerahan massa;

denan di Jawa menyambut Proklamasi Kemerde- menyampaikan rencana itu kepada presiden.

kaan dengan menyatakan diri sebagai bagian dari pemerintah Republik Indonesia dan mengancam

Para pemuda dari berbagai kelompok melan- bahwa segala tindakan yang menentang Pemerin- carkan aksi corat-coret melukiskan semboyan ke-

tah RI akan diambil tindakan keras. merdekaan, misalnya Sekali Merdeka Tetap Merdeka,

Merdeka atau Mati. Para pemuda inilah yang menjadi

D. Berbagai peristiwa di daerah

pelopor Rapat Raksasa di Ikada. Para pemuda tersebut antara lain datang dari Tangerang, Bekasi,

pasca proklamasi kemerdekaan

Bogor, dan Cibinong. Setelah proklamasi kemerdekaan, di berbagai Karena semangat kemerdekaan yang membara

daerah rakyat berusaha melucuti tentara Jepang. di dalam hati rakyat, mereka tidak menghiraukan

Mereka menempuhnya baik dengan cara kekerasan teriknya matahari dan penjagaan ketat oleh tentara

maupun perundingan. Beberapa tindakan-tindak- Jepang yang siap siaga dengan tank-tank berlapis

an yang dilakukan adalah sebagai berikut. baja. Pasukan Jepang memeriksa semua orang yang

Pegawai-pegawai Jepang dirumahkan, dila- masuk ke lapangan, tempat digunakan rapat raksa-

rang memasuki kantor-kantor mereka. sa tersebut.

Para pemuda berusaha untuk merebut senjata Pada waktu Bung Karno dan Bung Hatta da-

dan gedung-gedung vital. tang, mereka meneriakkan yel-yel ‘Hidup Bung Karno

Berbagai insiden terjadi mengiringi tindakan dan Bung Hatta, Merdeka, Merdeka’. Lapangan Ikada

para pemuda, antara lain di Surabaya, di Yogyakar- telah dipenuhi manusia pada waktu Soekarno dan

ta, di Bandung, di Semarang, di Sulawesi, di Bali, di Moh. Hatta serta para menteri tiba. Soekarno berpi-

Sumbawa, di Kalimantan, di Gorontalo, di Biak, di dato singkat. Inti dari pidato Soekarno tersebut ada

Banda Aceh, di Sumatera Selatan. Supaya kita men- tiga hal:

dapat gambaran lebih jelas, mari kita ikuti uraian- meminta dukungan dan kepercayaan terhadap

nya berikut ini.

pemerintah Republik Indonesia;

a. Di Surabaya

menuntut rakyat untuk mematuhi kebijakan- kebijakan pemerintah dengan disiplin;

Di Surabaya selama bulan September terjadi beberapa peristiwa, antara lain:

memerintahkan rakyat untuk bubar meninggalkan lapangan dengan tenang.

Perebutan senjata di gudang mesiu Don Bosco dan perebutan Markas Pertahanan Jawa Ti-

Semua yang hadir meninggalkan Lapangan mur, pangkalan Angkatan Laut Ujung, dan Ikada dengan tertib. Mereka semua mematuhi

markas-markas tentara Jepang serta pabrik- pemerintah dengan tulus. Rapat raksasa yang ber-

pabrik yang tersebar di seluruh kota. langsung 19 September 1945 ini merupakan perwu-

Pada tanggal 19 September terjadi “Insiden judan awal kewibawaan pemerintah Republik In- Bendera” di Hotel Yamato, Surabaya. Hal ini donesia kepada rakyatnya. Walaupun rapat rak- terjadi karena orang-orang Belanda bekas sasa tersebut hanya berlangsung beberapa menit tawanan Jepang menduduki Hotel Yamato de- saja, namun telah berhasil mempertemukan pe-

ngan mengibarkan bendera mereka dan menu- merintah dan rakyat, yang baru sebulan merdeka. runkan bendera Merah Putih.

Tindakan orang Belanda menimbulkan amarah rakyat. Rakyat Surabaya kemudian menyerbu hotel Yamato. Mereka menurunkan bendera Be- landa dan menggantinya dengan bendera merah putih.

Pada tanggal 1 Oktober 1945, Markas Kempetai yang dianggap sebagai lambang kekejaman pe-

merintah Jepang diserbu oleh rakyat.

ahun Indonesia Merdeka 1, 1985

b. Di Yogyakarta

Sumber: 30 T

Di Yogyakarta, terjadi bentrokan antara rakyat Indonesia dengan Jepang, antara lain:

Gambar 5.2.12

Presiden Soekarno memasuki arena rapat raksasa di Pada tanggal 26 September 1945. Semua pe-

lapangan Ikada Jakarta pada tanggal 19 September 1945. gawai instansi pemerintah dan perusahaan- Para pemuda menjadi pelopor dilaksanakannya rapat

perusahaan yang dikuasai oleh Jepang menga- raksasa di lapangan Ikada.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

dakan aksi pemogokan. Mereka memaksa

g. Di Kalimantan

orang-orang Jepang untuk menyerahkan se- Di beberapa kota di Kalimantan mulai timbul mua kantor mereka kepada orang Indonesia.

gerakan yang mendukung proklamasi. Akan tetapi, Pada tanggal 27 September 1945 Komite Nasio-

tentara Australia yang sudah ada di Kalimantan nal Indonesia Daerah Yogyakarta mengumum-

mengeluarkan ultimatum melarang semua aktivi- kan bahwa kekuasaan telah berada di tangan

tas politik, antara lain berdemonstrasi, mengibar- pemerintah RI.

kan Bendera Merah Putih, memakai lencana merah Pada tanggal 7 Oktober malam, para pemuda

putih, dan menyelenggarakan rapat-rapat. Meski- BKR bersama dengan pemuda Polisi Istimewa

pun ada larangan tersebut, para pemuda tetap me- bergabung menuju ke Kota Baru. Mereka me-

laksanakan kegiatan politik. nyerbu tangsi Otsuka Butai (sekarang gedung

h. Di Sumbawa

SMA di sebelah Sentral Telepon). Pada hari itu juga Otsuka Butai menyerah. Dalam penyerbuan

Pada bulan Desember 1945, para pemuda Indo- itu, 18 orang pemuda gugur.

nesia berusaha merebut senjata dari pihak Jepang. Di Gempe terjadi bentrokan antara 200 pemuda

c. Di Bandung

melawan Jepang. Di Sape dan Raba juga terjadi insi- Di Bandung, pertempuran diawali oleh usaha

den antara para pemuda dengan tentara Jepang. para pemuda untuk merebut Pangkalan Udara

i. Di Bali

Andir dan pabrik senjata bekas ACW (Artillerie Constructie Winkel, sekarang Pindad). Pertempuran

Para pemuda telah membentuk beberapa or- berlangsung sampai kedatangan pasukan Sekutu

ganisasi pemuda, seperti AMI, Pemuda Republik di kota Bandung pada tanggal 17 Oktober 1945.

Indonesia (PRI) pada akhir bulan Agustus. Mereka berusaha untuk menegakkan kedaulatan RI melalui

d. Di Semarang

perundingan. Akan tetapi, usaha tersebut menda- Pada tanggal 14 Oktober 1945, tawanan Jepang

pat hambatan dari pihak Jepang. Pada tanggal 13 dari pabrik gula Cepiring diangkut oleh pemuda-

Desember 1945, para pemuda melakukan gerakan pemuda Indonesia ke Semarang untuk dipindah-

serentak untuk merebut kekuasaan dari tangan Je- kan ke penjara Bulu. Sebelum mereka sampai ke

pang. Akan tetapi, mereka gagal. penjara Bulu, sebagian tawanan melarikan diri dan

j. Di Banda Aceh

meminta perlindungan kepada batalion Kido. Para pemuda marah, mereka mulai merebut dan men-

Pada tanggal 6 Oktober 1945, para pemuda dan duduki kantor pemerintah. Mereka juga menang-

tokoh masyarakat membentuk Angkatan Pemuda kap orang-orang Jepang yang ditemui.

Indonesia (API). Pada tanggal 12 Oktober 1945, Shucokan Jepang memanggil para pemimpin pemu-

Pada tanggal 15 Oktober 1945, pasukan Jepang dari tangsi Jatingaleh menyerbu kota Semarang.

da. Ia menyatakan bahwa sekalipun Jepang telah Sejak saat itu dimulailah pertempuran yang ber-

kalah, tetapi keamanan dan ketertiban masih men- langsung selama 5 hari. Oleh karena itu, kita me-

jadi tanggung jawab pemerintah Jepang. Oleh ngenal sebutan Pertempuran Lima Hari.

karena itu, para pemuda diminta agar kegiatan mendirikan perkumpulan yang tanpa ijin dihen-

e. Di Makassar

tikan. Perkumpulan yang sudah terlanjur ada di- Para pemuda mengorganisasi diri dan meren-

minta untuk dibubarkan. Para pemimpin pemuda canakan untuk merebut gedung-gedung penting,

menolak permintaan itu.

seperti studio radio dan tangsi polisi. Yang terga- Sejak saat itu, para pemuda merebut dan meng- bung dalam kelompok pemuda tersebut antara lain

ambilalih kantor-kantor pemerintah. Bendera Me- pemuda Barisan Berani Mati (Boei Taishin), bekas

rah Putih dikibarkan di kantor-kantor tersebut. Keigun Heiho, dan pelajar SMP. Pada tanggal 28

Para pemuda juga melucuti senjata tentara Jepang. Oktober, mereka berhasil menduduki gedung-

Bentrokan-bentrokan dengan pasukan Jepang ter- gedung vital milik Jepang. Karena peristiwa itu,

jadi di Ulee Lheue, Langsa, Lho’Nga dan tempat- pasukan Australia yang ada di kota Makassar

tempat lain di Aceh.

melucuti para pemuda.

k. Di Sumatera Selatan

f. Di Gorontalo

Di Sumatera Selatan perebutan kekuasaan terja- Pada tanggal 13 September 1945, terjadi pe-

di pada tanggal 8 Oktober 1945. Pada waktu itu, rebutan senjata di markas-markas Jepang. Ke-

dr. A.K. Gani (residen Sumatera Selatan) bersama daulatan RI berhasil ditegakkan. Para pemimpin

seluruh pegawai Gunseibu mengerek Bendera Merah RI menolak setiap ajakan untuk berunding dengan

Putih dalam suatu upacara. Setelah upacara itu, pasukan pendudukan Australia.

para pegawai negeri kembali ke kantor masing-

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

masing dan mereka juga menaikkan bendera merah

b. Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden

putih di kantor mereka masing-masing. Pada hari Agenda pemilihan presiden dan wakil presiden itu juga diumumkan bahwa di seluruh Karesiden-

oleh Otto Iskandardinata diusulkan agar dilakukan an Palembang hanya ada satu kekuasaan, yakni

secara aklamasi. Calon yang diajukan menjadi pre- kekuasaan Republik Indonesia. Perebutan kekuasa-

siden dan wakil presiden adalah Soekarno dan an di Palembang berlangsung tanpa insiden karena

Hatta. Pemilihan presiden dan wakil presiden dila- orang-orang Jepang sudah menghindar waktu ter-

kukan secara aklamasi. Soekarno dan Hatta terpilih jadi demonstrasi.

sebagai presiden dan wakil presiden Indonesia yang pertama. Dengan terpilihnya presiden dan

5.2.3 Pembentukan

wakil presiden itu, Indonesia memiliki lembaga pe-

Kelengkapan Negara

merintahan sendiri.

dan Pemerintahan

B. Penyusunan Kelengkapan Pemerintah Indonesia

A. Penyusunan Badan Pemerintahan dan Negara Sebelum rapat PPKI pertama ditutup, Presiden

menunjuk 9 orang anggota panitia kecil. Mereka Sehari setelah proklamasi kemerdekaan (18

bertugas untuk menyusun rancangan pembagian Agustus 1945) PPKI mengadakan sidangnya yang

wilayah negara, kepolisian, tentara kebangsaan, pertama. Sidang berlangsung di Pejambon, Jakarta

dan perekonomian. Panitia kecil ini terdiri atas Otto (sekarang gedung Departemen Kehakiman). Pada

Iskandardinata, Subardjo, Sayuti Melik, Iwa Ku-

hari pertama sidang itu dihasilkan beberapa ke-

sumasumantri, Wiranata Kusumah, Dr. Amin,

putusan penting yang menyangkut kehidupan ke-

A.A. Hamidhan, Dr. Ratulangi, dan Ketut Pudja.

tatanegaraan serta landasan politik bagi bangsa Indonesia yang merdeka, yaitu: mengesahkan

a. Penetapan pembagian wilayah

Undang-Undang Dasar Negara dan memilih presi- Dalam rapat PPKI tanggal 19 Agustus 1945, ha- den dan wakil presiden.

sil kerja panitia kecil yang dipimpin Otto Iskandar- dinata dibahas. Sidang memutuskan:

a. Pengesahan Undang-Undang Dasar

Membagi wilayah Republik Indonesia menjadi Pada tanggal 18 Agustus 1945 itu, pembukaan

8 provinsi. Masing-masing provinsi dipimpin beserta batang tubuh Undang-Undang Dasar 1945

oleh seorang gubernur.

yang sudah dibahas dalam BPUPKI disahkan oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia. Pem-

Adanya Komite Nasional (daerah). bukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang disah-

Berikut ini adalah pembagian wilayah Repu- kan adalah konsep yang dirumuskan oleh Panitia

blik Indonesia beserta gubernurnya. Sembilan yang dikenal dengan sebutan “Piagam

1. Sumatera : Mr.Teuku Mohammad Hassan Jakarta”.

2. Jawa Barat : Sutarjo Kartohadikusumo Sebelum konsep itu disahkan, atas prakarsa

Mohammad Hatta rumusan sila pertama dari da-

3. Jawa Tengah : R. Panji Suroso sar negara yang tercantum dalam dasar negara itu

4. Jawa Timur : R.A. Suryo diubah. Sila pertama yang semula berbunyi: “Ketu-

5. Sunda Kecil : Mr. I Gusti Ktut Puja hanan dengan kewajiban menjalankan syari’at Islam bagi

: Mr. J. Latuharhary Yang Maha Esa”. Rumusan itu diajukan Mohammad

pemeluk-pemeluknya” diubah menjadi “Ketuhanan

6. Maluku

: Dr. G.S.S.J. Ratulangie Hatta setelah berkonsultasi dengan empat pemuka

7. Sulawesi

8. Kalimantan : Pangeran Mohammad Noor Islam, yaitu: Ki Bagus Hadikusumo, K.H. Wachid

Hasjim, Mr. Kasman Singodimedjo, dan Mr.

b. Pembentukan departemen dan kementerian

Teuku Moh. Hasan. Sebelum rapat pleno pada tanggal 19 Agustus Rapat pertama ini berlangsung dengan lancar.

1945, Presiden Sukarno juga menunjuk Mr. Akh- Pembahasan mengenai rancangan pembukaan dan

mad Subardjo, Sutardjo Kartohadikusumo, dan undang-undang dasar yang telah disiapkan oleh

Mr. Kasman Singodimejo untuk membentuk pani- BPUPKI berhasil dibahas dalam waktu kurang dari

tia kecil yang merencanakan bentuk departemen.

2 jam. Disepakati bahwa Undang-Undang Dasar Hasil kerja panitia kecil tersebut, kemudian di-

45 menjadi Undang-Undang Dasar Republik Indo- bicarakan dalam rapat pleno. Sidang memutuskan nesia. Dengan pengesahan UUD 1945 tersebut, In-

untuk menetapkan 12 kementerian yang mengepa- donesia memiliki landasan hidup bernegara.

lai departemen dan 4 menteri negara. Kementerian yang ditetapkan itu antara lain:

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

1. Menteri Dalam Negeri

: R.A.A. Wiranata

10. Menteri Sosial

: Mr. Iwa Kusuma

Sumantri 2. Menteri Luar Negeri

Kusumah

: Mr. Achmad

11. Menteri Pekerjaan Umum : Abikusno

Cokrosuyoso 3. Menteri Keuangan

Subarjo

12. Menteri Perhubungan a.i : Abikusno 4. Menteri Kehakiman

: Mr. A.A. Maramis

Cokrosuyoso 5. Menteri Kemakmuran

: Supomo

: Ir. Surachman Co-

13. Menteri Negara

: Wachid Hasyim

: Dr. M. Amir 6. Menteri Keamanan Rakyat : Supriyadi

kroadisuryo

14. Menteri Negara

: Mr. R.M. Sartono 7. Menteri Kesehatan

15. Menteri Negara

: Dr. Buntaran

16. Menteri Negara

: R. Otto

Iskandardinata 8. Menteri Pengajaran

Martoatmojo

: Ki Hadjar

Dewantara

9. Menteri Penerangan

: Mr. Amir

Syarifuddin

c. Pembentukan KNIP, Kepartaian, BKR/TKR/

da pembentukan tentara nasional menyebabkan

TNI

situasi menjadi rawan. Di mana-mana terjadi per- Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia

tempuran antara pemuda pejuang kemerdekaan dalam sidang tanggal 23 Agustus 1945 mengambil

melawan Jepang dan Sekutu yang diboncengi oleh keputusan untuk membentuk Komite Nasional,

NICA.

Partai Nasional Indonesia, dan Badan Keamanan Melihat situasi tersebut, maka pemerintah Rakyat.

memanggil Mayor KNIL Oerip Soemohardjo dari

1. Pembentukan Komite Nasional

Yogyakarta ke Jakarta untuk menyusun tentara nasional. Untuk mewujudkan pembentukan tentara

Di seluruh wilayah Indonesia dibentuk Komite nasional, pemerintah mengeluarkan maklumat pa- Nasional. Pusat Komite Nasional ada di Jakarta.

da tanggal 5 Oktober 1945. Maklumat itu menya- Komite Nasional dibentuk untuk mewujudkan takan berdirinya tentara nasional yang disebut tujuan dan cita-cita bangsa Indonesia untuk me- Tentara Keamanan Rakyat (TKR). Maklumat pemben- nyelenggarakan tata kenegaraan Indonesia yang tukan Tentara Keamanan Rakyat ini dikeluarkan berdasarkan kedaulatan rakyat. Komite Nasional oleh Presiden Soekarno. Bunyi maklumat itu se- Indonesia (KNI) yang beranggotakan 400 orang di-

bagai berikut.

resmikan dan dilantik pada tanggal 29 Agustus 1945. Pelantikan dilaksanakan di Gedung Kesenian yang terletak di Pasarbaru, Jakarta.

Untuk memperkuat perasaan keamanan umum, maka diadakan satu Tentara Keamanan Rakyat.

Susunan pengurus Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) adalah sebagai berikut.

Jakarta, 5 Oktober 1945 Presiden Republik Indonesia

Ketua : Mr. Kasman Singodimejo

Soekarno

Wakil Ketua I : Sutarjo Kartohadikusumo Wakil Ketua II : Mr. J. Latuharhary

Berdasarkan Maklumat Pemerintah tersebut, Wakil Ketua III: Adam Malik

Oerip Soemohardjo ditunjuk untuk membentuk markas tertinggi TKR di Yogyakarta. Ia diangkat

Menurut Maklumat No. X, sebelum MPR dan sebagai Kepala Staf Umum TKR. Pemerintah me- DPR terbentuk, kekuasaan legislatif diserahkan ke-

nunjuk Supriyadi sebagai Panglima TKR. pada Komite Nasional Pusat. Tugas Komite Na-

sional Pusat ini dalam praktiknya dijalankan oleh Karena Supriyadi tidak pernah menduduki ja- sebuah badan pekerja yang bernama Badan Pekerja

batannya, Markas Tertinggi TKR mengadakan Komite Nasional Indonesia Pusat (BPKNIP). Ketua

pemilihan pemimpin tertinggi TKR yang baru. Pe- BPKNIP adalah Sutan Sjahrir.

ristiwa itu terjadi pada bulan November 1945. Ko- lonel Sudirman terpilih sebagai Panglima TKR.

2. Pembentukan organisasi ketentaraan

Kolonel Sudirman dilantik sebagai Panglima Besar Pembentukan Badan Keamanan Rakyat (BKR)

TKR pada tanggal 18 Desember 1945, dengan pang- ditetapkan sebagai bagian dari badan penolong ke-

kat Jenderal. Oerip Soemohardjo tetap menjadi Ke- luarga korban perang. BKR adalah organisasi yang

pala Staf Umum TKR dengan pangkat Letnan ditujukan untuk memelihara keselamatan rakyat.

Jenderal.

Pembentukan BKR mendapat sambutan dari masyarakat luas. Kebijaksanaan pemerintah menun-

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

RANGKUMAN

1. Terjadi perbedaan pendapat antara golong-

4. Pada tanggal 17 Agustus 1945, Soekarno dan an tua dan golongan muda mengenai prokla-

Hatta dibawa kembali ke Jakarta. Sesampai- masi kemerdekaan Indonesia.

nya di Jakarta, pada jam 23.00 WIB, rom- Golongan muda menghendaki proklama-

bongan menuju rumah Laksamana Maeda si kemerdekaan dilaksanakan dengan ke-

di Jalan Imam Bonjol No. 1 untuk merumus- kuatan sendiri lepas sama sekali dari pe-

kan teks proklamasi kemerdekaan Indone- merintah Jepang.

sia.

Golongan tua berpendapat bahwa Indo-

5. Pada tanggal 17 Agustus 1945 pukul 10.00 nesia dapat merdeka tanpa pertumpahan

WIB, teks proklamasi dibacakan oleh Soekar- darah. Proklamasi kemerdekaan bisa di-

no didampingi oleh Mohammad Hatta di Ja- lakukan dengan jalan bekerja sama de-

lan Pegangsaan Timur No. 56, Jakarta. ngan Jepang. Mereka menggantungkan

6. Mulai tanggal 18 Agustus 1945, PPKI menga- proklamasi kemerdekaan bangsa Indone-

dakan sidangnya yang pertama. Hasil-hasil sia pada rapat PPKI.

dari sidang PPKI itu antara lain:

2. Pada tanggal 16 Agustus 1945, para pemuda Mengesahkan Undang-Undang Dasar membawa Soekarno dan Hatta ke Rengas-

Negara dan memilih presiden dan wakil dengklok. Tujuannya ialah untuk menjauh-

presiden.

kan Soekarno dan Hatta dari pengaruh Jepang. Menetapkan pembagian wilayah.

3. Dalam pembicaraan dengan Singgih, akhir- Membentuk departemen dan kementeri- nya Soekarno menyetujui desakan golongan

an.

pemuda untuk memproklamasikan kemerde- Membentuk Komite Nasional, kepartai- kaan tanpa campur tangan pemerintah Je-

an, dan Badan Keamanan Rakyat. pang.

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

tanggal 16 Agustus 1945, Soekarno dan Hatta

dan “S” jika pernyataan SALAH!

oleh para pemuda dibawa ke luar kota Jakar- ta, yaitu ke ... .

1. Pada naskah proklamasi kemerdekaan Indo- nesia, tertulis “hari 17 boelan 8 tahoen 05”.

4. Tiga orang tokoh pejuang yang menjemput Soekarno dan Hatta ke Rengasdengklok untuk

2. Bendera Merah Putih dijahit oleh ibu Fatma- dibawa kembali ke Jakarta adalah ..., ..., dan ... . wati Soekarno.

5. Perumusan teks proklamasi dilaksanakan di

3. Rapat raksasa Ikada diadakan untuk membela

rumah ... .

kepentingan Jepang.

6. Isi dari “Maklumat Pemerintah tanggal 31

4. Pada zaman Jepang,kantor berita Antara Agustus 1945” adalah ... . berada di bawah kantor berita Domei.

7. Berita proklamasi kemerdekaan disebarkan

II. Salinlah di buku tugasmu dan lengkapi-

ke luar negeri melalui kantor berita ... .

lah dengan jawaban yang tepat!

8. Insiden bendera di Hotel Yamato pada tang-

1. Peran Komite van Aksi dalam upaya men- gal 19 September 1945 terjadi di kota ... . dukung proklamasi kemerdekaan adalah ... .

9. Menteri keamanan rakyat pada kabinet per-

2. PPKI dibentuk pada tanggal ... . tama pemerintah RI adalah ... .

3. Sebelum proklamasi kemerdekaan, pada

10. Kabinet pertama pemerintah Republik Indo- nesia terdiri dari ... kementerian.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!

1. Apakah kemerdekaan itu?

1. Apa tujuan golongan pemuda membawa Soe-

2. Ceritakan dengan singkat upaya-upaya apa karno dan Hatta ke Rengasdengklok?

yang ditempuh bangsa Indonesia hingga mam-

2. Masalah apa yang membuat hubungan golong-

pu merdeka!

an muda dan golongan tua menjadi tegang

3. Apakah kemerdekaan hanya bisa diraih de- sebelum proklamasi kemerdekaan?

ngan peperangan saja? Jelaskan!

3. Mengapa golongan muda tidak mau memba-

4. Misalkan saat ini Indonesia belum merdeka, has rencana proklamasi dilaksanakan dalam

upaya apa yang akan kamu sumbangkan un- rapat PPKI?

tuk dapat meraih kemerdekaan? Jelaskan pen-

4. Jelaskan proses perumusan teks proklamasi

dapatmu!

kemerdekaan di rumah Laksamana Maeda!

B. Menulis Esai

5. Apa inti dari rumusan teks proklamasi ke- Tulislah esai reflektif tentang salah satu tokoh merdekaan Indonesia 17 Agustus 1945?

yang terdapat dalam subbab ini. Pilihlah tokoh

6. Bagaimana peran para pemuda dan pegawai yang paling kamu sukai, lalu ceritakan ulang kantor berita Domei dalam menyebarluaskan

mengenai dirinya dalam bentuk karangan. berita kemerdekaan Indonesia?

Silakan gunakan informasi mengenai tokoh

7. Sebutkan 3 hal pokok dari pidato Soekarno tersebut di berbagai buku, ensiklopedi, ma- dalam rapat raksasa di lapangan Ikada pada

jalah, atau internet. Gunakan berbagai infor- tanggal 19 September 1945!

masi tersebut untuk memperkaya tulisanmu!

8. Jelaskan dengan singkat jalannya rapat PPKI Karena ini karangan yang sifatnya reflektif, pada tanggal 18 Agustus 1945! Apa hasilnya?

tolong kemukakan pemikiranmu sendiri

9. Jelaskan mengenai keputusan rapat PPKI mengenai tokoh yang kamu pilih tersebut. mengenai pembagian wilayah RI!

Ceritakan pendapat dan perasaanmu mengenai dia, dan mengapa kamu memilih tokoh

10. Siapakah Oerip Soemohardjo itu? tersebut di antara semua tokoh lain yang

terdapat dalam subbab ini.

IV. Refleksi

Dalam menilai tulisanmu, gurumu akan meng- Dalam kelompok berisi empat orang diskusikan

A. Diskusi Kelompok

gunakan indikator berikut. mengenai kemerdekaan, lalu jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut ini!

Rubrik Penilaian Indikator

1. Pengetahuan tentang tokoh. . 2. Kekuatan detail pada cerita. 3. Originalitas (keaslian tulisan). 4. Kemampuan mencari sumber-sumber dalam

menulis refleksi. 5. Kesungguhan pendapat pribadi mengenai topik. 6. Kemampuan berbahasa Indonesia.

Keterangan Nilai Kualitatif

Nilai Kuantitatif

1. Memuaskan

2. Baik

3. Cukup

4. Kurang

Bab 5 Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia

UJI ST UJI STANDAR K UJI ST UJI ST UJI ST ANDAR KOMPETENSI ANDAR K ANDAR K ANDAR K OMPETENSI OMPETENSI OMPETENSI OMPETENSI

A. Pilihlah satu jawaban yang paling tepat

8. Marsekal Terauchi memanggil tiga tokoh Indo-

di bawah ini!

nesia ke Dalat, Saigon untuk ... .

1. Perdana Menteri Jepang yang berjanji akan

a. menyampaikan bahwa Jepang telah me- memberikan kemerdekaan kepada Indonesia

nyerah kepada sekutu adalah ... .

b. menyampaikan agar Indonesia segera

a. Jenderal H. Tojo

membentuk PPKI

b. Jenderal K. Koiso

c. menyampaikan keputusan Jepang untuk

c. Jenderal K. Harada memberi kemerdekaan kepada Indonesia

d. Marsekal Terauchi

d. menyampaikan bahwa Jepang akan mem-

2. BPUPKI dibentuk atas persetujuan Jenderal berikan hadiah kemerdekaan kepada Indo- Kumakici Harada pada tanggal ... .

nesia

a. 1 Maret 1945

9. Pemerintah Jepang menyatakan menyerah

b. 7 Maret 1945 tanpa syarat kepada sekutu pada tanggal ... .

c. 7 Maret 1944

a. 7 Agustus 1945

d. 1 Maret 1944

b. 10 Agusutus 1945

3. Pancasila lahir dalam situasi ... .

c. 14 Agustus 1945

a. Sidang PPKI mengenai kemerdekaan Indo-

d. 16 Agustus 1945

nesia

10. Perjuangan melawan Jepang yang tidak jauh

b. Sidang panitia sembilan mengenai dasar berbeda dengan perlawanan sebelum perge- negara

rakan nasional adalah ... .

c. Sidang I BPUPKI mengenai dasar negara

a. gerakan bawah tanah Syahrir dan Amir

d. Sidang panitia perancang UUD negara

Syarifuddin

4. Tokoh yang mengemukakan dasar negara

b. kaderisasi politik Putera Pancasila pada tanggal 1 Juni 1945 adalah ... .

c. pemberontakan PETA di Blitar

a. Mr. Moh Yamin

d. perlawanan ilegal Wikana dkk

b. Drs. Moh. Hatta

11. Anggota BPUPKI ada ... .

c. Mr. Supomo

a. 60 orang

d. Ir. Soekarno

b. 61 orang

5. Panitia kecil yang dikenal dengan Panitia

c. 50 orang

Sembilan menghasilkan rumusan dasar ne-

d. 55 orang

gara. Rumusan dasar negara itu disebut ....

12. Sidang pertama BPUPKI dilaksanakan pada ... .

a. Piagam Jakarta

a. 29 Mei - 1 Juli

b. Pancasila

b. 29 Mei - 1 Juni

c. UUD Negara

d. Konstitusi RIS

c. 28 Mei - 1 Juni

d. 28 Mei - Juli

6. Tokoh yang terpilih sebagai ketua PPKI adalah ... .

13. Setelah BPUPKI selesai melaksanakan tugasnya, dibentuklah lembaga baru yang dise-

a. Dr. Radjiman W but PPKI. PPKI dibentuk pada tanggal ... .

b. Drs. Moh. Hatta

a. 5 Agustus 1945

b. 6 Agustus 1945

c. Ir. Soekarno

c. 7 Agustus 1945

d. 8 Agustus 1945

d. Mr. Moh. Yamin

14. Pada tanggal 12 Agustus 1945, Soekarno,

7. Bom Atom dijatuhkan pertama kali tanggal 6 Mohammad Hatta, dan Radjiman Wediodining- Agustus 1945 oleh Amerika Serikat di kota ... . rat diundang ke markas besar Jenderal Terauci.

a. Nagasaki Markas Jenderal Terauci itu ada di kota ... .

b. Hisroshima

a. Dallas

b. Tokyo

c. Tokyo

c. Hokaido

d. Dalat

d. Nagata

15. Dalam proses penentuan proklamasi kemerdekaan, Soekarno dan Hatta sempat diculik ke Rengasdengklok. Peristiwa penculikan itu

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

terjadi pada tanggal ... .

23 Dalam rapat PPKI tanggal 19 Agustus 1945,

a. 14 Agustus 1945 Indonesia dibagi dalam ... provinsi.

b. 12 Agustus 1945

a. 6

c. 8

c. 15 Agustus 1945

b. 7

d. 9

d. 16 Agustus 1945

24. Angkatan Pemuda Indonesia dibentuk tanggal

16. Keputusan penting yang dihasilkan tanggal 18

6 Oktober 1945 di ... .

Agustus 1945, yaitu ... .

a. Banda Aceh

c. Bandung

a. pengesahan UUD’45

b. Surabaya

d. Bali

b. terpilihnya presiden dan wakil presiden

25. Peristiwa “Pertempuran Lima Hari” terjadi

c. pembentukan komite nasional

di kota... .

d. pembentukan badan perwakilan

a. Sidoarjo

c. Surabaya

17. Naskah Proklamasi Kemerdekaan disusun di

d. Semarang ... .

b. Bandung

a. Rengasdengklok

II. Jawablah dengan singkat dan jelas!

b. rumah milik Laksamana Maeda

c. rumah milik Ir Soekarno

1. Bagaimanakah pendapatmu mengenai peran

d. Pegangsaan Timur no. 56 Ir. Soekarno dalam BPUPKI?

18. Belanda menyerah tanpa syarat kepada Je-

2. Jelaskan tugas utama dari BPUPKI! pang di ... .

3. Sebutkan rumusan Pancasila menurut Soe-

a. Linggajati

c. Tuntang

karno!

b. Tuntang

d. Bogor

4. Apa yang disampaikan oleh Ir. Soekarno dalam

19. Pernyataan kebulatan tekad rakyat Indnesia sidang pleno BPUPKI pada tanggal 14 Juli 1945? untuk membela proklamasi adalah ... .

5. Untuk apakah Jepang menjanjikan kemer-

a. pertempuran lima hari Semarang dekaan kepada Indonesia?

b. pertempuran 10 November 1945 di Sura-

6. Dalam menentukan waktu dan cara prokla- baya

masi kemerdekaan Indonesia terjadi perbeda-

c. rapat raksasa di Gambir an pandangan antara golongan tua dan go-

d. Bandung Lautan Api longan muda. Bagaimana pendapat kamu ber-

20. Para pemuda mendesak agar Soekarno segera kenaan dengan perbedaan pandangan golong- memproklamasikan kemerdekaan karena ... .

an muda dan golongan tua tersebut!

a. tidak sabar ingin merdeka

7. Mengapa golongan muda tidak mau memba-

b. kaum muda memandang kaum tua terlalu has rencana proklamasi dilaksanakan dalam lambat memproklamasikan kemerdekaan

rapat PPKI? Jelaskan!

c. berita kekalahan Jepang diketahui oleh

8. Jelaskan tentang peristiwa Rengasdengklok kaum muda

dalam proses perumusan proklamasi kemer-

d. menganggap bahwa situasinya tepat untuk

dekaan Indonesia!

memproklamasikan kemerdekaan

9. Jelaskan proses perumusan teks proklamasi

21. Ki Hadjar Dewantara pada tanggal 19 Agustus pada tanggal 16 Agustus 1945! 1945 ditetapkan menjadi menteri ... .

10. Jelaskan tentang tujuan PPKI dibentuk!

a. kesehatan

11. Bagaimana sikap Sri Sultan Hamengku Bu-

b. pengajaran wono IX terhadap proklamasi kemerdekaan

c. penerangan

Indonesia?

d. sosial

12. Apakah tujuan rakyat di sekitar Jakarta untuk

22. Tentara Keamanan Rakyat dibentuk pada berkumpul di Lapangan Ikada pada tanggal tanggal ... .

19 September 1945?

a. 1 Juni 1945

c. 1 Juli 1945

b. 5 September 1945

d. 5 Oktober 1645

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Kompas, 15 Desember 2005 empo 27 Des 2004 - 2Jan2005 T

Sumber: Sumber:

Buku Sosiologi SMP KBK, 2004 Kompas,11 April 2006

Sumber: Sumber:

PENDAHULUAN

Dalam kehidupan, manusia tidak akan lepas dari hubungan dengan manusia lain. Hubungan tersebut ada yang bersifat asosiatif (yang lebih mengarah pada kerja sama dan persatuan) dan disosiatif (yang mengarah kepada merenggangnya

hubungan sosial antarpihak). Untuk menjaga agar hubungan masyarakat tertib, ada aturan main yang harus

diikuti. Aturan itu, yakni pranata sosial. Terdapat berbagai jenis pranata, misalnya pranata keluarga, pranata agama, politik, dan pendidikan.

Sikap-sikap yang melanggar aturan main tersebut bisa dikatakan sebagai penyimpangan sosial. Pengendalian sosial diperlukan untuk mencegah dan mengatasi penyimpangan. Pengendali sosial antara lain dapat melalui agama, pendidikan, gosip, teguran, dan sanksi, sedangkan lembaga yang berfungsi dalam pengendalian sosial adalah polisi, pengadilan, adat, dan tokoh masyarakat.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Pengertian hubungan

X X X X X sosial

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Hubungan Sosial

Bentuk-bentuk

X X X X X hubungan sosial

Pengertian pranata

X X X X X sosial

Terbentuk dan berubah-

X X X X X nya pranata sosial

Pranata dan

X X X X X Fungsi pranata sosial

Penyimpangan

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Pranata Sosial

Sosial

X X X X X Ciri-ciri pranata sosial

X X X X X Tipe-tipe pranata sosial

X Macam-macam Pranata X X X X Sosial

Cakupan pengendalian

X X X X X sosial

X X X X X Sifat pengendalian sosial

X X X X X Cara pengendalian

Upaya

sosial

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Pengendalian

Penyimpangan

X Jenis-jenis pengendalian X X X X Sosial sosial

Lembaga-lembaga yang

X X X X X berfungsi dalam pengendalian sosial

Akibat tidak berfungsinya

X X X X X lembaga pengendalian sosial

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Setelah Digantung Delapan Bulan

komputer berjejer penuh debu. Aneka buku dan S sudah mencoba melibatkan Departemen Tenaga

alah satu sudut ruang Gedung Yudhagama di Negosiasi dengan pihak manajemen, kata Ating Jalan Pulo Lentut, Pulogadung, Jakarta Timur,

Supriyatna dari bagian sumber daya manusia, su- Jumat siang lalu tampak kumuh. Puluhan

dah beberapa kali dicoba, tapi buntu. Mereka juga

dokumen bertumpuk tak keruan, sebagian di Kerja. Upaya ini pun gagal. Akhirnya, setelah dela- antaranya berceceran di lantai. Nyala lampu yang

pan bulan nasibnya digantung, mereka menempuh temaram dan ruang tanpa AC sungguh membuat

jalur hukum. Pada 25 Maret lalu para karyawan mela- suasana tak nyaman.

porkan PT Berita Media Buana ke Polres Jakarta Ti- Tapi semua itu tak mengurangi antusiasme se-

mur.

jumlah awak harian Berita Buana dalam berdiskusi, Akhir Mei lalu, diwakili Pengacara Junimart Gir- menyusun langkah memperjuangkan nasib mereka.

sang, karyawan Berita Buana menggugat Nirwan Sempat ada usul untuk berunjuk rasa ke kantor Grup

sebagai Komisaris Utama PT Bakrie Capital Indone- Bakrie di Jalan Rasuna Said, Jakarta Selatan, hingga

sia (BCI), yang menjadi pemegang saham PT Berita melakukan mogok makan. Tujuannya satu, yakni

Media Buana, ke Pengadilan Negeri Jakarta Timur. menarik perhatian pemodal koran itu. Mereka sudah

Karyawan koran sore ini menuntut ganti rugi lebih tak sabar menunggu sang investor membereskan

dari Rp 91 miliar. Sidang pertama akan digelar Rabu berbagai masalah yang dihadapi koran yang sudah

pekan depan. Karyawan belum lama ini juga me- berhenti terbit ini.

ngadukan nasib mereka ke Komisi Nasional Hak Asa- Berbeda dengan yang lain, Dadang Sugandi, 40

si Manusia. ( Sumber: Tempo, 27 Juni 2004) tahun, wartawan yang biasa meliput berita seputar

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

kriminal dan perkotaan mengusulkan agar mereka sebaiknya menggelar istigasah. Setelah saling ber-

1. Kisah apa yang diceritakan dalam kutipan ini? debat, ide itulah yang dianggap terbaik. Jumat pekan

2. Bagaimana hubungan karyawan Berita Buana ini, istigasah akan dilaksanakan di kantor Berita Buana.

dengan perusahaan?

3. Apa yang dilakukan karyawan Berita Buana untuk Sudah delapan bulan Dadang bersama sekitar 90 menyelesaikan masalahnya? orang awak redaksi dan nonredaksi Berita Buana tak

4. Menurut pendapatmu, sudah tepatkah langkah menerima gaji dan berbagai tunjangan lain.

yang diambil para karyawan Berita Buana?

6.1.1 Pengertian Hubungan

Dalam kehidupan, manusia tidak akan lepas

Sosial

dari hubungan dengan manusia lain. Hal ini disebabkan karena manusia tidak dapat hidup secara

Hubungan sosial adalah hubungan timbal balik sendiri-sendiri. Untuk mencukupi serta memenuhi

antara orang perorangan, antara seseorang dengan kebutuhan hidupnya, manusia harus bekerja sama

kelompok, maupun antara kelompok dengan ke- dengan orang lain. Misalnya, untuk memenuhi ke-

lompok. Soerjono Soekanto dalam buku Sosiologi butuhan akan makanan, pakaian, dan perumahan

Suatu Pengantar menuliskan bahwa hubungan sosial seorang manusia selalu membutuhkan manusia

merupakan hubungan timbal balik antara organi- lain. Dengan adanya saling ketergantungan itu ter-

sasi-organisasi hidup yang sama spesiesnya. Hu- bentuklah hubungan-hubungan antara individu

bungan-hubungan sosial itu terjadi dalam proses dengan individu, individu dengan kelompok, dan

yang dinamis. Dalam sosiologi, hubungan-hu- kelompok dengan kelompok.

bungan sosial yang dinamis itu disebut interaksi sosial. Muncul, bertahan, dan berubahnya kehi-

Sekarang kita akan mempelajari bentuk-bentuk dupan bermasyarakat dan kehidupan sosial sangat hubungan sosial yang ada dalam masyarakat. Mari

dipengaruhi olah hubungan-hubungan sosial yang kita ikuti uraiannya berikut ini. terjadi dalam masyarakat. Apa dan bagaimanakah

bentuk-bentuk hubungan sosial yang ada dalam masyarakat?

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

6.1.2 Bentuk-bentuk

berkembang apabila orang dapat digerakkan untuk

Hubungan Sosial mencapai suatu tujuan bersama. Kemudian, harus

ada kesadaran bahwa tujuan bersama tersebut di Pembahasan mengenai bentuk-bentuk hu-

kemudian hari mempunyai manfaat bagi semua- bungan sosial ini mengikuti kerangka pembahasan

nya.

mengenai bentuk-bentuk interaksi sosial yang su- Jadi, yang dimaksud dengan kerja sama di sini dah pernah kita pelajari di kelas VII. Secara garis

adalah suatu bentuk kerja sama antara orang besar, bentuk-bentuk hubungan sosial itu dibagi

perorangan atau kelompok manusia, untuk men- dua, yaitu bentuk-bentuk hubungan sosial yang capai satu atau beberapa tujuan bersama. bersifat asosiatif dan bentuk-bentuk hubungan

sosial yang bersifat disosiatif. Mari kita perhatikan contoh berikut ini. Di dalam masyarakat Indonesia dikenal bentuk kerja sa-

A. Hubungan sosial yang bersifat

ma tradisional yang dikenal dengan nama “gotong

asosiatif royong”. Berkaitan dengan gotong royong ini, sejak

kecil ke dalam jiwa seseorang telah ditanamkan Apakah kamu masih ingat definisi interaksi so-

suatu pola perikelakuan agar dia selalu hidup sial? Apa saja syarat terbentuknya interaksi sosial?

rukun, terutama dengan keluarga. Lebih luas lagi, Hal yang terpenting dalam setiap interaksi sosial

seorang anak diajar hidup rukun dengan orang lain adalah kontak sosial dan komunikasi. Nah, inter-

di sekitarnya. Ajaran itu didasarkan pada suatu aksi sosial menyebakan terjalin atau terbangunnya

pandangan hidup bahwa seseorang tidak mungkin hubungan sosial. Artinya, dua atau lebih orang

hidup sendiri tanpa kerja sama dengan orang lain. yang melakukan interaksi sosial, pada saat yang

Pandangan hidup itu kemudian diwujudkan da- bersamaan akan membentuk pula hubunan sosial.

lam bentuk gotong royong.

Ada hubungan sosial yang sifatnya kerja sama dan Coba lakukan sebuah kegiatan yang menunjuk- persatuan. Ada pulahubungan sosial yang sifatnya

kan adanya kerja sama. Misalnya, gurumu membe- pertentangan, tidak ada kerja sama, dan tidak ada

ri kamu tugas kelompok. Untuk melaksanakan kesatuan.

tugas kelompok itu, apa langkah yang akan kamu Hubungan sosial yang bersifat asosiatif adalah

tempuh? Kamu pasti mengumpulkan teman-teman bentuk hubungan sosial yang terbentuk dari proses

dan membicarakan tugas tersebut. Ketika kamu interaksi yang mengarah pada bentuk kerja sama

berkumpul dan berdiskusi, kamu melakukan in- dan persatuan. Hubungan-hubungan sosial yang

teraksi sosial dan membangun hubungan sosial. bersifat asosiatif dikelompokkan menjadi dua,

Hubungan sosial yang kamu bangun tersebut ber- yaitu kerja sama (cooperation) dan akomodasi (aco-

sifat asosiatif, karena mengarah kepada kerja sama. mmodation).

Kerja sama yang kamu bangun memiliki satu tujuan, yakni bersama-sama mengerjakan tugas yang

a. Kerjasama

diberikan guru. Begitu tujuan tercapai, kerja sama Bentuk dan pola kerja sama dapat dijumpai pa-

bisa bubar sambil menunggu ada kerja sama lagi.

da semua kelompok manusia. Sejak masih kanak- Berdasarkan pelaksanaan kerja sama, ada em- kanak di dalam kehidupan keluarga atau kelompok-

pat bentuk kerja sama, yaitu: kelompok kekerabatan kita sudah dikenalkan kebiasaan-kebiasaan dan sikap-sikap kerja sama. De-

1. Bargaining (tawar-menawar)

ngan demikian, ketika sudah dewasa, kita akan Bargaining adalah pelaksanaan perjanjian me- mempunyai bermacam-macam gambaran bentuk-

ngenai pertukaran barang dan jasa antara dua bentuk kerja sama. Bentuk kerja sama tersebut

organisasi atau lebih. Contohnya adalah kegiatan jual beli di pasar.

2. Kooptasi (cooptation)

Kooptasi adalah suatu proses penerimaan unsur-unsur baru dalam kepemimpinan atau pelaksanaan politik dalam suatu organisasi, sebagai salah satu cara untuk menghindari terjadinya kegoncangan dalam stabilitas organisasi

yang bersangkutan. Misalnya, Pak Gunawan diangkat sebagai

Kompas, 15 Desember 2005

Sumber:

pegawai di sebuah perusahaan swasta. Pak

Gunawan dikenal sebagai orang baik, jujur, Ibu-ibu petani di Nusa Tenggara Barat bersama-sama

Gambar 6.1.1

terbuka, apa adanya, dan suka membantu. memindahkan bibit padi untuk di tanam di sawah. Ini salah

satu bentuk kerja sama yang dilakukan masyarakat. Ketika masuk menjadi karyawan perusahaan

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

tersebut, Pak Gunawan menyadari bahwa di berlaku dalam masyarakat. perusahaan itu sering terjadi tindakan penipu-

Akomodasi sebagai suatu proses berarti usahaan. Meskipun demikian, Pak Gunawan tidak

usaha manusia untuk meredakan suatu perten- berani melaporkan hal itu kepada pihak berwe-

tangan untuk mencapai kestabilan. Misalnya, polisi nang. Alasannya, Pak Gunawan takut kehi-

berusaha untuk menengahi pihak-pihak yang ber- langan pekerjaan. Karena itu, Pak Gunawan tikai dalam sebuah kerusuhan antara warga desa memutuskan untuk diam saja, yang penting

A dan desa B.

bisa bekerja dan menerima upah setiap bulan. Di sini dapat dikatakan bahwa nilai hidup dan

Akomodasi sebagai sebuah proses dapat dibagi sikap Pak Gunawan sebelum bekerja di pe-

ke dalam beberapa bentuk, yaitu: koersi (coercion), rusahaan swasta tersebut terkooptasi ke dalam

kompromi, arbitrasi (arbitration), mediasi (mediation), praktik kerja perusahaan yang tidak baik.

konsiliasi (consilitation), toleransi (toleration), stalemate,

3. Koalisi (coalition) ajudikasi (ajudication), dan asimilasi (asimilation).

Koalisi adalah kombinasi antara dua organisasi

1. Koersi (coercion)

atau lebih yang mempunyai tujuan-tujuan Koersi (Coercion) adalah suatu bentuk akomo- yang sama. Contohnya, Partai PDI Perjuangan dasi yang terjadi karena adanya paksaan. Salah bersama dengan Partai Golkar, PPP, dan PAN

bekerja sama mencalonkan Fauzi Bowo sebagai satu pihak berada dalam keadaan yang lemah calon gubernur DKI Jakarta.

sekali bila dibandingkan dengan pihak lawan. Contoh koersi adalah perbudakan. Dalam perbu-

4. Joint venture

dakan, interaksi sosialnya didasarkan pada pe- Joint venture adalah bentuk kerja sama perusa-

nguasaan majikan atas budak-budaknya. Artinya, haan-perusahaan dalam mengusahakan pro-

pihak yang lemah “terpaksa” setuju dan mengako- yek-proyek tertentu dengan perjanjian keun- modasi kepentingan pihak yang kuat hanya karena tungan menurut proporsi-proporsi yang ter-

tentu. Maksudnya, keuntungan menurut sum-

posisinya yang lemah.

bangan masing-masing perusahaan. Jadi, per- Coba kamu sebut beberapa contoh lain dari usahaan yang pengeluarannya lebih besar se-

koersi. Kalau kamu belum paham, coba wajarnya menerima keuntungan yagn lebih

mencaritahu informasi mengenai koersi. Misalnya, besar pula.

dengan membaca berita mengenai tindakan- Contoh, pengusaha film Indonesia bekerja sama

tindakan koersif tertentu. Setelah mengerti, coba dengan pengusaha film Hongkong membuat

kamu menganalisis keadaan di sekitarmu. Apakah sebuah film dengan perjanjian hasilnya dibagi

kamu bisa menemukan contoh tindakan koersif di antara kedua belah pihak.

sekitarmu?

b. Akomodasi

Istilah akomodasi digunakan dalam dua arti, yaitu untuk menunjuk suatu keadaan dan untuk menunjuk suatu proses. Apa yang dimaksud dengan akomodasi sebagai suatu keadaan? Kita kembali ke contoh diskusi kelompok. Ketika diskusi kelompok sedang terjadi, sering muncul perbedaan pendapat. Kadang-kadang perbedaan pendapat bisa memicu terjadinya debat yang seru. Dalam perdebatan itu kemudian kamu mencapai suatu

associated press, 2007

keputusan tertentu. Keputusan yang kamu ambil itu bisa diterima semua orang dalam kelompok

Sumber:

diskusi tersebut. Alasannya, berbagai kepentingan

Gambar 6.1.2

sudah diwakili oleh keputusan bersama tersebut. Junta Militer Myanmar mengharapkan kerja sama dari para biksu dan masyarakatnya dengan melakukan tindakan

Ini adalah keadaan keseimbangan dalam interaksi koersif. Masyarakat yang demonstrasi dan tidak setuju sosial. Inilah wujud dari akomodasi sebagai sebuah

akan diganjar kekerasan. keadaan.

2. Kompromi (compromise)

Dengan demikian, akomodasi disebut merujuk

atau mendeskripsikan suatu keadaan jika suatu ke- Kompromi (compromise) adalah suatu bentuk adaan jika hubungan sosial dalam interaksi sosial

akomodasi, di mana masing-masing pihak yang menghasilkan keadaan keseimbangan. Dan bahwa

terlibat perselisihan mengurangi tuntutannya agar keadaan keseimbangan yang dicapai ini tidak

tercapai suatu penyelesaian. Contoh kompromi bertentangan dengan nilai dan norma yang

adalah traktat antara beberapa negara.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

3. Arbitrasi (arbitration)

tanpa persetujuan yang bentuknya formal. Ka- Arbitrasi adalah suatu cara untuk menyele-

dang-kadang toleransi timbul secara tidak sadar saikan sengketa atau konflik sosial dengan meng-

dan tanpa direncanakan. Hal ini disebabkan kare- hadirkan orang atau kelompok ketiga sebagai

na adanya watak orang perorangan atau kelom- perantara. Pihak ketiga itu bisa berupa orang atau

pok-kelompok manusia yang sedapat mungkin menghindarkan diri dari suatu perselisihan. Con-

lembaga yang disepakati bersama. Syaratnya, pi- toh: toleransi antarumat beragama di Indonesia. hak ketiga itu harus mempunyai kedudukan yang

lebih tinggi dari kedua pihak yang bertikai. Contoh:

7. Stalemate

pihak perusahaan pabrik tekstil “Sandang” dan Stalemate adalah suatu bentuk akomodasi di serikat pekerja pabrik tekstil “Sandang” menunjuk

mana pihak-pihak yang bertentangan menghenti- Departeman Tenaga Kerja sebagai perantara untuk

kan pertentangan pada suatu titik tertentu karena menyelesaikan masalah perburuhan di pabrik

mempunyai kekuatan yang seimbang. Dalam si- tekstil “Sandang”.

tuasi ini, kedua pihak yang bertentangan tidak

4 mungkin lagi maju atau mundur. Contoh: Rusia Mediasi (mediation)

dan Amerika Serikat berkaitan dengan masalah Mediasi hampir serupa dengan arbitrasi. Pada

nuklir.

mediasi, pihak ketiga diundang sebagai penengah perselisihan. Pihak ketiga ini harus netral. Tugas

8. Ajudikasi (Adjudication)

pihak ketiga adalah untuk mengusahakan penye- Adjudication adalah suatu bentuk penyelesaian lesaian secara damai. Kedudukan pihak ketiga

perkara di pengadilan. Contoh: masalah sengketa adalah sebagai penasihat. Dia tidak mempunyai

tanah antara warga Meruya Selatan dengan PT wewenang untuk memberi keputusan. Contoh: Pak

Portanigra coba diselesaikan di pengadilan. RT bertindak sebagai penengah dalam perselisih-

B. Hubungan sosial yang bersifat

an sebuah keluarga antara keluarga Susanto dan

keluarga Sarwono.

disosiatif

5. Konsiliasi (conciliation)

Hubungan sosial yang bersifat disosiatif adalah bentuk hubungan sosial yang mengarah pada per-

Konsiliasi adalah suatu usaha untuk mempertemukan keinginan pihak-pihak yang berselisih

pecahan atau merenggangnya hubungan sosial antara dua pihak atau lebih. Ada tiga bentuk hu-

untuk mencapai persetujuan bersama. Contoh konsiliasi: dibentuknya sebuah panitia yang terdiri

bungan sosial yang bersifat disosiatif, yaitu persaingan (competition), kontravensi (contravention), dan

dari wakil-wakil perusahaan, wakil-wakil buruh, wakil-wakil Departemen Tenaga Kerja, yang secara

pertentangan (conflict).

a. Persaingan (competition)

Persaingan atau kompetisi dapat diartikan sebagai suatu bentuk hubungan sosial di mana orang perorangan atau kelompok-kelompok manusia yang bersaing, mencari keuntungan melalui bidang-bidang kehidupan dengan cara menarik perhatian publik, atau dengan mempertajam pra- sangka yang telah ada, tanpa mempergunakan ancaman atau kekerasan. Ada dua tipe persaingan, yaitu persaingan yang bersifat pribadi dan tidak pribadi.

Dalam persaingan yang bersifat pribadi, orang

perorangan secara langsung bersaing. Misalnya, Palang Merah Internasional bernegosiasi dengan pihak

Gambar 6.1.3

orang bersaing untuk menjadi ketua kelas dalam Gerakan Aceh Merdeka (GAM) yang menyandera Fery

pemilihan ketua kelas.

Santoro, juru kamera RCTI. Ini adalah contoh mediasi dengan Palang Merah Internasional sebagai pihak netral.

Dalam persaingan yang tidak bersifat pribadi, yang langsung bersaing adalah kelompok-kelom-

khusus bertugas menyelesaikan persoalan-per- pok manusia. Misalnya, perusahaan penghasil Pep- soalan jam kerja, upah, penentuan hari-hari libur,

sodent dan perusahaan penghasil Ciptadent bersaing dan sebagainya.

dengan untuk mendapatkan monopoli di suatu wilayah tertentu.

6. Toleransi (toleration)

Dari dua tipe persaingan yang disebut tadi, kita Toleransi merupakan suatu bentuk akomodasi

dapat mengenal adanya empat bentuk persaingan.

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Pertentangan pribadi, misalnya rasa tidak suka antara dua orang dapat berubah menjadi ke- bencian, bahkan perkelahian.

Pertentangan rasial, misalnya pertentangan antara orang-orang negro dengan orang-orang kulit putih di Amerika Serikat.

Pertentangan antara kelas-kelas sosial, misal-

nya perbedaan kepentingan antara majikan de-

empo, 2 Mei 2004

ngan buruh.

Pertentangan politik yang menyangkut baik antara golongan-golongan dalam masyarakat,

Sumber:

Gambar 6.1.4

Ajang pencarian bintang AFI. maupun pertentangan antara negara-negara Para pesertanya bersaing secara pribadi untuk menjadi

yang berdaulat. Misalnya, pertentangan yang yang terbaik.

terjadi antara Presiden Susilo Bambang Yudo- yono dengan DPR berkaitan dengan interpelasi

Keempat bentuk persaingan itu adalah sebagai

DPR.

berikut. Pertentangan yang bersifat internasional, ka- Persaingan di bidang ekonomi.

rena perbedaan-perbedaan kepentingan yang Persaingan di bidang kebudayaan.

kemudian menyangkut kedaulatan negara- Persaingan untuk mencapai kedudukan dan

negara yang saling bertentangan. Misalnya, peran tertentu.

konflik Indonesia dengan Malaysia karena ma- Persaingan ras.

salah kepulauan Ambalat. Akibat-akibat atau hasil dari bentuk-bentuk

b. Kontravensi (contravention)

pertentangan tersebut antara lain adalah: Kontravensi pada dasarnya adalah suatu ben-

bertambahnya rasa solidaritas dalam kelom- tuk proses sosial yang berada di antara persaingan

pok;

dan pertentangan. Kontravensi adalah suatu sikap goyah dan retaknya persatuan kelompok apa- mental yang tersembunyi terhadap orang-orang

bila terjadi pertentangan di dalam kelompok; lain atau terhadap unsur-unsur kebudayaan suatu

golongan tertentu. Contoh atau bentuk nyata dari berubahnya kepribadian individu-individu

kontravensi antara lain: penolakan, memfitnah, me- yang terlibat dalam pertentangan; nyebarkan desas-desus, menghasut, provokasi,

hancurnya harta benda dan jatuhnya korban menyangkal pernyataan orang lain di muka umum,

manusia;

dan lain-lain. akomodasi, dominasi, dan takluknya salah satu

pihak.

c. Pertentangan (conflict)

Pertentangan atau konflik adalah suatu bentuk hubungan sosial di mana orang perorangan atau kelompok manusia berusaha untuk memenuhi tujuannya dengan jalan menantang pihak lawan yang disertai dengan ancaman dan/atau kekerasan.

Penyebab atau akar munculnya pertentangan antara lain adalah: perbedaan antara orang perorangan; perbedaan kebudayaan; buku Sosiologi untuk SMP KBK 2004.

bentrokan antara kepentingan-kepentingan;

Gambar 6.1.5 Sumber:

perubahan-perubahan sosial. Polisi berkulit hitam ini tentu mengalami konflik peran. Ada beberapa bentuk khusus pertentangan, an-

Sebagai polisi dia harus menegakkan hukum. Konflik peran tara lain sebagai berikut. terjadi ketika dia harus menegakkan hukum di antara warga kulit putih yang jelas membenci warga kulit hitam. Perhatikan tulisan di tembok yang menyatakan bahwa “no nigger allowed” (Orang Negro dilarang masuk!). Ini adalah

contoh pertentangan rasial di Amerika Serikat.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

RANGKUMAN

1. Hubungan sosial adalah hubungan timbal

7. Berdasarkan pelaksanaannya, ada empat balik antara orang perorangan, antara sese-

bentuk kerja sama, yaitu: bargaining, kooptasi orang dengan kelompok, maupun antara ke-

(cooptation), koalisi (coalition), dan joint venture. lompok dengan kelompok.

8. Istilah akomodasi dipergunakan dalam dua

2. Muncul, bertahan, dan berubahnya kehi- arti, yaitu untuk menunjuk suatu keadaan dupan bermasyarakat dan kehidupan sosial

dan untuk menunjuk suatu proses. sangat dipengaruhi olah hubungan-hu-

9. Sebagai suatu proses, akomodasi berarti usa- bungan sosial yang terjadi dalam masyara-

ha-usaha manusia untuk meredakan suatu kat.

pertentangandemi mencapai kestabilan.

3. Bentuk-bentuk hubungan sosial itu dibagi

10. Akomodasi sebagai sebuah proses dapat dua, yaitu bentuk-bentuk hubungan sosial

dibagi ke dalam 8 bentuk, yaitu: koersi (co- yang bersifat asosiatif dan bentuk-bentuk

ercion), kompromi (compromise), arbitrasi (ar- hubungan sosial yang bersifat disosiatif.

bitration), mediasi (mediation), konsiliasi

4. Hubungan sosial yang bersifat asosiatif ada- (consilitation), toleransi (toleration), stalemate, lah bentuk hubungan sosial yang terbentuk

dan ajudikasi (ajudication). dari proses interaksi yang mengarah pada

11. Hubungan sosial yang bersifat disosiatif bentuk kerja sama dan persatuan.

adalah bentuk hubungan sosial yang me-

5. Hubungan-hubungan sosial yang bersifat ngarah pada perpecahan atau merenggang- asosiatif dikelompokkan menjadi dua, yaitu

nya hubungan sosial antara dua pihak atau kerja sama (cooperation) dan akomodasi (acom-

lebih.

modation).

12. Ada tiga bentuk hubungan sosial yang bersi-

6. Yang dimaksud kerja sama adalah suatu ben- fat disosiatif, yaitu persaingan (competition), tuk kerja sama antara orang perorangan

kontravensi (contravention), dan pertentangan atau kelompok manusia, untuk mencapai sa-

(conflict).

tu atau beberapa tujuan bersama.

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Salinlah dan lengkapi dengan jawab-

8. Suatu cara untuk menyelesaikan sengketa

an yang tepat!

dengan menghadirkan orang ketiga sebagai

1. Dalam sosiologi, hubungan-hubungan sosial perantara disebut ... . yang dinamis itu disebut ... .

9. Bentuk akomodasi tanpa persetujuan yang bentuknya formal disebut ... .

2. Bentuk hubungan sosial yang terbentuk dari proses interaksi yang mengarah pada bentuk

10. Suatu sikap mental tersembunyi terhadap kerja sama dan persatuan adalah bentuk hu-

orang tertentu atau kebudayaan tertentu bungan yang bersifat ... .

yang sifatnya disosiatif disebut ... .

3. Bentuk hubungan antara orang perorangan

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!

atau kelompok manusia untuk mencapai satu atau beberapa tujuan bersama adalah ... .

1. Jelaskan yang dimaksud dengan hubungan

4. Salah satu contoh kerja sama adalah ... . sosial menurut Soerjono Soekanto!

5 Kombinasi antara dua organisasi atau lebih

2. Sebutkan dan jelaskan secara ringkas me- yang mempunyai tujuan-tujuan yang sama

ngenai bentuk-bentuk hubungan sosial! adalah ... .

3. Sebut dan jelaskan bentuk-bentuk kerja sa-

6. Istilah akomodasi dipergunakan dalam dua ma berdasarkan pelaksanaannya! arti, yaitu untuk menunjuk suatu keadaan

4. Jelaskan pengertian arbitrasi! dan menunjuk ... .

5. Apa yang dimaksud dengan pertentangan

7. Suatu bentuk akomodasi yang terjadi karena

atau konflik?

adanya paksaan adalah ... .

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

III. Menjodohkan

Bacalah baik-baik soal-soal di bawah ini kemudian carikan jawabannya di kotak yang tersedia di bawah!

Contoh Hubungan Sosial

Jenis Hubungan Sosial

1. Agar bisa mengalahkan temannya dalam

a. Bargaining

pelajaran Bahasa Inggris, Tina mengikuti les bahasa Inggris.

b. Koersi

2. Setelah tawar menawar, ia berhasil men-

dapatkan harga lebih murah.

3. Ibu guru menengahi kedua murid yang

c. Toleransi

sedang bertengkar itu.

4. Buruh menginginkan kenaikan upah 20 %,

d. Mediasi

tetapi pengusaha menginginkan kenaikan

5 %. Keduanya bersepakat untuk menaikkan

e. Persaingan

upah 10%.

5. Polisi menembak kaki penjahat tersebut yang berusaha kabur itu.

f. Kontravensi

6. Keluarga korban kecelakaan menuntut maskapai penerbangan tersebut ke pe-

g. Ajudikasi

ngadilan, dengan tuntutan tidak menghiraukan keselamatan penumpang.

h. Kompromi

7. Ia menyebarkan kepada semua orang bahwa Adi adalah seorang pencuri.

8. Meski sedang berpuasa, Ali tidak keberatan melihat kawan-kawannya makan di hadap- annya.

siang, tiga malam. Capek tidak apa-apa,” ungkap Bacalah baik-baik artikel di bawah ini, diskusikan dan

IV. Studi Kasus Kelompok

Titie.

jawablah pertanyaan-pertanyaan yang diberikan dalam kelompok berisi tiga orang!

Saat ini nasib LSF berada di tangan Mahka- mah Konstitusi. Sementara itu, Mira Lesmana, Riri

KASAK KUSUT FILM INDONESIA

Reza dan kawan-kawan tengah menyiapkan plat- Beberapa pekerja film menggugat Lembaga Sen-

form pengganti. Menurut keduanya, satu yang pal- sor Film (LSF) ke Mahkamah Konstitusi. Kinerja dan

ing penting, yakni lembaga klasifikasi. Lembaga itu komposisi anggota LSF dianggap tidak relevan de-

berisikan orang-orang dunia perfilman yang dipilih ngan kondisi riil industri perfilman.

melalui fit and proper test.

Menurut Mira Lesmana, salah seorang Meski merasa sudah melakukan klasifikasi, anggota Masyarakat Film Indonesia(LFI), LSF tam-

Titie setuju bahwa LSF harus mengalami perubahan pak kewalahan harus menghadapi banyaknya pro-

struktur dengan aturan-aturan baru. Perubahan duk yang disensor. Ia khawatir ada bagian film atau

pada UU Perfilman, misalnya dibuat ketika stasiun iklan yang tiba-tiba luput dari sensor padahal bagian

televisi masih satu, yakni TVRI. tersebut harusnya dihilangkan. Apalagi jum-lah ang-

Dedy Mizwar yang bertindak sebagai Ketua gota LSF hanya 42 orang. Buktinya masih banyak

Badan Pertimbangan Film Nasional mencoba men- adegan kekerasan anak-anak yang lolos di sinetron

jembatani kedua lembaga tersebut. Ia sepakat ten- televisi.

tang perubahan UU Perfilman. Ia juga tidak anti LSF yang diketuai oleh Titie Said, seorang

pada kemungkinan lembaga klasifikasi. novelis, dengan Drs Soetjipto sebagai wakil menolak

Tapi menurut Dedy Mizwar, semua pelaku jika dikatakan lembaga tersebut kewalahan meng-

industri film harus duduk bersama. Saling curiga atasi film yang masuk. Proses penyensoran bisa

harus ditiadakan. (Disarikan dari artikel “Sensor, Oh Sen- digenjot sehari enam sesi. “Mau malam, ayo. Cukup

sor” Majalah Tempo, 7-13 April 2008) kok anggotanya. Kami bisa melakukan tiga sesi

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

A. Menjawab pertanyaan

6. Jenis hubungan sosial apakah yang disaran-

1. Menunjukkan hubungan apakah perkumpul- kan Dedy Mizwar kepada LSF dan MFI? an yang dibuat oleh para pekerja film di In-

B. Portofolio

donesia? Buatlah sebuah karangan tentang hu-

2. Bagaimanakah sifat hubungan antara LSF bungan-hubungan sosial yang pernah kamu dan MFI ? Jelaskan!

alami sendiri. Sebutkan setidaknya enam

3. Jenis hubungan apa yang kamu temui sesu- peristiwa, sertai dengan penjelasan termasuk dah MFI mengadukan LSF ke Mahkamah Kon-

dalam jenis hubungan sosial apa keenam pe- stitusional? Jelaskan!

ristiwa tersebut! Ceritakan pula tentang pe-

4. Apakah proses bargaining yang dilakukan oleh rasaanmu saat mengalami keenam peristiwa Riri Reza dan Mira Lesmana? Jelaskan!

tersebut!

5. Disebut sebagai apakah tindakan Dedy Miz- war untuk menengahi kedua kelompok terse- but?

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Keluarga Ahmad

P Keluarga Ahmad berbagi tugas dalam menyele- lapor guru piket dan menunggu di luar kelas sampai

ada pagi hari keluarga Ahmad melakukan Ahmad tidak pernah terlambat masuk sekolah. salat subuh berjamaah. Selesai salat subuh,

Ia bersepeda sekitar sepuluh menit dari rumahnya. Ahmad membantu ayah mencuci pakaian.

Padahal hampir semua temannya pernah harus me-

saikan pekerjaan rumah tangga di pagi hari. Ibu pelajaran pertama selesai gara-gara terlambat da- menyiapkan hidangan untuk sarapan sekaligus

tang di sekolah. Bahkan beberapa temannya pernah hidangan untuk makan siang. Ayah mencuci pakaian

diberi sanksi karena telah beberapa kali terlambat dibantu Ahmad. Fajar membersihkan rumah mungil

datang ke sekolah. Selain itu, orang tua mereka juga mereka, menyapu, dan mengepel lantai. Ayah dan

dipanggil ke sekolah. “Beruntunglah aku punya ibu Ahmad memang sengaja tidak mempekerjakan

orang tua yang selalu mengarahkan aku sehingga pembantu rumah tangga. Mereka bertekad untuk

aku tidak pernah terlambat,” batin Ahmad setiap mendidik Ahmad dan Fajar menjadi pribadi yang

kali ada temannya yang terpaksa menunggu di luar mandiri. Ahmad dan Fajar tidak memprotes keputus-

kelas atau dihukum karena terlambat. an itu karena mereka selalu diberi pengertian, diajak

Memang keluarga Ahmad dikenal sebagai kelu- musyawarah, dan lebih-lebih diberi teladan oleh

arga muslim yang taat beribadah. Selain salat subuh, orang tua mereka.

keluarga Ahmad juga melakukan salat magrib dan Dengan pembagian tugas, pekerjaan rumah

isya’ berjamaah. Ayah, ibu, Fajar, dan Ahmad sen- tangga cepat selesai. Keluarga bisa sarapan ber-

diri dikenal warga sebagai pribadi yang ramah, san- sama, Ahmad serta Fajar tidak terlambat berangkat

tun, dan berbudi pekerti luhur. Tidak heran keluarga sekolah, demikian juga ayah dan ibu tidak terlam-

Ahmad menjadi panutan keluarga-keluarga di kam- bat berangkat kerja. Pukul 06.30 biasanya keluarga

pungnya.

Ahmad telah siap sarapan pagi bersama. “Ahmad berangkat sekolah, Yah! Ahmad berang-

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

kat sekolah, Bu!” pamit Ahmad sambil mencium ta- 1. Kebiasaan apa saja yang dilakukan keluarga Ah- ngan ayah dan ibunya setiap berangkat ke sekolah.

mad di pagi hari?

Tiap hari Ahmad bersepeda ke sekolahnya. Ahmad 2. Bagaimana pandangan tetangga-tetangga se- lebih senang bersepeda karena jalan-jalan di kota

kitar tentang keluarga Ahmad? Mengapa keluar- kecilnya belum begitu ramai dengan kendaraan ber-

ga Ahmad dijadikan panutan? motor. Ahmad tidak sendirian bersepeda ke sekolah,

3. Mengapa orang tua Ahmad tidak mempeker- teman-temannya dari SMP Negeri 5 seperti Andre,

jakan seorang pembantu rumah tangga? Apakah Dadang, Ipam, Naga, Nyoman, Maya, Inez, Putri,

Ahmad dan Fajar keberatan dengan keputusan dan Nike juga bersepeda. Ahmad belum pernah

orang tua mereka? Mengapa? mengalami kecelakaan di jalan karena ia selalu hati-

4. Dapatkah kamu menyebutkan salah satu aturan hati. Ia selalu ingat pesan ibunya untuk tidak ter-

yang diterapkan di sekolah Ahmad? Apa sanksi gesa-gesa bersepeda, berjalan di sebelah kiri, dan

terhadap pelanggaran aturan itu? mematuhi rambu-rambu lalu lintas.

5. Menurutmu apa saja fungsi sebuah keluarga bagimu?

Pernahkah kamu mendengar peribahasa “di Kapan dan di mana pun kita berada pasti ber- mana kaki berpijak, langit dijunjung”? Makna peri-

hadapan dengan “peraturan.” Tiap kelompok so- bahasa tersebut adalah kita harus mentaati

sial mempunyai “peraturan” yang harus ditaati hukum, peraturan, adat-istiadat, ataupun norma-

oleh anggota-anggotanya. Dengan mentaati “per- norma masyarakat di mana kita berada. Pasti

aturan” kelompok sosialnya, tiap individu yang kamu setuju dengan anjuran peribahasa tersebut!

menjadi anggota suatu kelompok sosial tersebut Mengapa? Karena hanya dengan mematuhi norma-

memiliki pola tingkah laku yang sama. norma yang dijunjung tinggi di tempat di mana

Kalau kamu membaca secara cermat cerita di kita berada, kita bisa diterima oleh anggota masya-

atas, kamu pasti dapat menjelaskan “peraturan” rakat yang lain. Sebaliknya, kalau kita tidak taat,

kelompok sosial apa saja yang dijalankan oleh Ah- niscaya kita akan kena sanksi sosial.

mad. Aturan main apa saja yang dipatuhi Ahmad?

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

1. Ahmad menjalankan “peraturan” keluarganya. Bersama seluruh anggota keluarga Ahmad menjalankan tugas di pagi hari yang telah ditentukan keluarganya. Meskipun tidak tertulis, dari cerita tersebut kita bisa mengatakan salah satu “peraturan” dalam keluarga Ahmad berbunyi “setiap anggota menjalankan tugas yang telah ditentukan bersama.”

Coba bandingkan dengan “peraturan” yang ada di rumahmu sendiri. Pasti masing-masing kamu memilikinya. Apa “peraturan” yang ha-

rus kamu lakukan ketika bangun pagi atau se- ilustrasi bagian produksi, 2006 belum tidur? Coba beritahu teman-temanmu dok.

Gambar 6.2.1

peraturan atau ketentuan tersebut! Keluarga Ahmad melakukan salat berjamaah sesuai dengan

2. Ahmad menjalankan “peraturan” agama yang anjuran dalam agama Islam. dianutnya. Pasti kamu langsung bisa menebak

bahwa keluarga Ahmad adalah keluarga mus- Ada kalanya peraturan kelompok sosial yang lim. Sebagai seorang muslim Ahmad menjalan-

satu selaras dengan peraturan kelompok sosial kan tata cara yang telah digariskan oleh agama-

lainnya. Misalnya, dalam keluarga Ahmad diten- nya. Yang terlihat dalam cerita di atas adalah

tukan bahwa anggota keluarga melakukan salat tata cara bagaimana berdoa/salat. Salah satu-

subuh berjamaah. Apa yang ditentukan keluarga nya sebelum salat, seseorang harus menyuci-

Ahmad tersebut selaras dengan anjuran agama Is- kan diri atau wudhu terlebih dahulu.

lam untuk salat berjamaah. Namun, ada kalanya ada gesekan atau pertentangan antara aturan ma-

3. Ahmad mematuhi “peraturan” berlalu lintas. in kelompok sosial yang satu dengan kelompok so- Sebagai pengguna jalan raya, Ahmad mema-

sial yang lain.

tuhi “aturan main” berlalu lintas. Misalnya, ia bersepeda di lajur sebelah kiri. Supaya tidak

“Peraturan” suatu kelompok sosial selalu mengalami kecelakaan, Ahmad juga mematuhi

berkembang menjawab kebutuhan kelompoknya. nasihat ibunya untuk berhati-hati di jalan.

Ketika sebuah keluarga hanya terdiri dari suami dan istri dan belum ada anak-anak, maka “per-

4. Ahmad mematuhi “peraturan” di sekolahnya. aturan” keluarga tersebut sebatas mengatur kebu- Tiap sekolah tentu memiliki aturan, misalnya tuhan suami dan istri. Namun ketika sudah ada tentang waktu atau jam belajar. Biasanya su- anak-anak, peraturan berkembang. Keluarga terse- dah ditentukan jam berapa proses belajar di- but mulai membuat “peraturan” yang memasuk- mulai. Para siswa diharuskan tidak terlambat kan kebutuhan-kebutuhan anak-anak mereka. sampai ke sekolah. Setiap sekolah punya cara Peran suami yang semula hanya sebagai pasangan tersendiri dalam menyelesaikan masalah siswa seorang istri bertambah menjadi seorang ayah da- yang terlambat datang. Di sekolah Ah-mad ri anak-anaknya. Demikian juga istri, ia sekaligus misalnya, siswa yang terlambat diharus-kan berperan sebagai pendamping suami dan ibu dari melapor ke guru piket dan menunggu sampai anak-anaknya. “Peraturan” baru yang mengatur pelajaran pertama selesai. Bila bebera-pa kali hubungan sosial antara suami (ayah), istri (ibu), telat diberi peringatan dan orang tua siswa dan anak akan membantu pemenuhan kebutuhan dipanggil ke sekolah. masing-masing anggota keluarga itu.

Dari cerita singkat dan pembahasan di atas kita Biasanya “peraturan” yang dinilai baik oleh bisa mengatakan bahwa ada banyak kelompok so-

anggota kelompok dipertahankan. “Peraturan” sial dengan “peraturan” sendiri-sendiri. Seorang

yang dinilai kurang memuaskan diubah, disempur- individu bisa menjadi anggota dari beberapa ke-

nakan, atau bahkan dibuang. “Peraturan-peratur- lompok sosial dan harus mematuhi “peraturan”

an” yang ada menjadi patokan dalam menjalani kelompok-kelompok sosial tersebut. Dalam cerita

kehidupan sehari-hari. Dari kebiasaan itu muncul di atas, Ahmad adalah anggota dari kelompok so-

pola perilaku yang terlembaga. Maksudnya, ada sial keluarga, masyarakat, agama, dan sekolah.

pola perilaku yang ditetapkan secara resmi dan Tampak Ahmad harus mematuhi “peraturan”

berlaku umum. Yang bertugas menetapkan pola keluarga, agama, lalu lintas, dan sekolah. Tentu ka-

perilaku supaya berlaku umum adalah masyara- mu juga menjadi anggota dari beberapa kelompok

kat sendiri, yakni kelompok sosial. sosial, bukan? Apa saja kelompok sosial itu dan apa

“Peraturan-peraturan,” yang dianggap baik saja “peraturan” yang ada?

oleh anggota kelompok sosialnya tersebut diwariskan kepada generasi berikutnya. Lama-kelamaan

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

“peraturan-peraturan” begitu menyatu dengan Cerita di atas dapat dipakai untuk mema- kelompok sosial yang memilikinya. Dapat diumpa-

hami definisi ini. Dalam keluarga Ahmad ter- makan bahwa “peraturan atau ketentuan” menjadi

dapat tata cara yang diciptakan secara sengaja roh atau jiwa dan lembaga menjadi bentuk fisik

untuk mengatur hubungan antaranggota kelu- suatu kelompok sosial.

arga. Dalam praktiknya, tata cara ini akan men- Apa yang telah kita bahas sampai saat ini da-

jadi panduan bertingkah laku. Demikian pula lam sosiologi dikenal dengan istilah pranata sosial.

dengan tata cara yang diciptakan untuk me- Ada banyak pranata sosial yang harus kita patuhi

ngatur ketertiban lalu lintas, ketertiban di se- dalam hidup ini. Dalam bahasan lebih lanjut kita

kolah, di masyarakat, dan sebagainya. Jadi, akan mengulas secara umum apa itu pranata sosial,

sekali lagi harus diingat, bahwa tata cara atau kemudian akan dibahas juga bentuk-bentuk dan

aturan dibuat secara sengaja untuk mengatur fungsi pranata sosial yang mendasar.

hubungan antaranggota suatu kelompok sosial.

2. Menurut Leopold Von Wiese dan Becker pra-

6.2.1 Pengertian Pranata nata sosial adalah jaringan proses hubungan antar-

manusia dan antarkelompok yang berfungsi memelihara

Sosial

hubungan itu serta pola-polanya sesuai dengan minat dan kepentingan individu dan kelompoknya.

Coba carilah dalam kamus Bahasa Indonesia Sebagai mahkluk sosial, manusia harus arti kata lembaga, institusi, dan pranata! Dalam kamus hidup berdampingan dan bersama dengan sering ketiga kata tersebut saling menjadi padanan orang lain. Dalam kehidupan bersama itu sa- atau makna dari kata yang lain. Meskipun begitu, ngat diperlukan peraturan. Nah, peraturan dalam pembicaraan sehari-hari muncul kesan inilah yang mengatur bagaimana kepentingan spontan bahwa kata lembaga dan institusi berarti or- masing-masing individu tidak saling berten- ganisasi atau asosiasi. Misalnya kita mengenal ada tangan. Peraturan juga akan menjamin kelang- lembaga swadaya masyarakat, lembaga pendi- gengan atau keberlangsungan hidup bersama. dikan, lembaga kesehatan, institusi sosial, dan se-

bagainya. Sementara pranata lebih mengarah ke Berdasarkan definisi ini, hubungan atau seperangkat aturan atau norma. Misalnya pranata

interaksi sosial dalam sebuah kelompok sosial agama, pranata adat, dan sebagainya. Benarkah

diatur oleh peraturan. Nah, peraturan yang kesan itu?

mengatur bagaimana individu berinteraksi dengan kelompok sosialnya atau kelompok

Ketiga kata di atas, lembaga, institusi, dan pra- sosial yang satu dengan kelompok sosial nata, sebenarnya ingin menerjemahkan kata social

lainnya menunjukkan adanya jaringan proses institution. Selo Soemardjan dan Soelaeman Soe-

hubungan.

mardi menerjemahkan social institution dengan kata

3. Menurut Bruce J. Cohen, pranata sosial adalah “lembaga kemasyarakatan.” Sementara Koentjara- sistem pola-pola sosial yang tersusun rapi dan relatif ningrat, Mely G. Tan, dan Harsja W. Bachtiar me- bersifat permanen serta mengandung perilaku-perilaku nerjemahkan kata social institution dengan istilah

tertentu yang kokoh dan terpadu demi pemuasan dan “pranata” (Lihat Sunarto, Kamanto. 2000. Pengantar

pemenuhan kebutuhan-kebutuhan pokok masyarakat. Sosiologi Edisi Kedua. Jakarta: Lembaga Penerbit Fa-

kultas Ekonomi Universitas Indonesia. hlm. 55). Je- Di sini Cohen menekankan salah satu aspek yang juga penting dari pranata sosial, yakni

laslah sekarang, dalam pengertian sosiologi kata sifat permanen. Ini mau menegaskan bahwa pranata, institusi, dan lembaga sosial dapat disejajarkan. pranata sosial diadakan atau diciptakan manu-

Ketiga kata ini (dalam pembahasan selanjutnya sia untuk waktu yang relatif lama. Masyarakat akan disebut pranata sosial) berbeda artinya dengan

organisasi atau asosiasi. Perbedaan kedua hal ini akan kita bahas setelah kita membahas mak-na pranata sosial.

Apa sebenarnya pengertian pranata atau institusi sosial itu? Sejumlah ahli mencoba memberikan definisi pranata sosial, di antaranya sebagai berikut.

Kompas, 11 April 2006

1. Menurut Robert MacIver dan C.H. Page pranata sosial adalah prosedur atau tata cara yang telah

Sumber:

diciptakan untuk mengatur hubungan antarmanusia

Gambar 6.2.2

yang tergabung dalam suatu kelompok masyarakat. Pengendara motor tidak mengikuti aturan main lalu lintas,

dan berhenti di zebra cross.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

atau suatu kelompok sosial akan menjadi ter- miliki hubungan yang sangat erat. Pranata menun- ganggu dan cenderung tidak stabil kalau prana-

juk sistem norma yang ada. Organisasi merupakan ta sosial berubah terlalu cepat.

wujud konkret dari norma-norma tersebut. Per-

4. Menurut Koentjaraningrat, pranata sosial ada- hatikan contoh supaya lebih jelas! lah suatu sistem tata kelakuan dan hubungan yang berpusat pada aktivitas untuk memenuhi kompleks ke-

Pranata sosial

Organisasi/Asosiasi

butuhan khusus dalam kehidupan masyarakat.

Gereja, Masjid Di sini tampak yang lebih ditonjolkan adalah

Agama

SD, SMP, SMA pranata ekonomi. Manusia memiliki kebutuhan

Pendidikan

Partai, Parlemen daya alam yang tersedia untuk memenuhi ke-

hidup yang tidak terbatas, sementara sumber

Politik

Perusahaan, PT butuhan itu bersifat terbatas. Karena itu, perlu

Perekonomian

ada pranata sosial yang mengatur dan menge-

Rumah sakit lola sumber daya alam tersebut. Inilah pranata

Kesehatan

ekonomi. Pranata ini yang nantinya akan Berdasarkan penjelasan dan contoh yang telah mengatur aktivitas dan hubungan antarma-

kamu pelajari di atas, sekarang cobalah cari orga- nusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.

nisasi atau asosiasi dari pranata peradilan dan olah raga!

Misalnya, Perusahaan Air Minum (PAM) adalah sebuah pranata ekonomi. Tugas utama dari PAM adalah mengolah air (sumber daya alam)

6.2.2 Terbentuk dan

menjadi air yang bersih, sehat, dan layak di-

berubahnya Pranata

gunakan. PAM kemudian menjual air tersebut

Sosial

kepada masyarakat.

5. Menurut Soerjono Soekanto pranata sosial Bagaimana pranata sosial terbentuk? Bagaima- adalah himpunan norma dari segala tingkatan yang

na pranata sosial berubah?

berkisar pada suatu pokok di dalam kehidupan masyara-

A. Proses terbentuknya pranata sosial

kat. Di sini Soerjono Soekanto berusaha merang- kum seluruh pranata sosial yang ada dalam

Pranata sosial dibentuk, disempurnakan, dan satu definisi saja.

dipertahankan oleh manusia. Proses pembentukan pranata sosial berawal dari sejumlah nilai yang

Dari beberapa definisi di atas, kita bisa menarik beberapa kesimpulan tentang pranata sosial, anta-

dicita-citakan oleh suatu kelompok manusia atau masyarakat. Dari nilai-nilai bersama kelompok so-

ra lain sebagai berikut.

sial tersebut kemudian terbentuk norma. Bertam-

Pranata sosial berisikan seperangkat norma bah luasnya kebutuhan dan semakin kompleksnya yang yang saling berkaitan, saling bergantung,

hubungan sosial dalam kelompok tersebut menye- dan saling memengaruhi. Seperti yang ditun-

babkan bertambahnya norma-norma yang ada. jukkan dalam cerita di atas. Pranata sosial ke-

Dari sana terbentuklah seperangkat sistem norma luarga mengajarkan nilai dan norma tertentu

yang kita sebut pranata sosial . Proses pembentuk- kepada Ahmad yang ternyata juga sejalan de-

an pranata sosial dari sejumlah norma yang ada ngan apa yang akan diajarkan pranata pendi-

ini disebut dengan pelembagaan atau institusional- dikan, politik, dan sebagainya.

isasi. Proses pelembagaan berlangsung dalam

Pranata sosial dibentuk, dipertahankan, dan

waktu yang lama melalui internalisasi dalam kebi- diubah untuk memenuhi kebutuhan hidup ter-

asaan masyarakat.

tentu. Di sini pranata sosial dapat mencegah Proses terjadinya suatu pranata sosial dapat terjadinya konflik kepentingan karena banyak- dibedakan menjadi dua cara, yaitu secara tidak nya kebutuhan yang harus dipenuhi. terencana dan terjadi dengan sengaja.

Pranata sosial membentuk pola-pola perilaku

sosial yang permanen, tersusun rapi, dan ter-

a. Terjadi secara tidak terencana

atur. Pranata sosial muncul untuk memenuhi kebutuhan masyarakat yang selalu berkembang. Dalam

Dari apa yang telah diungkapkan di atas menja- perkembangan tersebut muncul pranata sosial se-

di jelas pranata sosial berbeda dengan organisasi cara bertahap dalam kehidupan manusia. atau asosiasi. Meskipun berbeda, kedua hal ini me-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Contoh: Ketika kebutuhan masyarakat masih ngangkatan anggota KPK, masalah apa saja sederhana dan perdagangan dilakukan hanya un-

yang menjadi wewenang KPK, bagaimana pro- tuk memenuhi kebutuhan hidup yang paling dasar,

sedur yang harus dijalani, dan sebagainya. perdagangan cukup dilakukan dengan barter (tukar-menukar barang). Setelah kebutuhan ma-

B. Perubahan pranata sosial

syarakat semakin berkembang dan perdagangan Pranata sosial tidak berhenti atau statis. Pra- tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan dasar,

nata sosial bergerak dinamis seiring dengan kebu- maka dibutuhkan alat tukar yang lebih fleksibel.

tuhan masyarakat. Jika suatu pranata sosial tidak Maka diciptakan uang sebagai alat tukar. Kemudian

dapat lagi memenuhi kebutuhan masyarakat seca- berkembang ada banyak surat dan barang berhar-

ra keseluruhan, biasanya pranata tersebut diubah.

ga yang digunakan untuk mempermudah transaksi Perubahan pranata sosial terjadi dalam interaksi perdagangan. Untuk lebih memudahkan transaksi,

di antara warga masyarakat. dewasa ini, orang sering menggunakan kartu kre-

dit. Munculnya alat-alat tukar-menukar yang baru Ada pranata sosial yang dapat diubah dengan itu tentu saja membutuhkan seperangkat aturan

mudah. Namun, ada juga yang sulit atau bahkan tersendiri misalnya berapa nilai alat tukar (uang),

tidak bisa diubah. Pranata-pranata yang memiliki siapa yang harus membuat, bagaimana perban-

nilai kemanusiaan universal biasanya tidak bisa dingan nilai mata uang kelompok yang satu dengan

diubah. Perubahan terhadap pranata sosial sema- kelompok yang lainnya, dan sebagainya.

cam ini akan menimbulkan kekacauan. Misalnya, larangan untuk membunuh, larangan untuk melakukan hubungan incest, dan anjuran untuk menghormati martabat orang lain, merupakan bentuk-bentuk yang tidak mungkin diubah. Ban- dingkan misalnya dengan semboyan “mangan ora mangan asal kumpul” (baik makan maupun tidak makan asal berkumpul) dan “banyak anak banyak rezeki.” Meskipun butuh waktu yang cukup lama, semboyan-semboyan yang demikian bisa berubah. Semakin majunya pendidikan turut menunjang perubahan pandangan tersebut. Ada juga aturan- aturan yang bersifat sementara. Misalnya, beberapa aturan pada Liga Sepak Bola Indonesia tahun 2004 sudah berbeda dengan Liga Sepak Bola Indo- nesia tahun 2005.

Kompas, 1 April 2006.

Pranata sosial yang dianggap baik oleh masya-

rakatnya terus dipertahankan meskipun terjadi

Sumber:

pergantian generasi dalam masyarakat itu. Menga- Pasar adalah salah satu pranata sosial yang mengatur

Gambar 6.2.3

pa demikian? Ada dua alasan pokok mengapa pra- pertukaran barang dan jasa pemuas kebutuhan manusia.

nata sosial terus bertahan, yaitu: Pasar semakin lama semakin berkembang sejalan dengan

berkembangnya kebutuhan manusia.

a. Proses internalisasi pranata sosial

Setiap individu menginternalisasi pranata

b. Terjadi dengan sengaja (direncanakan)

sosial masyarakatnya sejak ia dilahirkan hingga Pranata sosial juga bisa lahir dari suatu peren-

meninggal dunia. Internalisasi adalah proses pena- canaan matang oleh seseorang atau sekelompok

naman nilai-nilai atau norma-norma dalam diri orang yang memiliki kekuasaan dan wewenang de-

atau batin seseorang. Internalisasi dapat disebut mi suatu tujuan. Perhatikan dua contoh berikut

juga proses pembatinan.

ini. Dalam diri setiap orang ditanamkan nilai-nilai

Pemerintah Kolonial Hindia Belanda pernah dan norma-norma masyarakat sehingga nilai-nilai membuat ketentuan tanam paksa untuk men-

dan norma-norma tersebut mendarah daging da- datangkan pemasukan bagi kas negaranya.

lam dirinya. Norma-norma yang diinternalisasi Untuk mengatasi praktik korupsi yang meraja

diterima sebagai hal yang benar, baik, dan luhur lela Pemerintah Indonesia membentuk Komisi

sehingga patut dipertahankan keberadaannya. Hal Pemberantasan Korupsi (KPK). Berkaitan de-

inilah yang menyebabkan mengapa pranata sosial ngan itu dibuat aturan-aturan bagaimana pe-

cenderung dipertahankan.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Tiap generasi menanamkan pranata sosial ngan tertib. Sekarang coba pikirkan apa fungsi per- masyarakatnya kepada generasi berikutnya. Demi-

aturan-peraturan di keluarga dan sekolahmu. kianlah, orang tuamu menanamkan nilai-nilai dan

Di atas sudah dibahas bahwa salah satu unsur norma-norma sosial yang dulu mereka terima dari

pranata sosial adalah seperangkat sistem norma. kakek dan nenekmu. Seperti kamu sekarang sering

Kamu pasti juga tahu bahwa norma adalah aturan dinasihati untuk hormat pada orang tua dan guru,

atau ketentuan yang mengikat kelompok sosial orang tuamu juga mendapat nasihat yang sama

dalam masyarakat. Norma atau aturan tersebut dari kakek dan nenekmu. Mengapa mereka melaku-

dipakai sebagai panduan dan pengendali tingkah kan demikian? Karena mereka meyakini hal itu be-

laku. Berbagai ketentuan inilah yang menjamin ke- nar, baik, dan luhur.

langsungan hidup suatu masyarakat berjalan de-

b. Kontrol sosial

ngan baik. Secara ringkas dapat dikatakan pranata sosial berfungsi untuk menjaga suatu masyarakat atau kelompok

Pernahkah kamu ditegur, diperingatkan, dan sosial agar dapat berjalan secara tertib. dihukum karena melanggar peraturan? Atau se-

baliknya, pernahkah kamu dipuji oleh guru atau Para ahli melihat lebih terperinci apa saja fung- orang tuamu karena mengerjakan PR? Apa yang

si pranata sosial. Maka, dapat dibedakan beberapa pernah kamu alami itu adalah bagian dari kontrol

fungsi pranata sosial.

sosial. Kontrol sosial adalah mekanisme dalam kehidupan bermasyarakat yang dijalankan untuk

A. Berdasarkan disadari tidaknya

menjamin agar individu tetap mematuhi norma-

fungsi suatu pranata sosial

norma yang berlaku. Kontrol sosial dilakukan de- Berdasarkan disadari atau tidak disadarinya ngan memberikan sanksi positif bagi mereka yang

fungsi suatu pranata sosial oleh suatu kelompok mematuhi norma-norma sosial dan sanksi negatif

sosial atau masyarakat, fungsi pranata sosial dibagi mereka yang melanggar. Sanksi positif bisa

bedakan menjadi:

berupa pujian, hadiah, penghargaan, dan pengakuan. Sedangkan sanksi negatif bisa berupa celaan,

Fungsi manifes, yaitu fungsi pranata sosial yang disadari dan menjadi harapan masya-

teguran, peringatan, hukuman, dan pengucilan. De- ngan kontrol sosial anggota masyarakat dapat

rakat secara keseluruhan. diarahkan untuk taat kepada norma-norma. Ke-

Fungsi laten, yaitu fungsi pranata sosial yang taatan pada norma-norma sosial yang diakui ber-

tidak disadari dan bukan menjadi tujuan utama sama menjamin bertahannya suatu pranata sosial.

keseluruhan masyarakat. Fungsi laten tidak tampak secara nyata dan tidak diharapkan oleh masyarakat, namun betul-betul ada.

B. Berdasarkan positif/tidaknya kontribusi pranata sosial bagi masyarakat

Berdasarkan positif atau tidaknya kontribusi atau sumbangan pranata sosial bagi kelangsungan hidup masyarakat, pranata sosial dibedakan menjadi:

intisari, 2006

Pranata sosial fungsional, yaitu pranata sosial yang ikut mendukung kelangsungan hidup

Sumber:

masyarakat.

Pranata sosial disfungsional, yaitu pranata Anak-anak dan guru yang terlambat masuk ke sekolah

Gambar 6.2.3

sosial yang merugikan kelangsungan hidup wajib lapor kepada guru piket. Ini contoh sebuah kontrol

masyarakat.

sosial. Dengan kontrol sosial, anggota masyarakat dapat

diarahkan untuk taat kepada norma-norma yang ada. Dari macam-macam fungsi pranata sosial di atas ada empat kemungkinan kombinasi pranata sosial, yaitu:

6.2.3 Fungsi pranata sosial

Fungsional manifes (nyata) Fungsi pranata sosial disadari dan mendukung

Kira-kira apa yang terjadi jika semua peraturan keberlangsungan hidup masyarakat. yang ada di keluarga dan di sekolahmu dihapuskan?

Contoh:

Pasti akan timbul kekacauan di keluarga dan di se- y Pranata keluarga berfungsi sebagai tempat kolahmu, bukan? Entah kamu sadari atau tidak,

sosialisasi dan internalisasi yang berlaku peraturan-peraturan tersebut sangat penting un-

dalam masyarakat.

tuk menjaga agar segala sesuatunya berjalan de-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

y Pranata politik berfungsi sebagai sarana mengatur kehidupan bernegara supaya tercipta kehidupan yang tertib.

Fungsional laten (terselubung) Fungsi pranata sosial tidak disadari namun

mendukung keberlangsungan hidup masyarakat. Contoh: y Pranata keluarga berfungsi sebagai tempat

mempersiapkan diri untuk menghadapi persaingan di dunia kerja dan dunia pendidikan.

Disfungsional manifes (nyata)

Indonesian Heritage, 2002

Fungsi pranata sosial disadari namun tidak

Sumber:

mendukung keberlangsungan hidup masyara-

Gambar 6.2.4

kat. Burung garuda Pancasila, lambang negara Contoh: Republik Indonesia.

y Perkawinan dalam pranata keluarga dija- Simbol bisa berupa patung atau gambar, wa- dikan sarana menutup rasa malu dari ang- nita memegang timbangan dan pedang dengan gapan tidak menikah berarti tidak laku. mata tertutup di lembaga peradilan. Wanita Disfungsional laten (terselubung)

yang digambarkan tersebut adalah Dewi Kea- Fungsi pranata sosial tidak disadari dan tidak

dilan, yang siap mengadili (memegang pedang), mendukung keberlangsungan hidup masyara-

dengan pertimbangan yang adil (memegang kat.

timbangan), tanpa pandang bulu (mata tertu- Contoh:

tup). Dengan lambang itu, lembaga peradilan y Pranata politik digunakan sebagai sarana

ingin menjadi hakim yang memberikan putus- memperoleh kekuasaan dan kekayaan.

an dengan pertimbangan yang adil tanpa pandang bulu. Lembaga peradilan seharusnya

6.2.4 Ciri-ciri pranata sosial

memberikan keadilan baik kepada yang kaya maupun yang miskin, baik kepada yang ber-

Ada ciri-ciri yang selalu terdapat dalam setiap kuasa maupun yang tidak berdaya. pranata sosial. Ciri-ciri yang selalu ada adalah: memiliki simbol sendiri, memiliki tata tertib dan tra-

B. Pranata sosial memiliki tata tertib

disi, usianya lebih panjang daripada usia orang

dan tradisi

yang membuatnya, memiliki kelengkapan, dan memiliki ideologi.

Peraturan-peraturan yang harus kamu taati di keluarga dan di sekolahmu tentu berbeda bukan.

A. Setiap pranata sosial memiliki

Itu menandakan bahwa tata tertib yang berlaku

simbol sendiri di sekolah berbeda dengan tata tertib yang berlaku

di keluarga. Di sekolah kamu diperlakukan sebagai Setiap pranata sosial memiliki simbol. Simbol

siswa sementara di rumah kamu diperlakukan se- tersebut menandai kekhasan suatu pranata sosial

bagai anak. Meskipun kadang ada kesamaan, peran dan memberikan indentitas kepada anggota-ang-

seorang anak dan seorang siswa berbeda bukan? gotanya. Simbol-simbol pranata sosial menggam-

barkan tujuan dan fungsi pranata sosial yang Tiap pranata sosial memiliki tata tertib dan tra- bersangkutan.

disi baik tertulis maupun tidak tertulis. Tata tertib dan tradisi tersebut menjadi panutan bagi para

Perhatikan contoh simbol-simbol pranata so- anggota pranata yang bersangkutan. Di rumah, sial berikut ini. ayah (suami), ibu (istri), dan anak-anak mengikuti Simbol-simbol pranata keluarga antara lain pranata keluarga. Di sekolah, kepala sekolah, para cincin kawin dan pancangan janur yang me-

guru, karyawan, dan para siswa harus taat pada nandakan adanya pembentukan keluarga ba-

pranata pendidikan. Dalam kehidupan bernegara ru. semua warga, baik pejabat maupun warga biasa

Simbol-simbol pranata politik misalnya ben- harus taat pada pranata politik yang ada. dera, lambang negara, dan lagu kebangsaan.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

C. Usia pranata sosial lebih panjang

Institusi yang sifatnya alamiah (crescive institution) ,

daripada usia orang-orang yang

yaitu pranata yang tumbuh dari adat-istiadat

membuatnya masyarakat secara tidak disengaja. Contoh:

pranata perkawinan, pranata hak-hak milik, Pada umumnya usia pranata sosial lebih lama

dan pranata agama. Di sini kata crescive dime- dibandingkan usia anggota pranata sosial tersebut.

ngerti sebagai sesuatu yang berkembang secara Berbagai aturan yang terdapat dalam pranata so-

alamiah dan bertahap, seperti perkembangan sial biasanya diwariskan dari generasi ke generasi.

tumbuhan, yakni dari biji, bertunas, dan ber- Kakek dan nenek kita mungkin juga harus mentaati

kembang menjadi sebatang pohon, dan seba- berbagai aturan pranata keluarga yang kita taati

gainya.

sekarang. Institusi yang dibentuk (enacted institutions) , merupakan pranata yang sengaja dibentuk untuk

D. Pranata sosial memiliki kelengkapan

memenuhi tujuan tertentu. Meskipun sengaja Tiap berangkat sekolah kamu pasi membawa

dibuat, pranata-pranata ini berakar pada kebi- buku dan alat-alat tulis. Buku dan alat-alat tulis

asaan yang berlaku di dalam masyarakat. Kebi- merupakan perlengkapan dalam pranata pendi-

asaan-kebiasaan tersebut kemudian diatur dan dikan. Tiap pranata sosial memiliki alat kelengkap-

disalurkan dalam lembaga-lembaga yang dian yang digunakan untuk mewujudkan tujuan

sahkan oleh negara. Contoh: lembaga utang- pranata sosial tersebut. Pistol dan senjata api me-

piutang, perdagangan, dan pendidikan. rupakan kelengkapan pranata keamanan. Truk dan alat-alat angkut lainnya merupakan kelengkapan pranata perdagangan.

E. Pranata sosial memiliki ideologi

Ideologi adalah sistem gagasan mendasar yang dimiliki secara bersama-sama oleh suatu kelompok sosial. Ideologi digunakan untuk menafsirkan berbagai hal yang sudah, sedang, dan yang akan datang dalam kehidupan. Contoh ideologi pranata pendidikan adalah meluaskan wawasan dan ke- mandirian peserta didik. Banyaknya lulusan sarjana yang tidak mendapatkan pekerjaan dan

Sumber: Dokumen Penerbit, 2006.

menjadi pengangguran dapat ditafsirkan sebagai

Gambar 6.2.5

Pegadaian merupakan salah satu lembaga utang-piutang. kegagalan pranata pendidikan.

Lembaga ini dibentuk secara sengaja untuk memenuhi kebutuhan tertentu dari masyarakat. Lembaga ini sebenar-

nya berakar dari kebiasaan meminjam uang dalam masyarakat dengan jaminan tertentu. Ada banyak tipe pranata sosial dalam masyarakat. Mari kita perhatikan 2 klasifikasi pranata

6.2.5 Tipe-tipe pranata sosial

2. Dari sudut sistem nilai yang diterima

sosial menurut John Lewis Gillin dan John Philip masyarakat

Gillin dan Koentjaraningrat berikut ini! Dari sudut sistem nilai yang diterima masyara-

A. Menurut John Lewis Gillin dan kat, pranata sosial dibedakan menjadi:

Institusi utama (basic institutions) John Philip Gillin , yaitu pranata

sosial yang sangat penting untuk memelihara John Lewis Gillin dan John Philip Gillin mem-

dan memertahankan tata tertib dalam masya- buat klasifikasi tipe-tipe pranata sosial dilihat dari

rakat. Contoh: pranata keluarga, pendidikan, berbagai sudut pandang. Beberapa sudut pan-

dan negara.

dangnya antara lain dari sudut perkembangannya, Institusi tambahan (subsidiary institutions) , yaitu dari sudut sistem nilai yang diterima masyarakat,

pranata sosial yang dianggap oleh masyarakat dari sudut sistem penerimaan masyarakat, dari

kurang penting. Contoh: pranata rekreasi, sudut penyebarannya, dan dari sudut fungsinya.

asuransi, dan koperasi.

1. Dari sudut perkembangannya

3. Dari penerimaan masyarakat

Dari sudut perkembangannya, pranata sosial Dari penerimaan masyarakat, pranata sosial dibedakan menjadi:

dibedakan menjadi:

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Institusi-institusi yang sah diakui masyarakat (ap- Pranata yang bertujuan memenuhi kebutuhan proved/sanctioned institutions) , yaitu pranata-

hidup kekerabatan (kinship). Contoh: pelamaran, pranata sosial yang diterima oleh masyarakat.

perkawinan, keluarga, dan pengasuhan anak. Contoh: sekolah, perusahaan dagang, lembaga

Pranata sosial yang bertujuan memenuhi kebu- pemasyarakatan, rumah sakit, dan lain-lain.

tuhan manusia untuk mata pencaharian hidup Institusi-institusi yang tidak diakui masyarakat

(economic institutions). Contoh: pertanian, peter- (unsanctioned institutions) , yaitu bentuk-bentuk nakan, perburuhan, dan industri.

pranata sosial yang ditolak oleh masyarakat Pranata sosial yang bertujuan memenuhi ke- meskipun masyarakat tidak mampu mem-

butuhan pendidikan (educational institutions). berantasnya. Contohnya, sindikat pengedar

Contoh: Taman Kanak-kanak, Sekolah Dasar, narkotika, sindikat pencurian, sindikat perda-

Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah gangan manusia, sindikat pelacuran, sindikat

Atas, Pondok Pesantren, dan Perguruan Tinggi. perjudian, dan lain-lain.

4. Dari sudut penyebarannya

Dari sudut penyebarannya, pranata sosial dibedakan menjadi:

Institusi-institusi umum (general institutions) , yaitu pranata-pranata yang menyebar di seluruh masyarakat dunia. Contoh: pranata agama.

empo 30 agustus- 5 sept 04

Institusi-institusi terbatas (restricted institutions , yaitu pranata-pranata yang hanya dikenal oleh ma- Majalah T

syarakat tertentu. Contoh: pranata agama Is- lam, pranata agama Kaharingan, Kristen, Sumber:

Hindu, dan Buddha.

Gambar 6.2.5

Sekolah Terbuka merupakan salah satu contoh pranata

5. Dari sudut fungsinya

sosial yang bertujuan memenuhi kebutuhan pendidikan masyarakat.

Dari sudut fungsinya, pranata sosial dibedakan menjadi:

Pranata yang bertujuan memenuhi kebutuhan Institusi-institusi yang sifatnya operatif (operative in-

ilmiah manusia. Contoh: metode ilmiah, peneli- stitutions) , yaitu pranata yang menghimpun po-

tian, pendidikan ilmiah, eksperimen, dan obser- la-pola atau cara-cara yang diperlukan untuk

vasi.

mencapai tujuan dari masyarakat yang ber- Pranata yang bertujuan untuk memenuhi ke- sangkutan. Contoh pranata pertanian berguna

butuhan rohani/batin dalam menyatakan kein- untuk mencapai tujuan masyarakat agraris. Di

dahan dan rekreasi. Contoh: seni rupa, seni su- sini kata operative (kata sifat) berasal dari kata

ara, seni lukis, seni drama, dan seni tari. kerja to operate yang artinya mengerjakan atau

Pranata yang bertujuan memenuhi kebutuhan menjalankan sesuatu. Jadi, jenis institusi yang

manusia untuk berhubungan dengan Tuhan dikaitkan dengan kata ini tentu institusi yang

atau alam gaib. Contoh: masjid, gereja, doa, se- mengerjakan atau menjalankan sesuatu demi

lamatan, dan upacara.

mencapai tujuan dari mereka yang membentuk Pranata yang bertujuan memenuhi kebutuhan institusi tersebut.

untuk mengatur kehidupan berkelompok atau Institusi-institusi regulatif (regulative institutions) ,

bernegara. Contoh: pemerintahan demokrasi, yaitu pranata yang bertujuan mengawasi adat-

kehakiman, kepartaian, kepolisian, dan kejaksaan.

istiadat atau tata kelakuan yang tidak menjadi bagian mutlak dari lembaga itu sendiri. Contoh:

Pranata yang bertujuan mengurus kebutuhan pranata hukum, kejaksaan, peradilan, dan

jasmani. Contoh: pemeliharaan kecantikan, kesehatan, dan kedokteran.

kepolisian. Kata regulative adalah kata sifat dari kata kerja to regulate, artinya mengatur atau mengelola.

6.2.6 Macam-macam Pranata

Sosial

B. Menurut Koentjaraningrat

Apa yang telah kita bahas sejauh ini masih ber- Koentjaraningrat membedakan 8 macam pra-

kaitan pranata sosial secara umum. Kita akan mem- nata sosial, yaitu:

bahas lebih lanjut beberapa bentuk pranata sosial

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

yang pokok, yaitu pranata keluarga, pranata aga- penting daripada ikatan suami istri. Dalam ma, pranata ekonomi, pranata pendidikan, dan

keluarga Jepang dan Cina tradisional misalnya, pranata politik. Apa fungsi pranata-pranata terse-

seorang anak laki-laki akan memihak orang but? Mari kita bahas lebih lanjut!

tuanya ketika orang tuanya berselisih dengan istrinya.

Keluarga konjungal lebih menekankan pada Keluarga merupakan salah satu pranata sosial

A. Pranata keluarga

pentingnya hubungan perkawinan (hubungan yang amat penting. Sebagai satuan sosial terkecil,

suami istri). Ikatan dengan suami atau istri keluarga memiliki peran yang sangat penting bagi

dianggap lebih penting daripada ikatan dengan orang tua.

terciptanya kehidupan sosial dalam suatu masyarakat. Dalam keluargalah setiap individu diper-

2. Berdasarkan kedudukan seorang dalam keluarga

siapkan untuk menjalani perannya di dalam Berdasarkan kedudukan seorang dalam keluar- masyarakat. Dengan kata lain, hubungan sosial bi-

ga dikenal keluarga orientasi dan keluarga prokreasi. sa terjadi berkat jasa sebuah keluarga.

Keluarga orientasi ialah keluarga yang di da- Keluarga dapat dilihat sebagai satu kesatuan

lamnya seseorang dilahirkan. Misalnya, kelu- kekerabatan sekaligus satu satuan tempat tinggal.

argamu sekarang ini di mana kamu sekarang Oleh karena itu, keluarga memiliki ciri-ciri adanya

adalah seorang anak.

kerja sama ekonomi, berfungsi untuk proses rege- Keluarga prokreasi adalah keluarga yang di- nerasi, dan menolong serta melindungi yang lemah

bentuk seseorang dengan jalan menikah dan seperti anak-anak serta orang yang sudah jompo.

mempunyai keturunan. Kelak kamu akan membentuk keluarga baru dan akan memiliki

a. Proses terbentuknya keluarga

anak-anak dari perkawinanmu. Pada umunya, awal terbentuknya keluarga me-

3. Dilihat dari siapa saja yang menjadi anggota

lalui sebuah proses perkawinan. Dari proses perka-

keluarga

winan ini dihasilkan keturunan yang membentuk Dilihat dari siapa saja yang menjadi anggota keluarga inti. keluarga, dikenal keluarga batih (nuclear family) dan

Perkawinan menjadi hal yang amat penting da- keluarga luas (extended family). lam semua masyarakat, baik bagi mereka yang

Keluarga batih (nuclear family) merupakan sa- menjalani perkawinan, keluarga, maupun masya-

tuan terkecil yang terdiri dari ayah, ibu, dan rakatnya. Menurut Undang-Undang Perkawinan

anak.

Indonesia, perkawinan adalah ikatan lahir batin Keluarga luas (extended family) terdiri atas be- antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai

berapa keluarga batih. Contoh keluarga luas suami istri dengan tujuan membentuk keluarga

adalah joint family. Joint family terdiri atas bebe- yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan

rapa orang laki-laki kakak beradik beserta anak- Yang Maha Esa. Tampak bahwa perkawinan memi-

anak mereka dan saudara kandung perempuan liki nilai yang tinggi dan sakral. Biasanya setiap

mereka yang belum menikah. Laki-laki tertua perkawinan diselenggarakan dengan upacara ter-

dalam keluarga itu menjadi kepala keluarga tentu, baik upacara adat maupun agama guna me-

ketika ayah mereka sudah meninggal. Bentuk ngekalkan hubungan suami istri dan keturunan-

keluarga demikian ini dijumpai di India dan nya.

Pakistan.

b. Macam-macam keluarga

4. Berdasarkan asal suami atau istri

Dari berbagai kajian sosiologis dikenal bebera- Berdasarkan asal suami atau istri dikenal per- pa tipe keluarga. Tipe-tipe keluarga ini didasarkan

kawinan endogami dan perkawinan eksogami. pada ikatan mana yang dipentingkan, kedudukan

Endogami adalah sistem perkawinan yang me- seseorang dalam keluarga, dan siapa saja yang

wajibkan orang mencari jodoh di lingkungan menjadi anggota keluarga.

sosialnya sendiri (kelompok ras, agama, suku bangsa, kasta atau kelas sosial). Contoh: Laki-

1. Berdasarkan ikatan mana yang dipentingkan

laki dari Suku Jawa menikah dengan perempu- Berdasarkan ikatan mana yang dipentingkan

an dari Suku Jawa.

dikenal keluarga konsanguinal dan keluarga konjungal. Eksogami adalah sistem perkawinan yang Keluarga konsanguinal menekankan pada pen-

mengharuskan orang mencari jodoh di luar tingnya ikatan darah, seperti hubungan antara

lingkungan sosialnya (kerabat, golongan sosial, seseorang dengan orang tuanya. Ikatan sese-

dan lingkungan pemukiman). Contoh: Seorang orang dengan orang tuanya dianggap lebih

laki-laki dari desa A harus menikah dengan se-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

dengan anak saudara perempuan ayah (bibi dari pihak ayah).

Parallel cousin marriage (Perkawinan sepupu se- jajar), yaitu perkawinan seseorang dengan anak suadara laki-laki ayah atau dengan anak saudara perempuan ibu.

6. Berdasarkan jumlah suami atau istri

Berdasarkan jumlah istri atau suami secara umum dikenal perkawinan monogami dan poligami. Monogami adalah perkawinan antara satu pria

. Kompas, Mei 2007

dan satu wanita. Poligami adalah perkawinan antara seseorang

Sumber:

dengan lebih dari satu suami atau istri Perka- winan poligami bisa dibedakan menjadi dua, yaitu poligini dan poliandri.

5 Poligini adalah perkawinan antara seorang pria dengan beberapa wanita pada waktu yang sama. Poligini dibagi dua, yaitu poligini sororal dan poligini nonsororal. y Poligini sororal adalah perkawinan seo-

rang pria dengan beberapa wanita yang bersaudara kandung.

Sumber:. Ilustrasi Bagian Produksi, 2007

y Poligini nonsororal adalah perkawinan

seorang pria dengan beberapa wanita Keluarga inti terdiri dari ayah, ibu, dan anak (atas).

Gambar 6.2.6

yang bukan saudara kandung. Keluarga luas terdiri dari kakek, nenek, anak-anak bersama

5 Poliandri adalah perkawinan antara seo-

ayah dan ibu, serta para cucu (bawah). rang wanita dengan beberapa pria pada waktu yang sama. Perkawinan poliandri

orang perempuan dari desa B karena ada la- dijumpai di antara orang-orang Eskimo, rangan mengambil istri dari desa yang sama.

Markesas di Oceania, Toda di India Selatan, dan di antara beberapa suku di Afrika Ti-

Selain perkawinan eksogami dan endogami, mur. Poliandri dibagi dua, yaitu poliandri fra- berdasarkan asal usul suami istri masih dikenal ternal dan poliandri nonfraternal. istilah homogami dan heterogami. y Poliandri fraternal adalah perkawinan

Homogami adalah perkawinan antara pria dan antara seorang wanita dengan beberapa wanita dari keluarga yang memiliki kelas sosial

pria yang bersaudara kandung. yang sama tinggi. Misalnya perkawinan antara

y Poliandri nonfraternal adalah antara sesama anak bangsawan.

seorang wanita dengan beberapa pria Sedangkan heterogami adalah perkawinan an-

yang bukan saudara kandung. tara pria dan wanita yang berasal dari kelas

Selain bentuk perkawinan monogami dan poli- sosial yang berbeda. Misalnya, pernikahan se-

gami, meskipun sangat jarang, juga dikenal perka- orang anak konglomerat yang berasal dari kelas

winan kelompok (group married). Perkawinan kelompok atas dengan anak seorang pedagang kecil dari

adalah perkawinan yang dilakukan antara dua orang pria kelas bawah.

atau lebih dengan dua orang wanita atau lebih.

5. Berdasarkan hubungan kekerabatan

c. Berbagai aturan dalam perkawinan

Menurut hubungan kekerabatan dikenal istilah Keluarga merupakan pranata sosial yang sa- perkawinan eleutherogami, cross cousin marriage, dan ngat kompleks. Mungkin kamu belum menyadari parallel cousin marriage. banyak hal dalam adat-istiadat yang berlaku da-

Eleutherogami adalah perkawinan antara pria lam masyarakatmu berkaitan dengan pranata dan wanita dari keluarga atau klan mana saja.

keluarga. Pranata keluarga misalnya mencakup Sistem inilah yang dewasa ini dianut keba-

berbagai kebiasaan atau aturan dalam hal perka- nyakan masyarakat, terutama masyarakat di

winan dan keturunan.

kota-kota. Tiap masyarakat memiliki aturan atau kebiasa- Cross cousin marriage (perkawinan sepupu silang)

an mengenai perkawinan. Aturan atau kebiasaan yaitu perkawinan seseorang dengan anak sau-

itu misalnya tentang aturan asal suami atau istri, dara laki-laki ibu (paman dari pihak ibu) atau

banyaknya orang yang boleh dinikahi dalam wak-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

tu yang sama, kebiasaan di mana menetap setelah poligini dengan Undang-undang perkawinan. Da- perkawinan, dan aturan mengenai penentuan garis

lam aturan agama Islam dikenal poligini terbatas. keturunan.

Seorang Muslim diperbolehkan memiliki paling ba-

1. Aturan tentang asal suami istri

nyak empat orang istri dalam waktu yang bersamaan. Poligini dalam Islam harus memenuhi

Salah satu aturan atau kebiasaan perkawinan syarat-syarat yang berat. Jika syarat-syarat ter- yang terdapat di hampir semua masyarakat adalah

mengenai siapa yang boleh dan tidak boleh dini- sebut diabaikan maka poligini sebetulnya diha- kahi. Salah satu yang sangat terkenal adalah incest

ramkan. Jadi, pada prinsipnya dalam Islam per- taboo. Yang dimaksud Incest taboo adalah larangan

kawinan adalah monogami. Agama Kristen tidak hubungan perkawinan dengan anggota keluarga

mengizinkan poligami. Dalam agama Kristen ha- yang sangat dekat. Misalnya perkawinan antara

nya dibolehkan perkawinan monogami. anak perempuan dengan ayahnya, anak laki-laki

3. Aturan pola menetap sesudah perkawinan

dengan ibunya, dan antara saudara kandung. Ada bemacam-macam kebiasaan di mana pa- Dalam masyarakat ada aturan yang menetap-

sangan suami istri yang baru menikah harus mekan dari mana istri atau suami harus diambil.

netap. Kebiasaan-kebiasaan di mana pasangan Berkaitan dengan ini, dikenal beberapa bentuk

suami istri baru menetap membentuk pola-pola perkawinan berikut ini. menetap, antara lain: patrilokal, matrilokal, neolo-

Perkawinan endogami, eksogami, dan eleutheroga- kal, avunkulokal, natalokal, dan komonklokal. mi.

Patrilokal (virilokal). Dalam pola ini pasangan Perkawinan antarsepupu (cross cousin marriage

suami istri yang menetap di sekitar kediaman dan parallel cousin marriage).

kerabat suami.

2. Aturan mengenai jumlah istri atau suami

Matrilokal (uxorilokal). Menurut pola ini pasang- Berdasarkan berapa jumlah istri atau suami

an suami istri yang menetap di sekitar kediam- secara umum dikenal perkawinan monogami dan

an kerabat istri.

poligami. Selain bentuk perkawinan bentuk perka- Neolokal. Dalam pola ini pasangan suami istri winan monogami dan poligami, meskipun sangat

menetap di daerah baru, di luar lingkungan ke- jarang, juga dikenal perkawinan kelompok (group

diaman keluarga suami maupun istri. married). Avunkulokal. Menurut pola ini pasangan suami

Perkawinan monogami paling banyak dian- istri menetap di kediaman saudara laki-laki ibu jurkan dan paling banyak dijumpai. Banyak masya-

(paman) dari pihak suami. rakat atau agama yang menganjurkan perkawinan

monogami. Masyarakat Indonesia, menuruti tra- Natalokal. Menurut pola ini suami dan istri

disi masyarakat setempat, aturan agama, dan tidak tidak tinggal bersama melainkan tetap Undang-Undang Perkawinan dalam menjalani per-

tinggal di tempat kelahiran masing-masing dan kawinan. Kebanyakan masyarakat Indonesia me-

hanya bertemu untuk waktu yang pendek. nganjurkan perkawinan monogami.

Komonlokal. Menurut pola ini pasangan suami Pada zaman dahulu para kepala suku dan para

istri bertempat tinggal dalam kelompok yang raja berpoligini tak terbatas. Sekarang kebiasaan

terdiri dari orang tua kedua belah pihak. tersebut mulai hilang. Negara Indonesia mengatur

4. Aturan tentang garis keturunan atau kekerabatan

Ada banyak kebiasaan atau pola perilaku yang dikembangkan dari sitem kekerabatan itu. Salah satunya sebutan-sebutan untuk saudara atau kerabat.

Secara umum dibedakan dua bentuk sistem kekerabatan, yaitu bilateral dan unilateral (unilineal).

Sistem kekerabatan bilateral Sistem bilateral menghitung garis keturunan

Indonesian Heritage, 2002

atau kekerabatan baik melalui pihak laki-laki (ayah) maupun pihak perempuan (ibu) sama

Sumber:

kuat. Maka sistem ini sering juga disebut sistem

parental (parent = orang tua). Sistem kekerabatan Pernikahan adat Bali. Masyarakat Indonesia menuruti

Gambar 6.2.7

bilateral dipakai di banyak suku di Indonesia, tradisi, aturan agama, dan Undang-Undang Perkawinan

dalam menjalani perkawinan. misalnya Jawa, Sunda, Bali, Aceh, dan sebagai-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

nya. Orang-orang Jawa dan Sunda misalnya, dalam masyarakat. Kebanyakan masyarakat ha- menghitung kekerabatan tujuh generasi ke atas

nya membenarkan penyaluran dorongan seksual dan ke bawah, baik dari pihak laki-laki mau-

antara sepasang pria dan wanita yang sudah me- pun perempuan.

nikah. Keluarga berfungsi untuk mengatur penya- Sistem kekerabatan unilateral (unilineal)

luran dorongan seks.

Sistem kekerabatan unilateral menarik garis

2. Reproduksi

keturunan atau kekerabatan dari satu salah sa- Dari keluarga lahir anak-anak, individu-invidu tu pihak, yaitu dari pihak ayah saja atau dari

baru. Dengan demikian keluarga menjalankan pihak ibu saja. Sistem kekerabatan unilateral

fungsi reproduksi. Reproduksi akan menjamin ke- dibedakan menjadi dua, yaitu:

langsungan suatu kelompok sosial.

5 Patrilineal, yaitu penarikan garis kekerabatan atau keturunan melalui pihak laki- laki (ayah). Sistem kekerabatan ini paling banyak dijumpai di dunia. Di Indonesia suku-suku yang menerapkan sistem kekerabatan patrilineal antara lain Suku Batak, Nias, Maluku, Timor, Flores, dan Gayo.

5 Matrilineal, yaitu penarikan garis keturunan atau kekerabatan dari pihak perempuan (ibu) saja. Pola matrilineal antara lain dijumpai di Suku Minangkabau di Suma- tera Barat dan Bajawa serta Ngada di Flores.

Dok. Ilustrasi Bagian Produksi, 2007

d. Fungsi keluarga

Gambar 6.2.8

Apa saja yang telah kamu dapatkan dari ke- Keluarga memberikan pemenuhan kebutuhan afeksi pada luargamu? Bila kamu meluangkan waktu sejenak

anak-anak. Seorang anak yang tidak menerima cinta kasih untuk memikirkan hal itu, tentu banyak hal yang dalam keluarga dapat mengalami penyimpangan perilaku, menderita gangguan kesehatan.

dapat kamu sebutkan. Mungkin kamu akan menyebut perawatan, perlindungan, kasih sayang, pendidikan, perhatian, orang tua yang baik, kakak

3. Sosialisasi

adik yang baik, dan makanan sebagai hal-hal yang Keluarga merupakan tempat terjadinya proses kamu dapatkan dari keluarga. Mungkin juga kamu

sosialisai yang pertama bagi setiap individu. bisa menyebut lebih banyak hal lagi. Pendeknya, Keluargalah yang pertama-tama mengarahkan keluarga sangat penting bagi anggota-anggotanya. seseorang bertindak sesuai dengan kebiasaan ma-

Kalau kita melihat lebih luas, ternyata keluarga syarakatnya. Lewat sosialisasi yang terjadi dalam tidak hanya penting bagi anggota keluarga. Kelu-

keluarga individu dapat menjalankan peran yang arga merupakan pranata yang amat penting dalam diharapkan darinya. Keluarga sekaligus juga men- kehidupan sosial. Keluarga sangat berguna bagi

masyarakat. Keluarga bisa menjalankan berbagai jadi lembaga pengontrol perilaku sosial. Tiap kelu- fungsi yang dibutuhkan masyarakatnya. Keluarga

arga memberikan pengawasan terhadap perilaku bisa berfungsi sebagai lembaga pendidikan, lem-

anggotanya.

baga kontrol, lembaga ekonomi, dan lembaga-

4. Afeksi

lembaga lain meskipun tidak formal. Semua itu dibutuhkan untuk kelangsungan kehidupan sosial.

Keluarga memberikan pemenuhan kebutuhan afeksi anak-anak. Keluarga memberikan cinta kasih

Paul B. Horton dan Chester L. Hunt menye- kepada seorang anak. Betapa pentingnya fungsi butkan beberapa fungsi keluarga, yaitu fungsi peng-

aturan seks, reproduksi, sosialisasi, afeksi, definisi afeksi keluarga tampak dari hasil studi yang mem- status, perlindungan, dan ekonomi. Mari kita bahas

perlihatkan bahwa seorang anak yang tidak mene- satu per satu fungsi keluarga tersebut.

rima cinta kasih dalam keluarga dapat berkembang menjadi penyimpang, menderita gangguan kese-

1. Pengaturan seks

hatan, dan meninggal.

Tiap orang mempunyai dorongan seksual. Na- mun, semua masyarakat mempunyai aturan bagai-

5. Pemberian status

mana penyaluran dorongan seksual itu dilakukan. Keluarga memberikan status pada seorang Tidak ada masyarakat yang memperbolehkan hu-

anak. Dengan dilahirkan dalam keluarga tertentu bungan seks sebebas-bebasnya antara siapa saja

seorang anak memperoleh status yang terkait de-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

ngan jenis kelamin, urutan kelahiran, dan hubungan kekerabatan. Selain itu seorang anak juga dimasukkan dalam status sosial orang tuanya.

Selain itu, dengan membentuk keluarga sepasang pria dan wanita mendapat status sosialnya tersendiri. Mereka mendapat status baru sebagai suami atau istri kemudian sebagai orang tua. Me- reka juga diperlakukan sebagai orang yang telah dewasa yang harus bertanggung atas keluarga, anak-anak, dan masyarakatnya.

6. Perlindungan

Tentu kamu masih ingat bagaimana orang tua Sumber: Indonesian Heritage jilid 9, 2002 mengurusmu ketika masih kecil, bukan? Itu me-

Gambar 6.2.9

rupakan salah satu bentuk perlindungan yang Keluarga sangat berperan dalam proses penerusan diberikan keluarga. Keluarga memberikan perlin- kebudayaan suatu masyarakat dari satu generasi ke generasi berikutnya.

dungan baik fisik maupun psikis pada anggotanya, terutama anggota yang lemah. Anak-anak dan or-

tropologi dan ahli psikologi. John Locke pada tahun ang yang telah lanjut usianya atau jompo adalah

1690 sudah mengemukakan teori yang disebut de- anggota keluarga yang lemah. Dalam ketidakber-

ngan teori tabula rasa. Menurut teori tabula rasa, dayaan itu mereka bisa merasa aman karena diurus

manusia yang baru lahir itu masih bersih seperti oleh keluarga.

batu tulis atau kertas yang masih kosong dan akan

7. Ekonomi

menjadi seperti apa ia kelak ditentukan oleh pengalaman hidupnya. Jadi, menurut teori ini semua

Dari mana kamu mendapatkan barang-barang individu memiliki potensi kepribadian yang sama. kebutuhan sehari-hari? Sebagian besar dari kamu

Kepribadian yang berbeda-beda setelah ia dewasa tentu masih sangat tergantung secara ekonomis

terbentuk dalam pengalaman-pengalaman yang terhadap orang tua bukan? Memang keluarga,

berbeda-beda menurut kebudayaannya masing- terutama orang tua mempunyai tanggung jawab

masing. Kebanyakan ahli dewasa ini tidak sepe- untuk mencukupi kebutuhan anggotanya. Tugas

nuhnya menerima teori tabula rasa dari John mencari nafkah pada keluarga tradisional dibeban-

Locke ini. Diakui memang pengalaman-pengalam- kan di pundak seorang suami. Dalam keluarga

an turut membentuk kepribadian. Namun juga modern tugas mencari nafkah biasanya dijalani

telah ditemukan bahwa setiap orang mewarisi bersama baik suami maupun istri.

sifat genetik dari orang tua masing-masing. Namun Keluarga juga menjadi unit sosial terkecil da-

juga telah diketahui bahwa warisan genetik ini lam masyarakat yang menjalani fungsi ekonomi.

baru potensi yang bersifat longgar. Pengalaman Keluarga dalam batas-batas tertentu telah melaku-

hidup, khususnya pada usia dini sangat menen- kan semua kegiatan ekonomi yaitu kegiatan pro-

tukan pembentukan kepribadian seseorang. duksi, distribusi, dan konsumsi.

Menjadi jelas bagimu sekarang mengapa kelu-

e. Peran pranata keluarga dalam pemben-

arga sangat berperan dalam pembentukan kepriba-

tukan kepribadian

dian bukan? Pertama, anak-anak mendapat warisan sifat genital (yang berhubungan dengan gen, ter-

Keluargamu sangat berperan bagi pembentuk- masuk sifat-sifat) dari orang tuanya. Kedua, bahwa an kepribadianmu. Tentu kamu bisa menemukan

kebanyakan orang melewatkan waktu kecilnya da- kesamaan-kesamaan sifat di antara anggota kelu-

lam lingkungan keluarga. Kita tahu bahwa penga- argamu bukan. Kesamaan sifat di antara anggota

laman hidup pada usia dini sangat berpengaruh keluargamu itu bukan kebetulan. Ini memper-

bagi kepribadian seseorang. lihatkan bahwa keluarga sangat berperan bahwa

keluarga sangat berperan dalam pembentukan ke- Bagaimana keluarga berperan dalam pemben- pribadian seseorang.

tukan kepribadian? Peran keluarga dalam pembentukan kepribadian berkaitan dengan apa yang da-

Apa itu kepribadian? Sebenarnya kepribadian lam sosiologi disebut dengan istilah proses enkul- adalah konsep yang abstrak. Namun bukan berarti

turasi dan sosialisasi. Apa sebenarnya enkulturasi kita tidak bisa memberikan definisi terhadapnya.

dan sosialisasi itu?

Kepribadian adalah cara khas seseorang berpikir, merasa, dan berkelakuan.

Enkulturasi adalah proses penerusan kebudayaan suatu masyarakat dari satu generasi ke gene-

Bagaimana kepribadian seseorang terbentuk? rasi berikutnya. Keluarga sangat berperan dalam Pertanyaan ini menjadi perhatian banyak ahli an-

proses ini. Keluargalah yang mengenalkan indi-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

vidu pada kebudayaan masyarakatnya. Kamu bisa yang ingin dibentuk melalui penerapan aturan- berbahasa daerah kamu masing-masing karena

aturan tersebut? Kerjakanlah tugas di bawah un- kamu diajari oleh anggota keluarga kamu bukan?

tuk semakin memperjelas fungsi aturan-aturan Bahasa adalah salah satu unsur kebudayaan. Kamu

dalam keluarga dalam pembentukan kepribadian. masih diajari banyak hal lainnya sehingga bisa menguasai kebudayaan masyarakatmu. Kepriba-

B. Pranata agama

dian seseorang banyak dipengaruhi oleh dalam Cerita mengenai kehidupan Ahmad dan keluar- kebudayaan apa ia dibesarkan. Maka jelas bahwa ganya di awal bab ini menunjukkan bahwa Ahmad keluarga mengenalkan kamu pada kebudayaan dan keluarganya adalah penganut agama Islam yang akhirnya turut membentuk kepribadianmu. yang taat. Bagi keluarga Ahmad, agama Islam telah

Sementara sosialisasi adalah proses meme- mengajarkan kepada mereka bagaimana hidup lajari norma, nilai, peran, dan semua persyaratan

yang baik dan berkenan di hadapan Tuhan. lain yang diperlukan seseorang untuk berpartisi-

Agama merupakan salah satu pranata sosial pasi dalam kehidupan sosial secara efektif. Keluarga penting yang mengatur kehidupan manusia. Se- sangat berperan dalam proses sosialisasi. Dalam bagai pranata, agama menanamkan nilai-nilai dan sosiologi dikenal sosialisasi primer dan sosialisasi se- norma kehidupan dalam hati setiap pemeluknya. kunder. Sosialisasi primer adalah sosialisasi pertama Ajaran agama memang sangat memengaruhi sikap yang dijalani individu semasa kecil. Sosialisasi pri- dan prilaku penganutnya. Agama selalu mengajar- mer biasanya terjadi ketika anak berumur 0 sam- kan kebaikan dan cinta kasih kepada sesama, kare- pai 4 tahun. Sementara sosialisasi sekunder adalah na agama bersumber pada Tuhan Yang Maha Baik. proses sosialisasi yang terjadi setelah sosialisasi

primer. Sosialisasi sekunder misalnya terjadi di

a. Pengertian agama

lingkungan sekolah, lingkungan kerja, dan sebagainya.

Apa itu agama? Dalam ilmu sosiologi, agama memiliki pengertian yang lebih luas dari lima aga-

Keluarga amat berperan dalam proses sosiali- ma resmi di Indonesia. Untuk menghindari keran- sasi primer. Dalam keadaan normal, sosialisasi

cuan istilah sering digunakan kata religi sebagai primer terjadi dalam keluarga. Anak-anak mengha-

ganti kata agama sebagaimana dimaksud dalam biskan masa-masa awal kehidupannya bersama

sosiologi. Perintis sosiologi Emile Durkheim men- keluarga. Di dalam keluarga mereka mempelajari

definisikan agama sebagai suatu sistem terpadu yang pola perilaku dan nilai-nilai yang ada dalam kebu-

terdiri atas kepercayaan dan praktik yang berhubungan de- dayaan masyarakatnya. Sosialisasi primer yang

ngan hal yang suci. Kepercayaan dan praktik tersebut terjadi dalam keluarga tersebut sangat penting da-

mempersatukan semua orang yang beriman ke dalam membentuk kepribadian anak. Anak-anak

lam suatu komunitas moral yang dinamakan umat. diperkenalkan dan diajari pola-pola tingkah laku,

sikap, keyakinan, cita-cita, dan nilai-nilai masya-

b. Unsur-unsur pranata agama

rakatnya. Hal-hal tersebut sangat berperan dalam Menurut Donald Light, Suzane Keller, dan membentuk kepribadian seseorang.

Craig Calhoun agama memiliki lima unsur dasar, Lebih konkret lagi, keluarga membentuk kepri-

yakni kepercayaan, simbol, praktik keagamaan, badian para anggotanya lewat kebiasaan dan per-

umat, dan pengalaman keagamaan. Kelima unsur aturan-peraturan yang diterapkan dalam keluarga

utama atau dasar ini dapat diuraikan berikut. tersebut. Kamu tentu pernah mendengar banyak

1. Kepercayaan

orang yang mensyukuri pola pendidikan yang diterapkan oleh orang tuanya setelah mereka menjadi

Tiap agama mempunyai kepercayaan. Yang di- orang sukses bukan? Tingkah laku tertentu yang

maksud dengan kepercayaan di sini adalah suatu diterapkan dalam kehidupan keluarga, bahkan

prinsip yang dianggap benar dan tanpa ada kera- mungkin dipaksakan, lambat laun akan memben-

guan lagi. Misalnya, kepercayaan pada satu Tuhan tuk kebiasaan dan akhirnya menyatu dalam ke-

pada agama monoteis, yang dalam Islam dan Ke- pribadian seseorang. Contoh, seseorang yang sejak

kristenan disebut dengan nama Allah dan dalam kecil dibiasakan hidup hemat dan suka menabung

agama Yahudi disebut dengan nama Yahwe. Demi- akan terbiasa dengan pola hidup hemat dan akhir-

kian juga dengan kepercayaan pada adanya inkar- nya hemat merupakan menjadi salah satu kepriba-

nasi dalam agama Hindu, dan kepercayaan pada diannya.

roh nenek moyang pada agama Shinto. Tanpa kepercayaan-kepercayaan semacam ini agama akan

Mungkin kamu sekarang belum merasakan apa tidak memiliki makna sama sekali. manfaat berbagai aturan yang diterapkan orang

tuamu. Sekarang, cobalah melihat apa saja aturan

2. Simbol

yang diterapkan dalam keluargamu! Dapatkah ka- Tiap agama memiliki simbol-simbol tertentu. mu memperkirakan sikap atau pribadi seperti apa

Simbol-simbol itu tampak dalam cara atau model

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

c. Fungsi pranata agama

Lalu apa fungsi pranata agama? Agama memiliki fungsi manifes dan fungsi laten. Fungsi manifes agama berkaitan dengan doktrin, ritual, dan aturan perilaku di dalam agama. Sementara fungsi laten (terselubung) agama antara lain tampak dalam pandangan Emile Durkheim yang mengatakan

empo, 2000

bahwa agama memiliki fungsi menggerakkan dan membantu kita untuk hidup. Dalam lingkup sosial

yang lebih luas, agama memperkuat perasaan dan

Dok. Maj. T

ide kolektif. Melalui upacara agama yang dilakukan Para tokoh agama mengenakan simbol-simbol keagamaan.

Gambar 6.2.10

secara bersama-sama maka persatuan dan keber- Gus Dur duduk di antara biksu agama Buddha yang

samaan umat dipupuk dan dibina. mengenakan jubah warna kuning atau oranye.

Secara rinci, fungsi pranata agama dapat dise- pakaian, bentuk-bentuk aksesoris yang dipakai,

butkan sebagai berikut.

bentuk rumah ibadat, dan sebagainya. Misalnya, Memberikan identitas kepada manusia sebagai seorang biksu memakai pakaian khusus berwarna

umat dari suatu agama. Misalnya umat Islam, kuning atau oranye dan biarawan Katolik biasanya

umat Hindu, umat Buddha, umat Kristen, dan memakai jubah putih.

umat Katolik.

Simbol dalam agama memiliki fungsi menan- Mempersatukan sesama pemeluk agama seba- dakan identitas atau pengalaman hidup beragama

gai satu saudara.

tertentu. Misalnya, bulan sabit sebagai simbol Kaidah-kaidah agama mengarahkan pemeluk- umat Islam, salib sebagai simbol umat Kristen, dan

nya untuk berperilaku sesuai dengan nilai-nilai sebagainya. Simbol-simbol tersebut memiliki fung-

yang diyakini.

si meneguhkan iman umat masing-masing agama. Setiap agama memiliki tata cara ritual yang

3. Praktik keagamaan

harus dijalani para penganutnya. Ritual keagamaan ini terutama mengatur hubungan verti-

Dalam tiap agama kita jumpai berbagai praktik kal antara penganut agama yang bersangkutan keagamaan seperti berdoa, puasa, pantang makan

dengan Tuhan.

daging hewan tertentu, memberi derma atau sede- kah, dan sebagainya. Praktik keagamaan tidak ha-

Agama juga mengatur hubungan antara sesa- nya mencakup hubungan seseorang dengan Sang

ma manusia.

Pencipta (hubungan vertikal) tetapi juga menyang- Agama mengarahkan setiap pemeluknya untuk kut hubungan dengan sesama (hubungan horison-

menghormati sesama manusia, menghormati tal).

martabatnya, dan memperlakukan sesama se-

4. Umat

cara manusiawi. Umat dibimbing untuk menghindarkan diri dari perilaku menyimpang

Umat adalah kumpulan penganut agama ter- seperti membunuh, memperkosa, berzina, tentu. Tiap agama memiliki umat. Ada banyak or-

mencuri, memfitnah, dan berjudi serta meng- ganisasi keagamaan yang menampung umat

arahkan pada perilaku yang terpuji seperti beragama dalam rangka menunaikan praktik

menghormati sesama manusia, menolong yang keagamaan mereka. Misalnya saja Majelis Taklim,

lemah, membela yang benar, mengampuni Remaja Masjid, Paroki, Jemaat Gereja tertentu, ke-

yang bersalah, dan lain-lain. lompok pengajian, persekutuan doa, dan lain-lain.

Agama memberikan tuntunan para penganut-

5. Pengalaman keagamaan

nya bagaimana mereka memperlakukan alam Tiap agama mengenal berbagai bentuk penga-

semesta. Umumnya agama mengakui bahwa laman keagamaan yang dialami penganut agama

alam semesta adalah sebagai ciptaan Tuhan. secara pribadi. Pada agama Islam misalnya, dikenal

Selanjutnya, sebagai umat-Nya, manusia dise- rahi amanah untuk menjaga kelestarian alam

panggilan untuk menunaikan ibadah Haji; dalam semesta. Amanah untuk menjaga kelestarian agama Katolik dikenal panggilan untuk menjadi

alam ini didukung dengan dorongan norma- biarawan atau biarawati, demikian juga dalam

norma agama agar para pemeluknya bersikap agama Buddha dikenal panggilan untuk menjadi

hemat, tidak serakah, dan solider. Sikap-sikap biku atau bikuni. Selain itu, tiap penganut agama

ini bila dijalankan dengan baik bisa menjamin biasanya memiliki pengalaman religius pribadi.

kelestarian alam.

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Memberikan kesegaran jiwa dan ketenangan.

2. Sektor industri

Harus diakui juga agama memiliki disfungsi. Sektor industri adalah sektor yang mengha- Artinya, agama dapat dijalankan oleh manusia ti-

silkan barang dan jasa. Misalnya, pabrik makanan, dak sesuai dengan tujuannya yang mulia. Mengapa

pabrik sepatu, pabrik mobil, dan sebagainya. Sektor demikian? Pengalaman kita menunjukkan bahwa

ini membutuhkan pranata ekonomi yang lebih pertentangan atau konflik dalam masyarakat

kompleks. Pranata tersebut antara lain berisi atu- seringkali juga bersumber pada faktor agama. Mi-

ran mengenai perekrutan tenaga kerja, tata cara salnya, konflik antara kaum Katolik dan Kaum

penggajian, tata cara perizinan, dan sebagainya. Protestan di Irlandia Utara, antara kaum Sikh dan

3. Sektor perdagangan atau niaga

kaum Hindu di negara bagian Punjab, antara kaum Muslim dan Hindu di Ayodhya, antara kaum Kris-

Kegiatan sektor perdagangan adalah menya- ten dan kaum Muslim di Nagorno-Karabach, dan

lurkan barang dari produsen ke konsumen. Dalam antara kaum Shiah dan Sunni di Irak dan Pakistan.

sektor ini dibuat tata cara bagaimana penjual dan Di negara kita, isu agama menjadi salah satu penyu-

pembeli menjalin hubungan. Pranata-pranata lut konflik di beberapa tempat seperti di Ambon

dalam sektor ini antara lain mengatur cara mem- dan Poso.

peroleh keuntungan yang dibenarkan, cara pembayaran, dan sebagainya.

Sekarang cobalah melihat apa saja aturan, kebiasaan, atau norma yang ada dalam ajaran agama-

c. Pola-pola politik ekonomi

mu yang mengatur hubungan dengan sesama ma- Dalam sejarah kita bisa menemukan beberapa nusia dan hubungan dengan alam. Buatlah daftar ideologi ekonomi. Ideologi ekonomi muncul dari perte- aturan-aturan agamamu yang mengatur hubung- muan pranata ekonomi dan pranata-pranata sosial an dengan sesama manusia dan mengatur hubung- lainnya, utamanya pranata politik. Ideologi-ideo- an dengan alam. logi tersebut merupakan dasar bagi terciptanya

C. Pranata ekonomi pelbagai sistem ekonomi yang sekaligus juga me-

mengaruhi perkembangan masyarakat.

a. Pengertian pranata ekonomi

Tiap masyarakat memiliki pranata ekonomi. Pranata ekonomi, betapa pun sederhananya, sudah dibutuhkan ketika manusia membentuk kelompok sosial. Dalam masyarakat prasejarah sudah dikenal pembagian kerja. Ketika masyarakat lebih maju, pembagian tugas lebih kompleks, kegiatan produksi lebih maju, perdagangan makin luas

empo 17-23 Desember 2007

dibutuhkan pranata ekonomi yang lebih maju pula. Pranata ekonomi merupakan suatu sistem yang mengatur manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Pranata ekonomi penting dalam

Sumber: Majalah T

mengatur produksi, distribusi, serta konsumsi ba-

Gambar 6.2.11

rang dan jasa. Produksi, distribusi, konsumsi meru- Dalam sistem perekonomian kapitalisme, kerja (produksi) pakan tiga kegiatan pokok dalam ekonomi.

digiatkan untuk mengejar laba (keuntungan) sebesar- besarnya.

b. Struktur pranata ekonomi

Pranata ekonomi memiliki bidang yang luas. Dewasa ini ada dua ideologi ekonomi yang po- Secara garis besar kita bisa memilah pranata eko-

kok, yaitu kapitalisme dan sosialisme. nomi dalam tiga sektor berikut.

1. Kapitalisme

1. Sektor agraris

Kapitalisme adalah satu sistem ekonomi dida- Sektor agraris meliputi berbagai usaha pertani-

sarkan pada pemilikan pribadi atas sarana pro- an, perikanan, dan peternakan. Usaha pertanian

duksi dan distribusi untuk kepentingan pencarian laba pribadi ke arah pemupukan modal melalui

meliputi usaha pengelolaan sawah, kebun, dan la- persaingan bebas. Prinsip-prinsip dasar masyarakat dang. Perkembangan perekonomian sektor agraris kapitalis terdiri dari milik pribadi, motif mencari laba, dan dapat diklasifikasikan menurut tahap-tahap per- persaingan bebas. Dewasa ini terlihat bahwa sistem kembangannya, mulai dari tradisional, transisi,

kapitalisme modern menganut prinsip-prinsip dan modern. Perkembangan itu bergerak seiring

pemupukan modal, penciptaan kekayaan, dan ekspansio- dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan tek-

nalisme.

nologi masyarakat.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

2. Sosialisme

Sosialisme muncul dari dari ketidakpuasan atas penderitaan, kesenjangan ekonomi, dan ketidakadilan sosial akibat berkembangnya industrialisasi dan kapitalisme pada abad 19. Dari sana muncul gerakan yang bertujuan merombak masyarakat ke arah persamaan hak dan pembatasan terhadap hak milik pribadi.

19-25Nov01

Dalam sistem ekonomi sosialis alat produksi

empo

dan pengaturan distribusi komoditi dikuasai oleh

negara. Pengaturan produksi dan distribusi komoditi di seluruh negara dilaksanakan secara terpusat. Sumber: .

Gambar 6.2.12

b. Fungsi pranata ekonomi

Kegiatan ekonomi seringkali berhubungan dengan sumber daya alam. Pemanfaatan sumber daya alam ini diatur dalam

Apa fungsi pranata ekonomi? Fungsi pokok pranata ekonomi. pranata ekonomi mengatur kegiatan produksi, dis-

tribusi, dan pemakaian barang dan jasa yang di- dipersoalkan adalah apakah usaha ekplorasi tam- perlukan masyarakat. Dengan kata lain pranata bang emas di sana sudah memenuhi ketentuan ekonomi berfungsi untuk menjamin terpenuhinya pembuangan limbah yang aman. kebutuhan pokok masyarakat. Berikut ini beberpa

fungsi pranata ekonomi secara lebih terperinci: Apa yang disebutkan dalam dua paragraf di Memberi pedoman untuk mendapatkan barang

atas merupakan contoh jelas pentingnya pranata dan jasa.

ekonomi mengatur pemanfaatan sumber daya Memberi pedoman pemanfaatan dan pengelo- alam. Memang kegiatan ekonomi sering kali berhu-

laan sumber daya alam. bungan dengan sumber daya alam. Pemakaian sumber daya alam dalam kegiatan ekonomi diatur

Memberi pedoman untuk melakukan pertukar- agar sumber daya alam bisa digunakan dalam

an barang dan jasa. jangka waktu yang lebih lama dan pemanfaatan-

Memberi pedoman tentang harga dalam jual nya ramah lingkungan sehingga kelestarian alam beli barang.

terjamin, dan supaya pemanfaatan sumber daya Memberi pedoman tentang cara pengupahan.

alam itu adil.

Memberi pedoman tentang pengangkatan Bagaimana di negara kita? Apakah pranata penggunaan, dan pemutusan hubungan tenaga

ekonomi turut berperan dalam pengaturan peman- kerja.

faatan sumber daya alam? Aturan pokok kegiatan

b. Peran Pranata Ekonomi dalam peman-

ekonomi dalam penggunaan sumber daya alam di

faatan sumber daya alam

Indonesia tercantum dalam pasal 33 Undang- Undang Dasar 1945, khususnya ayat 2 dan 3. Ayat

2 menyatakan bahwa “Cabang-cabang produksi yang menggunakan bahan peledak dan menggunakan penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang ba- pukat harimau dilarang. Cara menangkap ikan nyak dikuasai oleh negara.” Sementara ayat 3 mene- menggunakan dua alat ini dinilai merusak alam. gaskan bahwa “Bumi dan air dan kekakayaan alam yang Menangkap ikan menggunakan bahan peledak

Kamu pasti tahu bahwa menangkap ikan

akan membunuh semua jenis ikan. Padahal nelayan terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergu- biasanya hanya mengambil ikan-ikan yang besar.

nakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.” Demikian juga menangkap ikan menggunakan pu-

Dari isi pasal 33 ayat 2 dan 3 di atas bisa ditarik kat harimau. Selain itu, penggunaan pukat harimau

kesimpulan kemakmuran rakyat menjadi tujuan merugikan nelayan-nelayan kecil. Penangkapan

pemanfaatan sumber daya alam yang ada di ne- ikan dengan pukat harimau hanya bisa dilakukan

gara kita. Negara diberi wewenang untuk mengua- oleh mereka yang memiliki modal besar. Sementara

sai dan mengelolanya demi kesejahteraaan hidup cara itu akan mengeruk semua kekayaan laut tanpa

seluruh rakyat.

menyisakan hasil. Bila cara tersebut diperbolehkan, nelayan kecil tidak akan kebagian ikan.

D. Pranata pendidikan

Pada tahun 2004 sempat heboh kasus pence- Cobalah kamu sebutkan apa manfaat yang maran di Teluk Buyat, Minahasa Selatan, Sulawesi

kamu peroleh dengan bersekolah! Kamu dapat Utara. Beberapa warga Buyat mengalami gejala-

menyebutkan banyak hal, bukan? Dengan ber- gejala menderita minamata. Setelah itu, terjadi po-

sekolah kamu bisa membaca, menulis, berhitung, lemik panjang tentang hal tersebut. Salah satu yang

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

mempunyai teman, bisa berbahasa Indonesia, dan sebagainya. Pendeknya banyak manfaat yang kita peroleh dengan bersekolah.

Sekolahmu merupakan salah bentuk pranata pendidikan. Pranata pendidian mempunyai peranan penting dalam masyarakat. Kebanyakan masyarakat dewasa ini membutuhkan pranata pendidikan. Sudah sangat jarang masyarakat yang melakukan proses pendidikan bagi anggotanya cukup dalam lingkungan kelompoknya sendiri. Ke-

.kompas 28 maret 2008

banyakan masyarakat telah mempercayakan sebagian besar tugas mendidiknya pada lembaga

Pendidikan mempersiapkan para siswa untuk menyongsong Ada banyak pranata pendidikan dalam masya-

masa depan yang lebih baik, serta membantu melestarikan rakat kita. Ada yang bersifat formal dan ada juga

kebudayaan. yang tidak formal. Lembaga pendidikan formal meliputi pendidikan dasar, menengah, dan tinggi. Di

diajarkan di rumah. Hal ini memperlemah pe- Negara kita pendidikan dasar meliputi pendidikan

ngendalian orang tua terhadap anak mereka. dasar sembilan tahun di SD atau MI dan SMP atau

Penyediaan sarana untuk pembangkangan. Se- MTs. SMA/MA dan SMK termasuk pendidikan uni- kolah mempunyai potensi menanamkan nilai versitas, akademi, institut, dan sebagainya. Se- yang menjadi dasar bagi pembangkangan ter- mentara pendidikan nonformal meliputi berbagai

kursus keterampilan seperti kursus menjahit, kur- hadap masyarakat. Nilai-nilai yang diajarkan sus komputer, kursus bahasa asing, dan lain-lain.

di sekolah kadang berbeda dengan yang diajarkan orang tua. Sekolah dan orang tua juga

a. Fungsi pranata pendidikan

sering berbeda paham mengenai pelajaran Pranata pendidikan memiliki banyak fungsi,

yang dapat diberikan kepada anak. Misalnya baik manifes (nyata) maupun laten (terselubung).

pelajaran mengenai seks dan evolusi. Kita akan melihat pendapat Horton, Hunt, dan

Dipertahankannya sistem kelas sosial. Pendi- David Popenoe mengenai fungsi pranata pendidik-

dikan formal bisa berfungsi mempertahankan an.

sistem stratifikasi yang ada dengan jalan me-

1. Menurut Horton dan Hunt

nyosialisasi anak untuk menerima sistem perbedaan prestise, privilese, dan status yang ada.

Menurut Horton dan Hunt (1984), fungsi mani- Dengan demikian pendidikan berfungsi mem- fes institusi pendidikan antara lain:

pertahankan status seseorang pada status so- Mempersiapkan anggota masyarakat untuk

sial yang ditempati status orang tuanya. mencari nafkah. Mengembangkan bakat perseorangan demi ke- Pranata pendidikan memiliki peran penting da-

lam mengarahkan seseorang menjadi warga ma- puasan pribadi maupun bagi kepentingan masyarakat yang baik. Lembaga pendidikan (sekolah) syarakat. menjadi tempat terjadinya sosialisasi sekunder Melestarikan kebudayaan. yang pokok. Sekolah merupakan lembaga terpen-

Menanamkan keterampilan yang perlu bagi ting yang bertanggung jawab menyampaikan ilmu partisipasi dalam demokrasi.

pengetahuan dan tertib kehidupan masyarakat Fungsi manifes (nyata) di atas biasanya tercantum

terhadap siswa-siswanya. Pendidikan sekolah se- dalam kurikulum sekolah.

lain memerhatikan perkembangan pengetahuan juga memerhatikan perkembangan kepribadian ta-

Di luar fungsi manifes itu, pranata pendidikan ta tertib, pendidikan agama, budi pekerti, dan se- juga memiliki fungsi laten, seperti berikut ini.

bagainya.

Perpanjangan ketergantungan anak pada orang tua. Dengan bersekolah anak memper-

2. Menurut David Popenoe

panjang ketergantungan ekonomi pada orang tua. Karena sekolah mereka juga tertunda ma-

Menurutnya David Popenoe ada empat macam suk angkatan kerja.

fungsi pendidikan sekolah, yaitu fungsi transmisi Pengurangan pengendalian orang tua. Sekolah kebudayaan masyarakat, memilih dan mengajar-

kan peranan sosial, menjamin integrasi sosial, dan menanamkan nilai-nilai baru. Nilai-nilai ter-

sumber inovasi sosial.

sebut kadang bertentangan dengan apa yang

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Transmisi kebudayaan masyarakat melihara ketertiban, menjalankan administrasi Sebagai transmisi kebudayaan masyarakat,

peradilan, dan melindungi warga masyarakat dari sekolah menyampaikan pengetahuan, kete-

bahaya. Untuk menjalankan pola-pola yang berhu- rampilan, norma-norma, dan nilai-nilai yang

bungan dengan institusi demikian itu, diperlukan dianut masyarakatnya.

suatu organisasi yang dinamakan negara. Memilih dan mengajarkan peranan sosial.

Negara merupakan suatu organisasi yang Dalam masyarakat yang sudah maju terdapat

mempunyai kekuatan untuk melaksanakan keku- spesialisasi pekerjaan. Dari sana muncul ber-

asaannya terhadap semua anggota masyarakat. Di bagai peran dan status sosial. Pendidikan se-

dalam masyarakat yang tidak berbentuk negara, kolah turut menyiapkan anak didiknya untuk

fungsi ini dijalankan oleh sekelompok orang yang menjalani peran yang dituntut dari berbagai

terdiri dari keluarga atau klan. Pada sebagian besar spesialisasi dalam masyarakat modern terse-

masyarakat, institusi pemerintah merupakan or- but.

ganisasi kekuasaan dari negara yang mempunyai Menjamin integrasi sosial

kekuasaan terhadap institusi lain dan kekuasaan Fungsi pendidikan sekolah untuk menjamin in-

itu berada di atas semua anggota masyarakat. Hak tegrasi sosial sangat penting bagi masyarakat

untuk menggunakan paksaan dan memperluas ke- plural seperti Indonesia. Masyarakat Indone-

kuasaan pada semua anggota masyarakat me- sia terdiri dari bermacam-macam suku bangsa

rupakan ciri utama yang ada pada negara. Fungsi dengan adat-istiadatnya sendiri, bermacam-

dasar ini memberikan kepada negara berbagai ma- macam daerah, agama, tradisi, dan lain-lain.

cam aktivitas. Misalnya, institusi religi mungkin Dalam situasi yang demikian sekolah berperan

berada sepenuhnya di bawah kekuasaan negara. dalam mengajarkan bahasa nasional, sejarah

Kepala negara, mungkin (karena jabatan) merupa- nasional, dan memupuk semangat nasionalis-

kan kepala dari masyarakat religi. Dengan kata lain, me.

negara berkuasa penuh terhadap pengangkatan Sumber inovasi sosial

para fungsionaris religi. Adakalanya negara hanya Sekolah memberikan dasar-dasar berpikir dan

memiliki fungsi tunggal. Misalnya, hanya menja- bertindak ilmiah. Dengan dasar-dasar seperti

lankan aktivitas dalam bidang ekonomi saja. itu para siswa bisa melakukan berbagai penga-

Dalam negara modern, kegiatan yang dalam matan dan penelitian yang dapat mengungkap

semua aktivitas institusionalnya hanya dilakukan hal-hal baru. Dari penemuan-penemuan baru

oleh negara secara ekstrem dinamakan totalitarisme. inilah akan tercipta inovasi, baik dalam penge-

Contohnya, Jerman pada zaman Nazi dan Uni So- tahuan maupun dalam teknologi.

viet melakukan pengawasan dengan politik partai tunggal. Pelaksanaan pengawasan tidak saja pada

E. Pranata politik

aktivitas dasar pemerintah, tetapi juga meliputi Di bangku Sekolah Menengah Pertama kamu

aktivitas keagamaan, ekonomi, pariwisata, ilmu diperkenalkan pada pelajaran Kewarganegaraan.

pengetahuan, kebudayaan, kehidupan keluarga, Dalam pelajaran tersebut kamu mempelajari ba-

dan sebagainya. Ada pula negara yang mempunyai gaimana “aturan main” negara kita. Kamu antara

ciri-ciri penindasan terhadap aktivitas politik di lain memelajari berbagai lembaga kekuasaan nega-

luar satu partai.

ra, undang-undang, hukum, sistem politik, hak serta kewajiban sebagai warga negara, dan lain-lain.

b. Struktur pranata politik

Struktur pranata politik ada bermacam-

a. Pengertian pranata politik

macam, antara lain:

Apa yang kamu pelajari dalam Kewarganega- Dalam sebuah masyarakat sederhana, struktur raan adalah hal-hal yang berkaitan dengan pranata

pemerintahan hanya terdiri dari kepala suku politik. Apa sebenarnya pranata politik itu? Will-

yang bersifat turun-temurun dengan keputus- iam Kornblum mendefinisikan pranata politik

an atau ketetapannya ditegakkan oleh masya- sebagai perangkat aturan dan status yang meng-

rakat secara keseluruhan atau oleh sejumlah khususkan diri pada pelaksanaan kekuasaan dan

fungsionaris yang ditunjuk untuk membentuk wewenang.

undang-undang, menegakkannya, menyelesai- Pranata politik adalah institusi atau pranata yang me-

kan perselisihan, memutuskan perang, dan se- miliki kegiatan dalam suatu negara yang berkaitan dengan

bagainya.

proses untuk menentukan dan melaksanakan tujuan negara, Dalam sebuah negara dengan monarki absolut, dalam hal ini pemerintah suatu negara. Institusi peme-

struktur pemerintahannya dipimpin oleh se- rintah merupakan institusi yang berwenang me-

orang raja yang memiliki kekuasaan tertinggi

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

terhadap semua subjek (anggota masyarakat). Dalam sebuah negara dengan monarki konsti-

tusional pada dasarnya mempunyai fungsionaris sebagai kepala pemerintahan, namun kekuasaan tertinggi ditentukan oleh suatu aturan dasar yang dinamakan Undang-Undang Dasar. Pada sistem pemerintahan ini fungsi legislatif dilaksanakan oleh suatu badan yang para anggotanya terdiri dari para aristokrat atau anggota yang dipilih melalui beberapa proses.

Dalam negara yang berbentuk republik, unsur penting dalam struktur pemerintahannya adalah badan kedaulatan yang para anggotanya dipilih rakyat dan bertanggung jawab kepada rakyat.

Dalam suatu negara aristokrasi, apa pun struktur pemerintahannya, dasar kebijakannya dibuat oleh anggota yang relatif kecil, yaitu kelas elite tertentu.

Dalam negara demokrasi, kekuasaan negara terletak di tangan rakyat. Dalam negara otokrasi pemerintah dijalankan oleh suatu kekuasaan tertinggi yang dipegang oleh satu orang yang tidak bertanggung jawab kepada siapa pun dan juga tidak dapat diganti- kan oleh siapa pun.

Memelihara ketertiban di dalam kelompok (internal order)

Artinya, pranata politik memelihara ketertiban di dalam masyarakat dengan wewenang yang dimilikinya, baik menggunakan cara persuasif maupun paksaan fisik. Pranata politik bertindak sebagai pemaksa hukum, menyelesaikan konflik yang terjadi di antara anggota masyarakat secara adil sehingga anggota masyarakat dapat hidup dengan tentram.

Contoh: kalau ada warga negara yang melanggar hukum, negara memiliki wewenang untuk menghukumnya. Karena itu, negara memiliki lembaga-lembaga penegak hukum seperti kepolisian sebagai penyelidik, penyidik sampai hakim yang akan memutuskan perkara di pengadilan. Aparat penegak hukum juga yang akan menyelesaikan masalah sengketa antarmasya- rakat, seperti perebutan tanah, batas wilayah desa, dan sebagainya.

Menjaga keamanan di luar (external security) Artinya, pranata politik dengan mengunakan

alat-alat yang dimilikinya berusaha mempertahankan negara dari ancaman atau serangan yang datang dari negara lain, baik melalui di- plomasi maupun dengan perang.

Contoh: dalam kasus Ambalat, Angkatan Laut dan Angkatan Udara Indonesia bersiaga dua puluh empat jam di daerah Ambalat. Akhirnya Malaysia menarik mundur Angkatan Lautnya. Tentara Indonesia akan tetap siap di sana dan mengamankan setiap jengkal wilayah kesatuan RI.

Mengusahakan kesejahteraan umum (general welfare)

Artinya, pranata politik merencanakan dan melaksanakan pelayanan-pelayanan sosial serta mengusahakan kebutuhan pokok masyarakat. Di antaranya adalah pangan, sandang, papan, pendidikan, kesehatan, energi, dan komunikasi, termasuk distribusinya.

Tujuan negara kita adalah mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur. Tujuan ini harus diwujudkan oleh negara melalui berbagai macam cara. Salah satu cara yang selama ini dijalankan negara adalah dengan membangun. Melalui pembangunan diharapkan rakyat In- donesia dapat mencapai kesejahteraan dan kebahagiaan hidup. Tentu saja yang diharapkan adalah kesejahteraan dan kebahagiaan hidup lahir dan batin sebagaimana diamanat- kan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Gambar 6.2.14

Struktur pranata politik yang terbuka dan demokratis akan memberi peluang sama bagi setiap warga negara untuk mencapai kekuasaan politik melalui partai politik dan pelaksanaan pemilu yang demokratis.

Sumber:

.Majalah T

empo, 2007

c. Fungsi pranata politik

Apakah fungsi pranata politik? Fungsi pranata politik adalah sebagai berikut.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

sa dan negara). Contohnya, pemilu, pemilihan kepala daerah, pemilihan kepala desa, dan se bagainya. Sebagai fasilitator atau moderator, negara diharapkan tidak memihak kelompok politik atau partai politik tertentu.

Nah, berbicara mengenai pranata politik sebe-

ren, 2007

tulnya termasuk juga pranata politik yang paling sederhana yang dapat kamu jumpai di sekitar

Majalah T

kamu. Rumah kamu tentu saja menjadi bagian dari

sebuah wilayah Rukun Tetangga dan Rukun War-

sumber :

ga. Rumah kamu juga menjadi bagian dari sebuah desa atau kelurahan. Rukun Tetangga (RT) dan Rukun Warga (RW) adalah pranata politik yang paling kecil di masyarakat. Kedua pranata ini menjalankan tugas dan fungsinya masing-masing dan membantu warga menjalankan hak-hak politik- nya.

Peran yang umumnya dimainkan RT adalah

Kompas, 2006

mengorganisasi warga dalam hal mengatur keamanan dan kebersihan tempat tinggal. Karena itu,

sumber :

ketua RT menarik iuran keamanan dan kebersihan

Berbagai proyek pembangunan. Melalui proyek dan mengelolanya secara bertanggung jawab demi

Gambar 6.2.15

pembangunan diharapkan rakyat Indonesia mencapai kebaikan warga masyarakat. Sementara itu, ketua kesejahteraan dan kemakmuran.

RW umumnya menjalankan peran penghubung antara warga masyarakat dengan kekuasaan yang

Mengatur proses politik. lebih tinggi, yakni desa atau kelurahan. Dengan de-

Artinya, pranata politik mengatur proses per- mikian, segala hak warga masyarakat diharapkan saingan untuk memperoleh kekuasaan agar ti-

dapat direalisasikan, baik pada tingkat RT dan RW dak mengancam keutuhan masyarakat (bang-

maupun kelurahan.

RANGKUMAN

1. Aturan atau peraturan sangat dibutuhkan hubungan antarmanusia dan antarke- manusia. Peraturan menjadi dasar yang

lompok yang berfungsi memelihara hu- mengatur pola hubungan atau interaksi so-

bungan itu serta pola-polanya sesuai sial. Tanpa aturan masyarakat akan kacau

dengan minat dan kepentingan individu dan terganggu. Setiap kelompok sosial memi-

dan kelompoknya.

liki peraturan sendiri-sendiri yang khas. Bruce J. Cohen, pranata sosial adalah sis- Meskipun demikian, berbagai peraturan

tem pola-pola sosial yang tersusun rapi yang ada dalam kelompok sosial mencermin-

dan relatif bersifat permanen serta mekan nilai dan norma masyarakat. Karena itu,

ngandung perilaku-perilaku tertentu peraturan seyogyanya tidak bertentangan

yang kokoh dan terpadu demi pemuasan dengan nilai dan norma tersebut.

dan pemenuhan kebutuhan-kebutuhan

2. Ada beberapa definisi pranata sosial:

pokok masyarakat.

Menurut Robert MacIver dan C.H. Page Menurut Koentjaraningrat, pranata sosi- pranata sosial adalah prosedur atau tata

al adalah suatu sistem tata kelakuan dan cara yang telah diciptakan untuk menga-

hubungan yang berpusat pada aktivitas tur hubungan antarmanusia yang terga-

untuk memenuhi kompleks kebutuhan bung dalam suatu kelompok masyarakat.

khusus dalam kehidupan masyarakat. Menurut Leopold Von Wiese dan Becker

Menurut Soerjono Soekanto pranata so- pranata sosial adalah jaringan proses

sial adalah himpunan norma dari segala

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

tingkatan yang berkisar pada suatu po- syarakat terus dipertahankan meskipun ter- kok di dalam kehidupan masyarakat.

jadi pergantian generasi dalam masyarakat

3. Proses terjadinya suatu pranata sosial dapat

itu.

dibedakan menjadi dua cara, yaitu: secara

5. Pranata sosial berfungsi untuk menjaga sua- tidak terencana dan terjadi dengan sengaja.

tu masyarakat atau kelompok sosial bisa Pranata sosial yang terjadi secara terencana

berjalan secara tertib. biasanya muncul sebagai hasil dari perenca-

6. Ada lima ciri pranata sosial, yaitu: memiliki naan matang seseorang atau sebuah kelom-

simbol sendiri, memiliki tata tertib dan tra- pok sosial. Sementara pranata sosial yang

disi, usianya lebih panjang daripada usia terbentuk secara tidak terencana biasanya

orang yang membuatnya, memiliki keleng- muncul atau lahir untuk memenuhi kebu-

kapan, dan memiliki ideologi. tuhan manusia yang beranekaragam.

7. Lima bentuk pranata sosial yang pokok: pra-

4. Jika suatu pranata sosial tidak dapat lagi me- nata keluarga, pranata agama, pranata eko- menuhi kebutuhan masyarakat secara kese-

nomi, pranata pendidikan, dan pranata luruhan, biasanya pranata tersebut diubah.

politik.

Pranata sosial yang dianggap baik oleh ma-

UJI KOMPETENSI DASAR

II. Salinlah di buku tugasmu dan leng- dan “S” jika pernyataan SALAH!

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

kapi dengan jawaban yang benar!

1. Keluarga batih adalah sistem keluarga yang

1. Proses pembentukan pranata sosial dari se- mewajibkan orang mencari jodoh di kelom-

jumlah norma yang ada disebut ... . pok sosialnya sendiri.

2. Proses terjadinya suatu pranata dapat dibedakan menjadi dua cara, yaitu ... dan ... .

2. Fungsi terselubung pranata agama adalah bahwa agama memiliki fungsi menggerakan

3. Perubahan pranata sosial terjadi dalam ... di antara warga masyarakat.

dan membantu kita untuk hidup.

4. Fungsi pranata sosial yang disadari dan

3. Pelajaran bahasa Indonesia di sekolah antara menjadi harapan masyarakat secara keselu- lain berfungsi untuk memupuk nasionalisme

ruhan disebut fungsi ... . dan menjaga integritas negara.

5. Pranata yang tumbuh dari adat-istiadat ma-

4. Pranata sosial tidak ada manfaatnya sama syarakat secara tidak disengaja disebut ... . sekali bagi pemenuhan kebutuhan manusia.

6. Pranata-pranata yang hanya dikenal oleh

5. Pranata sosial dapat diartikan sebagai him- masyarakat tertentu disebut ... . punan norma dari segala tingkatan.

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

6. Setiap individu tidak perlu menginternalisasi

1. Apa definisi pranata sosial menurut Koen- pranata sosial karena nilai dan norma akan

tjaraningrat?

terbentuk dengan sendirinya dalam diri seseorang.

2. Apa bedanya pranata sosial dan organisasi?

3. Berilah penjelasan mengenai proses terben-

7. Pranata sosial berperan sebagai penjaga atau tuknya pranata sosial! penjamin keberlangsungan hidup sebuah

4. Jelaskan dua alasan mengapa pranata sosial kelompok sosial.

terus bertahan!

8. Pranata sosial tidak memiliki simbol-simbol

5. Apa fungsi pranata sosial di masyarakat? tertentu.

6. Berilah penjelasan mengenai ciri-ciri pra-

9. Dari sudut penerimaan masyarakat, pranata

nata sosial!

sosial dapat dibedakan menjadi pranata

7. Sebutkan 8 pranata sosial menurut Koen- umum dan pranata terbatas.

tjaraningrat!

10. Pelamaran, perkawinan, pengasuhan anak

8. Jelaskan mengenai macam-macam keluarga! merupakan pranata sosial yang berfungsi

9. Sebutkan 5 unsur pranata agama! mengawasi adat-sitiadat atau tata kelakuan.

10. Apa yang dimaksud dengan pranata politik?

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

11. Apa saja fungsi pranata politik? an kepada figur lama muncul dari kalangan pensi-

12. Jelaskan tipe-tipe pranata sosial menurut unan, pengusaha, dan petani/nelayan. J.L.Gillin dan J.P. Gillin dilihat dari sudut

Pasangan Hade juga mendapat suara lebih perkembangannya!

banyak dari kelompok etnis lain, seperti Jawa,

13. Jelaskan mengenai sistem kekerabatan bila- Betawi, Banten, dan Cina ketimbang kedua kan- teral dan unilateral!

didat lain.

14. Bagaimana keluarga berperan dalam pem- Pilkada yang diselenggarakan bulan April bentukan kepribadian?

2008 ini merupakan pemilihan lang-sung gubernur

15. Sebutkan 8 fungsi pranata agama! pertama Jawa Barat. Maksudnya, masyarakat sendirilah yang langsung mencoblos pasangan

16. Apa yang dimaksud dengan pranata ekono-

yang mereka jagokan.

mi?

17. Berilah penjelasan mengenai fungsi pranata Sebelumnya, pemilihan dilakukan mengguna- ekonomi!

kan sistem demokrasi perwakilan. Di mana para calon kepala daerah dipilih oleh DPRD setempat.

18. Jelaskan fungsi manifes pranata pendidikan menurut Horton dan Hunt!

Disarikan dari: “Mereka yang Masih Mencari

19. Sebutkan dan jelaskan dengan beberapa Pekerjaan, Pilih Figur Baru” Kompas, 15 April contoh bahwa keluarga berfungsi melin-

2008 dan berbagai sumber. dungi anggota keluarganya!

20. Apakah di rumahmu ada “aturan main”

A. Jawablah pertanyaan berikut!

atau peraturan tertentu? Mengapa peraturan tersebut diciptakan? Siapa yang mencip-

1. Membahas tentang pranata apakah artikel di atas?

takan?

2. Bagaimanakah proses terbentuknya prana-

IV. Studi Kasus Kelompok ta di atas? Jelaskan!

3. Apakah fungsi pranata di atas, jika dilihat Bacalah baik-baik artikel di bawah ini, diskusikan dan

dari positif-negatif, serta disadari tidaknya jawablah pertanyaan-pertanyaan yang diberikan dalam

pranata tersebut!

kelompok berisi tiga orang!

4. Cari dan jelaskan ciri-ciri pranata sosial pa-

da artikel di atas!

PILKADA JAWA BARAT

Penganggur, atau mereka yang masih mencari

B. Portofolio

pekerjaan, menjadi salah satu fakor pendorong Buatlah sebuah kliping mengenai kedelapan munculnya keinginan perubah-an pada kepemim-

tipe pranata sosial yang dibedakan oleh Koentjara- pinan daerah di Jawa Barat. Hal itu tergambar dari

ningrat. Kliping tersebut harus mampu mengung- hasil survei pascapencoblosan (exit poll) pemilihan

kapkan hal-hal berikut.

kepala daerah (pilkada) yang diselenggarakan Kom- pas pada 13 April 2008.

1. Artikel-artikel mengenai kedelapan pranata sosial (masing-masing minimal dua).

Ternyata sebagian besar kalangan yang tidak bekerja mencoblos pasangan baru Ahmad Herya-

2. Penjelasan mengenai masing-masing artikel wan-Dede Yusuf (Hade). Pasangan Danny Setia-

dan hubungannya dengan masing-masing wan-Iwan Sulandjana, yang sebelumnya telah men-

pranata sosial.

jabat menjadi gubernur Jawa Barat justru diperkirakan mendapat suara lebih kecil.

Dukungan untuk figur baru juga muncul dari kalangan pekerja swasta dan mereka yang saat ini masih berstatus mahasiswa. Kalangan berpendidikan tinggi cenderung memlih figur Hade. Dukung-

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Narkoba dalam Saku Jaksa

ditangkap di Kuningan, Jakarta Selatan, 25 Agustus S nakan pakaian dinas ditutupi jaket kulit warna hitam.

eorang jaksa berinisial HR, dikenal sebagai HR tepat waktu. Mobil Toyota Kijang kapsul hitam jaksa yangmenangani kasus pabrik ekstasi di

yang dikendarainya muncul. Mobilnya merapat, lalu Bogor, kini ditahan karena narkoba pula. HR

ia turun menghampiri pintu sedan SS. HR menge-

lalu. “Dia terjerat kasus narkoba dan penyalah- Saat itulah tangan HR dicengkeram dua polisi. gunaan senjata api,” kata Direktur Narkoba Polda

“Anda kami tangkap,” kata seorang polisi. “Saya jak- Metro Jaya, Komisaris Besar Carlo B.Tewu.

sa,” jawab HR sambil meronta-ronta. Saat digeledah, Penangkapan HR bukanlah kebetulan, melainkan

sabu-sabu seberat 90 gram ditemukan dalam kan- telah dirajut sejak dua bulan lalu. Sebuah informasi

tong kiri pakaian dinasnya. Di dalam mobilnya dida- sudah lama masuk ke telinga polisi tentang seorang

pati 30 butir ekstasi.

jaksa yang suka berbisnis narkotika dan obat-obatan HR lalu digiring ke apartemennya. Di kamarnya, berbahaya (narkoba). Beberapa kali polisi mengun-

polisi menemukan sabu-sabu di saku kanan bawah titnya, tapi tidak bisa menangkap. “Belum dapat buk-

pakaian dinas upacara jaksa miliknya. Total sabu- ti,” kata Ajun Komisaris Besar Sugeng Ingat Rikolo,

sabu yang disita dari HR 217 gram. Dua pucuk senjata Kasat III Kejahatan Terorganisir Direktorat Narkoba

jenis FN kaliber 22 dan revolver 38 berikut enam bu- Polda Metro Jaya.

tir peluru ditemukan di dalam tas hitamnya. Titik terang terkuak setelah muncul informasi yang

Sang jaksa tak berkutik. Barang bukti itu sudah lebih lengkap tentang keterlibatan HR di balik

cukup membuat HR mendekam dalam tahanan khu- transaksi sabu-sabu di Restoran Cwie Mie, Jalan In-

sus tersangka narkoba Polda Metro Jaya. ... bukti tan Cilandak, Jakarta Selatan, pada 24 Agustus. Yang

yang diperoleh polisi di lapangan sudah cukup kuat dibekuk adalah SS, 29 tahun, saat bertransaksi de-

untuk menjeratnya dengan Undang-Undang Psiko- ngan seorang wanita. Di tangannya disita 32 gram

tropika. Ancaman hukumannya 5 sampai 10 tahun sabu-sabu.

penjara. Jika terbukti, bersalah tamat pula kariernya Penangkapan SS rupanya menjadi pintu masuk

di kejaksaan. (Sumber: Tempo, 11 September 2005) untuk menangkap si jaksa. SS bernyanyi, menyebut

sumber sabu-sabu yang dijualnya. “Dari jaksa”,

Diskusikan dalam sebuah kelompok kecil!

ujarnya kepada pemeriksa. Selanjutnya SS menjadi umpan untuk mengail HR.

1. Apa pekerjaan HR sehari-harinya? Rencana itu berjalan lancar lantaran SS mengaku

2. Mengapa HR ditangkap polisi? Kasusnya apa? akan bertransaksi lagi dengan HR pada 25 Agustus.

3. Menurut kamu tindakan HR dalam kasus ini ter- Operasi menjerat si jaksa langsung dipimpin Sugeng.

masuk perilaku menyimpang atau bukan? Me- Dia membawa tujuh anak buahnya menuju lokasi

ngapa?

transaksi di Jalan Rasuna Club, Road I, Kuningan. 4. Menurut kamu, sudah tepatkah tindakan polisi Lokasi ini berjarak 400 meter dari Apartemen Taman

menangkap HR yang juga seorang penegak hu- Rasuna.

kum?

Dua polisi berada di dalam mobil Timor silver yang 5. Apakah ada unsur pengendalian sosial dalam ki- dikendarai SS. “Semula transaksi direncanakan pukul

sah di atas? Jelaskan!

15.00 siang, tetapi HR membatalkannya dengan alasan dia rapat dulu di kantor.” kata Sugeng. Setelah SS membujuk, HR setuju melakukan transaksi pukul 20.00.

Dalam kenyataan sehari-hari kita menjumpai Untuk menjamin bahwa nilai dan norma yang perbuatan-perbuatan yang tidak sejalan dengan

berlaku ditaati diperlukan adanya pengendalian keinginan masyarakat (perilaku menyimpang).

sosial. Pengendalian sosial dilakukan untuk mem- Perbuatan-perbuatan tersebut telah melanggar

beri batas pada kelakuan anggota masyarakat. nilai dan norma yang dianut masyarakat. Perbuat-

Melalui proses sosialisasi, seseorang mempe- an yang melanggar nilai dan norma tersebut

lajari perilaku yang dapat diterima dalam berbagai termasuk penyimpangan sosial. Penyimpangan

situasi dan belajar untuk membedakan antara sosial sudah kita pelajari pada bab sebelumnya

pola-pola perilaku yang pantas dan yang tidak ketika kita membahas tentang penyimpangan

pantas. Namun demikian, masih selalu ada perila- sosial.

ku warganya yang menyimpang. Oleh karena itu,

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

pada setiap masyarakat atau kelompok sosial selalu dikenal adanya pengendalian sosial. Dalam arti ini pengendalian sosial sesungguhnya merupakan kelanjutan proses sosialisasi. Pengendalian ini berhubungan dengan cara-cara dan metode-metode yang digunakan untuk mendorong seseorang agar berperilaku sesuai dengan kehendak kelompok

atau masyarakat. empo, 7-13 Feb. 2005 Peter L. Berger (1978) mendefinisikan pengen-

Majalah T

dalian sosial sebagai berbagai cara yang digunakan masyarakat untuk menertibkan anggota yang membangkang.

Sumber:

Joseph S. Roucek (1984) memberikan definisi

Gambar 6.3.1

yang lebih luas dari definisi Berger di atas. Ia men- Seorang guru sedang mengawasi para siswa yang sedang definisikan pengendalian sosial sebagai suatu istilah mengerjakan soal-soal ujian. Ini contoh pengawasan seorang individu terhadap kelompok.

kolektif yang menunjuk pada proses, baik terencana maupun tidak terencana di mana individu dianjurkan, dibujuk, atau-

2. Pengawasan dari individu terhadap kelompok. pun dipaksa untuk menyesuaikan diri pada kebiasaan dan

Pengendalian sosial jenis ini terjadi, misalnya nilai hidup suatu kelompok.

ketika seorang guru sedang mengawasi ujian yang sedang dikerjakan oleh para siswa. Dalam

Apabila pengendalian sosial dijalankan secara efektif, perilaku individu akan konsisten dengan ti-

peristiwa itu guru melakukan pengendalian sosial terhadap kelompok.

pe perilaku yang diharapkan. Pengendalian sosial dilakukan secara timbal balik. Artinya, seseorang

3. Pengawasan kelompok terhadap kelompok. Pe- atau kelompok tertentu memengaruhi perilaku

ngawasan model ini misalnya terjadi dalam orang-orang atau kelompok lain dan sebaliknya

peristiwa berikut ini.

mereka juga memengaruhi perilaku orang atau ke-

a. Negara Amerika Serikat memperingatkan lompok tersebut. Kita mengawasi tindakan orang

Negara Irak untuk tidak mengembangkan lain di sekitar kita, namun perilaku kita juga tidak

senjata pemusnah massal seperti senjata lepas dari orang-orang lain di sekitar kita. Tujuan

nuklir, senjata kimia, dan senjata biologis. yang ingin dicapai dari pengendalian sosial adalah

b. Dalam acara dengar pendapat dengan tercapainya keteraturan atau keselarasan sosial.

Menteri Kehutanan dan staf Departemen Hal ini didukung dengan aturan-aturan sosial

Kehutanan, DPR meminta agar pengawas- yang ada. Patokan-patokan atau kaidah sosial men-

an hutan benar-benar ditingkatkan, se- jadi penuntun orang berperilaku dan menjadi

hingga penebangan hutan secara liar tidak standar bagi seseorang atau kelompok untuk

terulang kembali.

mengadakan pengawasan. Kedua contoh di atas memperlihatkan pengendalian sosial dari kelompok terhadap kelompok

6.3.1 Cakupan Pengendalian

lain. Dalam hal ini kelompok bertindak sebagai

Sosial suatu kesatuan dan bukan menyangkut priba-

di-pribadi dari anggota kelompok yang ber- Berdasarkan siapa yang mengawasi dan siapa

sangkutan.

yang diawasi pengendalian sosial dibedakan seba-

4. Pengawasan dari kelompok terhadap individu. gai berikut.

Misalnya, sebuah perkumpulan sepak bola ter-

1. Pengawasan dari individu terhadap individu paksa melakukan tindakan tegas terhadap salah lain. Contoh pengendalian sosial ini terjadi da-

seorang pemainnya yang menerima uang suap. lam peristiwa berikut ini. Sebagai individu, Wi-

Tindakan yang diambil ini merupakan pe- di menegur Herman supaya tidak melanggar

ngendalian sosial yang dilakukan kelompok rambu-rambu lalu lintas. Dalam peristiwa kecil

terhadap individu dalam masyarakat atau ke- di atas, Widi telah melakukan pengendalian so-

lompok tertentu terhadap anggotanya. sial. Hal serupa juga pasti pernah kamu lakukan ketika teman-temanmu melakukan hal

6.3.2 Sifat Pengendalian

yang tidak semestinya. Misalnya menyontek waktu ujian, menggosip, mencuri uang teman,

Sosial

ingin mengonsumsi narkotika, dan berkelahi. Pengendalian sosial dilakukan untuk mencegah Atau sebaliknya kamu sendiri pernah ditegur

terjadinya pelanggaran atas kaidah-kaidah sosial oleh orang di sekitarmu, seperti teman, bapak,

yang berlaku. Berdasarkan sifatnya, pengendalian ibu, dan guru ketika kamu melakukan hal-hal

sosial terbagi atas pengendalian sosial preventif yang semestinya tidak dilakukan.

dan pengendalian sosial represif.

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

A. Cara persuasif

Cara persuasif dilakukan apabila pengendalian sosial ditekankan pada usaha untuk mengajak atau membimbing. Orang yang melakukan pelanggaran diberi pengertian, diajak berdialog tentang tindakan yang telah dilakukan, dan diajak untuk meninggalkan tindakan yang menyimpang itu. Cara ini

Kompas 30 Nov 2006

akan berhasil kalau ada keterbukaan dari pelaku

pelanggaran sosial.

Sumber:

Gambar 6.3.2

B. Cara koersif

Seorang polisi memberi petunjuk di mana lajur khusus

sepeda motor di jalan raya. Ini contoh pengendalian sosial Cara koersif digunakan apabila pengendalian yang bersifat preventif.

sosial ditekankan pada kekerasan atau ancaman dengan menggunakan kekuatan fisik.

A. Pengendalian sosial bersifat

Dari kedua cara di atas, cara mana yang lebih

preventif

baik selalu tergantung pada situasi yang dihadapi Pengendalian sosial bersifat preventif adalah

dan tujuan yang hendak dicapai serta jangka wak- usaha yang dilakukan sebelum terjadi pelanggaran

tu yang dikehendaki.

atau bertujuan mencegah terjadinya pelanggaran. Apabila pengendalian sosial dilakukan secara Misalnya, seorang ibu menasihati putranya agar

terburu-buru, maka cara koersif dapat dilakukan. mengendarai motor dengan hati-hati dan menaati Misalnya, di beberapa tempat di kota besar seperti peraturan lalu lintas yang berlaku supaya terhin- Jakarta terdapat larangan berjualan bagi para pe- dar dari musibah atau kecelakaan. Pengendalian dagang kaki lima demi ketertiban kota. Agar keter- sosial yang bersifat preventif biasanya berupa

nasihat, anjuran, dan larangan atau perintah. tiban kota itu dapat terwujud dengan cepat, maka diturunkan petugas untuk mengusir para pedagang

B. Pengendalian sosial bersifat kaki lima itu dari tempat-tempat yang telah dila- represif rang untuk berjualan.

Namun, ternyata cara ini tidak efektif. Sering Pengendalian sosial bersifat represif adalah

terjadi antara petugas ketertiban dan pedagang ka- usaha yang dilakukan setelah suatu pelanggaran

ki lima main kucing-kucingan. Para pedagang kaki terjadi. Tujuannya untuk memulihkan keadaan

lima pura-pura patuh ketika ada petugas keter- kepada situasi semula, seperti sebelum pelanggaran

tiban. Begitu para petugas pergi para pedagang itu terjadi. Pengendalian sosial yang bersifat repre-

kembali berjualan di tempat yang dilarang. Ke- sif biasanya menyertakan hukuman atau sanksi

tertiban kota yang ingin dicapai dengan adanya untuk memulihkan pelanggaran sosial yang telah

larangan berjualan bagi pedagang kaki lima di dilakukan.

tempat-tempat tertentu ternyata tidak terwujud Misalnya, Pak Anton berutang kepada Tuan

dengan cara represif. Maka, perlu ditempuh cara Buang dalam jumlah besar. Pak Anton berjanji me-

persuasif dengan mengadakan dialog antara apa- ngembalikan utang tersebut pada tanggal yang telah mereka sepakati. Pak Anton ternyata ingkar janji. Oleh karena itu, Tuan Buang terpaksa menggugat Pak Anton di pengadilan. Pengadilan memutuskan Pak Anton dihukum untuk mengembalikan uang tersebut ditambah dengan ganti rugi keter- lambatan pengembalian utang tersebut. Hal ini dilakukan untuk memulihkan situasi agar kembali pada keadaan semula.

6.3.3 Cara Pengendalian

Kompas 12 januari 2006

Sosial

Sumber:

Pengendalian sosial di dalam masyarakat da-

Gambar 6.3.3

pat dilakukan dengan dua cara. Cara yang pertama Penggusuran gubuk-gubuk liar di sebuah kawasan adalah adalah dengan cara persuasif. Cara yang kedua adalah

salah satu contoh pengendalian sosial dengan cara koersif dengan cara koersif.

dengan menggunakan kekuatan.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

rat pemerintah dan para pedagang kaki lima. Ke- Misalnya saja masyarakat adat. Masyarakat adat dua belah pihak perlu mendengarkan kepentingan

menanamkan pola-pola perilaku yang harus dilak- masing-masing pihak. Para pedagang diberi pe-

sanakan oleh semua anggotanya. ngertian bahwa mereka juga turut bertanggung

Sekolah sebagai lembaga pendidikan tidak saja jawab atas terciptanya ketertiban dan kebersihan

mengajarkan pengetahuan dan keterampilan. kota. Namun, perlu diketahui bahwa cara persuasif

Akan tetapi sekolah juga memerhatikan perkem- juga tidak selamanya baik. Perlu juga diingat bah-

bangan watak si anak melalui latihan kebiasaan wa masalah sosial adalah masalah yang kompleks,

hidup tertib dan disiplin, pelajaran agama, dan penyelesaian masalah sosial dengan melarang dila-

budi pekerti.

kukannya suatu tindakan tertentu masih menyi- Pendidikan dalam masyarakat sederhana dan sakan masalah sosial lainnya. Karena itu, akar

masalahnya dan jalan keluarnya perlu dicari ter- tradisional, misalnya mampu membentuk pola perilaku di mana perilaku menyimpang jarang sekali

lebih dahulu. terjadi. Pengendalian sosial pada masyarakat tradi-

sional dilakukan dengan sangat ketat, sehingga

6.3.4 Jenis-jenis

penyimpangan-penyimpangan jarang terjadi. Pen-

Pengendalian Sosial

didikan luar sekolah (informal) yang serba ketat mengacu kepada kepatuhan kepada orang tua.

Pengendalian sosial dapat terjadi dalam bebe- Anak-anak sangat dianjurkan bahkan kadang kala rapa bentuk. Pengendalian sosial itu tidak selalu

dipaksa untuk menaati orang tua, karena orang tua terwujud dalam teguran langsung terhadap tin-

selalu dianggap benar.

dakan seseorang atau kelompok. Berikut ini akan dibahas jenis-jenis pengendalian sosial untuk mencegah dan mengatasi perilaku menyimpang, antara lain adalah gosip atau desas-desus, hukuman, pendidikan, dan agama.

A. Agama

Kesucian setiap agama terletak pada ajarannya yang dipandang sakral oleh para pemeluknya.

empo, 16 September 2001

Karena diyakini sebagai panutan hidup, setiap pemeluk agama akan berusaha sedapat mungkin

Majalah T

mewujudkan ajaran agamanya tersebut dalam tingkah laku sosial sehari-hari. Pelanggaran terha-

Sumber:

dap ajaran agama akan menimbulkan rasa bersa-

Gambar 6.3.4

lah dalam diri pelanggarnya. Pendidikan merupakan salah satu alat pengendalian sosial yang telah melembaga. Setiap pemeluk suatu agama yang taat akan menyatakan kebenaran ajaran agamanya masing-

C. Gosip (desas-desus)

masing. Suatu aturan hukum atau norma tertentu yang bersumber pada ajaran agama lazimnya lebih

Bentuk pengendalian sosial ada yang berupa banyak dijadikan pedoman bertindak yang senan-

desas-desus atau gosip. Gosip adalah berita yang tiasa dipatuhi.

menyebar secara cepat dan tidak berlandaskan pa-

da fakta atau kenyataan. Gosip dapat tersebar me-

B. Pendidikan

lalui media massa atau melalui pembicaraan dari mulut ke mulut. Isi gosip tidak harus benar. Akan

Pendidikan, baik di sekolah maupun di luar se- tetapi yang penting adalah bahwa gosip dapat kolah, formal maupun nonformal merupakan salah

membuat orang yang melakukan penyimpangan satu alat pengendalian sosial yang telah melemba-

sadar akan perbuatannya dan kembali kepada pe-

ga. Baik pada masyarakat sederhana maupun pada rilaku yang normal dalam masyarakat. masyarakat yang sudah kompleks terdapat proses

pendidikan dan lembaga pendidikan. Sifat gosip dapat menyebar secara cepat dan menyebabkan setiap orang akan lebih berhati-hati

Pendidikan dalam keluarga mengajari anak- dalam bertingkah laku. Gosip yang menyebar luas anak bagaimana berperilaku yang baik. Pendidikan

tentang suatu penyimpangan akan sangat mema- bertujuan mengarahkan perilaku anak-anak supa-

lukan pihak-pihak yang melakukan penyimpangan ya perilaku anak-anak terkendali, dan tidak semua

tersebut. Dengan demikian akan muncul rasa jera yang menyenangkan, yang diinginkan boleh di-

untuk melakukan penyimpangan. Dengan gosip lakukan. Demikian juga pendidikan-pendidikan

masyarakat mengharapkan perubahan perilaku dalam kelompok-kelompok sosial yang lain, meng-

orang yang melakukan penyimpangan. ajarkan perilaku tertentu bagi perserta didiknya.

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

D. Teguran

Teguran dan peringatan diberikan kepada orang yang melakukan penyimpangan sosial. Tuju- annya agar pelaku penyimpangan sosial menyadari kesalahannya. Teguran dapat disampaikan dengan cara lisan maupun tulisan. Jika pelaku penyimpangan sosial tidak mengindahkan teguran demi teguran yang disampaikan, ia akan mendapat sanksi disiplin.

Misalnya, Sunu sering membolos sekolah. Satu, dua kali guru wali kelas menegur Sunu agar tidak membolos. Akan tetapi Sunu masih saja sering membolos. Karena sudah terlalu sering membolos, akhirnya Sunu dikeluarkan dari sekolah. Dikeluar- kan dari sekolah adalah salah satu bentuk sanksi atau hukuman.

E. Sanksi (hukuman)

Untuk melakukan pengendalian sosial, selain menggunakan sarana-sarana yang ada digunakan juga cara lain yaitu dengan menjatuhkan sanksi. Sanksi sebenarnya berarti persetujuan atau penolakan terhadap perilaku tertentu. Seandainya terjadi persetujuan, sanksinya dinamakan sanksi positif dan sebaliknya kalau terjadi penolakan dinamakan sanksi negatif. Sanksi positif berisikan imbalan (reward) terhadap mereka yang telah mematuhi nilai-nilai maupun kaidah-kaidah, sehing-

ga dapat dijadikan teladan. Misalnya, pemberian tanda jasa kepada mereka yang berjasa pada masyarakat dan negara. Sanksi negatif berisikan hukuman bagi mereka yang melakukan pelanggaran. Hukuman tersebut mencakup kegiatan untuk memulihkan keadaan dalam arti yang sempit. Hukuman dalam arti yang sempit mencakup hukuman pidana, hukuman perdata, dan hukuman administratif. Hukuman pidana seyogyanya di- cantumkan sebagai usaha terakhir. Hukuman pidana dapat berupa hukuman fisik seperti hukuman kurungan dan denda, juga dapat berupa hukuman idiil seperti pengumuman keputusan pengadilan.

Hukuman dalam arti yang luas merupakan alat pengendalian sosial biasa yang dianggap paling ampuh. Hukuman disertai dengan sanksi-sanksi yang tegas. Biasanya sanksi-sanksi berwujud penderitaan. Hukum dianggap sebagai sarana pengendalian sosial yang formal. Setelah melalui putusan pengadilan, seseorang yang melakukan penyimpangan dimasukkan ke dalam penjara. Memasuk- kan seseorang ke dalam penjara merupakan cara yang resmi untuk mengembalikan orang tersebut ke jalan yang sesuai dengan tuntutan dan harapan masyarakat. Di dalam penjara para napi dididik dalam suatu lingkungan yang khusus diciptakan bagi mereka yang termasuk dalam kategori pelaku kejahatan. Di penjara terdapat serangkaian peraturan yang sama sekali lain dari mereka yang tinggal dalam masyarakat biasa. Semua peraturan dibuat agar mereka menjadi orang yang normal kembali. Itulah sebabnya penjara dinamakan Lem- baga Pemasyarakatan (Lapas). Setelah menjalani masa hukuman para narapidana diharapkan dapat berubah. Ketika kembali ke masyarakat mantan napi diharapkan tidak membuat kejahatan lagi.

6.3.5 Lembaga-lembaga yang Berfungsi dalam Pengendalian Sosial

Pranata sosial sangat berperan dalam mengendalikan perilaku menyimpang. Beberapa pranata sosial yang memegang peranan penting antara lain polisi, pengadilan, adat, dan tokoh masyarakat.

A. Polisi

Polisi merupakan badan pemerintah yang bertugas memelihara keamanan dan ketertiban umum, termasuk juga menangkap orang-orang yang melanggar undang-undang atau peraturan yang berlaku. Polisi juga bertugas melakukan pe- nyidikan atas kejahatan dan pelanggaran menurut ketentuan yang ada. Selaku penyidik suatu perkara, polisi mempunyai wewenang untuk menerima laporan atau pengaduan dari anggota masyarakat tentang adanya tindak pidana atau pelanggaran- pelanggaran lainnya. Sesuai dengan peran polisi sebagai penjaga keamanan dan ketertiban dalam masyarakat, maka polisi memiliki tugas-tugas penting untuk mencegah terjadinya penyimpangan- penyimpangan dalam masyarakat. Di samping itu, polisi juga melakukan pembinaan terhadap mereka yang melakukan penyimpangan dan penyuluhan tentang hukum pada masyarakat.

Penangkapan jaksa HR yang terlibat kasus pe- ngedaran narkoba seperti diceritakan di depan adalah salah satu contoh tugas dan kewajiban aparat kepolisian. Tindakan jaksa HR adalah salah satu bentuk penyimpangan sosial dan termasuk tindak pidana.

Gambar 6.3.5

Polisi menilang pelaku pelanggaran lalu lintas. Tilang adalah salah satu bentuk sanksi terhadap pelanggar aturan berlalu lintas.

Sumber:

Majalah T

empo, 8-14 Agustus 2005

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

B. Pengadilan

Pengadilan merupakan salah satu badan yang dibentuk negara untuk mengurus dan mengadili perselisihan-perselisihan hukum. Semua putusan pengadilan diambil “atas nama Republik Indone- sia” atau “atas nama keadilan.” Hukum dalam arti yang luas merupakan alat pengendalian sosial yang biasanya dianggap paling ampuh karena disertai dengan sanksi-sanksi yang tegas yang berwujud penderitaan dan dianggap sarana formal. Apabila terjadi penyelewengan terhadap ketentuan hukum yang berlaku, si pelaku dapat dihukum dengan hukuman penjara, pembayaran denda, bahkan hukuman mati. Bentuk-bentuk keputusan yang diberlakukan pada si pelanggar akan ditetapkan setelah melalui proses pengadilan.

Ada beberapa pihak yang terkait dalam menegakkan pengadilan, antara lain hakim, jaksa, panitera, polisi, dan advokat. Hakim bertugas menilai, menetapkan, dan menjatuhkan putusan hukum. Jaksa bertugas menuntut orang-orang yang melakukan kejahatan di depan pengadilan. Polisi bertugas menangkap, menyelidik, dan menyidik pelaku kejahatan. Advokat betugas mendampingi dan memberikan bantuan hukum kepada tersangka atau terdakwa.

C. Adat

Adat berarti sesuatu yang dikenal, diketahui, dan diulang-ulang serta menjadi kebiasaan dalam masyarakat. Bentuknya berupa perkataan atau macam-macam perbuatan.

Adat sebenarnya adalah hukum. Unsur pem- bentuknya adalah pembiasaan dalam kehidupan manusia terus-menerus dan menjadi kelaziman yang dituruti atau dilakukan sejak dahulu kala. Da- lam adat terdapat aturan-aturan tentang beberapa segi kehidupan manusia yang tumbuh dari usaha

orang dalam suatu daerah tertentu sebagai kelompok sosial untuk mengatur tingkah laku anggota masyarakatnya. Di negara kita, aturan-aturan tentang segi kehidupan manusia itu menjadi aturan hukum yang mengikat dan disebut hukum adat. Di beberapa daerah di Indonesia aturan adat dan hukum adat masih kuat dan ditaati. Adat merupakan pranata yang berperan dalam mengendalikan perilaku yang menyimpang. Adat merupakan lembaga yang berisi norma atau nilai perbuatan yang harus dilakukan. Penyimpangan dari perilaku yang digariskan akan mendapat hukuman dari masyarakat berupa cemoohan, pengucilan, dan sebagainya. Adat yang berisi kebiasaan yang baru atau sementara dinamakan mode atau fashion. Adat yang melembaga dan sudah berjalan lama sekali secara turun-temurun disebut tradisi. Adat yang dipakai dalam merayakan hal-hal yang resmi dinamakan upacara. Etiket adalah tata cara dalam masyarakat dan sopan-santun dalam memelihara hubungan baik antara sesama manusia.

Kebiasaan yang di negara Barat disebut folk- ways adalah adat basa basi yang dijalankan dalam masyarakat sehari-hari karena dianggap baik dan menyenangkan. Misalnya, kebiasaan menghormati orang-orang yang lebih tua usianya. Para anggota masyarakat yang melanggar adat akan menanggung sanksi yang keras. Sanksi atas pelanggaran itu kadang diperlakukan secara tidak langsung. Mi- salnya ketentuan adat yang melarang terjadinya perceraian antara suami istri yang berlaku umum di daerah Lampung. Suatu perkawinan dinilai sebagai kehidupan bersama yang sifatnya abadi. Per- kawinan hanya dapat terputus apabila salah satu meninggal dunia atau cerai mati. Apabila terjadi suatu perceraian, nama yang bersangkutan akan tercemar. Untuk menghilangkan kecemaran terse- but diperlukan suatu upacara adat khusus yang membutuhkan biaya yang cukup besar. Biasanya orang yang melakukan pelanggaran tersebut dikeluarkan dari masyarakat. Hal seperti itu di daerah Minangkabau dikenal dengan istilah “dibuang sepanjang adat.”

D. Tokoh masyarakat

Tokoh masyarakat adalah orang-orang yang dihormati dan disegani dalam masyarakatnya, karena aktivitas dalam kelompoknya serta keca- kapannya dan sifat-sifat tertentu yang dimilikinya. Contoh tokoh masyarakat adalah para pejabat pemerintahan desa, para tetua adat, tokoh agama, dan para pakar yang menguasai suatu bidang.

Tokoh-tokoh masyarakat memberikan nasihat, bimbingan, dan petunjuk kepada anggota kelompoknya. Selain itu, tokoh masyarakat juga mengawasi tingkah laku para anggotanya berdasarkan patokan yang ada dan yang telah dirumuskan ber-

Gambar 6.3.6

Pengadilan merupakan salah satu badan yang dibentuk negara untuk mengurus dan mengadili perselisihan- perselisihan hukum.

Sumber:

Majalah T

empo, 27 Desember 2004

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

sama. Seandainya terjadi konflik di antara warga masyarakat maka seorang tokoh harus dapat menyelesaikan konflik tersebut dengan berpedoman pada ketentuan yang tegas yang telah disepakati bersama.

6.3.6 Akibat Tidak Berfungsinya Lembaga Pengendalian Sosial

empo, 4-10 Juni 2001

Lembaga pengendalian sosial mempunyai tugas mengatur anggota masyarakat agar tidak ter-

Majalah T

jadi perilaku menyimpang. Namun, dalam kenyataan sehari-hari sering kali kita menjumpai Sumber:

lembaga-lembaga pengendali sosial tidak menja-

Gambar 6.3.7

lankan tugasnya sebagaimana mestinya. Misalnya, Kerusuhan atau kekacauan yang timbul dalam masyarakat polisi yang harusnya menindak tegas pelanggaran

merupakan akibat dari tidak berfungsinya lembaga- lalu lintas menerima uang damai, hakim yang ha-

lembaga pengendalian sosial. rusnya bertindak adil menerima uang suap, dan

2. Maraknya perilaku menyimpang khususnya sebagainya.

tindak kejahatan. Pelaksanaan pengendalian Akibat yang dapat ditimbulkan karena lem-

sosial yang tegas dan tanpa pandang bulu akan baga pengendali sosial tidak berlaku semestinya

memberi aspek jera kepada pelaku kejahatan. adalah timbulnya masalah-masalah sosial akibat

Sebaliknya, pengendalian sosial yang lunak, bi- perilaku menyimpang. Masalah-masalah sosial

sa disuap, dan pilih-pilih akan menyuburkan tersebut di antaranya sebagai berikut.

tindak kejahatan. Tingginya tindak kriminalitas salah satunya disebabkan oleh longgarnya

1. Kerusuhan atau kekacauan dalam masyarakat. kendali atas para pelaku tindak kejahatan. Apa- Masyarakat Indonesia sangat beragam. Konflik

rat hukum yang kurang tegas menindak para antarkelompok bisa saja terjadi. Lembaga-

koruptor, misalnya, membuat korupsi meraja- lembaga pengendali sosial sangat penting pe-

lela di Indonesia. Bahkan Indonesia termasuk rannya dalam mengendalikan warga supaya

dalam papan atas daftar negara-negara terko- tidak terjadi konflik antarkelompok.

rup di dunia.

RANGKUMAN

1. Untuk menjamin bahwa nilai dan norma kelompok terhadap kelompok, dan penga- yang berlaku ditaati diperlukan adanya pe-

wasan dari kelompok terhadap individu. ngendalian sosial.

4. Ada dua cara pengendalian sosial, yaitu: ca-

2. Definisi pengendalian sosial: ra persuasif dan cara koersif.

a. Menurut Peter L. Berger: “Pengendalian

5. Jenis-jenis pengendalian sosial, antara lain sosial adalah berbagai cara yang diguna-

desas-desus atau gosip, sanksi, pendidikan, kan masyarakat untuk menertibkan ang-

dan agama.

gota yang membangkang.”

6. Lembaga sosial diperlukan untuk melurus-

b. Menurut Joseph S. Roucek: “Pengen- kan perilaku yang menyimpang. Lembaga dalian sosial adalah suatu istilah kolektif

sosial yang penting antara lain polisi, penga- yang menunjuk pada proses, baik teren-

dilan, adat, dan tokoh masyarakat. cana, maupun tidak terencana di mana

7. Akibat yang dapat ditimbulkan karena lem- individu dianjurkan, dibujuk, ataupun

baga pengendali sosial tidak berlaku semes- dipaksa untuk menyesuaikan diri pada

tinya adalah timbulnya masalah-masalah kebiasaan dan nilai hidup suatu kelom-

sosial akibat perilaku menyimpang, antara pok.”

lain kerusuhan atau kekacauan dalam ma-

3. Berdasarkan siapa yang mengawasi dan syarakat dan maraknya perilaku menyim- diawasi, jangkauan pengendalian sosial di-

pang khususnya tindak kejahatan. bedakan menjadi pengawasan dari indivi-

du terhadap individu lain, pengawasan dari individu terhadap kelompok, pengawasan

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

4. Kapan gosip dapat terjadi?

dan “S” jika pernyataan SALAH!

5. Bagaimana peran agama dalam pengendalian

1. Setiap adat memiliki etiketnya masing-masing.

sosial?

2. Pengadilan adalah salah satu contoh pengen-

6. Jelaskan dua cara pengendalian sosial! dalian sosial yang bersifat represif.

7. Sebutkan dan jelaskan secara singkat jenis-

3. Salah satu lembaga yang berfungsi dalam jenis pengendalian sosial untuk mencegah dan pengendalian sosial adalah tokoh masyarakat.

mengatasi perilaku menyimpang!

4. Pendidikan adalah salah satu jenis pengen-

8. Jelaskan istilah-istilah yang berkaitan dengan dalian sosial. Karenanya sekolah berhak mela-

adat berikut ini.

kukan tindakan koersif kepada murid dan or-

c. tradisi ang tua.

a. mode

b. upacara

d. etiket

II. Salin di buku tugasmu dan

9. Apa yang terjadi kalau lembaga-lembaga

lengkapilah dengan jawab-an

pengendali sosial tidak berlaku semestinya?

yangtepat!

10. Jelaskan dengan singkat fungsi pranata politik

1. Tokoh yang mendefinisikan pengendalian

dalam kehidupan!

sosial sebagai cara yang digunakan masyarakat untuk menertibkan anggota yang mem-

IV. Studi Kasus

bangkang adalah ... . Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta-

2. Pengendalian sosial dilakukan untuk memberi nyaan-pertanyaan yang diberikan! batas pada ... anggota masyarakat.

SARJANA HUKUM LULUSAN PENJARA

3. Berdasarkan sifatnya, pengendalian sosial terbagi atas pengendalian sosial ... dan ... .

Penjara Cipinang dan Salemba mulai memasukkan kuliah hukum untuk kegiatan na-

4. Ada dua cara pengendalian sosial, yaitu cara rapidana. Diharapkan bisa mencegah mun- ... dan ... . culnya penjahat kambuhan.

5. Berita yang menyebar secara cepat dan tidak berlandaskan pada fakta dan kenyataan di-

Sejak pertengahan Desember 2007, pen- sebut ... .

didikan strata satu (S-1) telah masuk Lem- baga Permasyarakatan Cipinang. Dimulai

6. Tujuan dari hukum adalah ... . saat Fakultas Hukum Universitas Bung

7. Seorang bapak melarang istrinya berkumpul Karno (UBK) membuka kelas jauh di penjara dengan ibu-ibu di sekitar rumah mereka terbesar di Tanah air itu. Ide itu sebenarnya dengan alasan bahwa ibu-ibu itu sering mem-

buat cerita fitnah. Larangan ini termasuk untuk memberikan kegiatan kepada nara- dalam cakupan pengendalian sosial, yaitu ... .

pidana berpendidikan tinggi, yang jumlahnya meningkat sejak digalakkannya pem-

8. Pendidikan merupakan sarana pengendalian sosial yang efektif karena pendidikan pada da-

berantasan korupsi.

sarnya juga merupakan pengendalian sosial Akibatnya kegiatan yang dipersiapkan yang dilakukan dengan sifat ... .

di penjara, seperti kursus pertukangan atau

9. Pengadilan merupakan salah satu badan atau paket belajar tingkat A, B, dan C, sudah tidak organisasi yang dibentuk oleh negara untuk

pas untuk mereka. Para narapidana elit itu mengurus dan mengadili ... .

pun mengalami kejenuhan luar biasa.

10. Adat yang melembaga dan sudah berjalan Banyak yang serius mengikuti kuliah, lama sekali secara turun-temurun disebut ... .

seperti Pollycarpus, Eurico Guterres yang duduk anteng Jumat akhir Februari 2008 lalu.

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

“Semua ilmu pengetahuan saya suka,” ujar mantan pilot Garuda terpidana pembunuh-

1. Apa definisi pengendalian sosial menurut Jo- seph S. Rouch?

an pejuang HAM Munir ini.

2. Berdasarkan siapa yang mengawasi dan sia- Layaknya perkuliahan di kampus, pe- pa yang diawasi, pengendalian sosial dibeda-

serta juga mengikuti ujian tengah dan akhir kan menjadi 4. Sebutkan!

semester. Tentu kuliah tidak gratis . Agar bisa

3. Jelaskan dua sifat pengendalian sosial! mengikuti kuliah, mahasiswa mengeluarkan

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

Rp 1,75 juta untuk biaya pendaftaran, dan

5. Perhatikan paragraf terakhir. Menurutmu, Rp 350 ribu per bulan untuk biaya kuliah.

mengapa semakin tingginya pendidikan narapidana dapat mengurangi narapidana yang

Meski tujuan awal pembukaan fakultas terjadinya kejahatan kambuhan? hukum ini adalah untuk memberikan ke-

giatan kepada tahanan intelek, pendidikan di penjara ternyata terbukti efektif untuk

B. Portofolio

mencegah mantan narapidana melakukan Pilihlah salah satu jenis pengendalian sosial kejahatan lagi.

di bawah ini, lalu carilah satu kasus (peristiwa) Menurut sebuah penelitian di Texas,

yang berkaitan dengan pengendalian sosial ter- Amerika Serikat, dari semua eks napi yang

sebut.

diberi pendidikan hingga diploma-3, yang

a. Gosip

kembali melanggar hanya 13,7 persen. Jum-

b. Pendidikan

lah ini makin ciut seiring dengan naiknya

c. Agama

pendidikan napi. Dari semua mantan napi Buatlah kliping (bersumber dari media cetak, yang mendapat pendidikan S-1, yang kem-

maupun internet) mengenai topik pilihanmu. bali melanggar hanya 5,6 persen, dan tidak

(contoh topik: Teguran Rhoma Irama terhadap ada napi yang kembali melakukan kejahatan

goyangan Inul Daratista).

setelah mereka mengikuti pendidikan S-2. Kliping tersebut harus mampu mengungkap-

Disarikan dari artikel “Sarjana Hukum Lulusan Penjara”: Majalah Tempo, 8-9 Maret 2008

kan hal-hal berikut.

1. Apakah peristiwa yang diangkat?

A. Menjawab pertanyaan

2. Apa hubungannya jenis pengendalian sosial

yang kamu pilih?

1. Berikan pendapatmu mengenai artikel di atas!

3. Bagaimanakah masalah tersebut diatasi?

2. Jenis pengendalian sosial apa sajakah yang

4. Apakah kesimpulan yang kamu peroleh? diceritakan pada artikel di atas?

3. Apakah sifat pengendalian sosial dari perkuliahan di penjara?

4. Merujuk pada artikel di atas, apakah tujuan yang hendak dicapai oleh pengendalian sosial di atas?

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

UJI ST UJI ST UJI ST UJI ST UJI STANDAR K ANDAR K ANDAR K ANDAR KOMPETENSI ANDAR K OMPETENSI OMPETENSI OMPETENSI OMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

8. “Indonesian Idol”, “Idola Cilik” maupun

1. Hubungan sosial adalah … . “Kontes Dangdut Indonesia” adalah contoh

a. hubungan timbal balik antarogranisasi acara televisi yang mengandalkan … . hidup yang berbeda spesies

a. kompetisi

c. konsiliasi

b. hubungan searah antarorganisasi hidup

d. koalisi dalam satu spesies

b. kontravensi

9. Pada tahun 1970-an hingga akhir 1980-an,

c. hubungan timbal balik antarorganisasi Amerika Serikat dan Rusia terlibat Perang hidup dalam satu spesies

Dingin. Karena kekuatan keduanya sama,

d. hubungan searah antarorganisasi hidup terjadilah keseimbangan. Keadaan di atas yang berbeda spesies

disebut ... .

a. toleransi

c. arbitrase

2. Membersihkan lingkungan RT bersama-sama

d. kompromi adalah bentuk … .

b. stalemate

a. kerja sama

c. koersi

10. Di bawah ini yang termasuk bentuk ajudikasi

adalah ... .

b. mediasi

d. kontravensi

a. tawuran antarpelajar

3. Rio dan Linda berkongsi mendirikan perusa-

b. bergotong royong menanam padi haan bersama. Kerja sama itu dinamakan … .

c. penuntutan koruptor ke pengadilan

a. koalisi

c. koersi

d. persaingan mendapatkan rangking satu

b. Joint Venture

d. kooptasi

11. Ketika Gerakan Aceh Merdeka (GAM) dan

4. Polisi yang menembak kaki penjahat ketika pemerintah Indonesia bernegosiasi, negara kabur adalah bentuk tindakan ... .

Swedia menengahi negosiasi tersebut. Peran

a. kompromi

c. koersi

Swedia adalah sebagai ... .

b. koalisi

d. konsiliasi

a. mediator

c. kopromotor

5. Yang dimaksud dengan arbitrase adalah ... .

b. konsiliator

d. kompetitor

a. masing-masing pihak yang bertikai mengu-

12. Di bawah ini, hubungan sosial yang bersifat rangi tuntutannya agar tercapai penyele-

disosiatif adalah ... .

saian

a. kompromi

c. mediasi

b. penerimaan unsur-unsur baru dalam

d. stalemate kepemimpinan

b. kompetisi

c. akomodasi tanpa persetujuan yang ber-

13. Pranata sosial adalah prosedur atau tata cara bentuk formal

yang telah diciptakan untuk mengatur hubu-

d. suatu cara untuk menyelesaikan konflik ngan antarmanusia yang tergabung dalam dengan menghadirkan pihak ketiga

suatu kelompok masyarakat. Hal ini dikemuka-

6. Di bawah ini yang merupakan contoh dari

kan oleh ... .

toleransi adalah … .

a. Bruce J. Cohen

a. kombinasi dua organisasi untuk mencapai

b. Robert MacIver dan C.H. Page keuntungan bersama

c. Leopold Wiesel dan Becker

b. Butet dan Katiyem saling menghormati ke-

d. Koentjaraningrat dan Mely G. Tan biasaan dan adat suku masing-masing

c. buruh demonstrasi di jalanan menuntut

14. Di bawah ini yang merupakan pranata sosial kelayakan upah

adalah ... .

d. Roni dan Rona capek bertengkar, lalu saling

c. rumah sakit menjauhi

a. majelis taklim

b. pendidikan

d. partai

7. Yang dimaksud dengan akomodasi sebagai

15. Pranata sosial untuk menghormati orang yang suatu proses adalah … .

lebih tua di Indonesia adalah pranata sosial

a. keseimbangan dalam interaksi antar orang

yang terbentuk ... .

perorangan dan kelompok manusia

a. secara terencana

c. tidak terencana

b. usaha-usaha manusia untuk meredakan

d. sesuai hukum suatu pertentangan untuk mencapai kesta-

b. sudah ditetapkan

16 Contoh pranata sosial yang sudah tidak ber- bilan

laku lagi dalam masyarakat adalah ... .

c. bentuk akomodasi dengan adanya paksaan

a. bersalaman dengan tangan kanan

d. kombinasi antara dua organisasi atau

b. perempuan tidak memiliki hak suara lebih yang memiliki tujuan sama

c. siswa tidak boleh terlambat tiba di sekolah

d. lebih disarankan pernikahan monogami

Bab 6 Pranata dan Penyimpangan Sosial

17. Contoh pranata sosial yang masih dipertahan-

25. Seorang anak akan mementingkan pendapat kan di Indonesia adalah ... .

orang tuanya ketimbang pendapat pasangan-

a. perempuan tidak perlu sekolah tingginya. Berdasarkan ikatan yang dipentingkan, tinggi

keluarga ini termasuk keluarga ... .

b. kewajiban sunat bagi anak laki-laki di bu-

c. konjungnal daya dan agama tertentu

a. batih

b. konsanguinal

d. prokreasi

c. banyak anak, banyak rezeki

26. Seorang pria dari kasta sudra menikahi perem-

d. menjadi pegawai negeri lebih mulia dari- puan dari kasta yang sama adalah bentuk pada menjadi pedagang

perkawinan ... .

18. Fungsi pranata sosial adalah ... .

a. heterogami

c. homogami

a. mengikat anggota masyarakat

b. eleutherogami

d. monogami

b. menjaga masyarakat agar berjalan tertib

27. Manusia yang baru lahir masih bersih seperti

c. mendukung penyimpangan sosial kertas kosong. Menjadi apa dia kelak ditentu-

d. mencapai harapan perorangan kan oleh pengalaman hidupnya. Hal ini dike-

19. Di terminal X, para preman membentuk mukakan oleh John Locke dan disebut sebagai paguyuban, yang bertugas menariki ‘uang

teori ... .

sewa’ dari para sopir angkutan umum. Hal ini

c. tabula hati merupakan contoh pranata sosial ... .

a. tabung kosong

b. tabula rasa

d. tabung rasa

a. manifes

c. fungsional

28. Di bawah ini yang termasuk disfungsi agama

b. laten

d. disfungsional

adalah ... .

20. Agar dianggap sukses oleh keluarganya, ia

a. saling menghormati teman yang berbeda berutang banyak pada bank dan tidak mam-

agama

pu melunasinya. Contoh di atas adalah fungsi

b. konflik antaragama

pranata sosial ... .

c. cinta kasih dan perdamaian

a. fungsional manifes

d. mempersatukan sesama pemeluk agama

b. fungsional laten

29. Pola politik ekonomi yang menekankan ten-

c. disfungsional laten tang arah persamaan hak dan pembatasan

d. disfungsional manifes terhadap hak milik pribadi adalah konsep

21. Yang dimaksud dengan fungsi pranata sosial

ideologi ... .

disfungsional manifes adalah ... .

a. kapitalisme

c. sosialisme

a. pranata yang disadari dan mendukung ke-

d. neo-liberalisme berlangsungan hidup masyarakat

b. demokrasi

30. Menurut David Popenoe, salah satu fungsi

b. pranata sosial yang tidak disadari namun pendidikan sekolah adalah transmisi kebu- mendukung keberlangsung hidup masya-

dayaan masyarakat. Contoh yang menunjuk- rakat

kan hal itu adalah ... .

c. pranata yang disadari tetapi tidak mendu-

a. adanya pelajaran teknik dan komputer kung keberlangsungan hidup masyarakat

b. adanya pelajaran keterampilan

d. pranata sosial yang tidak disadari dan

c. pelajaran muatan lokal budaya lokal tidak mendukung keberlangsungan hidup

d. pemupukan semangat nasionalisme masyarakat

31. Pengendalian sosial yang menggunakan ke-

22. Simbol pranata sosial pada umat agama nasra-

kerasan disebut ... .

ni adalah … .

a. koersi

b. persuasi

a. swastika

c. ketupat

b. represi

d. provokasi

b. salib

d. pohon cemara

32. Negara yang rajanya memiliki kekuasaan ter-

23. Menurut sudut penyebarannya, pranata so- tinggi dinamakan negara berstruktur ... . sial agama dikategorikan dalam ... institutions.

a. republik

c. otokrasi

a. restricted

c. general

b. monarki absolut

d. aristokrasi

b. regulative

d. subsidiary

33. Di China, pejabat korupsi dapat diancam hu-

24. Pengobatan tradisional jamu adalah pranata kuman mati. Hal ini merupakan jenis pe- yang bertujuan untuk mengurus kesehatan.

ngendalian sosial ... .

Jika dilihat dari penyebarannya yang tidak

c. gosip luas, pranata tersebut dikategorikan dalam ...

a. agama

d. sanksi institutions.

b. pendidikan

a. restricted

c. general

34. Pranata politik adalah seperangkat aturan dan

b. regulative

d. subsidiary

status yang mengkhususkan diri pada pelaksanaan kekuasaan dan wewenang. Hal ini merupakan definisi pranata sosial yang dikemukakan oleh ... .

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

a. David Popenoe

8. Jelaskan yang dimaksud dengan pembentukan

b. Leopold von Wiese pranata sosial secar a tidak sengaja!

c. William Kornblum

9. Jelaskan apa yang dimaksud dengan keluarga

d. Soerjono Soekanto

batih!

35. Memberikan kesegaran jiwa dan ketenangan

10. Apakah keluargamu (di rumah) terdiri dari adalah ... dari agama.

keluarga inti atau keluarga luas! Kalau terdiri

a. unsur

c. simbol

dari keluarga luas, berapa keluarga yang

b. fungsi

d. pengertian

tinggal di rumahmu? Jelaskan!

11. Uraikan apa peran dan fungsi agamamu bagi

II. Jawablah dengan singkat dan tepat!

kehidupanmu!

12. Sebutkan peraturan-peraturan yang berlaku sama dalam bentuk koalisi? Berikan contoh!

1. Jelaskan yang kamu mengerti tentang kerja

di sekolahmu!

2. Apakah yang dimaksud dengan persaingan

13. Uraikan menurut pendapatmu sendiri, apa itu itu? Berikan contoh!

politik!

3. Mengapa persaingan atau kompetisi dapat

14. Sebukan peran sederhana dari pranata politik terjadi?

bagi kehidupan manusia!

15. Sebutkan beberapa partai politik di Indonesia

4. Menurut pendapatmu, apakah konflik me-

yang kamu ketahui!

miliki dampak positif? Jelaskan!

16. Apakah yang dimaksud dengan gosip! Berikan

5 Apakah perbedaan antara konsiliasi dan

contoh!

toleransi? Jelaskan!

17. Jelaskan pengendalian sosial yang bertugas

6. Apakah perbedaan antara arbitrase dan untuk mencegah terjadinya perilaku menyim- mediasi? Jelaskan dengan contoh!

pang!

7. Apakah yang dimaksud dengan institusional-

18. Sebutkan lembaga-lembaga yang berfungsi isasi?

dalam pengendalian sosial! Berikan contoh!

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

www.tempointeraktif.com

Sumber:

Kompas Sumbagsel 1 April 2008 Harian Kompas 9 April 2008

Sumber: Sumber:

PENDAHULUAN

Dalam kegiatan ekonomi, terkadang tidak semua tenaga kerja dapat memperoleh

pekerjaan. Hal ini disebabkan berbagai faktor. Pemerintah pun harus berupaya untuk menanggulanginya, misalnya dengan meningkatkan kualitas sumber daya, sekaligus memperbesar kesempatan kerja.

Dengan menggunakan sistem demokrasi ekonomi, negara kita terus berupaya untuk

mempertinggi kualitas hidup masyarakat. Dalam menjalankan kehidupan ekonomi, tiap negara memiliki sistem. Sistem tersebut juga mengatur kehidupan para pelaku ekonomi, seperti pihak swasta, asing, para konsumen maupun peme-

rintahan itu sendiri. Meninggikan kualitas hidup masyarakat misalnya ditunjukkan dengan pemerataan

penghasilan yang diupayakan melalui adanya pajak. Pajak sendiri terbagi menjadi beberapa jenis, dan memiliki beberapa fungsi yang berbeda.

Terakhir, akan dibahas mengenai mekanisme pasar, misalnya hukum permintaan,

penawaran, serta proses terbentuknya harga.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

X Pengertian kesempatan X X X X kerja

Pengertian tenaga kerja

Tenaga Kerja

dan pengangguran

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ dalam Kegiatan

Ekonomi

X X X X X Pengangguran

X Cara-cara Memperluas X X X X Kesempatan Kerja

X X X X X Sistem ekonomi

Sistem

X X X X X Sistem ekonomi Indonesia

Perekonomian ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Indonesia dan

Pelaku ekonomi dalam

Pelaku-pelaku

X X X X X sistem ekonomi Indonesia

Kegiatan

Ekonomi

Perekonomian

X X X X X Sektor usaha informal

Indonesia

X Pajak dan pungutan resmi X X X X lainnya

X X X X X Fungsi pajak

Pajak dalam

X X X X X Jenis pajak

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ perekonomian

Indonesia

X X X X X Tata cara, asas, dan sistem pemungutan pajak

X X X X X Pajak negara

X Pajak daerah dan retribusi X X X X daerah

X X X X X Permintaan

Permintaan,

X X X X X Penawaran

Penawaran dan ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Terbentuknya

X X X X X Harga

Harga Pasar

X Variabel perubahan X X X X permintaan

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Kursus Sebagai Solusi Atasi Masalah

Pengangguran

Hamid menyebutkan, saat ini di Indonesia terdapat sebanyak 13.000 lembaga kursus dan pelatihan, tetapi hanya sedikit dari masyarakat yang

Bekasi - Pengangguran adalah penyebab kemis- mengetahui keberadaan lembaga-lembaga ini. kinan, sedangkan kemiskinan adalah penyebab

Sementara, lanjut dia, dari sebanyak 111 juta orang masalah sosial dan hukum. Kedua masalah tersebut

angkatan kerja di Indonesia sekitar 10 juta orang menjadi beban masyarakat dan pemerintah ter-

atau 10 persennya adalah pengangguran. “Mereka masuk pemerintah daaerah (pemda). Kursus dan

adalah penganggur-penganggur terbuka yang pelatihan adalah salah satu solusi yang realistik

harus mencari kehidupan di Indonesia ini,” katanya. untuk membantu warga mendapatkan pekerjaan.

Sumber : www.depdiknas.go.id

Kursus dapat dijadikan sebagai solusi mengatasi masalah pengangguran.

Diskusikan pertanyaan berikut berdasarkan artikel Direktur Jenderal Pendidikan Nonformal dan

di atas!

Informal (Dirjen PNFI) Depdiknas Hamid Muham- 1. Apa inti dari artikel tersebut? mad mengatakan, upaya untuk memromosikan

2. Apa dampak pengangguran bagi masyarakat kursus dan pelatihan kepada masyarakat perlu terus

Indonesia?

dilakukan. “Dengan adanya pameran sangat bagus 3. Langkah apa yang dapat dilakukan untuk untuk mensosialisasikan dan memublikasikan agar

mengatasi masalah pengangguran menurut masyarakat semakin tahu bahwa ini adalah solusi

tokoh-tokoh di atas?

bagi kehidupan mereka,” katanya saat memberikan 4. Apakah langkah-langkah tersebut sudah tepat sambutan pada pembukaan Pameran Kursus dan

untuk menyelesaikan masalah pengangguran? Pelatihan di Mega Bekasi Hypermall, Kota Bekasi,

5. Jelaskan pendapat kalian tentang langkah yang Provinsi Jawa Barat, Selasa (3/07/2008).

paling tepat untuk mengatasi masalah pengangguran di Indonesia!

7.1.1 Pengertian

yang tinggi seharusnya tidak menjadi masalah

Kesempatan Kerja

apabila dapat dimanfaatkan sebagai daya dukung utama ekonomi guna memenuhi berbagai macam

Ekonomi menyangkut kebutuhan manusia dan kebutuhan manusia. Salah satu kebutuhan manu- sumber-sumber pemenuhan kebutuhan itu. Ke-

sia itu sendiri adalah penyediaan kesempatan kerja inginan dan kebutuhan manusia, seperti kita

yang luas.

ketahui, tidak terbatas sedangkan sumber-sumber pemenuhan kebutuhan manusia bersifat terbatas.

Kesempatan kerja adalah suatu keadaan yang Ilmu ekonomi berusaha menerangkan bagaimana

menggambarkan jumlah penduduk yang dapat di- upaya manusia untuk memenuhi kebutuhan yang

serap dalam permintaan tenaga kerja atau titik beraneka ragam dan tidak terbatas tersebut dengan

keseimbangan antara permintaan dengan pena- sumber-sumber pemenuhan kebutuhan yang ber-

waran tenaga kerja. Dengan kata lain, kesempatan sifat terbatas.

kerja adalah banyaknya lapangan pekerjaan yang tersedia untuk menyerap angkatan kerja yang ada.

Ekonomi sumber daya manusia adalah salah satu cabang ilmu ekonomi. Ekonomi sumber daya

Di Indonesia masalah kesempatan kerja dijamin manusia membahas dan menguraikan prinsip-

dalam UUD 1945 Pasal 27 ayat 2 yang berbunyi: prinsip pendayagunaan tenaga dan kemampuan

Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan peng- manusia dalam mengolah sumber-sumber yang

hidupan yang layak. Dalam pasal tersebut pemerintah tersedia untuk memenuhi kebutuhan manusia itu

mempunyai tanggung jawab dalam menciptakan sendiri. Indonesia yang jumlah penduduknya

perluasan kesempatan kerja serta perlindungan termasuk nomor lima terbesar di dunia, sebenar-

terhadap tenaga kerja agar dapat hidup layak. nya memiliki modal besar sekali untuk dapat

Akan tetapi, tanggung jawab demikian itu harus mengolah sumber daya yang ada. Jumlah pendu-

ditunjang oleh kemauan masyarakat sendiri untuk duk yang besar dan laju pertumbuhan penduduk

bersama-sama pemerintah menjalankan setiap

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

kebijakan memperluas lapangan pekerjaan. Misal- kerja dibedakan hanya oleh batas umur, sehingga nya membuka usaha-usaha mandiri dan sektor in-

tiap-tiap negara memberikan batasan yang ber- formal yang memenuhi tertib hukum dan aturan

beda-beda. Di Indonesia yang dikelompokkan se- pemerintah, menjadi wirausaha yang memiliki

bagai tenaga kerja adalah penduduk yang berumur dedikasi yang tinggi pada moral kerja dan usaha

15 tahun ke atas. Pada umur tersebut tenaga kerja meningkatkan kesadaran berbisnis.

seringkali disebut usia kerja/usia produktif. Dengan demikian, penduduk yang berumur kurang dari

15 tahun dan lebih dari 50 tahun dikelompokkan

7.1.2 Pengertian Tenaga Kerja sebagai bukan tenaga kerja.

Untuk lebih jelasnya perhatikan bagan 7.1.1

dan Pengangguran

mengenai penduduk dan tenaga kerja.

B. Pengertian angkatan kerja kerja

A. Tenaga kerja dan bukan tenaga

Angkatan kerja merupakan bagian dari tenaga Tenaga kerja merupakan penduduk yang se-

kerja yang sudah bekerja atau berusaha untuk men- dang bekerja atau yang sedang mencari pekerjaan

cari kerja. Maka angkatan kerja terdiri atas pen- dan yang melakukan kegiatan-kegiatan lain seperti

duduk yang sudah menghasilkan barang atau jasa, bersekolah dan mengurus rumah tangga. Tenaga

dan sebagian lain yang tergolong siap bekerja, serta kerja merupakan penduduk yang berada pada usia

sedang berusaha mencari pekerjaan. kerja (beruurantara 15-55 tahun).

Para bukan angkatan kerja adalah orang yang C. Tingkat partisipasi angkatan kerja

bersekolah serta orang yang mengurus rumah Selain tingkat pengangguran, dalam dunia tangga. Walaupun mereka tidak bekerja tetapi di-

ketenagakerjaan sering pula digunakan indikator anggap secara fisik mampu dan sewaktu-waktu da-

lain yaitu Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). pat ikut bekerja.

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah Jadi, pengertian tenaga kerja dan bukan tenaga

Bagan 7.1.1

Penduduk dan Tenaga Kerja Penduduk

(Total Population)

Penduduk Usia Kerja (working-age population):

Penduduk di Luar Tenaga kerja (manpower)

Usia Kerja

Angkatan

Di Atas Kerja

Bukan Angkatan Kerja

Di Bawah

(Non-Labor Force)

Usia Kerja

Usia Kerja/Pensiun

Sekolah

Ibu Rumah Tangga

Lain-lain

Bekerja

Mencari Pekerjaan/

Menganggur

Bekerja Penuh

Setengah Menganggur

Setengah Penganggur Kentara

Setengah Penganggur

Tidak Kentara

Setengah Penganggur

dan lain-lain Menurut Pendapatan

Menurut Produktivitas

Menurut Pendidikan

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Tabel 7.1.1

Pertumbuhan ekonomi dan pengangguran terbuka

Pengangguran Angkatan Kerja Angkatan Kerja Pertumbuhan Yang Bekerja Lapangan Kerja

Jumlah Orang

Tambahan

Terbuka Periode

1.750.000 11.190.000 10,45 Sumber : Bappenas

Untuk tahun 1996, 1999, 2000, 2001 dan 2002 menggunakan angka Sakerna-BPS. Untuk tahun 2000 tanpa Provinsi Maluku. Untuk tahun 2001 dan 2002 menggunakan definisi pengangguran terbuka yang disempurnakan dan termasuk Provinsi Maluku. Untuk tahun 2003-2005 menggunakan angka proyeksi Bappenas.

Tabel 7.1.2

Penduduk usia 15 tahun keatas berdasarkan pekerrjaan utamanya Februari 2005-Februari 2007 Juta

Penduduk berusia 15 tahun keatas

162,35 Tenaga kerja

10,55 Bukan tenaga kerja

54,22 Tingkat partisipasi angkatan kerja (%)

66,60 Pengangguran terbuka (%)

9,75 Diskusi Ekonomi

M. Chatib Basri (MCB) Arianto A. Patunru (AAP)

angka yang menunjukkan besarnya angkatan kerja lebih rendah dibandingkan dengan TPAK pria. dibandingkan dengan tenaga kerja (penduduk usia

Hal ini erat kaitannya dengan sistem nilai kerja).

yang dianut oleh masyarakat, yaitu yang Untuk menghitung TPAK digunakan formula

mempunyai kewajiban untuk mencari nafkah berikut ini.

adalah pria. Dari sisi pendidikan, pada umumnya pendu-

Angkatan Kerja

TPAK u 100%

duk yang berpendidikan rendah mempunyai

Tenaga Kerja

TPAK lebih tinggi dari kelompok lain. Hal ini karena penduduk yang berpendidikan rendah tidak memilih-milih jenis pekerjaan yang akan

Tinggi rendahnya TPAK sangat dipengaruhi

dimasukinya.

oleh berbagai hal, seperti umur, jenis kelamin, dan pendidikan.

Angka TPAK juga dapat dijadikan indikator

Dari sisi usia, TPAK penduduk usia muda bia-

tingkat kesulitan untuk mendapatkan pekerjaan. sanya rendah karena pada masa-masa terse-

Angka TPAK yang rendah menunjukkan kecilnya but pada umumnya mereka masih sekolah

kesempatan kerja yang tersedia bagi penduduk usia dan merasa belum punya kewajban untuk

kerja. Sebaliknya, angka TPAK yang tinggi menun- mencari nafkah.

jukkan besarnya kesempatan kerja yang tersedia.

Dari sisi jenis kelamin, biasanya TPAK wanita

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Tabel 7.1.3

Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama dan Menurut Wilayah Perkotaan dan Pedesaan

Pedesaan Status Pekerjaan Utama

Februari 2007 Agustus 2007

Berusaha sendiri

122.404 131.925 Berusaha dibantu buruh tidak tetap

239.366 237.175 Berusaha dibantu buruh tetap

17.282 19.360 Buruh/Karyawan

84.948 99.777 Pekerja bebas di pertanian

12.693 10.067 Pekerja bebas non pertanian

16.223 9.915 Pekerja tak dibayar

Sumber: Tempo

7.1.3 Pengangguran

d. Orang yang bekerja kurang dari apa yang dapat dikerjakan dengan keterampilan dan pendidik-

A. Pengertian pengangguran an yang dimilikinya. Pengangguran semacam

ini sering disebut pengangguran terdidik. Salah satu masalah yang dihadapi baik negara

Menurut sensus penduduk tahun 1971, yang berkembang maupun negara maju, berkaitan de- dikelompokkan sebagai penganggur adalah orang ngan ketenagakerjaan adalah pengangguran. yang tidak bekerja sama sekali atau bekerja kurang

Sulit sekali mendefinisikan pengangguran, se- dari 2 hari selama seminggu. Termasuk dalam ke- bagaimana halnya menentukan batasan umum te-

lompok penganggur ini adalah mereka yang pernah naga kerja. Namun, pada prinsipnya, penganggur

bekerja atau sekarang dibebastugaskan, serta medan setengah penganggur dapat dibedakan menja-

reka yang sedang mencari pekerjaan. di empat kelompok berikut.

Dengan demikian, bila dilihat dari kemauan

a. Penganggur yaitu orang yang termasuk angkat- orang untuk bekerja, penganggur dapat dibedakan an kerja, tetapi tidak atau belum mendapatkan

menjadi dua macam. Pertama, penganggur terpaksa pekerjaan.

atau mereka yang tidak berhasil memperoleh pe-

b. Orang di luar angkatan kerja, tetapi ingin atau kerjaan walaupun mereka berusaha terus mencari memerlukan pekerjaan.

pekerjaan dan bersedia menerima pekerjaan de-

c. Orang yang bekerja kurang dari waktu yang ngan upah lebih rendah dari yang semestinya. diinginkan karena alasan di luar kekuasaannya.

Kedua, penganggur sukarela atau mereka yang me- Jika seseorang bekerja kurang dari 35 jam

milih lebih baik menganggur daripada menerima seminggu, ia termasuk golongan setengah

pekerjaan yang dirasa tidak sesuai dengan keingin- penganggur.

annya.

Pengangguran Berdasarkan Tingkat Pendidikan (%)

engah 2 Feb 2007

20.0 Kompas Jawa T 10.0

Sumber:

00.0 Gambar 7.1.1

Sumber: BPS SD atau lebih rendah SMP SMU atau lebih tinggi Buruh tembakau di desa Juwiran, Klaten, Jawa Tengah. Umumnya mereka hanya diupah Rp 10.000 per hari. Sebuah

gambaran dilematik yang dialami oleh buruh Indonesia Pengangguran Berdasarkan Tingkat Pendidikan (%)

Grafik 7.1.1

yaitu gaji kecil dan beban kerja yang berat.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Indikator yang digunakan untuk mengukur tingkat karyawan dan mengharap karyawan mau mene- pengangguran di suatu negara biasanya adalah

rima pengurangan upah. Akan tetapi di sisi lain angka tingkat pengangguran, yaitu persentase

karyawan, menuntut upah yang naik. Peristiwa jumlah penganggur terhadap angkatan kerja.

ini membuat banyak perusahaan menutup usahanya atau mengadakan relokasi (pemindahan lokasi

B. Bentuk pengangguran

perusahaan) di negara-negara yang upah karyawannya bisa ditekan. Akibatnya angka peng-

Menurut sebab-sebab terjadinya, penganggur-

angguran semakin tinggi.

an dapat dibedakan menjadi pengangguran friksional, struktural, musiman, dan konjunktural.

Penyebab utama pengangguran konjunktural adalah turunnya permintaan masyarakat sehing-

a. Pengangguran friksional

ga menyebabkan terjadinya over produksi yang Pengangguran friksional biasanya bersifat se-

mengakibatkan pengurangan tenaga kerja. Cara mentara, karena tenaga kerja yang bersangkutan

mengatasinya adalah dengan meningkatkan daya belum menemukan pekerjaan yang sesuai dengan

beli masyarakat dan mengarahkan permintaan bidang atau keahliannya. Pengangguran ini terjadi

masyarakat terhadap barang dan jasa. Pada masa sebagai akibat pindahnya seseorang dari suatu

ini pemerintah diharapkan ambil bagian secara pekerjaan ke pekerjaan lain.

aktif untuk meningkatkan daya beli masyarakat dengan penyediaan lapangan pekerjaan melalui

Dalam pengangguran ini tidak ada penanggu- proyek padat karya. Selain itu, pemerintah juga langan secara khusus, karena jalan keluar untuk

diharapkan meninjau kembali aturan-aturan yang mengurangi pengangguran ini adalah dengan

mempermudah pemasaran barang keluar negeri meningkatkan kesempatan kerja berbagai macam

dan menarik investor dari negara lain. bidang usaha. Jenis pengangguran juga dapat dilihat dari

b. Pengangguran struktural

sudut pandang jam kerja, tingkat produktivitas Pengangguran ini terjadi akibat perubahan

kerja, dan pendapatan, sehingga pihak yang dalam struktur atau komposisi perekonomian. Mi-

mengalami pengangguran ini disebut orang sete- salnya, kawasan yang tadinya agraris menjadi

ngah menganggur . Setengah menganggur atau semi kawasan industri. Contoh yang lain penggunaan

pengangguran dapat dibedakan menjadi dua, traktor dalam sektor pertanian bagi sejumlah

yaitu:

negara sedang berkembang akan menimbulkan

Setengah menganggur kentara

banyak pengangguran di kalangan buruh tani. Setengah menganggur kentara, yaitu orang Perubahan-perubahan tersebut menimbulkan

yang bekerja kurang dari jumlah jam tertentu ketidaksiapan tenaga kerja ke bidang lain. Biasanya

seminggu. Biasanya, kriteria yang dipakai perubahan komposisi perekonomian membawa

adalah mereka yang bekerja kurang dari 35 jam perubahan teknologi, maka pengangguran ini juga

seminggu.

dinamakan pengangguran teknologi.

Setengah menganggur tidak kentara

c. Pengangguran musiman

Pengangguran ini juga sering disebut pengangguran terselubung . Orang yang dikelompokkan

Pengangguran musiman ini terjadi karena per- dalam pengangguran ini adalah mereka yang gantian musim. Sebab pekerja hanya bekerja pada pada dasarnya bekerja tetapi tidak memiliki musim tanam dan musim panen saja. Pengang- produktivitas kerja. Misalnya, sepuluh orang guran musiman biasa dirasakan para petani di Pu- mengerjakan satu pekerjaan yang sebenarnya lau Jawa, maka cara mengatasi yang paling efektif dapat dikerjakan oleh lima orang saja. Hal ini yaitu dengan mengadakan proyek padat karya. berarti lima orang yang lainnya bisa dikelom-

d. Pengangguran konjunktural (pengang-

pokkan ke dalam pengangguran tidak kentara.

guran siklis)

Pengangguran merupakan masalah yang rumit Pengangguran konjunktural terjadi karena

dipecahkan terutama oleh negara yang berkem- adanya gelombang kehidupan ekonomi (konjunk-

bang seperti di Indonesia. Hal ini karena kesempat- tur). Gelombang ekonomi (konjunktur) adalah ter-

an kerja yang ada tidak mampu menampung laju jadinya resesi atau kemunduran kegiatan ekonomi

pertumbuhan angkatan kerja yang tinggi. Jika di skala nasional. Di masa krisis ekonomi banyak

pengangguran tidak ditangani serius oleh semua perusahaan yang mengalami kerugian dan akhir-

pihak, maka akan berdampak cukup besar dalam nya mengambil kebijaksanaan PHK (pemutusan

kehidupan masyarakat.

hubungan kerja) terhadap karyawannya. Pada Adapun dampak-dampak dari pengangguran masa ini perusahaan mengalami suatu dilema. Di

antara lain, sebagai berikut. satu sisi perusahaan ingin mempertahankan

Terhambatnya pertumbuhan ekonomi.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

 Hilangnya mata pencaharian yang mengaki- kurangnya tenaga kerja yang mampu bekerja

batkan keterampilan maupun kreativitas ma- sesuai dengan tuntutan kebutuhan. syarakat menjadi berkurang karena tidak

Dengan kata lain, masalah yang timbul dalam adanya tempat untuk menampungnya.

bidang ketenagakerjaan adalah ketidakseim-

Terjadinya ketidakstabilan sosial atau kera-

bangan antara permintaan akan tenaga kerja dan wanan sosial dengan munculnya segala tin-

penawaran tenaga kerja yang ada. Ketidakseim- dakan kriminal.

bangan tersebut umumnya terjadi karena pena-

Beban psikologis seseorang.

waran tenaga kerja umumnya lebih besar daripada Dengan menganggur mereka merasa kebera-

permintaan tenaga kerja. Akibatnya, terjadilah daannya kurang dihargai. Maka bisa menim-

pengangguran karena tidak semua tenaga kerja bulkan ketidakstabilan emosi orang tersebut.

dapat diserap ke dalam lapangan pekerjaan yang tersedia.

Melihat keadaan tersebut di atas, maka pengangguran perlu diatasi bersama oleh pemerintah

Untuk mencapai keadaan yang seimbang an- dan masyarakat. Keduanya harus berperan secara

tara kebutuhan tenaga kerja dan lapangan peker- aktif. Cara mengatasi pengangguran antara lain,

jaan, harus disediakan lapangan pekerjaan yang antara lain sebagai berikut.

memadai. Untuk mengatasi hal ini, pembangunan

 ekonomi sangat diperlukan untuk memperkecil

Perluasan kesempatan kerja melalui padat karya. tingkat pengangguran. Dengan pembangunan

Proyek transmigrasi untuk pemerataan tenaga

ekonomi diharapkan kegiatan perekonomian akan kerja.

menjadi lebih luas dan diharapkan dapat mencip-

Peninjauan kembali aturan-aturan yang ada

takan lapangan pekerjaan yang mampu menam- atau dikenal dengan istilah deregulasi dan de-

pung angkatan kerja yang terus bertambah setiap birokratisasi yang bisa menarik investor asing dan

tahunnya.

bisa meningkatkan ekspor barang. Adapun cara-cara untuk memperluas kesem-

Meningkatkan sektor informal dari perekono-

patan kerja antara lain sebagai berikut. mian masyarakat.

1. Meningkatkan usaha-usaha yang dapat men-

Meningkatkan kualitas tenaga kerja melalui pe-

dorong tingkat produksi dan menjamin kestabilan

latihan maupun pendidikan.

harga.

Misalnya, dengan kebijakan seperti memberikan kredit dengan bunga ringan bagi para pengusaha kecil. Contoh lain yaitu memilih teknologi padat karya lebih banyak ketimbang teknologi padat modal agar dapat menyerap tenaga kerja lebih banyak. Selain itu meningkatkan mutu pendidikan bagi para tenaga kerja atau calon tenaga kerja dan lain-lain.

2. Meningkatkan usaha-usaha yang bersifat sektor-

Kompas 26 juli 2007

al dan regional.

Misalnya usaha pertanian baik yang berupa

intensifikasi maupun ekstensifikasi pertanian; Jumlah tenaga kerja yang ada dan yang diminta tidak

Gambar 7.1.2

Sumber:

usaha membangun industri khususnya indus- seimbang mengakibatkan pengangguran dan kemiskinan

semakin meningkat. tri kecil, menengah, dan kerajinan rakyat; serta

7.1.4 Cara-cara Memperluas pendirian pusat-pusat pelatihan keterampilan

bagi pekerja kecil dan sektor informal di seluruh

Kesempatan Kerja

pelosok tanah air.

Di atas sudah disebutkan bahwa pengangguran

3. Meningkatkan usaha-usaha yang bersifat khusus.

merupakan masalah yang harus segera diatasi. Misalnya memberikan bantuan pembangunan Apabila tidak dapat segera diatasi, akan dapat

untuk proyek-proyek pekerjaan umum seperti menganggu perekonomian nasional. Akan tetapi

pembuatan bendungan, saluran air minum, masalah yang pokok adalah bagaimana angkatan

jalan raya, proyek reboisasi, dan sebagainya. kerja dapat memperoleh pekerjaan?

4. Peningkatan kualitas tenaga kerja.

Dalam mengatasi masalah ketenagakerjaan Melalui globalisasi perekonomian dan perda- ada dua hal yang perlu mendapat perhatian, yaitu: gangan bebas dunia, maka setiap negara ber-

kelebihan tenaga kerja yang tidak tertampung

usaha berbenah diri agar mampu bersaing dalam usaha produksi yang ada;

dengan negara lain. Akibatnya barang dan jasa

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

yang mampu masuk pasar dalam negeri mau- upah yang diterima oleh tenaga kerja mempu- pun pasar luar negeri yakni barang dan jasa

nyai unsur ekonomi dan kemanusiaan yaitu yang berkualitas. Untuk menghasilkan barang

kecuali besarnya nilai nominal, tenaga kerja dan jasa yang berkualitas, tenaga kerja ditun-

juga membutuhkan penghargaan, penghor- tut untuk lebih produktif. Jika suatu negara

matan, maupun pengakuan akan keberada- belum mampu menyediakan tenaga-tenaga

annya (eksistensi).

yang handal, maka seharusnya melakukan Dengan demikian upah bukan hanya usaha peningkatan mutu tenaga kerja. Cara-

sekadar harga tenaga kerja tetapi juga me- cara yang dapat dilakukan untuk mening-

nyangkut penghargaan kepada pekerja sebagai katkan mutu tenaga kerja, antara lain sebagai

manusia. Oleh karena itu di dalam pemberian berikut.

upah hendaknya perusahaan atau pihak yang

mempekerjakan tenaga kerja memperhatikan

Peningkatan gizi makanan dan kesehatan.

Meningkatkan pendidikan. Pendidikan di

syarat berikut.

Indonesia bisa ditempuh dengan dua jalur (sistem ganda) yaitu:

Pekerja tahu dan setuju cara perhitungannya.

1) jalur pendidikan formal dari tingkat SD

Dalam pembayarannya selalu tepat waktu.

sampai perguruan tinggi;

Mencerminkan keadilan dan kewajaran pa-

2) jalur pendidikan informal melalui pela-

da setiap pekerja.

tihan-pelatihan maupun kursus-kursus atau dapat juga dilakukan melalui balai

Jumlahnya bisa mencukupi kebutuhan

latihan kerja yang diselenggarakan oleh hidup minimum dengan keluarganya. Depnaker. Kerja sama antara dunia pendidikan de-

Ada tiga sistem pembayaran upah yang ngan dunia kerja. Cara ini dikenal dengan

kita kenal dalam kehidupan sehari-hari, yaitu istilah pendidikan sistem ganda, maka

sistem upah menurut waktu, sistem upah satu- siswa diberi kesempatan magang kerja (la-

an, dan sistem upah borongan. tihan kerja) di lapangan yang riil yaitu per-

Sistem upah menurut waktu.

usahaan-perusahaan yang nantinya di ha- rapkan menciptakan tenaga kerja yang siap

Besar kecilnya upah yang diterima pekerja pakai.

berdasarkan satuan waktu tertentu, ba-

Peningkatan kualitas mental dan spiritual

nyak sedikitnya jam kerja, atau ada pula Peningkatan beribadah pada agama yang

berdasarkan waktu harian. dianut dan budi pekerti yang luhur akan

Dengan sistem ini pekerja tahu persis upah sangat memengaruhi peningkatan mutu

yang akan diterima. Akan tetapi upah ini tenaga kerja. Karena dengan beribadah pa-

ada kelemahannya yaitu tidak berdasar-

da agama yang dianut maupun bersikap kan prestasi kerja sehingga pekerja tidak baik dengan sesama akan menciptakan:

memiliki rangsangan untuk berprestasi. menghargai diri sendiri, menghargai orang

Sistem upah satuan.

lain, menghargai waktu, disiplin, dan ber-

tanggung jawab. Besarnya upah ditentukan oleh prestasi kerja dan biasanya sistem ini digunakan jika hasil produksinya bisa diukur atau dihitung.

Karena upah ditentukan oleh unit produksi yang dihasilkan, maka pekerja akan

giat supaya mendapatkan upah yang besar.

Oleh karena itu pimpinan harus memperhatikan cara mereka bekerja supaya kua-

Kompas 08 April 2008

Sumber:

litas tetap terjaga.

Gambar 7.1.3

Sistem upah borongan.

Pelatihan menjahit di Balai Pelatihan Kerja Ungaran, Jawa Tengah. Diharapkan mampu menciptakan tenaga kerja

Upah ini ditentukan oleh penyelesaian sa- terampil.

tu unit pekerjaan. Misalnya, upah penyelesaian pembangunan rumah. Biasanya

5. Sistem upah tenaga kerja

pekerjaan ini diselesaikan oleh sekelompok Menurut David Ricardo upah adalah harga

orang sehingga prestasi perorangan sulit tenaga kerja, namun banyak yang tidak sepen-

diukur.

dapat dengan pendapat tersebut. Hal ini karena

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

RANGKUMAN

1. Kesempatan kerja adalah suatu keadaan

c. pengangguran konjunktural (siklis) yang menggambarkan jumlah penduduk

d. pengangguran musiman yang dapat diserap dalam permintaan la-

7. Macam-macam istilah setengah pengang- pangan kerja.

guran:

2. Tenaga kerja adalah penduduk yang sedang

a. setengah pengangguran kentara bekerja atau yang sedang mencari pekerjaan

b. setengah pengangguran tidak kentara serta melakukan kegiatan-kegiatan lain seperti

bersekolah dan mengurus rumah tangga.

8. Apabila pertumbuhan ekonomi tidak lancar akan mengakibatkan jumlah orang yang ti-

3. Angkatan kerja merupakan bagian dari dak bekerja semakin banyak. tenaga kerja yang sesungguhnya terlibat da-

lam kegiatan produktif.

9. Cara untuk mengatasi pengangguran adalah dengan memperluas pembangunan ekonomi

4. Menurut sensus penduduk tahun 1971, yang yang mampu menyerap kebutuhan tenaga dikelompokkan sebagai penganggur adalah

kerja.

orang yang tidak bekerja sama sekali atau yang bekerja kurang dari 2 hari dalam seminggu dan

10. Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK): berusaha memperoleh pekerjaan.

5. Semakin besar jumlah penduduk, jumlah angkatan kerja secara keseluruhan semakin besar.

Angkatan kerja

TPAK u 100%

Akibatnya, jumlah orang yang mencari Tenaga kerja pekerjaan juga semakin besar. Sebagai konse-

11. Angka ketergantungan: kuensinya, perekonomian harus selalu menyediakan lapangan pekerjaan yang baru.

6. Macam-macam pengangguran:

Bukan tenaga

ketergantu ngan kerja Angka u 100%

a. pengangguran friksional

Tenaga kerja

b. pengangguran struktural

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

7. Faktor-faktor yang memengaruhi tinggi

dan “S” jika pernyataan SALAH!

rendahnya TPAK adalah..., ...., dan....

1. Tingkat partisipasi angkatan kerja adalah

8. Salah satu cara untuk memperluas kesem- penduduk yang bekerja atau mencari peker-

patan kerja adalah dengan menerapkan pen- jaan.

didikan sistem ganda. Yang dimaksud dengan pendidikan sistem ganda adalah ... .

2. Setengah menganggur yang tidak kentara adalah mereka yang bekerja tapi tidak memiliki produktivitas kerja.

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

II. Salinlah di buku tugasmu dan lengkapi

1. Siapa yang digolongkan sebagai tenaga kerja?

dengan Jawaban yang tepat!

2. Sebutkan dan jelaskan mereka yang dike-

1. Kesempatan kerja adalah ... . lompokkan sebagai bukan tenaga kerja!

2. Yang dikelompokkan sebagai tenaga kerja

3. Jelaskan perbedaan antara pengangguran adalah ... .

dan setengah pengangguran!

3. Proses terjadinya penempatan atau hu-

4. Sumber daya manusia atau tenaga kerja me- bungan kerja melalui penyediaan dan

ngandung unsur kuantitas dan kualitas. Je- permintaan tenaga kerja dinamakan ... .

laskan apa yang dimaksud dengan kuantitas

4. Selama proses menunggu panggilan kerja dan kualitas tenaga kerja itu! untuk diseleksi sampai diterima, seorang

5. Pengangguran terjadi karena ketidaksesuai- pelamar dikelompokkan sebagai penganggur

an antara permintaan dan penawaran tena- ... .

ga kerja. Jelaskan!

5. Pengangguran tidak kentara sering juga

6. Masalah besar yang dihadapi Indonesia de- disebut ... .

wasa ini adalah pengangguran di kalangan

6. Pengangguran stuktural adalah ... . tenaga kerja terdidik usia muda dan se-

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

tengah pengangguran di kalangan tenaga kerja FPR Jabar menilai perlakuan ini bertentangan tidak terdidik terutama di desa-desa. Jelaskan

dengan Konvensi ILO Nomor 100, Pasal 2 Deklarasi mengapa terjadi demikian!

PBB tentang Hak Asasi Manusia, dan Pasal 38 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak

7. Bagaimanakah dampak pengangguran ter-

Asasi Manusia.

hadap kegiatan ekonomi masyarakat? Malah, bentuk diskriminasi terdapat pada

IV. Studi Kasus

peraturan perundangan seperti Undang-Undang

A. Baca dan perhatikan contoh kasus di bawah

Pokok Agraria dan Peraturan Menteri Tenaga Kerja. FPR menuntut Pemerintah Provinsi Jabar meng-

ini untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan

usulkan perubahan peraturan perundangan kepada

yang diberikan!

pemerintah pusat agar lebih melindungi dan menye- tarakan perempuan.

Jenis diskriminasi

Diskriminasi upah merupakan pembedaan upah buruh pada pekerjaan, kualifikasi, jam kerja, kinerja, serta kondisi lain yang semuanya sama. Jadi, pem-

.htm diunduh Januari 2008

bedaan upah dilakukan semata-mata karena pertimbangan jenis kelamin.

Sementara itu, diskriminasi pekerjaan tidak mengenal pembedaan upah antara laki-laki dan perempuan untuk pekerjaan sama, tetapi membatasi akses perempuan pada pekerjaan tertentu.

.seasite.niu.edu/flin/kompor

Lebih spesifik lagi, perempuan hanya diberi akses

www

untuk pekerjaan “pinggiran” yang upahnya lebih rendah.

sumber:

Sumber: “Perempuan Masih didiskriminasi” Kompas: Sabtu, 08 Mar 2008 dan “Diskriminasi upah Perempuan”

Akibat kebijakan pemerintah Jakarta untuk meng- Kompas: Sabtu, 19 Mei 2007. ganti bahan bakar minyak tanah dengan gas, ratus-

an perajin kompor minyak tanah kehilangan peker-

1. Ceritakan pendapatmu mengenai artikel di jaan.

atas!

1. Berdasarkan sebabnya, pengangguran

2. Jelaskan tentang sistem pengupahan di atas apakah yang dialami para perajin kompor?

merujuk pada pendapat David Ricardo! Jelaskan!

2. Apakah menurutmu, pengaruh keadaan di

3. Apakah menurutmu pengaruh keadaan di atas terhadap tingkat partisipasi angkatan

atas terhadap:

kerja perempuan?

a. pertumbuhan ekonomi;

4. Apakah keadaan di atas mendukung kesejah-

b. kestabilan sosial; teraan masyarakat Indonesia?

c. beban psikologis. Jelaskan!

V. Tugas Akhir

1. Pada sub bab ini kalian sudah mempelajari

B. Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan

tentang bentuk-bentuk pengangguran. Coba

jawablah pertanyaan-pertanyaan yang dibe-

kalian perhatikan orang-orang di sekitar ka-

rikan!

lian.

a. Adakah diantara mereka yang termasuk

sebagai pengangguran? Kelompokan Di pelosok Jawa Barat, buruh tani perempuan di-

PERBEDAAN UPAH BURUH

berdasarkan bentuknya! bayar sepertiga lebih renah dibandingkan buruh tani

b. Apa faktor yang menyebabkan mereka laki-laki. Padahal beban kerja mereka sama.

menganggur?

Hal ini dikatakan Dewi Amalia, koordinator lapangan demonstrasi Front Perjuangan Rakyat

c. Apa saranmu untuk mengatasi masalah (FPR) Jawa Barat. FPR menggelar unjuk rasa di depan

tersebut!

Gedung Sate, Bandung, Kamis, Maret 2008 lalu.

2. Coba kamu cari informasi tentang tingkat partisipasi angkatan kerja di provinsi tempat kamu tinggal!

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

alam kehidupan sehari-hari kita menghadapi subsistem yang berupa lembaga ekonomi, sosial peristiwa-peristiwa ekonomi yang terus

Jadi, pemerintah dalam melaksanakan tanggung peradaban manusia yang semakin meningkat, D jawab di bidang ekonomi perlu menyusun organi-

budaya, politik, dan ide yang saling memengaruhi. berkembang selaras dengan pola pikir dan

tuntutan manusia pun terus berkembang dan sema- sasi perekonomian atau sistem ekonomi. Penyu- kin kompleks. Sehingga dalam memenuhi kebutuhan

sunan sistem ekonomi didasarkan pada sistem hidupnya, manusia tidak hanya memenuhi kebutuh-

pemerintahan yang dianut dan ideologi yang an pangan, sandang, dan papan saja, tetapi juga

mendasari suatu negara. Sistem ekonomi dan hal- kebutuhan lain yang telah disesuaikan dengan per-

hal yang berkaitan dengan itu akan kita pelajari pada kembangan peradabannya. Keadaan tersebut akan

subbab ini. Akan tetapi sebelumnya diskusikan dulu memengaruhi hubungan antarmanusia.

pertanyaan-pertanyaan berikut dengan temanmu. Dari gambaran di atas, dapat disimpulkan bahwa jalannya kehidupan perekonomian perlu diatur agar

1. Apakah yang dimaksud dengan sistem ekonomi tercipta kehidupan ekonomi yang selaras dan se-

itu? Apa sajakah sistem ekonomi yang ada di rasi. Dalam mengatur kehidupan ekonomi, bidang-

dunia ini? Apa kelebihan dan kekurangan yang bidang lain di luar ekonomi akan ikut terlibat. Atau

ada pada setiap sistem ekonomi tersebut? dengan kata lain, bidang ekonomi memengaruhi bi-

2. Bagaimana dengan sistem ekonomi Indonesia? dang-bidang lain.

3. Siapa sajakah pelaku ekonomi dalam sistem Yang bertanggung jawab mengatur kehidupan

perekonomian Indonesia? ekonomi adalah pemerintah dengan sistem ekonomi

4. Bagaimana peranan pemerintah dalam sistem yang dianutnya. Sistem ekonomi bisa disebut sebagai

ekonomi Indonesia?

tata cara pemerintah untuk menetapkan kebijakan

Presentasikan hasil diskusime di depan kelas.

di bidang ekonomi. Sistem ekonomi mencakup

7.2.1. Sistem ekonomi

di Inggris berbeda dengan yang dipakai di Rusia

(economic system) ataupun Jepang. Sistem ekonomi di Indonesia ber-

beda pula dengan yang berlaku di Amerika Serikat. Upaya setiap masyarakat untuk mengatasi

Mengapa? Sebab sistem ekonomi suatu negara me- masalah ekonomi dan memenuhi kebutuhannya

rupakan hasil dari perkembangan sejarah dan dapat kita lihat dari cara mengorganisasi kegiatan

ideologi yang dianut oleh negara itu sendiri. ekonominya. Sistem ekonomi adalah keseluruhan

Walaupun sistem ekonomi yang dianut suatu unsur-unsur kegiatan ekonomi yang membentuk

negara berbeda dengan sistem ekonomi negara jaringan-jaringan atau lembaga-lembagayang sa-

lain, namun pada dasarnya tujuannya sama. Bebe- ngat erat hubungannya satu sama lain sebagai alat,

rapa tujuan sistem ekonomi adalah sebagai berikut. cara atau jalan masyarakat untuk meningkatkan

Menciptakan kemakmuran dan kesejahteraan

kesejahteraan dan kemakmurannya. masyarakat secara keseluruhan.

Dengan kata lain, sistem ekonomi mengatur

Mengembangkan dan menumbuhkan kegiatan

kehidupan ekonomi suatu negara. Kehidupan eko-

ekonomi masyarakat.

nomi itu menyangkut penentuan macam dan jumlah produksi tiap tahun, cara mendistribusikan

Menciptakan koordinasi yang efektif dan efisi-

pendapatan nasional pada rakyat, dan cara peme- en terhadap produksi, konsumsi, dan investasi. rintah mengendalikan kegiatan ekonomi masyara-

Menciptakan kesamaan hak dan pembagian

katnya. Tak luput pula, perihal pembagian tang- pendapatan yang merata. gung jawab, pembagian kerja dan kerja sama anta-

Mengupayakan adanya keseimbangan yang

ra pemerintah dan rakyat (swasta) serta cara dan wajar antara barang atau jasa yang dihasilkan luasnya campur tangan pemerintah di bidang eko-

untuk kepentingan umum dan untuk kepen- nomi.

tingan perorangan.

Di dunia dewasa ini terdapat berbagai macam

Mengupayakan adanya pengakuan dan peng-

tata atau sistem ekonomi. Setiap negara mempu- hargaan terhadap sejumlah nilai yang melekat nyai sistem sendiri-sendiri untuk mengatur kehi-

pada diri manusia, yaitu hak-hak asasi, kebe- dupan ekonomi masyarakatnya. Sistem ekonomi

basan, solidaritas, hak milik, dan lain-lain.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Pada dasarnya kita dapat mengelompokkan sis-

masyarakat bebas memilih pekerjaan atau

tem-sistem ekonomi itu menjadi empat saja, yaitu bidang usaha yang sesuai dan cocok dengan sistem ekonomi tradisional, sistem ekonomi pasar

kemampuan dan kepandaian yang dimiliki, (liberal), sistem ekonomi komando, dan sistem eko-

sehingga kemungkinan untuk berhasil lebih nomi campuran.

besar; masyarakat mempunyai kesempatan yang

A. Sistem ekonomi pasar (liberal/

sama untuk memperoleh penghasilan;

kapitalisme)

kemajuan ekonomi negara berkembang pesat.

Ekonomi pasar adalah perekonomian yang ke- Keburukan sistem ekonomi pasar antara lain: giatan sepenuhnya diatur oleh interaksi di antara

karena masyarakat bebas bersaing, maka sega-

pembeli dan penjual di pasar. Dengan demikian, la cara untuk memperoleh penghasilan dihalal- sistem ekonomi pasar memberi kebebasan penuh

kan termasuk merugikan orang lain; kepada masyarakat untuk menentukan kegiatan

masyarakat yang mempunyai modal besar

ekonomi yang diinginkannya. dengan mudah mengalahkan masyarakat yang

Dalam sistem ekonomi pasar, produksi dan mempunyai modal kecil; harga ditentukan oleh hukum permintaan dan

pemerataan pendapatan bagi masyarakat sulit

penawaran pasar, bebas tanpa campur tangan pe-

dicapai;

merintah. Dalam teori klasik Adam Smith, dikatakan bahwa perekonomian diatur oleh tangan-

kepentingan perorangan lebih diutamakan.

tangan yang tidak kelihatan atau tersembunyi (The invisible hands).

B. Sistem ekonomi terpusat (komando)

Ciri-ciri sistem ekonomi pasar adalah sebagai Sistem ekonomi terpusat atau sistem ekonomi berikut.

perencanaan terpusat atau disebut juga sistem

Setiap orang bebas memiliki alat produksi atau

ekonomi terpimpin adalah sistem ekonomi yang modal.

kegiatan sepenuhnya diatur oleh pemerintah.

Kegiatan ekonomi di seluruh sektor dilakukan

Dalam sistem ekonomi terpusat, pemerintah oleh masyarakat (swasta).

mengambil semua kegiatan ekonomi mengenai

Pemerintah tidak ikut campur tangan secara

produksi, distribusi, dan konsumsi. langsung di seluruh kegiatan ekonomi, kecuali

Sistem ekonomi komando didasarkan pada urusan antarnegara (ekspor impor).

ajaran Karl Marx (1818-1883) dalam bukunya Das

Modal memegang peranan penting di segala

Kapital (1867) dan Manifesto Komunis (1848). Menurut bidang ekonomi.

ajaran ini sistem ekonomi yang direncanakan se-

 cara terpusat oleh pemerintah akan mampu men-

Setiap orang diberi kebebasan untuk menggunakan barang dan jasa.

jalankan fungsi-fungsi produksi dengan lebih efisien dibandingkan yang dilakukan di negara-

 Kegiatan ekonomi ditujukan untuk menda-

negara yang menganut sistem ekonomi campuran. patkan laba.

Dalam sistem ekonomi komando alat-alat produksi

Terdapat persaingan bebas antarpengusaha.

seluruhnya dikuasai dan dimiliki oleh pemerintah.

Pertanggungjawaban perekonomian dila-

Kegiatan produksi di badan perencana ekonomi kukan secara perseorangan.

yang memberi tugas pada unit-unit produksi

Kehidupan ekonomi diatur dengan sistem

untuk mencapai sasaran produksi tertentu dalam harga.

jangka waktu yang tertentu pula. Misalnya untuk lima tahun.

Akibat dari pemakaian sistem ini, dari satu sisi perekonomian masyarakat tampak berkembang

Adapun ciri-ciri sistem ekonomi komando atau pesat. Golongan menengah ke atas memperoleh

terpusat adalah sebagai berikut. keuntungan ekonomi sangat besar. Namun, seba-

Semua sumber ekonomi dimiliki dan dikuasai

liknya, golongan ekonomi lemah terutama kaum oleh negara atas nama rakyat. buruh kebanyakan hidup sengsara.

Semua kegiatan ekonomi atau produksi harus

Dengan demikian sistem ekonomi pasar diusahakan bersama dan semua perusahaan memiliki sisi baik dan buruk, yang dapat digam-

adalah perusahaan negara. barkan sebagai berikut.

Harga-harga ditetapkan oleh pemerintah dan

Kebaikan sistem ekonomi pasar: penyaluran barang dikendalikan oleh negara.

masyarakat bebas mengembangkan kreati- Apa dan berapa jumlah yang diproduksi diten-

vitas sehingga penghasilan mereka meningkat tukan oleh pemerintah pusat dan diusahakan pesat;

oleh negara.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Rakyat adalah karyawan dan diberi imbalan

Dalam sistem ekonomi ini, untuk memecahkan sesuai dengan kebutuhannya

masalah dasar ekonomi (barang apa yang akan di- Negara-negara yang menganut sistem ekono-

hasilkan, dan sebagainya) ditangani bersama- mi komando, yaitu terutama negara-negara ko-

sama antara pemerintah dan swasta. Mekanisme munis. Kebaikan sistem ekonomi komando/ter-

pasar tetap memegang peranan penting dalam me- pusat antara lain sebagai berikut.

nentukan corak kegiatan ekonomi yang dilakukan

masyarakat. Masyarakat bebas memutuskan

Pemerataan pendapatan lebih mudah dicapai, barang apa yang akan diproduksi dan bagaimana penghasilan diperoleh sesuai kebutuhan, dan cara yang paling efisien untuk memproduksinya. kesenjangan sosial bisa dihindari.

Masyarakat yang mempunyai modal tidak

Dengan demikian peranan pemerintah menurut sistem ekonomi ini tetap diutamakan. Tujuan-

boleh seenaknya memonopoli suatu bidang usaha, karena sudah ditentukan oleh negara.

nya adalah agar kepentingan umum dapat lebih diprioritaskan dalam setiap perkembangan eko-

 Masyarakat mempunyai kesempatan yang

nomi. Campur tangan pemerintah dalam kegiatan sama untuk memperoleh penghasilan.

ekonomi dilakukan dalam tiga bentuk seperti ber- Keburukan sistem ekonomi komando adalah

ikut.

sebagai berikut.

Menetapkan peraturan-peraturan yang bertu- Kebebasan perorangan tidak diakui.

juan mengatur dan mengawasi kegiatan ekono-

Masyarakat tidak berinisiatif dan hanya menu-

mi agar dijalankan dalam norma-norma yang nggu komando dari pusat.

wajar. Secara langsung melakukan kegiatan ekonomi.

 Kemungkinan pejabat negara melakukan

Misalnya, di Indonesia kegiatan ekonomi pe- korupsi sangat besar karena kekuasaan yang merintah ini cukup luas, terbukti dari adanya diberikan negara melalui jabatannya. perusahaan-perusahaan negara.

Kreativitas masyarakat dalam pekerjaannya Melaksanakan kebijakan fiskal dan moneter, se-

terhambat. perti memungut pajak dan iuran-iuran wajib,

Semangat bekerja masyarakat lemah.

menentukan kebijakan perbankan, dan sebagainya. Tujuannya adalah agar perekonomian

dapat berkembang pesat tanpa diganggu oleh Dalam realitasnya, tidak ada sistem ekonomi

C. Sistem ekonomi campuran

masalah inflasi.

murni yang digunakan oleh pelaku ekonomi apakah Campur tangan pemerintah dalam bidang itu sistem ekonomi tradisional murni, sistem eko-

ekonomi bertujuan antara lain sebagai berikut. nomi pasar (liberal) murni atau sistem ekonomi

Menjamin agar kesamaan hak untuk setiap in-

terpimpin murni. Kebanyakan masyarakat atau dividu dapat terwujud dan penindasan dapat negara di dunia ini menggunakan sistem ekonomi

dihindarkan.

campuran. Sistem ekonomi campuran banyak

Menjaga agar perekonomian dapat tumbuh

digunakan oleh negara-negara berkembang di Asia dan mengalami perkembangan yang teratur dan Afrika. Dalam sistem ini antara sektor peme-

dan stabil.

rintah dan swasta sama-sama dominan dan diakui. Maka bisa dikatakan bahwa sistem ekonomi

Menyediakan fasilitas (barang dan jasa bersa-

campuran merupakan perpaduan antara sistem ma) untuk meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi pasar (liberal) dan sistem ekonomi

masyarakat.

terpusat.

Mengawasi kegiatan perusahaan-perusahaan

Ciri-ciri sistem ekonomi campuran adalah yang dapat memengaruhi pasar, agar perusahaan tersebut tidak menjalankan praktik mo-

sebagai berikut.

nopoli yang merugikan masyarakat.

Mengawasi akibat samping (eksternalitas) kegiatan ekonomi yang merugikan masyarakat,

Pemerintah bertanggung jawab atas kepentingan umum.

Pemerintah bertugas mengatur, mengawasi, agar dapat dihindari atau dikurangi sehingga menjaga, dan memajukan perekonomian ne-

menjadi seminimal mungkin. gara.

Pemerintah mendorong prakarsa pihak swasta.

7.2.2 Sistem Ekonomi

Masyarakat mempunyai kebebasan untuk me-

Indonesia

lakukan kegiatan ekonomi, sejauh tidak meru-

gikan kepentingan umum. Indonesia adalah negara yang merdeka, yang

Produsen bersaing meningkatkan produksinya

tidak terikat oleh negara lain mana pun. Dalam untuk memenuhi kebutuhan konsumen.

mengatur perekonomiannya Indonesia memiliki

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

cara tersendiri yang tidak dimiliki oleh negara lain

Perekonomian daerah dikembangkan secara se-

mana pun. Sistem kehidupan ekonomi Indonesia rasi dan seimbang antardaerah dalam satu ditentukan dalam UUD 1945 dan GBHN. Sistem

kesatuan perekonomian nasional dengan men- ekonomi Indonesia yang paling tepat adalah

dayagunakan potensi dan peran serta daerah demokrasi ekonomi. Sistem demokrasi ekonomi In-

secara optimal dalam rangka perwujudan donesia tertuang dalam UUD 1945 pasal 33 yang

Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional. bunyinya sebagai berikut.

 Warga negara memiliki kebebasan dalam Ayat 1: Perekonomian disusun sebagai usaha bersama

memilih pekerjaan yang dikehendaki serta berdasar atas asas kekeluargaan.

mempunyai hak akan pekerjaan dan peng- Kemakmuran masyarakat merupakan tujuan

hidupan yang layak bagi kemanusiaan utama, bukan kemakmuran golongan atau

Hak milik perseorangan diakui dan peman-

perorangan. Maka koperasi dibentuk, karena faatannya tidak boleh bertentangan dengan usaha koperasi dianggap paling cocok untuk

kepentingan masyarakat. mencapai tujuan tersebut.

Potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga Ayat 2: Cabang-cabang produksi yang penting bagi

negara dikembangkan sepenuhnya dalam negara dan yang menguasai hajat hidup orang banyak

batas-batas yang tidak merugikan kepentingan dikuasai oleh negara.

umum.

Fakir miskin dan anak-anak terlantar pemeli-

Pemerintah ikut campur tangan dalam men-

capai dan mewujudkan kemakmuran masya- haraannya menjadi tanggung jawab negara. rakat, dengan cara menghindari monopoli

Dalam sistem demokrasi ekonomi harus ekonomi. Oleh karena itu pemerintah mengua-

dihindarkan ciri-ciri negatif sebagai berikut. sai cabang-cabang produksi yang penting yang

Eksploitasi bangsa Indonesia oleh bangsa lain.

Dominasi ekonomi oleh negara yang memati- Ayat 3: Bumi dan air dan kekayaan alam yang ter-

menguasai hajat hidup orang banyak.

kan potensi dan daya kreasi sektor-sektor kandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan diper-

ekonomi di luar sektor negara (Etatisme). gunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Pemusatan kekuatan ekonomi pada satu

Sumber-sumber utama kemakmuran masya-

kelompok (monopoli).

rakat adalah bumi, air, dan kekayaan alam. Ke- tiganya dikuasai dan digunakan untuk sebe-

Usaha-usaha pemerintah dalam rangka demo- sar-besarnya kemakmuran rakyat.

krasi ekonomi mempunyai tujuan sebagai berikut. Mencapai kemakmuran seluruh lapisan ma-

Sistem demokrasi ekonomi menuntut masya-

syarakat.

rakat berperan aktif dalam setiap pembangunan ekonomi. Untuk itu badan-badan usaha milik

Menciptakan lapangan kerja untuk mengu-

swasta harus dimungkinkan untuk berkembang.

rangi pengangguran.

Menciptakan stabilitas perekonomian.

Pemerintah wajib memberikan pengarahan dan

bimbingan kepada badan usaha itu agar tercipta iklim yang sehat bagi pertumbuhan ekonomi.

7.2.3 Pelaku Ekonomi dalam

Secara garis besar sistem demokrasi ekonomi

Sistem Ekonomi Indone-

yang berlaku di Indonesia berdasarkan pasal 33

sia

UUD 1945 memiliki ciri-ciri sebagai berikut. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama

Pada bab empat, kita sudah mempelajari me- berdasar atas asas kekeluargaan.

ngenai keempat pelaku ekonomi, yakni rumah

 tangga produksi, rumah tangga konsumsi, peme-

Cabang-cabang produksi yang penting bagi rintah, dan masyarakat luar negeri. Bagaimanakah negara dan menguasai hajat hidup orang kiprah keempat pelaku ekonomi itu di Indonesia? banyak dikuasai oleh negara. Keempatnya bekerjasama dan saling melengkai

Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung

sehingga tercipta kegiatan terus menerus. di dalamnya sebagai pokok-pokok kemakmur-

an rakyat dikuasai oleh negara dan diperguna-

A. Pemerintah

kan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

Dalam sistem perekonomian Indonesia, peme-

Sumber kekayaan dan keuangan negara digu-

rintah memegang peranan yang besar dalam nakan dengan permufakatan lembaga perwa-

kegiatan ekonomi. Peranan tersebut adalah sebagai kilan rakyat, dan pengawasan terhadap kebi-

pelaku kegiatan ekonomi dan sebagai pengatur ke- jaksanaannya ada pada lembaga perwakilan

giatan ekonomi.

rakyat pula.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

a Pemerintah Sebagai Pelaku Kegiatan

pada sumber penerimaannya. Hal ini disebab-

Ekonomi

kan karena kebutuhan-kebutuhan mendesak yang dialami negara seperti adanya bencana

Pemerintah sebagai pelaku kegiatan ekonomi alam, menjaga stabilitas keamanan dalam mengandung pengertian pemerintah adalah lem-

baga nonswasta yang terlibat langsung dalam

negeri, dan sebagainya.

percaturan ekonomi negara. Keterlibatan peme- Secara umum tujuan konsumsi yang dilakukan rintah tampak pada aktivitas produksi, distribusi,

negara adalah sebagai beirkut. dan konsumsi.

Untuk dapat menyelenggarakan kegiatan

pemerintahan sehari-hari.

1. Kegiatan pemerintah dalam bidang produksi

Untuk memelihara harta kekayaan negara

Untuk melakukan kegiatan produksi peme- seperti pemeliharaan gedung, kendaraan, rintah mendirikan perusahaan negara yang

perabot, dan lain-lain. disebut Badan Usaha Milik Negara (BUMN).

Untuk membiayai kegiatan perjalanan apa-

Ciri-ciri BUMN adalah sebagai berikut.

ratur pemerintah.

Sebagian atau seluruh kepemilikan dimiliki Untuk meningkatkan kualitas aparatur

negara. pemerintahan misalnya pendidikan, semi-

Berbadan hukum dan tunduk pada segala

nar, rapat dan pertemuan-pertemuan lain hukum yang berlaku di Indonesia.

 Untuk melaksanakan kegiatan pemba- Bertujuan membangun ekonomi nasional

ngunan, seperti pembangunan jalan, jem- menuju masyarakat adil dan makmur.

batan, irigasi, dan lain-lain.

 Dikoordinasikan pengelolaannya oleh

Baik pemerintah pusat maupun pemerintah seorang menteri negara BUMN.

daerah memiliki tujuan konsumsi yang kurang Tujuan didirikannya BUMN adalah sebagai

lebih sama.

berikut. Melayani kebutuhan pokok masyarakat

3 Kegiatan pemerintah dalam bidang distribusi

umum seperti listrik, air minum, pos dan Kegiatan distribusi yang dilakukan pemerintah telekomunikasi, dan lain-lain.

bukan untuk mencari keuntungan, tetapi yang pa-

Meningkatkan kesejahteraan rakyat.

ling penting adalah untuk mengatur kegiatan

Membuka lapangan kerja.

perekonomian dalam rangka menjaga kepentingan

Mengisi kas negara.

masyarakat umum.

Contoh BUMN adalah PT Pertamina, PT Per- Dalam kegiatan distribusi, pemerintah harus hutani, PN Balai Pustaka, PD Pasar Jaya, BRI,

bersikap netral. Artinya, pemerintah tidak boleh PLN, PT Telkom, PAM, PT KAI, PT Pos Indone-

hanya menjaga kepentingan produsen atau sia, dan lain-lain.

konsumen, tetapi yang diutamakan adalah kepentingan masyarakat umum.

Tujuan yang ingin dicapai pemerintah dari kegiatan distribusinya adalah sebagai berikut. Mencapai pemerataan penyebaran barang/jasa

ke seluruh wilayah Indonesia. Menjaga persediaan barang-barang kebutuhan

masyarakat. Menjaga stabilitas harga. Mencegah adanya spekulasi penumpukan ba-

kompas 23 nov 07

rang oleh pihak swasta.

Salah satu contoh kegiatan pemerintah di

bidang distribusi adalah dengan mendirikan Sarana transportasi kereta api yang dikelola oleh salah

sumber:

Gambar 7.2.1

Bulog (Badan Urusan Logistik). satu BUMN yaitu PT KAI.

b. Pemerintah Sebagai Pengatur Kegiatan

2. Kegiatan pemerintah dalam bidang konsumsi

Ekonomi

Untuk dapat menjalankan kegiatannya, peme- Peranan pemerintah sebagai pengatur kegiatan rintah harus mengkonsumsi barang dan jasa.

ekonomi adalah dengan menetapkan kebijakan- Besarnya konsumsi pemerintah disesuaikan

kebijakan. Berbagai macam kebijakan yang diambil dengan kemampuan keuangan dan sumber

pemerintah untuk meningkatkan perekonomian penerimaan pemerintah. Namun tidak jarang

antara lain, sebagai berikut. besarnya anggaran konsumsi lebih besar dari-

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

4. Kebijakan ekspor

Kebijakan ini dimaksudkan untuk mendorong ekspor barang/jasa dengan menurunkan atau menghapuskan pajak ekspor.

5. Kebijakan impor

empo, Feb 2008

Kebijakan ini dimaksudkan untuk mengurangi

Maj. T

impor barang atau larangan terhadap impor suatu barang/jasa.

Sumber :

B. Koperasi

Koperasi merupakan wujud nyata pasal 33 UUD Inspeksi sembako yang dilakukan Presiden Susilo Bambang

Gambar 7.2.2

1945 ayat 1 yang berbunyi “Perekonomian disusun se- Yudhoyono ke pasar tradisional di Tangerang, Banten.

bagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.” Koperasi Indonesia adalah organisasi rakyat yang

1. Kebijakan produksi

berwatak sosial yang beranggotakan orang-orang Kebijakan ini dimaksudkan untuk mening-

atau badan hukum.

katkan produksi barang dan jasa dalam negeri, Koperasi merupakan alat ekonomi yang dapat baik kualitas maupun kuantitasnya. Misalnya,

menolak individualisme, liberalisme/kapitalisme, kebijakan proteksionisme, yaitu memberikan

dan menangkis ekonomi komunis. Koperasi pada perlindungan terhadap industri dalam negeri

dasarnya merupakan badan usaha yang sesuai dengan pelarangan impor barang yang sudah

dengan konsep kesatuan, persatuan, gotong ro- diproduksi dalam negeri. Contoh lainnya ada-

yong, dan kekeluargaan. Koperasi adalah pranata lah pemberian subsidi untuk industri-industri

ekonomi Indonesia yang sangat profesional. Alasan- tertentu.

alasannya sebagai berikut.

Koperasi merupakan kesatuan yang kuat, yang

2. Kebijakan fiskal

dilandasi semangat kekeluargaan, persamaan Kebijakan ini dilakukan dengan menaikkan derajat, mempunyai hak dan kewajiban yang atau menurunkan pajak.

sama. Hal itu tercermin dalam rapat anggota

3 Kebijakan moneter

yang mempunyai kekuasaan tertinggi. Kebijakan moneter adalah kebijakan yang

Semua aktivitas koperasi didasarkan atas kesa-

ditempuh pemerintah dengan cara mengatur

daran sukarela.

peredaran mata uang. Contoh kebijakan mone-

Koperasi bertujuan menyejahterakan anggo-

ter antara lain sebagai berikut. tanya pada khususnya dan masyarakat pada

Kebijakan uang ketat (tight money policy) yang

umumnya.

Koperasi merupakan kumpulan orang-orang Kebijakan devaluasi, yaitu menurunkan nilai

bertujuan menurunkan tingkat inflasi.

dan bukan kumpulan modal, sehingga kegi- mata uang sendiri terhadap nilai mata uang atannya tidak mencari untung semata-mata. asing. Hal ini bertujuan untuk mendorong

ekspor.

Kebijakan revaluasi, yaitu menaikkan nilai

C. Masyarakat

mata uang sendiri terhadap nilai mata uang Masyarakat dapat bertindak sebagai rumah asing.

tangga konsumsi, dan sebagai rumah tangga produksi. Masyarakat yang bertindak sebagai rumah tangga konsumsi menyediakan faktor- faktor produksi. Selain itu, di Indonesia, masyarakat mendukung kelancaran ekonomi dengan menyediakan faktor produksi modal, dan faktor produksi lahan/alam. Pendapatan yang mereka peroleh kemudian digunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari mereka.

Sebagai rumah tangga produksi, masyarakat

Kompas Sumbagsel 1 April 2008

yang memiliki badan usaha dinamakan sektor swasta. Kegiatan ekonomi di sektor swasta me-

nyebar ke berbagai bidang usaha, mulai dari usaha Para buruh tengah membongkar pupuk impor dari Cina.

Gambar 7.2.3

Sumber:

kecil sampai dengan usaha perdagangan antar- Pengimporan barang harus diatur agar tidak berdampak

negatif pada perekonomian dalam negeri. negara (ekspor impor). Usaha-usaha yang dikelola

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

swasta hampir semuanya memiliki sifat profit mak- kita kekurangan hal-hal yang dimiliki negara lain. ing. Artinya, usaha swasta umumnya berorientasi

Misalnya tenaga kerja. Indonesia yang memiliki men-cari laba. Oleh sebab itu, prinsip ekonomi

tenaga kerja berlebih mengirimkan tenaga kerja ke sangat dipegang teguh dalam bertindak.

luar negeri.

Contoh lain adalah kegiatan ekspor impor yang dilakukan berbagai badan antarnegara. Indonesia misalnya mengekspor mebel ke luar negeri, dan mengimpor kedelai dari Amerika Serikat.

Kompas 7 April 2008

Sumber :

Gambar 7.2.4

Pameran furnitur menampilkan berbagai karya pengusaha Kompas Jateng 8 April 2008 swasta.

Sumber :

Dalam sistem demokrasi ekonomi Indonesia

Gambar 7.2.5

saat ini, pihak swasta boleh memiliki modal hingga Seorang pemuda dari Brebes tengah mendaftar untuk

49 % dari Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Hal diberangkatkan menjadi TKI. ini menunjukkan peranan swasta yang sangat penting dalam perekonomian negara kita.

7.2.4 Sektor Usaha Informal

Pihak swasta yang ingin mendirikan peru- Kegiatan ekonomi dewasa ini berkembang sahaan harus memenuhi syarat-syarat, antara lain

dengan sangat pesat. Usaha yang dilakukan oleh sebagai berikut.

para pelaku ekonomi tidak hanya berskala besar

Memiliki tempat kedudukan yang jelas.

tetapi juga berskala kecil. Yang tidak kalah penting

Usaha dijalankan secara terus-menerus.

adalah usaha-usaha yang kelihatan sepele tetapi

perlu penanganan secara khusus. Misalnya, peda-

Usaha dijalankan secara legal.

gang keliling, pedagang kaki lima, dan lain-lain.

Bertujuan mendapatkan laba. Mereka semua termasuk tenaga kerja yang bekerja

Mendapat izin dari pemerintah.

di sektor informal.

Perusahaan yang dikelola swasta dapat berben- Ciri-ciri perekonomian di sektor informal tuk usaha perorangan atau usaha bersama. Usaha

adalah:

demikian ini pada umumnya bernilai positif karena

1. Lapangan usaha dan hasil produksinya kecil, menyerap tenaga kerja dan ikut ambil bagian da-

sehingga belum membutuhkan modal yang lam pembangunan nasional.

besar.

2. Administrasinya sederhana. Pengolahan sektor swasta dalam kegiatan ekonomi sejauh tidak

Pemerintah memberi keleluasaan kepada pihak

informal pada umumnya belum melibatkan bertentangan dengan peraturan pemerintah, Pan-

laporan-laporan keuangan dan catatan tran- casila, dan UUD 1945. Kebijakan untuk menyerta-

saksi yang sistematis. Kegiatan ini umumnya kan pihak swasta dalam kegiatan ekonomi ini di-

masih melibatkan sistem pembukuan seder- tempuh pemerintah karena alasan-alasan berikut.

hana.

Pemerintah belum mampu menggali semua

3. Peralatan yang digunakan masih sederhana. potensi sumber-sumber daya alam.

4. Kebanyakan usaha informal tidak memiliki izin

 Pemerintah ingin menggali dan mengembang-

usaha resmi. Karena kegiatan usahanya sering kan daya kreasi dan partisipasi pihak swasta

kali tidak pasti, belum ada undang-undang untuk mewujudkan masyarakat adil, makmur,

yang mengatur tentang keberadaan sektor in- dan sejahtera.

formal, khususnya menyangkut soal izin usahanya.

D. Masyarakat Luar Negeri

5. Tidak membayar pajak pada pemerintah, Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan

karena belum ada undang-undang yang negara, Indonesia melakukan hubungan ekonomi

mengatur tentang keberadaan sektor informal. dengan berbagai negara dan pihak swasta di dunia.

6. Barang dan jasa yang dihasilkan biasanya Hal ini dilakukan karena kita memiliki kelebih-

berharga cukup murah, sehingga terjangkau an yang tidak dimiliki negara lain, dan sebaliknya

seluruh kalangan masyarakat.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

 Tukang mendring/kredit keliling, yaitu orang yang

menjual barang dagangannya dengan cara kredit kepada para konsumen yang tinggal di kampung-kampung dan kompleks perumahan.

Para pedagang tersebut sering disebut pedagang sektor informal karena usaha mereka pada umumnya tidak terdaftar secara formal, bersifat musiman, dan berpindah-pindah. Usaha demikian

Harian Kompas 3 April 2008

ini biasanya diciptakan dan dikelola oleh mereka

yang termasuk golongan ekonomi lemah dengan tingkat pendidikan yang rendah. Oleh sebab itu,

Sumber :

Pedagang minyak yang mencoba bertahan di ibukota peranan pemerintah sangat diperlukan untuk

Gambar 7.2.6

dengan menjadi penjaja gas elpiji keliling. mengatur dan menertibkan keberadaan sektor informal ini, selain juga harus membimbing, mem-

Pedagang keliling, yaitu orang yang menawar-

bina, dan meningkatkan usaha mereka. kan barang dagangannya dengan berjalan kaki

atau naik kendaraan berkeliling keluar masuk Dalam masyarakat negara berkembang, kebe- kampung atau kompleks perumahan.

radaan usaha di sektor informal sangat diperlukan

Pedagang kaki lima, yaitu orang yang mena-

sebagai sarana menumbuh kembangkan ekonomi warkan barang dagangannya kepada para

masyarakat di tingkat menengah ke bawah. Akan konsumen dengan cara meletakkan atau meng-

tetapi bila kurang ditertibkan, usaha demikian ini gelar barang dagangannya di tepi jalan raya

bisa menimbulkan masalah nasional. Misalnya, (trotoar).

kemacetan lalu lintas, kebersihan lingkungan, dan

Pedagang asongan, yaitu orang yang mena-

lain-lain.

warkan barang dagangannya ke sana ke mari kepada konsumen, umumnya di perempatan jalan, stasiun, terminal, dan sebagainya.

RANGKUMAN

1. Macam-macam sistem ekonomi: distribusi. Sedangkan sebagai pengatur ke-

a. sistem ekonomi tradisional; giatan ekonomi, pemerintah bertindak me-

b. sistem ekonomi pasar bebas (liberal); lalui kebijakan-kebijakannya.

c. sistem ekonomi komando;

6. Masyarakat Indonesia dan Masyarakat

d. sistem ekonomi campuran. internasional juga meramaikan kehidupan perekonomian Indonesia. Sebagian bertindak

2. Sistem ekonomi yang dianut Indonesia sebagai rumah tangga produksi (RTP), se- adalah sistem demokrasi ekonomi yang

mentara sebagian lain sebagai rumah tangga berdasarkan UUD 1945 dan GBHN.

konsumsi (RTK).

3. Ada tiga pelaku ekonomi dalam sistem

7. Pelaku ekonomi yang lain adalah sektor usaha ekonomi Indonesia yaitu pemerintah, kope-

informal yang dikelola oleh masyarakat rasi, dan swasta.

golongan ekonomi lemah, dan bersifat mu-

4. Dalam sistem ekonomi Indonesia pemerin- siman, serta berpindah-pindah. tah bertindak sebagai pelaku dan pengatur

8. Sektor usaha informal tersebut terdiri dari kegiatan ekonomi. pedagang keliling, pedagang asongan, peda-

5. Sebagai pelaku ekonomi pemerintah terlibat gang kaki lima, dan tukang kredit keliling. dalam kegiatan produksi, konsumsi, dan

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

rotan. Menurut pemilik kios lainnya, Harun (34), para

dan “S” jika pernyataan SALAH!

pedagang selama ini berusaha tak membuat lingkungan di kawasan tersebut terlihat kumuh.

1. Penurunan permintaan masyarakat untuk Mereka, bahkan, telah memundurkan letak kios-nya membenarkan sol sepatu membuat belasan

menjauh dari jalan sesuai perintah pemerintah. tukang sepatu sol keliling menganggur. Hal

Iuran kebersihan dan keamanan juga rutin dibayar ini disebut pengangguran konjunktural.

oleh para pedagang. ”Kami bingung, kenapa tetap

2. Menganggur dapat membuat emosi orang harus digusur,” kata Harun yang mewarisi kios dari tidak stabil.

orang tuanya lebih dari lima tahun lalu. ”Mereka menggunakan ruang terbuka hijau untuk

3. Di negara kita propinsi yang tingkat pe- usaha. Itu melanggar aturan. Penertiban harus ngangguranya tertinggi adalah Jawa Barat.

dilakukan,” kata Camat Cempaka Putih Syamsudin.

4. Tenaga kerja di Indonesia sebagian besar Kios para pedagang bukan satu-satunya sasaran. Akan bekerja di sektor informal.

tetapi, rumah-rumah liar di belakang pasar keramik juga akan ditertibkan.

II. Salinlah di buku tugasmu dan lengkapi

Kegelisahan pedagang Pasar Keramik Rawasari

jawaban di bawah ini!

turut dirasakan oleh pedagang di Pasar Buku Kwitang yang berada di antara sudut Jalan Senen Raya dan

1. Pelaksanaan sistem ekonomi Indonesia ber- Jalan Kwitang. Sedikitnya 50 pedagang buku yang pedoman pada ... .

telah membuka usaha sejak bertahun-tahun silam dalam waktu dekat akan digusur.

2. Sistem ekonomi yang cocok di Indonesia

Barito

adalah sistem ... . Sementara itu ribuan orang kehilangan mata pen-

3. Realisasi pemerintah atas pasal 33 UUD 1945 caharian semenjak pasar bunga Barito yang digusur ayat 2 adalah ... . awal tahun 2008. Usaha bunga rangkai dan ikan hias merupakan jenis usaha yang melibatkan beragam

4. Realisasi pemerintah atas pasal 33 UUD 1945 jenis bahan baku pendukung. ayat 1 adalah ... .

Setiap jenisnya melibatkan pemasok tersendiri yang didominasi usaha kecil tradisional atau rumah-

III. Jawablah dengan singkat dan tepat!

an. Tenaga kerja yang terserap sejak hilir (penanam bunga, peternak ikan, buruh perangkai dan lain

1. Mengapa Indonesia menganut sistem demo- sebagainya) hingga hulu (penjual, kuli, kurir dsb.) krasi ekonomi?

diperkirakan berjumlah 1.200 orang.

2. Sebutkan ciri-ciri badan usaha milik negara!

Dicuplik dari: “Pasar Rawasari akan Digusur” dan

3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan peran

“Ratusan Pelaku Usaha di Hilir Menderita karena Ke-

masyarakat Indonesia sebagai RTK!

hilangan Sumber Nafkah” Kompas, 22 Januari 2008.

4. Sebutkan ciri-ciri sistem ekonomi komando! Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini berdasarkan

5. Cabang-cabang produksi yang penting bagi

atrikel di atas!

negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara (UUD 1945 pasal

1. Apakah kamu setuju dengan tindakan peme-

33 ayat 2). Jelaskan pernyataan tersebut! rintah pada artikel di atas? Jelaskan!

6. Mengapa pemerintah memberi kesempatan

2. Apa yang akan kamu lakukan jika menjadi kepada pihak swasta untuk berperan aktif da-

pemerintah Jakarta?

lam kegiatan ekonomi?

3. Sebutkan pelaku-pelaku ekonomi yang terda-

IV. Studi Kasus

pat pada artikel di atas!

4. Jelaskan fungsi pelaku-pelaku ekonomi terse- Bacalah baik-baik artikel di bawah ini!

but!

PENGGUSURAN PANCING

5. Sebutkan rantai perekonomian yang terdapat

PENGANGGURAN

di Pasar Keramik!

6. Jelaskan keuntungan dan kerugian dari peris- digusur, giliran pasar keramik dan kerajinan rotan

Setelah Pasar Bunga Barito di Jakarta Selatan

tiwa penggusuran di atas! di Jalan Ahmad Yani, Rawasari, Cempaka Putih,

Jakarta Pusat, akan dibersihkan.

7. Apakah menurutmu yang akan terjadi pada Selain pasar keramik, pasar buku di Kwitang juga

tenaga kerja yang kehilangan mata pencaha- akan ditertibkan. “Kami diberi waktu 3 x 24 jam untuk

riannya di atas?

pindah atau nanti dibongkar paksa,” kata Marsudi (42), salah satu pedagang di Rawasari, Senin (21/1).

8. Apakah menurutmu pengaruh kejadian di Di Pasar Rawasari terdapat lebih kurang 130 kios,

atas terhadap angkatan kerja di wilayah terse- terdiri atas 80 kios keramik dan 50 kios kerajinan

but?

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Batas Penghasilan Tidak Kena Pajak Dinaikkan

wajib pajak yang sudah kawin dari Rp 1,2 juta per tahun menjadi Rp 1,32 juta per tahun. PTKP tambahan

JAKARTA, SABTU-Panitia Kerja Rancangan itu adalah PTKP yang diperhitungkan untuk istri dan Undang-undang Pajak Penghasilan atau RUU PPh,

anak (maksimal yang ditanggung tiga orang), yakni yang terdiri atas wakil dari sepuluh fraksi di DPR

masing-masing menjadi Rp 1,32 juta per tahun. dan pemerintah, akhirnya menyepakati pening-

“Jika yang bekerja dan mendapatkan peng- katan Panghasilan Tidak Kena Pajak atau PTKP dari

hasilannya adalah istri, maka PTKP (utamanya) Rp 13,2 juta per tahun menjadi Rp 15,84 juta per

diperhitungkan untuk istri, dan PTKP tambahannya tahun.

diperhitungkan untuk suami,” ujar Dradjad. Ini ditetapkan karena DPR dan pemerintah ingin

Dengan adanya aturan baru tersebut, maka aturan memberikan insentif yang maksimal pada wajib

tentang PTKP lama, yakni Peraturan Menteri pajak berpenghasilan rendah agar mampu me-

Keuangan Nomor 137 tahun 2005 dinyatakan tidak ngembangkan usahanya. Anggota Panitia Kerja

akan berlaku lagi. Ketentuan ini akan berlaku setelah RUU PPh Dradjad H Wibowo mengungkapkan hal

RUU PPh disahkan sebagai UU. (OIN) tersebut di Jakarta, Sabtu (12/7).

Sumber: Kompas.com Sabtu 12 Juli 2008 PTKP merupakan batas penghasilan yang diperbolehkan untuk dibebani PPh oleh pemerintah.

Jawablah pertanyaan berikut berdasarkan artikel Jadi dengan keputusan baru ini , semua orang yang

di atas!

memiliki penghasilan maksimal sebesar Rp 15,84 1. Mengapa pemerintah menaikan batas penghasil- juta per tahun tidak akan ditagih PPh. Namun, jika

an tidak kena pajak?

wajib pajak memperoleh penghasilan Rp 20 juta 2. Berapa batas penghasilan tidak kena pajak per tahun, maka petugas pajak akan mengenakan

sebelumnya?

PPh atas selisihnya, yakni Rp 4,16 juta (Rp 20 juta- 3. Apakah kebijakan pemerintah tersebut akan Rp 15,84 juta).

menguntungkan atau merugikan konsumen? Dalam kesepakatan Panitia Kerja RUU PPh itu

ditetapkan juga peningkatan PTKP tambahan untuk

Presentasikan hasil diskusimu di depan kelas!

7.3.1 Pajak dan Pungutan

A. Pengertian pajak

Pajak mempunyai beberapa definisi atau arti Pada zaman dahulu, ketika negara umumnya

Resmi Lainnya

sebagai berikut.

masih berbentuk kerajaan, penduduk memberikan

Menurut Prof. Dr. Rochmat Soemitro

upeti kepada raja. Upeti itu biasanya berupa hasil Pajak adalah peralihan kekayaan dari pihak pertanian, hasil kerajinan, dan hasil-hasil lainnya.

rakyat kepada kas negara untuk membiayai Penduduk yang tidak mempunyai penghasilan,

pengeluaran rutin dan surplusnya digunakan mempersembahkan upeti berbentuk tenaga kerja

untuk tabungan masyarakat (public savings) untuk kepentingan umum. Uang belum dikenal

yang merupakan sumber utama pembiayaan luas pada waktu itu.

investasi umum (public investment). Pajak adalah Dengan demikian, upeti merupakan sumber

iuran rakyat kepada kas negara (peralihan pendapatan kerajaan. Upeti digunakan raja untuk

kekayaan dari sektor partikelir ke sektor pe- membiayai kegiatan kerajaan dan pembangunan.

merintah) berdasarkan undang-undang (dapat Rakyat yang memberi upeti dapat menikmati pela-

dipaksakan), dengan tanpa mendapat jasa yanan kerajaan seperti keamanan, penggunaaan

timbal (tegen prestatie) yang langsung dapat fasilitas umum, dan sebagainya. Pelayanan dan

ditunjuk dan yang digunakan untuk pengeluar- hasil pembangunan seperti jalan raya, tempat hi-

an umum.

buran, tempat pertemuan, dan lain-lain semuanya

Menurut Dr. Soeparman Soemahamidjaja

dibiayai dengan upeti. Pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau Dengan demikian, upeti adalah pendapatan

barang, yang dipungut oleh penguasa berda- negara yang dikelola negara dan sebagian dikem-

sarkan norma-norma hukum guna menutupi balikan kepada rakyat dalam bentuk pelayanan

biaya produksi barang dan jasa kolektif dalam negara (kerajaan). Pengertian upeti demikian mirip

mencapai kesejahteraan umum. dengan pengertian pajak yang kita kenal saat ini.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Menurut Prof. S.I. Djajadiningrat

perpajakan ditentukan untuk melakukan kewa- Pajak adalah suatu kewajiban menyerahkan

jiban perpajakan, termasuk memungut pajak sebagian dari kekayaan kepada negara dise-

atau memotong pajak tertentu. babkan suatu keadaan, kejadian, dan perbuat-

Dasar pajak atau objek pajak, yaitu hal yang di-

an yang memberikan kedudukan tertentu. kenakan pajak, yaitu peristiwa, keadaan, dan Akan tetapi bukan sebagai hukuman, menurut

perbuatan hasil tertentu. Misalnya, peng- peraturan-peraturan yang ditetapkan peme-

hasilan.

rintah serta dapat dipaksakan. Akan tetapi

Tarif pajak, yaitu ketentuan besar pajak yang

tidak ada jasa balik dari negara secara lang- harus dibayar berdasarkan objek pajak. sung, untuk memelihara kesejahteraan umum.

Selain pajak, jenis pungutan lain adalah retri- Berdasarkan definisi-definisi tersebut di atas,

busi. Retribusi adalah iuran rakyat kepada peme- dapat ditarik kesimpulan mengenai ciri-ciri yang

rintah dengan mendapatkan jasa balik dari peme- melekat pada pengertian pajak. Adapun ciri-cirinya

rintah yang secara langsung dapat difungsikan adalah sebagai berikut.

atau dirasakan. Misalnya retribusi parkir, retribusi

Pajak dipungut oleh negara (baik oleh pemerin-

pasar, uang sekolah, retribusi terminal bus umum, tah pusat maupun pemerintah daerah) dan

dan bea masuk halaman terminal (peron). pihak swasta tidak berhak memungut pajak.

Retribusi tidak diatur dalam undang-undang.

Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditun-

Dasar hukum retribusi adalah peraturan yang me- jukkan adanya kontra prestasi individu oleh

rupakan perwujudan dari kebijakan menteri, gu- pemerintah atau tidak ada hubungan langsung

bernur, bupati/walikota.

antara jumlah pembayaran pajak dengan kontra prestasi secara individu.

7.3.2 Fungsi Pajak

Penyelenggaraan pemerintahan secara umum

merupakan manifestasi kontra prestasi dari Menurut fungsinya pajak dapat dibedakan negara. Jadi, kontra prestasi dari negara atas

menjadi tiga yaitu fungsi budgetair, fungsi peng- pembayaran pajak tetap ada namun sifatnya

aturan, dan fungsi sosial.

umum dan bukan secara individu. Pajak diperuntukkan bagi pengeluaran peme-

A. Fungsi budgeter

rintah. Apabila dari pemasukannya masih Dalam fungsi budgetair pajak merupakan alat terdapat surplus akan dipergunakan untuk

untuk menghimpun uang ke kas negara. Tujuannya investasi umum (public investment). Jadi, tujuan

untuk membiayai seluruh kegiatan pemerintah utama pemungutan pajak adalah sebagai

dan pembangunan nasional. sumber keuangan negara. Pemungutan pajak disebabkan oleh adanya

B. Fungsi pengaturan (regulasi)

suatu keadaan, kejadian, dan perbuatan yang Dalam fungsi pengaturan (regulerend) pajak memberikan kedudukan tertentu pada sese-

sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan orang.

kebijakan pemerintah di bidang sosial dan pereko-

Pajak dibuat berdasarkan undang-undang. Ar-

nomian (kegiatan produksi, distribusi, perda- tinya, pemungutan dapat dipaksakan. Dalam

gangan, ekspor/impor, perlindungan produk dalam UUD 1945 pasal 23 ayat 2 dinyatakan bahwa

negeri, harga, dan sebagainya). Misalnya: segala jenis pajak untuk keperluan negara harus

Pajak yang tinggi dikenakan pada produk

berdasarkan undang-undang. minuman keras untuk mengurangi konsumsi Dari definisi dan ciri-ciri pajak di atas dapat

minuman keras.

kita simpulkan bahwa pajak adalah pungutan wa-

Tarif pajak untuk ekspor sebesar 0% untuk men-

jib dari negara atau pemerintah kepada rakyatnya dorong ekspor produk dalam negeri di pasaran (wajib pajak), berdasarkan undang-undang atau

dunia.

norma-norma hukum yang berlaku tanpa balas jasa secara langsung kepada wajib pajak.

c. Fungsi sosial

Unsur-unsur yang perlu diperhatikan pada Keadilan sosial dapat ditempuh dengan mene- pajak adalah sebagai berikut.

tapkan kebijakan pajak yang berbeda antara yang

Subjek pajak, yaitu orang dan atau badan yang

kaya dan yang miskin. Misalnya, golongan yang wajib membayar pajak kepada negara atau

berpenghasilan tinggi dibebani pajak penghasilan disebut juga wajib pajak. Wajib pajak adalah

yang tinggi, sedangkan yang berpenghasilan orang pribadi atau badan yang menurut

rendah dibebani pajak yang ringan atau dibebas- ketentuan peraturan perundang-undangan

kan dari beban pajak.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

7.3.3 Jenis Pajak

Ada bermacam-macam jenis pajak. Jenis-jenis pajak itu ditentukan menurut golongannya, menurut sifatnya, dan menurut lembaga pemungutnya. Berikut adalah skema jenis pajak.

Bagan 7.3.1

Jenis-jenis Pajak

JENIS PAJAK

berdasarkan yang menanggung

berdasarkan golongan /pihak

berdasarkan lembaga

pemungutnya

sifat

pajak langsung

pajak tidak

pajak pusat

pajak daerah

pajak subjektif

pajak objektif

langsung

A. Menurut golongannya

B. Menurut sifatnya

Menurut golongannya pajak dibedakan men- Menurut sifatnya, pajak dibedakan menjadi jadi pajak langsung dan pajak tidak langsung.

pajak subjektif dan pajak objektif.

a. Pajak langsung,

a. Pajak subjektif (bersifat perorangan)

Yaitu pajak yang harus dipikul sendiri oleh Yaitu pajak yang berpangkal atau berdasarkan wajib pajak dan tidak dapat dibebankan atau

pada subjeknya. Pemungutan pajak ini dalam dilimpahkan pada orang lain. Contoh: Pajak

pelaksanaannya memperhatikan keadaan pri- Penghasilan (PPh).

badi pembayarnya (subjeknya). Status subjek (yang memengaruhi besar kecilnya pajak yang harus dibayar. Misalnya, pajak penghasilan untuk orang pribadi yang belum berkeluarga berbeda dengan pajak penghasilan untuk orang yang sudah berkeluarga.

b. Pajak objektif

Yaitu pajak yang berpangkal pada objeknya,

Kompas, 8 Maret 2008

baik berupa benda, keadaan, perbuatan maupun peristiwa yang menyebabkan timbulnya

sumber:

kewajiban membayar pajak (tanpa memperhatikan keadaan diri wajib pajak). Setelah

Menteri Perdagangan Marie Elka Pangestu dan Menteri melihat objek baru dicari subjek (orang atau

Gambar 7.3.1

Keuangan Sri Mulyani Indrawati menyerahkan Surat badan hukum yang bersangkutan) misalnya Pemberitahuan (SP) Pajak Penghasilan (PPh) OP di Pusat

pajak. Contoh: Pajak Pertambahan Nilai dan Ditjen Pajak.

Pajak Penjualan atas Barang Mewah.

b. Pajak tidak langsung,

C. Pajak menurut lembaga pemungut-

Yaitu pajak yang dapat dibebankan atau dilim-

nya

pahkan pada orang lain atau pajak yang dipungut dari pihak tertentu tetapi kemudian dapat

a. Pajak pusat

dilimpahkan kepada orang lain. Misalnya, cukai Yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah tembakau dibayar oleh pabrik rokok kepada

pusat dan digunakan untuk membiayai rumah pemerintah, tetapi beban pajaknya dibebankan

tangga negara. Penyelenggaraannya dilaksa- kepada konsumen dalam bentuk harga jual

nakan oleh Direktorat Jenderal Pajak dan yang lebih tinggi. Pajak tidak langsung antara

kantor-kantor inspeksi pajak di seluruh wila- lain, Pajak Penjualan, Bea Impor dan Cukai,

yah Indonesia, yang merupakan bagian dari Pajak Radio, Bea Balik Nama, Pajak Tontonan,

jajaran Departemen Keuangan. Berikut ini dan Pajak Pertambahan Nilai (PPN).

pajak-pajak yang dipungut oleh Pemerintah Pusat.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

5 Pajak yang dipungut Direktorat Jenderal baru dapat dilakukan pada akhir tahun pajak, Pajak, yaitu: Pajak Penghasilan (PPh), Pajak

yaitu setelah penghasilan yang sesungguhnya Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan

diketahui. Stelsel nyata mempunyai kelebihan atas Barang Mewah (PPnBM), Pajak Bumi

dan kekurangan. Kelebihannya adalah bahwa dan Bangunan (PBB), dan Bea Meterai dan

pajak yang dikenakan lebih realistis. Sedangkan Bea Lelang.

kekurangannya adalah bahwa pajak baru da-

5 Pajak yang dipungut Direktorat Jenderal pat dikenakan pada akhir periode (setelah peng- Bea dan Cukai, yaitu: Bea masuk, Pajak

hasilan riil diketahui).

Ekspor (Bea Keluar), dan Pajak Pertam-

b. Stelsel anggapan

bahan Nilai (Impor).

5 Pengenaan pajak didasarkan pada suatu ang- Pajak yang dipungut oleh Direktorat Jende-

ral Moneter, yaitu Pajak atas Minyak Bumi. gapan yang diatur oleh undang-undang. Misal- nya, penghasilan suatu tahun dianggap sama

b. Pajak daerah

dengan tahun sebelumnya, sehingga pada awal tahun sudah dapat ditetapkan besarnya pajak

Yaitu pajak-pajak yang dipungut oleh Pemerin- yang terutang untuk tahun pajak berjalan. Ke- tah Daerah seperti Provinsi, Kabupaten mau- lebihan stelsel ini dibanding stelsel yang lain pun Kotamadya berdasarkan Peraturan Dae- adalah bahwa pajak dapat dibayar selama rah masing-masing. Hasilnya digunakan untuk tahun berjalan tanpa harus menunggu pada membiayai Rumah Tangga Daerah masing- akhir tahun. Sedangkan kekurangannya adalah masing. bahwa pajak yang dibayar tidak berdasarkan Pajak Daerah terdiri atas: pada keadaan yang sesungguhnya.

5 Pajak Daerah Tingkat I (provinsi). Mi- salnya, Pajak Kendaraan Bermotor, Bea

c. Stelsel campuran

Balik Nama Kendaraan Bermotor, Bea Balik Stelsel ini merupakan kombinasi antara stelsel Nama Tanah (Pulasi), dan Pajak Izin

nyata dan stelsel anggapan. Pada awal tahun, Penangkapan Ikan (di wilayahnya).

besarnya pajak dihitung berdasarkan suatu

5 Pajak Daerah Tingkat II (kotamadya/kabu- anggapan, kemudian pada akhir tahun besar- paten). Misalnya, Pajak Pembangunan I,

nya pajak disesuaikan menurut keadaan yang Pajak Penerangan Jalan, Pajak atas Pertun-

sebenarnya. Bila besarnya pajak menurut ke- jukan dan Keramaian Umum, Pajak Rekla-

nyataan lebih besar dari pajak menurut ang- me, Pajak Anjing, Pajak atas Kendaraan

gapan, maka wajib pajak harus menambah Tidak Bermotor, Pajak Radio, Pajak Bangsa

kekurangannya. Sebaliknya, jika lebih kecil ke- Asing, dan Pajak Potong Hewan.

lebihannya dapat diminta kembali. Pemerintah Daerah, selain memungut ber-

bagai macam pajak juga melakukan pu-

B. Asas pemungutan pajak

ngutan dan retribusi. Misalnya, bea jalan/ jembatan, bea pangkalan, bea penambang-

a. Asas domisili (asas tempat tinggal)

an, uang sempadan/izin bangunan, uang Negara berhak mengenakan pajak atas seluruh pengujian kendaraan bermotor, uang atas

penghasilan wajib pajak yang bertempat ting- penguburan, retribusi jembatan timbang;

gal di wilayahnya, baik penghasilan yang bera- retribusi stasiun bus, retribusi tempat re-

sal dari dalam maupun dari luar negeri. Asas kreasi, retribusi pasar, retribusi pesang-

ini berlaku untuk wajib pajak dalam negeri. grahan, retribusi pelelangan, dan lain-lain.

b. Asas sumber

Negara berhak mengenakan pajak atas peng-

7.3.4 Tata Cara, Asas, hasilan yang bersumber di wilayahnya tanpa

memperhatikan tempat tinggal wajib pajak.

dan Sistem

c. Asas kebangsaan

Pemungutan Pajak

Pengenaan pajak dihubungkan dengan kebangsaan suatu negara. Misalnya, pajak bangsa

asing di Indonesia dikenakan pada setiap Tata cara pemungutan pajak dapat dilakukan

A. Stelsel pajak

orang yang bukan berkebangsaan Indonesia berdasarkan tiga stelsel, yaitu stelsel nyata, stelsel

tetapi bertempat tinggal di Indonesia. Asas ini anggapan, dan stelsel campuran.

berlaku untuk wajib pajak luar negeri.

d. Asas keadilan

a. Stelsel nyata

Pajak yang dibebankan hendaknya dibagi Pengenaan pajak didasarkan pada objek (peng- kepada masyarakat dengan seadil-adilnya. Mi- hasilan yang nyata), sehingga pemungutannya salnya, dengan menerapkan tarif pajak pro-

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

gresif, yaitu tinggi pendapatan seseorang atau menyetor, dan melaporkan sendiri pajak badan usaha semakin tinggi persentase tarif

terutangnya.

pajak yang dikenakan.

Fiskus tidak ikut campur dan hanya meng-

e. Asas pemerataan

awasi.

Pajak yang dibebankan hendaknya dibagi se-

c. With holding system

cara merata kepada segenap lapisan atau go- Sistem pemungutan pajak ini memberi wewe- longan masyarakat.

nang kepada pihak ketiga (bukan fiskus dan

f. Asas manfaat

bukan wajib pajak yang bersangkutan) untuk Pajak yang dibebankan kepada wajib pajak

menentukan besarnya pajak yang terutang oleh hendaknya disesuaikan dengan manfaat yang

wajib pajak. Ciri-cirinya adalah wewenang diperoleh (benefit principle). Misalnya, pajak

menentukan besarnya pajak yang terutang ada kendaraan bermotor lebih besar daripada pajak

pada pihak ketiga, yaitu pihak yang bukan sepeda. Pajak untuk mobil lebih besar daripada

fiskus maupun wajib pajak. pajak sepeda motor. Hal ini disebut juga tarif

pajak progresif.

D. Tarif Pajak

g. Asas kemampuan

Tarif pajak yang digunakan dalam sistem peng- Pajak yang dibebankan harus sesuai dengan

hitungan pajak dibedakan menjadi empat macam, daya pikul wajib pajak . Hal ini dapat dilakukan

yaitu:

dengan cara menghitung jumlah penghasilan

a. Tarif progresif

yang diterima seseorang. Dalam sistem penghitungan pajak ini, persen-

h. Asas yuridis

tase tarif yang digunakan semakin besar bila Pajak yang dibebankan kepada wajib pajak

jumlah yang dikenai pajak semakin besar. De- ngan kata lain, jumlah pajak sangat dipenga-

harus mempunyai kepastian hukum (subjek ruhi oleh jumlah penghasilan. pajak, objek pajak, tarif pajak, cara pemba-

yaran, sanksi yang dikenakan). Contoh: Pasal 17 UU PPh 2000, badan usaha dalam negeri dan berlaku mulai 1 Januari 2001.

i. Asas efisien/ekonomis Lapisan penghasilan kena pajak Tarif

Pajak yang dibebankan kepada wajib pajak hendaknya tidak memberatkan atau meng-

10% hambat perkembangan usaha perekonomian.

sampai dengan Rp 25.000.000,00

di atas Rp 25.000.000,0 sampai

j. Asas sederhana

dengan Rp 50.000.000,00 15% Pajak yang dibebankan kepada wajib pajak

30% hendaknya jangan terlalu banyak ragam atau

di atas Rp 50.000.000,00

Perhatikan tabel berikut ini. jenisnya agar mudah dimengerti oleh wajib

pajak.

DPP*

Tarif Kenaikan Tarif Pajak

C. Sistem pemungutan pajak

a. Official assessment system

Rp 100.000,00 Sistem pemungutan pajak ini memberi wewenang kepada pemerintah (fiskus) untuk menen-

Rp 2.000.000,00

Rp 180.000,00 tukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak. Ciri-cirinya adalah sebagai berikut.

Wewenang untuk menentukan besarnya

Ket. *DPP = Dasar Pengenaan Pajak

pajak terutang ada pada fiskus. Wajib pajak bersifat pasif.

b. Tarif proporsional atau sebanding

Utang pajak timbul setelah dikeluarkan su-

Dalam sistem penghitungan pajak ini, diber- rat ketetapan pajak oleh fiskus.

lakukan tarif yang sama terhadap semua ting-

b. Self-assessment system

kat penghasilan. Dengan kata lain, tarif dise- but sebanding atau proporsional, karena tarif

Sistem ini memberi wewenang kepada wajib yang dikenakan berupa persentase tetap ter- pajak untuk menentukan sendiri besarnya pa-

hadap berapapun jumlah yang dikenai pajak, jak yang terutang. Ciri-cirinya sebagai berikut.

sehingga besarnya pajak yang terutang pro-

Wewenang untuk menentukan besarnya

porsional terhadap besarnya nilai yang dike- pajak terutang ada pada wajib pajak sendiri.

nai pajak.

Wajib pajak aktif, mulai dari menghitung,

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Contoh: (PPh). Undang-undang Pajak Penghasilan berlaku Untuk penyerahan barang kena pajak di da-

mulai tahun 1984 dan merupakan pengganti lam daerah pabean akan dikenakan Pajak

Undang-Undang Pajak Perseroan 1925, Undang- Pertambahan Nilai sebesar 10%.

Undang Pajak Pendapatan 1944, dan Undang- Perhatikan tabel berikut ini.

Undang PBDR 1970. Peraturan ini menyebutkan beberapa hal sebagai berikut.

DPP

Tarif

Kenaikan Tarif

a. Subjek pajak

Pajak

Subjek pajak terdiri dari: orang pribadi;

warisan yang belum terbagi sebagai satu

Rp 2.000.000,00

kesatuan menggantikan yang berhak; badan terdiri dari perseroan terbatas,

perseroan komanditer, perseroan lainnya, badan usaha milik negara, dan badan

usaha milik daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, persekutuan, perkumpulan firma, kongsi, yayasan atau

c. Tarif degresif

organisasi yang sejenis, lembaga dana Persentase tarif yang digunakan untuk me-

pensiun; dan bentuk badan usaha lainnya; mungut pajak semakin kecil dengan semakin

bentuk usaha tetap.

besarnya jumlah yang digunakan sebagai dasar

b. Yang tidak termasuk subjek pajak

pengenaan pajak. Yang tidak termasuk subjek pajak menurut Contoh:

peraturan itu adalah:

badan perwakilan negara asing dan peja-

DPP Tarif

Kenaikan Tarif

bat perwakilan diplomatik dan konsulat

Pajak

atau pejabat lain dari negara asing; Rp 1.000.000,00

organisasi internasional dan pejabat

Rp 70.000,00

perwakilan organisasi internasional. Rp 2.000.000,00

Rp 146.000,00

c. Objek pajak

Penghasilan yang dikenakan pemotongan PPh pasal 21 adalah sebagai berikut. Rp 4.000.000,00

Penghasilan yang diterima atau diperoleh se-

cara teratur berupa gaji, uang pensiunan bulanan, upah, honorarium, beasiswa, hadiah,

d. Tarif tetap

dan penghasilan teratur lainnya dengan nama Tarif pajak berupa jumlah yang tetap (sama)

apapun.

Penghasilan yang diterima atau diperoleh se-

terhadap berapapun jumlah yang dikenai pa-

jak. Dengan demikian besarnya pajak yang cara tidak teratur berupa jasa produksi, tan- terutang tetap.

tiem, gratifikasi, tunjangan cuti, tunjangan hari raya, bonus, dan lainnya.

Contoh:

Upah harian, upah mingguan, upah satuan, dan

Besarnya tarif bea materai untuk cek dan bil-

upah borongan.

yet giro dengan nilai nominal berapapun ada-

Uang tembusan pensiun, uang Tabungan Hari

lah Rp 6.000,-. Tua atau Tunjangan Hari Tua (THT), uang pe- Ketentuan umum dan tata cara perpajakan di

sangon, dan pembayaran lain sejenis. Indonesia diatur dengan UU Perpajakan No. 17

Gaji, gaji kehormatan, tunjangan-tunjangan

tahun 2000, yang merupakan perubahan atas UU lain yang terkait dengan gaji yang diterima oleh No. 9 tahun 1994.

Pejabat Negara dan PNS.

d. Yang tidak termasuk objek pajak

7.3.5 Pajak Negara (Pusat)

Yang tidak termasuk objek pajak atau Pengha- silan Kena Pajak adalah sebagai berikut.

A. Pajak Penghasilan (PPh)

Penghasilan yang meliputi:

a) bantuan atau sumbangan; adalah Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984

Dasar hukum pengenaan Pajak Penghasilan

b) harta hibahan yang diterima oleh: sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang

5 keluarga sedarah dalam garis keturun- Nomor 17 Tahun 2000 tentang Pajak Penghasilan

an lurus satu derajat;

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

5 badan keagamaan, badan sosial, pengu-

Wajib pajak badan dalam negeri dan bentuk

saha kecil termasuk koperasi yang dite-

usaha tetap.

tapkan oleh Menteri Keuangan sepan-

Tarif

jang tidak ada hubungan dengan usaha

Lapisan Penghasilan Kena Pajak

pekerjaan, kepemilikan, atau pengua-

Pajak

saan antara pihak-pihak yang bersang-

Sampai dengan Rp 50.000.000,00

kutan. Warisan.

di atas Rp 50.000.000,00 - Rp 100.000.000,00

Pembayaran klaim dari perusahaan asuransi. Dividen atau bagian laba yang diterima atau

30 % diperoleh PT, koperasi, yayasan atau organisasi sejenis, dan BUMN serta BUMD, dari mo-

di atas Rp 100.000.000,00

Contoh: perhitungan pajak terutang untuk wa- dal pada badan yang didirikan di Indonesia.

jib pajak badan dalam negeri dan bentuk usaha

Penghasilan berupa honorarium dan imbalan

tetap adalah sebagai berikut. lain yang dibebankan kepada Keuangan Ne-

PT Merpati Jaya mempunyai penghasilan ke- gara atau Keuangan Daerah, yang bersifat ti-

na pajak setahun sebesar Rp 450.000.000,00. dak tetap dan tidak terkait dengan gaji yang

Hitunglah jumlah pajak terutang. diterima Pegawai Negeri Sipil (PNS) golongan

Jawab:

II/d ke bawah, dan anggota ABRI berpangkat

10 % Rp 50.000.000,00 = Rp 5.000.000,00 Pembantu Letnan Satu ke bawah tidak dipotong

15 % Rp 50.000.000,00 = Rp 7.500.000,00 PPh pasal 21 (PP No. 45 tahun 1994).

30% Rp350.000.000,00 = Rp 105.000.000,00

e. Tarif Pajak

+ Pajak penghasilan terutang = Rp 117.500.000,00 Berdasarkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun

2000 pasal 17, bahwa tarif Pajak penghasilan yang

B. Penghitungan Pemotongan PPh

berlaku adalah sebagai berikut.

Pasal 21 terhadap Penghasilan

Wajib pajak orang pribadi dalam negeri.

Pegawai Tetap

Tarif

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam peng- u uuu u u u

Lapisan Penghasilan Kena Pajak

Pajak

hitungan pemotongan PPh adalah sebagai berikut. Sampai dengan Rp 25.000.000,00

Untuk menentukan besarnya penghasilan

netto pegawai tetap, maka penghasilan bruto di atas Rp 25.000.000,00 - Rp 50.000.000,00

dikurangi dengan biaya jabatan dan iuran. di atas Rp 50.000.000,00 - Rp 100.000.000,00

5 Biaya jabatan sebesar 5 % (lima persen) dari

d i atas Rp 100.000.000,00 - Rp 200.000.000,00

penghasilan bruto, setinggi-tingginya Rp 1.296.000,00 (satu juta dua ratus sembi-

di atas Rp 200.000.000,00

lan puluh enam ribu rupiah) setahun atau Rp 108.000 (seratus delapan ribu rupiah)

Contoh: perhitungan Pajak Terutang untuk wa-

sebulan.

jib pajak orang pribadi adalah sebagai berikut.

Catatan:

Biaya jabatan adalah biaya yang dapat di- Indra pegawai PT. Bintang Samudera mem- kurangkan dari penghasilan setiap orang punyai penghasilan kena pajak dalam setahun

sebesar Rp 450.000.000,00. Hitunglah besarnya yang bekerja sebagai pegawai tetap tanpa memandang mempunyai jabatan ataupun

pajak yang harus dibayar atau pajak terutang!

tidak.

Jawab:

5 Iuran yang terikat pada gaji seperti dana 5% u Rp 25.000.000,00 = Rp 1.250.000,00

pensiun yang pendiriannya telah disahkan

Rp 25.000.000,00 = Rp 2.500.000,00

Menteri Keuangan dan iuran Tabungan

Rp 50.000.000,00 = Rp 7.500.000,00

Hari Tua atau Tunjangan Hari Tua (THT)

Rp 100.000.000,00 = Rp 25.000.000,00

kepada badan penyelenggara Jamsostek,

Rp 250.000.000,00 = Rp 87.500.000,00

kecuali kepada badan penyelenggara Tas-

pen yang dibayar oleh pegawai. Biaya Pajak penghasilan terutang = Rp 123.750.000,00

pensiun yaitu sebesar 5% dari penghasilan bruto, setinggi-tingginya Rp 432.000,00 (empat ratus tiga puluh dua ribu rupiah) setahun atau Rp 36.000,00 (tiga puluh enam ribu) sebulan.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

 Untuk menentukan besarnya Penghasilan

Kena Pajak, penghasilan nettonya dikurangi Penghitungan PPh Pasal 21 : dengan Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP)

Gaji sebulan Edward = Rp 950.000,00

sebagai berikut.

Pengurangan:

1. Besar PTKP:

setahun

sebulan

1) Biaya jabatan

a. untuk pegawai Rp 2.880.000,00 Rp 240.000,00 5 % x Rp 950.000,00 = Rp 47.500,00 b. tambahan untuk pega-

2) Iuran pensiun = Rp 40.000,00 Rp 1.440.000,00 Rp 120.000,00

wai yang kawin = Rp 87.500,00 c . tambahan untuk setiap Rp 1.440.000,00 Rp 120.000,00

Penghasilan netto sebulan

= Rp 862.500,00

anggota keluarga sedarah dan keluarga

Penghasilan netto setahun =

semenda dalam garis 12 x Rp 862.500,00 = Rp 10.350.000,00 keturunan lurus, serta

3) PTKP setahun

anak angkat yang men- Untuk WP sendiri = Rp 2.880.000,00 jadi tanggungan sepe- Untuk WP kawin = Rp 1.440.000,00

nuhnya, paling banyak

3 (tiga) orang. = Rp 4.320.000,00

Penghasilan kena pajak setahun = Rp 6.030.000,00

5 Dalam hal karyawati kawin, PTKP yang di-

PPh Pasal 21 setahun = 5% x Rp 6.030.000,00

kurangkan adalah hanya untuk dirinya sendiri, dan dalam hal tidak kawin pengu-

= Rp 301.500,00

rangan PTKP selain untuk dirinya sendiri

PPh Pasal 21 sebulan = Rp 301.500,00 : 12

ditambah dengan PTKP untuk keluarga = Rp 25.125, 00 yang menjadi tanggungan sepenuhnya.

5 Bagi karyawati yang menunjukkan keterangan tertulis dari pemerintah daerah

Wisnu (kawin, belum punya anak) pegawai

setempat (serendah-rendahnya kecamat- pada perusahaan PT Kirana memperoleh gaji an) bahwa suaminya tidak menerima atau

sebulan Rp 950.000,00. PT Kirana mengikuti memperoleh penghasilan, diberikan tam- (memasukkan karyawannya) program Jam- bahan PTKP sebesar Rp 1.440.000,00 (satu

juta empat ratus empat puluh ribu rupiah) sostek, premi Asuransi Kecelakaan Kerja, dan setahun atau Rp 120.000,00 (seratus dua

premi Asuransi Kematian dibayar oleh pemberi puluh ribu rupiah) sebulan dan ditambah

kerja dengan jumlah masing-masing Rp 20.000,00 PTKP untuk keluarganya.

dan Rp 5000,00 sebulan. PT Kirana menanggung

5 Besarnya PTKP ditentukan berdasarkan iuran THT tiap-tiap bulan sebesar Rp 40.000,00 keadaan pada awal tahun takwim. Adapun

sedangkan Pak Wisnu membayar iuran THT bagi pegawai yang baru datang dan mene-

sebesar Rp 7.500,00 setiap bulan. Di samping itu tap di Indonesia dalam bagian tahun

PT Kirana juga masuk program pensiun untuk pega- takwim, besarnya PTKP tersebut berdasar-

wainya. PT Kirana membayar iuran pensiun kan keadaan pada awal bulan dari bagian

untuk Wisnu ke dana pensiun sebesar Rp tahun takwim yang bersangkutan.

5 30.000,00. Tarif pajak yang diterapkan adalah tarif

berdasarkan Keputusan Direktorat Jende- ral Pajak Nomor. KEP. 545/PJ/2000 ter-

tanggal 29 Desember 2000 yang mulai Penghitungan PPh Pasal 21: diberlakukan tanggal 1 Januari 2001

Gaji sebulan Wisnu = Rp 950.000,00

(Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2000).

Premi asuransi kecelakaan kerja = Rp 20.000,00

Baik biaya jabatan dan biaya pensiun maupun

Premi asuransi kematian = Rp 5.000,00

Baik biaya jabatan dan biaya pensiun maupun

Penghasilan bruto = Rp 975.000,00

PTKP tersebut mulai berlaku sejak tanggal 1 Januari

Pengurangan:

1) biaya jabatan

Contoh penghitungan PTKP adalah sebagai berikut. 5% x Rp 975.000,00 = Rp 48.750,00

2) iuran pensiun = Rp 30.000,00

Edward bekerja pada perusahaan PT Bima dengan memperoleh gaji sebulan Rp 950.000,00

3) iuran THT = Rp 7.500,00

dan membayar iuran pensiun sebesar Rp

= Rp 86.250,00 -

40.000,00. Edward sudah beristri, tetapi belum

Penghasilan netto sebulan

= Rp 888.750,00

mempunyai anak.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Penghasilan netto setahun = 12 x Rp 888.750,00 = Rp 10.665.000,00

Riyadi seorang pegawai PT Sejahtera

4) PTKP setahun

yang setiap bulannya memperoleh gaji

Untuk WP sendiri

= Rp 2.880.000,00

sebesar Rp 2.500.000,00. Premi asuransi

Rp 50.000,00. dan tunjangan lain-lain Rp

Tambahan WP kawin

= Rp 1.440.000,00

1.500.000,00. Riyadi sudah menikah dan

mempunyai tiga orang anak dan ia mem-

= Rp 4.320.000,00

Penghasilan Kena Pajak setahun

= Rp 6.345.000,00

bayar Tunjangan Hari Tua Rp 7.500,00.

PPh Pasal 21 setahun

Berikut adalah perhitungan PTKP Riyadi.

= 5% x Rp 6.345.000,00 = Rp 317.250,00 PPh Pasal 21 sebulan = Rp 317.250,00 : 12 = Rp 26.437,50

Perhitungan PPh Pasal 21

Gaji sebulan Riyadi = Rp 2.500.000,00 Tunjangan lain-lain = Rp 1.500.000,00

Premi asuransi

= Rp 50.000,00

Penghasilan bruto = Rp 4.050.000,00

Pengurangan : Biaya jabatan = 5% x Rp 4.050.000 = Rp 202.500,00 Diperkenankan maksimum = Rp 108.000,00 Biaya pensiun

= 5% x Rp 4.050.000 = Rp 202.500,00 Diperkenankan maksimum = Rp 36.000,00 Iuran Tunjangan Hari Tua (THT)

= Rp 7.500,00 +

= Rp 151.500,00 _

Penghasilan netto sebulan = Rp 3.898.500,00

Penghasilan netto setahun = 12 x Rp 3.898.500 = Rp 46.782.000,00 PTKP setahun: Untuk Wajib Pajak

Anak = 3 x Rp1.440.000 = Rp 4.320.000,00

_ = Rp 8.640.000,00

Penghasilan kena pajak setahun = Rp 38.142.000,00

PPh Pasal 21 setahun : 5% x Rp 25.000.000,00 = Rp 1.250.000,00

10% x Rp 13.142.000,00 = Rp 1.314.200,00

PPh Pasal 21 setahun = Rp 2.564.200,00

PPh Pasal 21 sebulan = RP 2.564.200,00 : 12 = Rp 213.683,33

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

C. Pajak pertambahan nilai (PPN)

an seharga Rp 80.000.000,00. Pajak masukan yang dibayar melalui pabrikan tersebut adalah

PPN diatur dalam Undang-Undang Nomor 8 10% Rp 80.000.000,00 = Rp 8.000.000,00 Tahun 1983 sebagaimana telah diubah terakhir

dengan UU No. 18 Tahun 2000. Undang-undang Penjualan hasil produksi Rp 180.000.000,00. ini efektif mulai berlaku sejak tanggal 1 April 1985

Pajak keluaran yang harus dipungut sebesar serta merupakan pengganti UU Pajak Penjualan

10% Rp 180.000.000,00 = Rp 18.000.000,00. 1951.

PPN yang masih harus dibayarkan ke Kas Ne- Ketentuan tarif PPN adalah sebagai berikut.

gara adalah sebagai berikut.

Tarif Pajak Pertambahan Nilai adalah 10%.

Rp 18.000.000,00 - Rp 8.000.000,00 =

Tarif Pajak Pertambahan Nilai atas barang eks-

Rp 10.000.000,00.

por barang kena pajak adalah 0%. Dengan Peraturan Pemerintah tarif pajak

D. Pajak Bumi dan Bangunan

tersebut (1) dapat diubah menjadi serendah-

(Undang-Undang Nomor 12

rendahnya 5% dan setinggi-tingginya 15%.

Tahun1994)

Untuk menghitung Pajak Pertambahan Nilai Pajak Bumi dan Bangunan merupakan peng- terdapat dua cara atau metode, yaitu:

ganti Pajak Kekayaan dan Iuran Pembangunan Daerah. Dasar hukum pengenaan Pajak Bumi dan

Tarif x pertambahan nilai

Bangunan adalah Undang-undang No.12 tahun 1985 sebagaimana telah diubah dengan Undang-

Metode langsung (direct substraction method)

Undang Nomor 12 Tahun 1994. Undang-Undang

PBB berlaku mulai tanggal 1 Januari 1986 dan meru-

Metode tidak langsung (indirect substraction me-

pakan:

thod/tax invoice method)

Ordonasi Pajak Rumah Tangga tahun 1908;

Ordonasi Verponding Indonesia tahun 1923; Ordonasi Pajak Kekayaan tahun 1923;

Pajak keluaran-pajak masukan

Ordonasi Verponding tahun 1928;

Dalam buku ini kita hanya membahas cara

Ordonasi Pajak Jalan tahun 1942;

menghitung PPN dengan menggunakan metode

Undang-Undang Darurat Nomor 11 Tahun

tidak langsung. Contohnya sebagai berikut.

1957 khususnya pasal 14 huruf j, k, l; Selama bulan takwim terjadi kegiatan usaha

Undang-Undang Nomor 11 Prp. Tahun 1959

sebagai berikut.

i Pajak Hasil Bumi.

Membeli bahan baku dan lain-lain dari pabrikan sebesar Rp 100.000.000,00. Pajak ma-

Pajak Bumi dan Bangunan ditujukan untuk: sukan yang dibayar melalui pabrikan

mengisi kas negara;

tersebut sebesar 10% Rp 100.000.000,00 =

mengendalikan hak penguasaan atas bumi dan

Rp 10.000.000,00.

bangunan;

i Penjualan hasil produksi Rp 60.000.000,00. menghilangkan pajak ganda;

Pajak keluaran yang harus dipungut

menyesuaikan pajak atas harta tidak bergerak

10% Rp 60.000.000,00 = Rp 6.000.000,00.

di semua daerah.

i PPN yang dibayarkan lebih dalam masa

a. Subjek Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)

pajak yang bersangkutan Rp 10.000.000,00-

Rp 6.000.000,00 = Rp 4.000.000,00. Subjek PBB adalah orang atau badan yang

i secara nyata mempunyai hak atas bumi, dan

Kelebihan tersebut dapat dikompensasikan atau memperoleh manfaat atas bumi, dan atau dengan pajak terutang masa pajak berikut- memiliki, menguasai, dan atau memperoleh nya atau dapat diminta kembali (restitusi). manfaat atas bangunan.

i Apabila dalam suatu masa pajak, pajak

keluarannya lebih besar daripada pajak

b. Objek Pajak Bumi dan Bangunan (PBB)

masukannya, maka selisihnya merupakan

adalah sebagai berikut

Bumi adalah permukaan bumi dan tubuh

pajak yang harus disetor ke Kas Negara oleh

PKP. bumi yang ada di bawahnya. Permukaan bumi meliputi tanah dan perairan peda-

Contoh: laman serta laut wilayah Indonesia. Selama bulan takwim, terjadi kegiatan usaha

Bangunan adalah konstruksi teknik yang

sebagai berikut. ditanam atau dilekatkan secara tetap pada Membeli bahan baku dan lain-lain dari pabrik-

tanah atau perairan. Misalnya, jalan tol, ko-

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

lam renang, pagar mewah, tempat olah-

Contoh:

raga, galangan kapal, dermaga, dan pipa

Tuan Untung tinggal di Jakarta Utara dan me-

miliki sebidang tanah seluas 500 meter persegi. Objek pajak yang tidak dikenakan Pajak Bumi

minyak.

Di atas tanah itu terdapat sebuah bangunan seluas 120 m dan Bangunan adalah objek pajak dengan ciri-ciri 2. NJOP untuk bumi adalah Rp 500.000/m sebagai berikut. 2 , sedangkan NJOP untuk bangunan 2 Digunakan semata-mata untuk melayani adalah Rp 400.000/m . Berapakah besar PBB

yang harus dibayar Tuan Untung? kepentingan umum dan tidak untuk

mencari keuntungan.

 Digunakan untuk kuburan, peninggalan Jawab:

purbakala, atau yang sejenis dengan itu.

NJOP untuk bumi

Merupakan hutan lindung, hutan suaka

= 500 x Rp 500.000,00 = Rp 250.000.000,00

alam, hutan wisata, taman nasional.

NJOP untuk bangunan

Ladang penggembalaan yang dikuasai

= 120 x Rp 400.000,00 = Rp 48.000.000,00

oleh desa dan tanah negara yang belum

dibebani suatu hak.

Jumlah NJOP untuk bumi dan bangunan = Rp 298.000.000,00

Digunakan oleh perwakilan diplomatik, Bangunan tidak kena pajak (BTKP)

= Rp 8.000.000,00

konsulat berdasarkan ataspembukuan

NJOP sebagai dasar pengenaan PBB

= Rp 290.000.000,00

timbal balik.

NJKP = 20% x Rp 290.000.000,00

= Rp 58.000.000,00

 Digunakan oleh badan atau perwakilan Besar PBB yang terutang

organisasi internasional.

= 0,5% x Rp 58.000.000,00 = Rp 290.000,00

c. Dasar pengenaan pajak

Dasar pengenaan Pajak Bumi dan Bangun-

*) Batas nilai jual Bangunan Tidak Kena Pajak (BTKP) ditetapkan

an adalah sebagai berikut.

sebesar Rp 8.000.000,00

Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) yang dite-

tapkan oleh Menteri Keuangan secara berkala. u u u u

Dasar penghitungan pajak: NJOP, yang dite-

E. Bea Materai (Undang-Undang

tapkan serendah-rendahnya 20% dan setinggi-

Nomor 13 Tahun1985)

tingginya 100%. Dasar hukum pengenaan bea materai adalah

d. Tarif PBB

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985. Undang- Tarif PBB ditetapkan sebesar 0,5%. Untuk

undang Bea Materai berlaku mulai tanggal 1 Januari merangsang perekonomian seperti sekarang

1986 menggantikan peraturan dan Undang-undang ini, terutama agar tidak terlalu membebani

Bea Materai yang lama (Aturan Bea Materai 1921). wajib pajak di daerah pedesaan, tanpa meng-

Undang-undang Nomor 7 Tahun 1995 yang ber- abaikan penerimaan, khususnya bagi Peme-

laku sekarang PP Nomor 24 Tahun 2000. Prinsip rintah Daerah, maka telah ditetapkan besar-

umum pemungutan atau pengenaan pajak Bea nya persentase untuk menentukan Nilai Jual

Materai diuraikan sebagai berikut. Kena Pajak (NJKP) sebesar 20% dari Nilai Jual

a. Bea Materai dikenakan atas dokumen

Objek Pajak (NJOP). Menurut Undang-undang Bea Materai, doku-

men adalah kertas yang berisikan tulisan yang mengandung arti dan maksud tentang perbu-

atan, keadaan atau kenyataan bagi seseorang atau pihak yang berkepentingan.

NJKP = AV (Assessment Value)

b. Bea Materai

Besarnya pajak yang terutang dihitung dengan Bea materai dapat dilunasi dengan meng- cara mengalikan tarif pajak dengan Nilai Jual

gunakan benda materai. Benda materai adalah Kena Pajak (NJKP).

materai stempel dan kertas materai yang dikeluarkan oleh Pemerintah Republik Indone- sia. Setiap dokumen terutang satu materai, dan

Besarnya pajak = Tarif Pajak

NJKP

untuk dokumen yang dibuat rangkap dan di-

20% (NJOP-NJOPTKP)

tandatangani, selain lembar pertama yang diberi materai, maka lembar rangkap yang ditandatangani harus diberi materai dengan

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

tarif yang sama dengan lembar pertama atau

Cek dan bilyet giro dengan harga nominal

dokumen aslinya. Sedangkan yang dimaksud

berapa pun.

dengan tanda tangan adalah tanda tangan Yang tidak dikenakan bea materai adalah sebagaimana lazim dipergunakan, termasuk

dokumen-dokumen berikut. pula paraf, teraan, atau cap tanda tangan atau

Dokumen yang berupa:

cap paraf, teraan cap nama, atau tanda lainnya

5 surat penyimpanan barang; sebagai pengganti tanda tangan.

5 konosemen;

c Objek dan Bea Materai

5 surat angkutan penumpang dan barang; Objek bea materai adalah dokumen. Tarif bea

5 bukti pengiriman dan penerimaan materai ada dua macam, yaitu Rp 3.000,00 dan

barang.

Segala bentuk ijazah.

Tanda terima gaji, uang tunggu, uang tun- Surat perjanjian dan surat-surat lainnya

Rp 6.000,00. Tarif bea materai Rp 6.000,00

dikenakan atas dokumen-dokumen berikut.

jangan, dan pembayaran. (surat kuasa, surat hibah, dan surat per-

Tanda bukti penerimaan uang negara dari

nyataan): kas negara, kas Pemda, dan bank.

5 dibuat dengan tujuan digunakan seba- Tanda penerimaan uang yang dibuat untuk

gai alat pembuktian; keperluan intern organisasi.

5 mengenai perbuatan, kenyataan, atau Kuitansi untuk semua jenis pajak.

Surat gadai yang diberikan oleh Perum Pe-

keadaan;

5 bersifat perdata.

gadaian.

 Akta Notaris termasuk salinannya. Kupon atau tanda pembagian keuntungan Akta yang dibuat Pejabat Pembuat Akta

atau bunga dari efek dengan nama dan ben- Tanah (PPAT) termasuk rangkapnya.

tuk apapun.

 Surat yang memuat jumlah uang lebih dari

satu juta rupiah.

7.3.6 Pajak Daerah

Surat-surat berharga: wesel dan promes

dan Retribusi Daerah

yang nominalnya lebih dari satu juta rupiah.

Dasar hukum pemungutan Pajak Daerah dan

Efek dengan nama dan dalam bentuk apa-

Retribusi Daerah adalah Undang-Undang Nomor pun sepanjang harga nominalnya lebih

18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi dari satu juta rupiah.

Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan

Dokumen-dokumen yang akan digunakan

Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000. untuk bukti pengadilan.

A Pajak daerah

Pajak daerah, yang selanjutnya disebut pajak, adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan

dok. ilustrasi bagian produksi

yang berlaku, dan digunakan untuk membiayai

penyelenggaraan Pmerintahan Daerah dan pem- Contoh materi tempel Rp 6.000,00

Gambar 7.3.2

bangunan daerah.

Tarif bea materai Rp 3.000,00 dikenakan atas

a. Jenis pajak dan objek pajak

dokumen-dokumen berikut.

Pajak Daerah dibagi menjadi 2 bagian, yaitu

Surat yang mempunyai harga nominal le- Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten atau Kota. bih dari Rp 250.000,00 tetapi tidak lebih da-

Pajak Provinsi, terdiri dari:

5 pajak kendaraan bermotor dan kendaraan Surat-surat berharga misalnya, wesel dan

ri Rp 1.000.000,00.

5 bea balik nama kendaraan bermotor dan 1.000.000,00.

promes yang nominalnya lebih dari Rp

di atas air;

250.000,00 tetapi tidak lebih dari Rp

kendaraan di atas air; Efek dengan nama dan dalam atau bentuk

5 pajak bahan bakar kendaraan bermotor;

5 pajak pengambilan dan pemanfaatan air dari Rp 250.000,00 tetapi tidak lebih dari

apapun sepanjang harga nominalnya lebih

bawah tanah dan air permukaan. Rp 1.000.000,00.

Pajak Kabupaten atau Kota, terdiri dari:

5 pajak hotel;

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

5 pajak restoran;

B. Retribusi Daerah

5 pajak hiburan;

5 pajak reklame; Retribusi Daerah, yang selanjutnya disebut Re-

5 pajak penerangan jalan; tribusi, adalah pungutan daerah sebagai pem-

5 pajak pengambilan bahan galian golongan bayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu C;

yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh

5 pajak parkir; Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pri-

5 pajak lain-lain.

badi atau badan.

b. Tarif Pajak

a. Objek retribusi daerah

Tarif-tarif pajak sebagaimana disebutkan di Objek retribusi daerah terdiri dari: atas ditetapkan paling tinggi sebesar berikut ini.

 Jasa umum, yaitu berupa pelayanan yang dise- Pajak kendaraan bermotor dan kendaraan di

diakan atau diberikan Pemerintah Daerah. atas air sebesar 5% (lima persen).

Tujuannya untuk kepentingan dan keman-

Bea balik nama kendaraan bermotor dan ken-

faatan umum serta dapat dinikmati oleh orang daraan di atas air sebesar 10% (sepuluh persen).

pribadi atau badan. Contoh jasa umum: pela-

Pajak bahan bakar kendaraan bermotor sebe-

yanan kesehatan, pelayanan kebersihan, pela- sar 5% (lima persen).

yanan pemakaman dan pengabuan mayat,

Pajak pengambilan dan pemanfaatan air ba-

pasar, pengujian kendaraan bermotor, dan wah tanah dan air permukaan sebesar 20%

sebagainya.

Jasa usaha, yaitu berupa pelayanan yang Pajak hotel sebesar 10% (sepuluh persen).

(dua puluh persen).

disediakan oleh Pemerintah Daerah dengan

Pajak restoran sebesar 10% (sepuluh persen).

menganut prinsip komersial. Contoh jasa

Pajak hiburan sebesar 35% (tiga puluh lima

usaha antara lain: pasar grosir atau pertokoan, persen).

tempat pelelangan, terminal, tempat peng-

Pajak reklame sebesar 25% (dua puluh lima per-

inapan atau villa, tempat khusus parkir, penye- sen).

dotan kakus, rumah potong hewan, tempat

Pajak penerangan jalan sebesar 10% (sepuluh

rekreasi dan olahraga, dan sebagainya. persen).

 Perizinan tertentu, yaitu kegiatan tertentu Pe- Pajak pengambilan bahan galian golongan C

merintah Daerah dalam rangka pemberian izin sebesar 20% (dua puluh persen).

kepada orang pribadi atau badan yang dimak-

Pajak parkir sebesar 20% (dua puluh persen).

sudkan. Tujuannya untuk pembinaan, penga- Tarif pajak sebagaimana dimaksud pada angka

turan, pengendalian, dan pengawasan atas

1 s/d 4 ditetapkan seragam di seluruh Indonesia kegiatan pemanfaatan ruang, penggunaan dan diatur dengan Peraturan Pemerintah. Tarif

sumber daya alam, barang, prasarana,sarana, pajak sebagaimana dimaksud pada angka 5 s/d 11

atau fasilitas tertentu guna melindungi kepen- ditetapkan dengan Peraturan Daerah.

tingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan.

b. Subjek retribusi daerah

Subjek retribusi daerah sebagai berikut. Retribusi jasa umum adalah orang pribadi atau

badan yang menggunakan atau menikmati pelayanan jasa umum yang bersangkutan.

 Retribusi jasa usaha adalah orang pribadi atau

badan yang menggunakan atau menikmati pelayanan jasa usaha yang bersangkutan.

Kompas 6 Januari 2008

Sumber:

Retribusi perizinan tertentu adalah orang

pribadi atau badan yang memperoleh izin

tertentu dari Pemerintah Daerah. Pelayanan STNK door to door diterapkan di Jakarta untuk mempermudah pemilik kendaraan bermotor untuk membayar pajak.

Gambar 7.3.3

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

RANGKUMAN

1. Pajak adalah pungutan wajib dari negara

Menurut sifatnya:

atau pemerintah kepada rakyatnya (wajib

5 pajak subjektif; pajak), berdasarkan undang-undang atau

5 pajak objektif.

norma-norma hukum yang berlaku tanpa

balas jasa secara langsung kepada wajib

Menurut lembaga pemungutnya:

pajak.

5 pajak pusat;

2. Fungsi pajak:

5 pajak daerah.

a. fungsi budgetair, yaitu pajak sebagai alat

4. Retribusi adalah iuran rakyat kepada pe- untuk menghimpun uang ke kas negara;

merintah dengan mendapatkan jasa balik

b. fungsi regulerend, yaitu pajak sebagai alat dari pemerintah yang secara langsung dapat untuk melaksanakan kebijakan pemerin-

difungsikan atau dirasakan. tah di bidang sosial dan perekonomian;

5. Retribusi ada yang berupa retribusi jasa

c. fungsi sosial, yaitu dengan menetapkan umum, retribusi jasa usaha, dan perizinan kebijakan yang berbeda antara yang

tertentu.

kaya dan yang miskin.

3. Jenis-jenis pajak:

Menurut golongannya:

5 pajak langsung;

5 pajak tidak langsung.

UJI KOMPETENSI DASAR

III. Jawablah dengan singkat dan tepat! dan “S” jika pernyataan SALAH

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR

1. Bagaimana sistem perpajakan di Indonesia?

1. Pajak yang kamu bayarkan saat menonton bioskop dapat dikategorikan sebagai pajak

2. Sebutkan dan jelaskan fungsi pajak! daerah.

3. Pak Dermawan adalah seorang karyawan PT

2. Salah satu fungsi pajak adalah untuk meng- Multi Mulia yang mempunyai penghasilan urangi kesenjangan antara si miskin dan si

kena pajak sebulan sebesar Rp 75.000,00. kaya.

Berapakah PPh yang harus dibayar selama

II. Salin di buku tugasmu dan lengkapilah setahun? dengan jawaban yang tepat!

4. Pak Agung seorang karyawan PT Ventura dalam setahun memperoleh gaji sebesar Rp

1. Pajak yang tidak dapat dipindahkan kepada 15.000.000,00. Ia menikah dan mempunyai dua orang lain, berakhir dan berkala disebut ... .

orang anak. Berapakah PPh yang harus di-

2. Semakin besar jumlah penghasilan yang akan bayar selama setahun? dikenakan pajak, semakin besar persentase

5. Pak Doel seorang yang kaya. Ia memiliki tanah pajaknya disebut sistem penghitungan pajak

dan rumah di beberapa tempat berikut ini. dengan tarif ... .

a. di Kelurahan Pulo Gadung, sebuah rumah

3. Pendapatan Kena Pajak Pak Ali tahun 2005 seharga Rp 15.000.000,00 di atas tanah adalah sebesar Rp 80.000.000,00. Besar pajak

seharga Rp 10.000.000,00. yang terutang yang harus dibayar Pak Ali

b. di Kelurahan Pondok Bambu, sebidang adalah ... .

tanah kosong seharga Rp 12.500.000,00.

c. di Kelurahan Duren Sawit, sebuah rumah barang, yang dipungut oleh penguasa berda-

4. Pajak adalah iuran wajib, berupa uang atau

seharga Rp 12.500.000,00 di atas tanah sarkan norma-norma hukum untuk mencapai

seharga Rp 9.000.000,00. kesejahteraan umum. Pendapat ini dikemuka-

Hitunglah besarnya PBB yang harus dibayar Pak kan oleh ... .

Doel jika diketahui NJOPTKP = Rp 8.000.000,00; NJKP = 20%; dan PBB yang terutang = 0,5%!

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

IV. Studi Kasus

Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta-

3. Menurutmu, faktor apa sajakah yang membuat nyaan-pertanyaan yang diberikan!

orang tidak membayar pajak? Jelaskan! Sebanyak 2,68 juta pemilik NPWP (Nomor

B. Portofolio

Pokok Wajib Pajak) tidak membayar pajak. Hal ini

terjadi karena ketidakpercayaan masyarakat Kumpulkanlah segala macam retribusi dan pajak terhadap negara semakin rendah. Itu karena

(bisa difotokopi jika perul) yang kamu dan kelu- pemanfaatan pajak yang tidak terfokus pada

argamu pernah bayarkan (misal retribusi rekreasi, peningkatan kesejahteraan rakyat dan kegagalan

bus, tol dan lain sebagainya). Lalu jelaskanlah jenis pemerintah dalam menyelesaikan berbagai masa-

pajak apa yang kamu bayarkan berdasarkan: lah. ”Faktanya, kesenjangan ekonomi kian melebar,

a. jenis pajak menurut pihak yang memungut. kemiskinan justru meningkat seiring kenaikan

pendapatan pajak,” kata Pengamat kebijakan

b. golongan pajak yang sudah dibayarkan. publik Econit Hendri Saparini.

c. menurut sifatnya.

(Diambil dari “2,68 juta pemilik NPWP tidak Bayar Pajak” Kompas, 27 September 2007)

A. Menjawab Pertanyaan

1. Apa pendapatmu mengenai artikel di atas?

2. Apakah menurutmu, yang harus dilakukan pemerintah untuk menanggulangi ketidakpercayaan masyarakat?

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Menjelang Tahun Ajaran Baru, Kenaikan Harga

didapat untuk sepasang sepatu layak pakai sekolah

hingga nomor 30 (ukuran untuk anak SD) sekitar Rp 32 ribu (naik Rp 5 ribu dari harga sebelumnya). Muhammad Fahmi Aulia (blog)

Menanti

Sementara untuk nomor 30-37 (ukuran anak SMP) Menjelang masuk tahun ajaran baru 2008/2009,

sekitar Rp 35 ribu. Sedangkan dari nomor 37-40 ternyata harga perlengkapan untuk sekolah, seperti

(ukuran SMA) kira-kira Rp 38 ribu. Untuk sepatu yang seragam sekolah, buku, sepatu, serta lainnya sudah

lebih mahal, tentu harganya lebih tinggi lagi, bisa mengalami kenaikan. Sebagai contoh, harga satu

ratusan ribu.

stel seragam SD Rp35 ribu, seragam SMP Rp50 ribu, Belum lagi kenaikan harga buku pelajaran. sementara untuk seragam SMA Rp55 ribu.

Ugh, nampaknya para orang tua yang mempunyai Seorang penjual pakaian sekolah dari SD sampai

anak yang bersekolah mesti merogoh kocek lebih SMA mengatakan kenaikan harga hanya naik

dalam, belum lagi rencana kenaikan BBM. sekitar 5 sampai 10 persen. Sementara untuk seragam Pramuka, lebih tinggi lagi kenaikannya,

Diskusikan pertanyaan-pertanyaan berikut dengan lebih mahal Rp 5000.

temanmu.

Untuk topi dan dasi, harganya Rp 5000 per pasang, 1. Jelaskan inti artikel diatas! sedangkan topi Pramuka dengan dasinya lebih

2. Mengapa menjelang tahun ajaran baru perleng- mahal Rp 1000.

kapan untuk sekolah mengalami kenaikan? Harga sepatu tidak jauh berbeda, alias me-

3. Apakah kamu juga harus membeli perlengkapan ngalami kenaikan juga. Harga termurah yang bisa

sekolah dengan harga yang mahal juga?

Hukum ekonomi ialah ketentuan-ketentuan Tahukah kamu mengapa perlengkapan sekolah

7.4.1 Permintaan

yang disimpulkan dari hubungan antara gejala eko- pada saat menjelang tahun ajaran baru menjadi

nomi yang satu dengan gejala ekonomi yang lain- lebih mahal? Kenaikan tersebut disebabkan per-

nya. Hubungan antara peristiwa-peristiwa atau gejala-gejala ekonomi yang terjadi dalam masyara-

mintaan barang-barang tersebut meningkat, sedangkan jumlah barang yang tersedia relatif

kat itu dapat dibedakan menjadi dua, yaitu hu- tetap. Meningkatnya jumlah permintaan itu,

bungan kausal dan hubungan fungsional. mengakibatkan para penjual menaikkan harga

1. Hubungan kausal (sebab akibat)

barang dan jasa. Hubungan kausal atau hubungan sebab akibat Kenaikan harga barang, menurunnya Indeks

ialah hubungan antara dua gejala ekonomi. Gejala Harga Saham Gabungan (IHSG) di Bursa Efek Jakar-

ekonomi yang satu menjadi sebab timbulnya gejala ta, kenaikan tarif angkutan lebaran, dan lain-lain

ekonomi yang lain dan tidak berlaku sebaliknya. itu merupakan peristiwa atau gejala-gejala ekono-

Perhatikanlah dua contoh mengenai kenaikan harga mi yang terjadi di sekitar kita. Peristiwa-peristiwa

BBM dan kenaikan gaji pegawai negeri berikut. atau gejala-gejala ekonomi tersebut kemudian dise-

Harga BBM naik (gejala 1). Naiknya harga BBM lidiki oleh para ahli ekonomi secara cermat, sehing-

akan mengakibatkan naiknya harga barang-

ga tersusun hukum ekonomi. barang yang lain (gejala 2).

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Pemerintah menaikkan gaji pegawai (gejala 1).

Cita rasa atau selera masyarakat.

Sesudah atau bahkan sebelum gaji naik ternya-

Jumlah penduduk.

ta harga barang-barang kebutuhan pokok men-

Tradisi atau kebiasaan.

jadi naik (gejala 2).

Ramalan mengenai keadaan di masa yang akan

2. Hubungan fungsional (saling memengaruhi atau

datang.

Dampak faktor-faktor tersebut terhadap per- Hubungan fungsional ialah hubungan yang

timbal balik)

mintaan sangat sulit dianalisis secara bersamaan. memperlihatkan pengaruh timbal balik antara ge-

Oleh karena itu, dalam analisis ekonomi dianggap jala ekonomi yang satu dengan gejala ekonomi yang

bahwa permintaan akan suatu barang terutama lain. Perhatikan contoh berikut.

dipengaruhi oleh harga barang tersebut. Dengan Jika harga suatu barang naik (gejala 1), maka

demikian, dalam teori permintaan yang terutama permintaan terhadap barang tersebut akan

dianalisa adalah hubungan antara permintaan su- turun (gejala 2). Dengan demikian gejala 1

atu barang dan harga barang tersebut dengan menjadi sebab terjadinya gejala 2. Akan tetapi

mengasumsikan bahwa faktor-faktor lain tidak bisa juga terjadi sebaliknya. Gejala 2 dapat

mengalami perubahan (ceteris paribus). menjadi sebab terjadinya gejala 1, yaitu turunnya permintaan barang akan mengakibatkan

harga barang tersebut turun. Jadi, harga suatu barang akan memengaruhi jumlah barang yang diminta oleh konsumen.

Bila harga suatu barang turun (gejala 1), penawaran terhadap barang tersebut akan berku-

rang (gejala 2). Sebaliknya, penawaran barang empo 3-9 maret08 tersebut akan meningkat apabila harganya pun

meningkat. Jadi, harga suatu barang akan mem- Majalah T pengaruhi jumlah barang yang ditawarkan

oleh produsen. Sumber:

Gambar 7.4.2

Kelangkaan barang akan menaikkan harga barang bersangkutan. Demikian yang dialami warga Palu, saat Permintaan ialah jumlah unit barang yang akan

A. Pengertian permintaan

terjadi kelangkaan BBM 2007 lalu. dibeli di pasar tertentu pada berbagai tingkat

Permintaan dan harga saling berkaitan erat. harga selama jangka waktu tertentu. Faktor-faktor Hal ini disebabkan karena adanya dua alasan yang memengaruhi permintan antara lain sebagai

berikut. Pertama, kenaikan harga menyebabkan berikut. para pembeli mencari barang lain yang dapat digu-

Harga barang itu sendiri. nakan sebagai pengganti barang yang mengalami

Harga barang-barang lain yang mempunyai

kenaikan harga. Apabila harga turun, orang cen- kaitan erat dengan barang tersebut.

derung akan mengurangi pembelian terhadap

Pendapatan rumah tangga dan pendapatan ra-

barang lain dan menambah pembelian barang ta-rata masyarakat.

yang mengalami penurunan harga. Kedua, kenaikan harga menyebabkan pendapatan real para pembeli berkurang. Pendapatan yang merosot tersebut memaksa pembeli untuk mengurangi pembeli- annya terhadap berbagai jenis barang, terutama pembelian untuk barang-barang yang mengalami kenaikan harga.

B. Jenis-jenis permintaan

Permintaan akan suatu barang dapat dikelompokkan ke dalam tiga kategori, yaitu berdasarkan

www.hinamagazine.om

subjek atau jumlah konsumennya, berdasarkan daya beli konsumen, dan berdasarkan sumber

sumber:

pendapatan. Berikut akan dijelaskan satu per satu.

Gambar 7.4.1

Harga daging sapi di pasar pada umumnya meningkat

a. Permintaan berdasarkan subjeknya

pada hari Idul Adha. Hal ini disebabkan karena permintaan Permintaan berdasarkan subjeknya ialah per- daging sapi meningkat.

mintaan ditinjau dari jumlah konsumen. Permin-

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

taan ini dibagi menjadi dua, yaitu permintaan Permintaan efektif ialah permintaan yang disertai individu dan permintaan kolektif atau pasar.

daya beli. Permintaan akan efektif jika pembeli

1. Permintaan individu butuh, mau, mampu dan membayar harga,

Permintaan potensial ialah permintaan konsumen Permintaan individu ialah permintaan yang terhadap suatu barang atau jasa yang disertai berasal dari konsumen secara perorangan. Sifat dengan kemampuan membayar atau berdaya permintaan ini tergantung pada tingkat kemajuan beli, tapi belum melaksanakan pembelian. atau kemakmuran hidup seseorang. Semakin tinggi

tingkat kemakmuran hidup seseorang, maka ting- Permintaan absolut ialah permintaan konsumen kat permintaan akan barang-barang pemenuh ke-

terhadap suatu barang atau jasa yang tidak butuhan pun semakin meningkat.

disertai daya beli.

2. Permintaan kolektif atau pasar

c. Permintaan berdasarkan sumber pen-

Permintaan kolektif atau pasar ialah permin-

dapatan

taan dari seluruh konsumen yang berada di dalam Permintaan berdasarkan sumber pendapatan- suatu wilayah tertentu. Permintaan ini dapat dija-

nya dibedakan menjadi empat, yaitu permintaan dikan alat ukur tingkat kemakmuran suatu negara.

konsumen, permintaan pengusaha, permintaan pe- Oleh karena itu, permintaan ini sering kali dijadi-

merintah, dan permintaan luar negeri. kan bahan penyelidikan ahli ekonomi. Contoh jika

1. Permintaan konsumen

tingkat permintaan pasar negara A lebih besar daripada permintaan pasar negara B, dapat dikatakan

Permintaan konsumen ialah keinginan konsu- bahwa negara A lebih makmur daripada negara B.

men terhadap barang dan jasa untuk memenuhi kebutuhannya. Misalnya permintaan akan alat-

Untuk memperjelas pemahamanmu mengenai alat tulis, permintaan akan buah-buahan, permin- permintaan individu dan permintaan kolektif atau taan akan beras, permintaan akan pakaian jadi, dan pasar, simaklah tabel dan uraiannya berikut ini.

lain-lain.

Tabel 7.4.1

Tabel permintaan beras per kilogram

2. Permintaan pengusaha

Permintaan pengusaha ialah keinginan para

Konsumen Jumlah Beras Diminta (Kg)

pengusaha akan faktor-faktor produksi. Faktor- faktor produksi tersebut digunakan untuk mem-

A 150

perlancar kegiatan produksi yang dilakukan oleh pengusaha.

B 200

3. Permintaan pemerintah

C 220

Setiap tahun pemerintah membuat anggaran

Total

belanja negara yang dikeluarkan untuk membiayai pembangunan di berbagai bidang. Karena kegiatan pembangunan tersebut memerlukan bahan dan

Keterangan:

peralatan, maka akan menimbulkan permintaan Tabel di atas menggambarkan tingkat per-

pemerintah terhadap barang dan jasa untuk pe- mintaan individu akan beras per kilogram. Jumlah

laksanaan pembangunan dan untuk tercapainya individu pada tabel tersebut ada 3 orang, yaitu A,

kemakmuran rakyat. Misalnya permintaan peme-

B, dan C. Besarnya permintaan masing-masing rintah akan semen untuk pembangunan jalan raya, individu dapat dilihat pada tabel tersebut. Konsu-

permintaan pemerintah akan besi dan baja untuk men A membutuhkan beras 150 kilogram, konsu-

pembangunan jembatan, permintaan pemerintah men B membutuhkan beras 200 kilogram, dan

akan batu bata, pasir, kayu untuk pembangunan konsumen C membutuhkan beras sebesar 220 kilo-

sekolah-sekolah, dan tempat-tempat ibadah. gram. Pada tabel tersebut, dapat pula dilihat

4. Permintaan luar negeri

permintaan kolektif atau pasarnya. Besarnya per- Permintaan luar negeri ialah permintaan yang mintaan kolektif atau pasar pada tabel tersebut me-

rupakan penjumlahan besarnya permintaan berasal dari konsumen, pengusaha, atau pemerintah luar negeri terhadap barang produksi dalam

masing-masing individu, yaitu 570 kilogram. negeri. Misalnya permintaan orang-orang Malay-

b. Permintaan berdasarkan daya beli kon-

sia akan produk-produk kecantikan dari Mustika

sumen

Ratu, permintaan orang-orang Jepang akan udang galah, permintaan pemerintah Saudi Arabia ter-

Permintaan berdasarkan daya beli konsumen hadap Tenaga Kerja Indonesia (TKI), permintaan dibagi menjadi tiga, yaitu permintaan efektif, negara-negara di Amerika akan barang-barang permintaan potensial dan permintaan absolut. kerajinan buatan Indonesia, dan lain-lain.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

C. Hukum permintaan

Tabel 7.4.2

Permintaan gula pasir pada berbagai tingkat harga Seperti telah dijelaskan sebelumnya, bahwa sa-

lah satu faktor yang memengaruhi jumlah barang

Kondisi

Tingkat Harga

Jumlah

yang diminta adalah harga barang itu sendiri, ma-

yang Diminta

ka dapat dikatakan antara harga dengan jumlah

400 kg barang yang diminta mempunyai hubungan yang

A Rp 4.000,00

250 kg harga barang dengan jumlah barang yang diminta

erat. Untuk melihat bagaimana hubungan antara

B Rp 5.000,00

150 kg perlu dibuat asumsi bahwa faktor-faktor lain yang memengaruhi permintaan tidak berubah atau ha-

C Rp 6.000,00

Keterangan:

rus ceteris paribus. P = harga (price) Antara harga dengan jumlah barang yang di-

Q = jumlah barang (quantity) minta mempunyai hubungan negatif, artinya apa-

D = permintaan (demand) bila harga suatu barang naik, maka jumlah barang yang diminta akan berkurang dan sebaliknya

apabila harga barang atau jasa turun, maka jumlah barang yang diminta akan bertambah. Hubungan seperti ini, dalam ilmu ekonomi disebut sebagai hukum permintaan.

Untuk memperjelas pemahamanmu mengenai hukum permintaan, simaklah gambar ilustrasi dan keterangannya berikut.

Grafik 7.4.1

Kurva permintaan gula pasir

Penjelasan:

 Pada kondisi A, pada saat harga gula Rp 4.000,00

per kilogram, jumlah gula yang diminta ialah sebanyak 400 kilogram.

 Pada kondisi B, saat harga gula Rp 5.000,00 per

kilogramnya, jumlah gula yang diminta berkurang menjadi 250 kilogram.

Pada kondisi C, saat harga gula Rp 6.000,00 per

Keterangan: A: Harga suatu barang

kilogramnya, maka gula yang diminta menjadi

B: Jumlah barang yang diminta

turun menjadi 150 kilogram. Hubungan atau keterkaitan antara harga dengan

jumlah gula yang diminta pada tabel 7.4.2 dapat kita Ilustrasi hukum permintaan gambarkan dengan grafik 7.4.1. Berdasarkan grafik

Gambar 7.4.3

7.4.1, kita dapat melihat bahwa kurva permintaan Pada gambar tersebut, terlihat bahwa jika har-

bergerak naik dari A ke C. Kurva permintaan di atas

ga suatu barang naik, maka jumlah barang yang berbentuk naik miring ke kiri atas. Jika ada yang diminta menurun. Namun, jika harga suatu

bertanya, apakah bentuknya harus demikian, maka barang turun, maka jumlah barang yang diminta

jawabannya ialah “ya”. Bentuk yang condong ke kiri tersebut menjadi naik.

atas itu menyatakan adanya hubungan yang ber- lawanan arah antara harga dengan jumlah yang

D. Kurva permintaan

diminta. Artinya, apabila harga naik, maka jumlah barang yang diminta akan turun, dan sebaliknya

Hubungan antara harga dengan jumlah barang apabila harga turun, maka jumlah barang yang yang diminta dapat digambarkan dalam suatu

diminta akan meningkat.

grafik. Grafik tersebut kita kenal dengan nama “kurva permintaan”. Bagaimana bentuk kurva permintaan itu? Supaya kamu mendapat gambar-

E. Elastisitas Permintaan

an lebih jelas, perhatikanlah tabel dan kurva Elastisitas permintaan merupakan tingkat ke- permintaan di samping.

pekaan permintaan akan suatu barang dibandingkan dengan naik turunnya harga barang tersebut.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Untuk mengukur besarnya koefisien elastisitas permintaan harga dapat digunakan rumus berikut.

'Q di mana:

E d = elastisitas permintaan harga Q = jumlah barang yang diminta sebelum harga

Q 1 Q 2 berubah

Grafik 7.4.4

Q = jumlah barang yang diminta setelah harga

Kurva Permintaan Elastis Uniter berubah

P = harga barang sebelum berubah P

d. Permintaan Elastis Sempurna

1 = harga barang setelah berubah Permintaan suatu barang dikatakan bersifat

elastis sempurna apabila terjadi perubahan per-

F. Jenis-jenis Elastisitas Permintaan

mintaan pada tingkat harga yang sama.

Harga

a. Permintaan Elastis

Permintaan elastis terjadi pada barang-barang E= f yang apabila mengalami perubahan harga sedikit

saja akan mengalami perubahan permintaan yang sangat besar.

Kurva Permintaan Elastis Sempurna

e. Permintaan Inelastis Sempurna

Q 1 Q 2 Permintaan ini memiliki koefisien elastisitas sama dengan nol, artinya pada tingkat harga be-

Grafik 7.4.2

Kurva Permintaan Elastis rapa pun jumlah barang yang diminta adalah sama atau tetap.

b. Permintaan inelastis

Permintaan inelastis terjadi pada barang-

E=0

barang yang meskipun mengalami perubahan

harga yang besar tetapi hanya mengalami sedikit perubahan permintaan.

Kurva Permintaan Inelastis Sempurna

7.4.2 Penawaran

Grafik 7.4.3

Kurva Permintaan Inelastis

A. Pengertian penawaran

Penawaran ialah jumlah keseluruhan barang

c. Permintaan Elastis Uniter

atau jasa yang ditawarkan atau ingin dijual oleh Permintaan bersifat elastis uniter apabila be-

produsen dengan harga tertentu dan pada waktu sarnya perubahan harga proporsional dengan

tertentu.

besarnya perubahan permintaan.

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Ada beberapa faktor yang memengaruhi “apabila harga suatu barang atau jasa naik maka jumlah barang yang dijual oleh produsen. Faktor- penawaran pun naik, namun jika harga barang atau jasa faktor tesebut, antara lain sebagai berikut.

turun, tingkat penawaran pun menjadi berkurang”.

Harga barang itu sendiri. Harga barang-barang lain. Ongkos produksi.

D. Kurva penawaran

Tujuan perusahaan.

Hubungan antara tingkat harga barang atau

Teknologi yang digunakan dalam proses pro-

jasa dengan jumlah barang atau jasa yang ditawar- duksi.

kan dapat digambarkan dengan sebuah kurva Bagaimana faktor-faktor tersebut akan berpe-

yang biasa disebut sebagai kurva penawaran. ngaruh pada penawaran? Kita akan mengalami

Perhatikan tabel dan kurvanya berikut ini. kesulitan untuk membicarakan sekaligus bagaimana penawaran akan dipengaruhi oleh perubah-

Tabel 7.4.3

an berbagai faktor tersebut. Oleh sebab itu, kita Daftar penawaran bolpoin selama bulan Januari 2003 harus membuat analisis satu per satu yang mem-

Kondisi Tingkat Harga/unit Penawaran/unit

pengaruhi penawaran tersebut. Dengan mengan- daikan bahwa faktor-faktor lain tetap atau tidak

10 berubah (ceteris paribus), terlebih dahulu akan di-

A Rp 500,00

15 analisis pengaruh perubahan harga terhadap pe-

B Rp 1.000,00

20 nawaran barang oleh penjual.

C Rp 1.500,00

D Rp 2.000,00

30 Ditinjau dari pihak yang menawarkan barang,

B. Macam-macam penawaran

E Rp 2.500,00

penawaran dapat dibedakan menjadi dua, sebagai Tabel 7.4.3 di atas menunjukkan hubungan berikut.

yang erat antara harga per unit bolpoin dengan

Penawaran perorangan (individual)

jumlah bolpoin yang ditawarkan. Diasumsikan Penawaran perorangan ialah penawaran ba-

bahwa tabel tersebut dibuat oleh satu orang pro- rang atau jasa yang akan dijual oleh seorang

dusen yang membuat bolpoin. Produsen lain yang produsen.

memproduksi barang yang sama, tentu saja mem-

Penawaran pasar (kolektif)

punyai daftar penawaran yang berbeda. Dari tabel di atas dapat dibuat kurva sebagai berikut.

Penawaran pasar atau kolektif ialah penawaran barang atau jasa yang akan dijual oleh produsen-produsen di pasar.

C. Hukum penawaran

Keterangan:

Sama seperti permintaan, di dalam penawaran, P = harga (price) harga barang atau jasa memengaruhi jumlah ba-

Q = jumlah (quantity) rang atau jasa yang ditawarkan. Dalam kondisi

S = penawaran (supply) normal, apabila harga barang atau jasa naik maka

penawaran barang atau jasa tersebut akan naik. Demikian juga sebaliknya apabila harga suatu barang atau jasa turun maka penawaran barang atau

Grafik 7.4.7

jasa tersebut juga akan turun. Namun, untuk jenis Kurva penawaran bolpoin barang tertentu, dalam jangka pendek tidak berlaku. Misalnya, harga minyak goreng naik, seharus-

Pada grafik di atas kita melihat bahwa kurva nya jumlah minyak goreng yang ditawarkan atau

penawaran mempunyai slove positif. Artinya, jika dijual akan bertambah. Tetapi karena bahan baku

harga naik maka penawaran akan barang dan jasa minyak goreng yaitu kelapa sawit tidak dapat

pun akan ikut naik. Dan jika harga turun, maka pe- ditambah dalam jangka pendek, maka dengan

nawaran barang dan jasa pun akan ikut turun. sendirinya penawaran minyak goreng tidak ber-

Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan tambah.

bahwa yang dimaksud dengan kurva penawaran Hubungan antara jumlah barang dengan

ialah kurva yang menggambarkan atau memper- tingkat harga dapat disebut sebagai hukum penawar-

lihatkan hubungan antara jumlah barang yang dian. Hukum penawaran bunyinya sebagai berikut.

tawarkan pada berbagai tingkat harga.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

E. Elastisitas penawaran

c. Penawaran Elastis Uniter

Sebagaimana halnya dengan permintaan, Penawaran dikatakan bersifat elastis uniter prinsip yang sama juga berlaku pada penawaran.

apabila besarnya perubahan harga proporsional Elastisitas penawaran adalah tingkat kepekaan

dengan perubahan jumlah barang yang ditawar- penawaran terhadap perubahan harga, atau

kan.

perbandingan antara perubahan jumlah barang yang ditawarkan dengan perubahan harga barang

yang dimaksud. Untuk mengetahui tingkat kepeka-

an tersebut kita dapat menentukannya melalui

koefisien elastisitas penawaran dengan menggu-

nakan rumus sebagai berikut.

' Grafik 7.4.10

Kurva Penawaran Elastis Uniter di mana:

d. Penawaran Elastis Sempurna

E s = koefisien elastisitas penawaran Q 1 = jumlah barang yang ditawarkan setelah harga

Penawaran dikatakan elastis sempurna apa- berubah

bila terjadi perubahan jumlah barang yang di- Q = jumlah barang yang ditawarkan sebelum harga

tawarkan pada tingkat harga yang tetap. berubah P 1 = tingkat harga setelah berubah P = tingkat harga sebelum berubah

E= f Jenis-jenis Elastisitas Penawaran adalah seba-

gai berikut.

a. Penawaran Elastis

Suatu penawaran dikatakan elastis apabila

Grafik 7.4.11

terjadi perubahan harga sedikit saja akan menye- Kurva Penawaran Elastis Sempurna babkan perubahan jumlah barang yang ditawar-

kan lebih besar daripada perubahan harga.

e. Penawaran Inelastis Sempurna

Penawaran dikatakan inelastis sempurna

apabila terjadi perubahan harga sementara jumlah

P 1 E>1

barang yang ditawarkan tetap.

Kurva Penawaran Elastis

b. Penawaran inelastis

Grafik 7.4.12

Kurva Penawaran Inelastis Sempurna Penawaran dikatakan inelastis apabila terjadi

perubahan harga yang akan menyebabkan jumlah barang yang ditawarkan berubah dalam jumlah

7.4.3 Harga

yang lebih kecil dibandingkan perubahan harga.

A. Pengertian harga

P 'P

E<1

Pada pembahasan mengenai permintaan dan P 1 penawaran telah dijelaskan bahwa harga ialah

salah satu faktor yang memengaruhi jumlah permintaan dan penawaran, dengan asumsi faktor- faktor lain yang memengaruhi permintaan dan

penawaran seperti pendapatan, harga barang lain,

biaya produksi, dan selera tidak mengalami peru- Kurva Penawaran Inelastiss

Grafik 7.4.9

bahan (ceteris paribus).

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Apabila seseorang ingin mendapatkan suatu Misalnya, pemerintah menetapkan harga mini- barang, maka ia harus menyerahkan sejumlah

mum untuk 1 kilogram padi Rp 2.000,00. De- uang kepada penjual barang tersebut. Jumlah uang

ngan penetapan harga minimum itu hendak- yang dibayarkan untuk memperoleh barang terse-

nya produsen menjual padi di atas harga Rp but disebut harga.

2.000,00 per kg.

c. Harga maksimum

Harga maksimum ialah harga tertinggi yang ditetapkan oleh pemerintah terhadap suatu barang. Tujuan penetapan harga maksimum ialah untuk melindungi konsumen.

d. Harga patokan setempat

Harga patokan setempat ialah harga yang diberlakukan terhadap suatu barang untuk wilayah atau daerah tertentu.

Selain penggolongan harga di atas masih ada beberapa macam harga, antara lain: harga subjek-

tif, harga objektif, harga pokok, dan harga jual. Nilai barang-barang di swalayan tersebut dinyatakan

Gambar 7.4.1

Harga subjektif

dalam bentuk uang Baik penjual atau pembeli mempunyai harga subjektif, yaitu: taksiran terhadap barang yang

Permintaan yang datang dari konsumen me-

akan dibeli atau dijual.

nginginkan barang atau jasa dengan harga yang Harga objektif (harga pasar) serendah-rendahnya. Sedangkan penawaran yang

Harga objektif adalah harga yang disetujui oleh datang dari produsen atau penjual menghendaki

kedua pihak, yaitu: penjual dan pembeli. Maka barang atau jasa yang ditawarkan dengan harga harga objektif atau harga pasar biasanya ter- yang setinggi-tingginya. Tinggi rendahnya harga

bentuk melalui proses tawar menawar. suatu barang atau jasa tergantung dari nilai yang

Harga pokok

dimiliki barang atau jasa itu sendiri. Sedangkan

nilai barang atau jasa tergantung dari kegunaan Harga pokok adalah nilai pengorbanan atau atau manfaat yang diberikan oleh barang atau jasa

biaya-biaya yang dikeluarkan perusahaan un- tersebut. Berdasarkan uraian tersebut kita dapat

tuk memproduksi barang atau jasa. Misalnya, menyimpulkan bahwa yang dimaksud dengan

untuk membuat sebuah roti membutuhkan te- harga ialah nilai suatu barang atau jasa yang di-

pung, mentega, gula, telur, bahan bakar, dan nyatakan dalam bentuk uang atau nilai tukar suatu

tenaga kerja dalam jumlah tertentu. Semuanya barang yang dinyatakan dengan uang.

itu termasuk dalam harga pokok. Harga pokok keseluruhan dibagi jumlah hasil roti, akan

menghasilkan harga pokok satuan. Berdasarkan proses terbentuknya, harga dapat

B. Penggolongan harga

Harga jual

dibedakan menjadi 4 macam yaitu: harga pasar, Harga jual adalah perhitungan harga pokok di- harga minimum, harga maksimum, dan harga pa-

tambah laba yang diharapkan perusahaan. tokan setempat.

Misalnya harga pokok sebuah roti Rp 1.500,00, sedangkan perusahaan mengharapkan laba Rp

a. Harga pasar atau harga keseimbangan

300,00 per buah, maka harga jual roti = Rp Harga pasar atau harga keseimbangan ialah

1.500,00 + Rp 300,00 = Rp 1.800,00 per buah. harga yang disepakati antara produsen atau penjual dengan konsumen atau pembeli.

C. Harga keseimbangan

b. Harga minimum

Harga pasar ialah titik keseimbangan antara permintaan dengan penawaran terhadap suatu

Harga minimum ialah harga terendah yang di- barang atau jasa. Proses pembentukan harga yang tentukan oleh pemerintah terhadap suatu ba-

demikian disebut mekanisme pasar. rang. Tujuan ditetapkannya harga minimum

ialah untuk melindungi produsen agar tidak Dengan menggunakan peralatan statistik, pro- merugi.

ses terbentuknya harga keseimbangan dapat digambarkan pada tabel dan grafik di halaman berikut.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

Karena harga dengan permintaan berhubung- Permintaan dan penawaran susu di Jakarta

Tabel 7.4.4

an terbalik, maka:

tanggal 25 Juli 2002

dQ <0

No Harga/Kg Permintaan/Kg

Penawaran/Kg

1 Rp 70.000,00

16 80 d = perubahan baik pada Q maupun pada P.

2 Rp 60.000,00

20 70 Rumus umum untuk fungsi permintaan ada-

40 40 Qd = a- b P

80 5 Sedangkan rumus umum untuk fungsi penawaran adalah:

Berdasarkan data dalam tabel di atas, kita da-

Qs = -a + b P

pat menggambar grafik. Perhatikan grafik keseimbangan antara penawaran dan permintaan susu

Harga keseimbangan akan terjadi pada saat: di Jakarta berikut ini!

Qd = Qs

50 E Tentukan harga, permintaan, dan penawaran pa-

da titik perpotongan harga keseimbangan!

D Jawab:

10 Pada titik keseimbangan harga Qd = Qs, maka per- samaaannya adalah sebagai berikut.

Grafik keseimbangan antara penawaran dengan P = 30 (harga) dan Q = 40 (permintaan = permintaan susu di Jakarta

penawaran)

Keterangan:

D = permintaan (demand)

P = harga (price)

7.4.4 Variabel Perubahan

S = penawaran (supply)

Q = jumlah (quantity)

Permintaan

Dari grafik di atas terlihat bahwa pada saat Faktor-faktor yang memengaruhi permintaan harga susu Rp 70.000,00 per kilogram, jumlah yang

dan penawaran akan menyebabkan perubahan diminta sebesar 16 kilogram dan jumlah yang di-

kurva permintaan atau penawaran, yaitu beru- tawarkan oleh produsen sebesar 80 kilogram. Har-

bahnya hubungan antara harga dan permintaan

ga keseimbangan pada grafik tersebut terlihat saat atau penawaran, dengan syarat ceteris paribus tidak harga susu Rp 40.000,00 per kilogramnya. Pada

dipenuhi. Contoh:

harga keseimbangan tersebut jumlah susu yang

a. Perubahan permintaan akibat naiknya penda- diminta sama dengan jumlah susu yang ditawar-

patan masyarakat.

kan, yaitu 40 kilogram.

D. Hubungan antara harga, D permintaan,dan penawaran

Hubungan antara harga dengan permintaan

disebut fungsi permintaan yang dapat dijelaskan secara matematik seperti berikut ini. D 1

Q = f (P)

Q Q = jumlah permintaan Q 1 Q Grafik 7.4.14

P = harga barang Pergeseran permintaan akibat kenaikan permintaan

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

Sebelum pendapatan naik, konsumen mampu Pada tingkat harga OP, permintaan konsumen membeli barang pada tingkat harga OP untuk

adalah sebanyak OQ. Setelah terjadi perubahan permintaan sebanyak OQ. Setelah pendapatan naik,

selera, yaitu menurunnya selera konsumen ter-

hadap barang, jumlah permintaan konsumen pun jumlah permintaan yang sama. Sedangkan pada

konsumen bersedia membayar sebesar OP 1 , untuk

berkurang menjadi OQ 1, merskipun harga tetap harga yang sama (OP), konsumen mampu membeli

sama (OP). Akibatnya, kurva DD bergeser ke kiri

barang lebih banyak, yaitu OQ 1 . Akibatnya, kita

menjadi D 1 D 1 .

melihat adanya pergeseran kurva permintaan ke kanan, yaitu dari DD menjadi D

Sama halnya dengan perubahan permintaan,

perubahan penawaran juga mengakibatkan ber-

b. Perubahan permintaan akibat perubahan selera gesernya kurva penawaran. Berkurangnya pena- konsumen.

waran akan menggeser kurva ke kiri dari SS ke

Hal itu diakibatkan antara lain oleh berubahnya salah satu faktor yang memengaruhi penawar-

an. Misalnya, kemarau panjang mengakibatkan jumlah penawaran akan beras berkurang.

Bertambahnya penawaran menggeser kurva

ke kanan, dari SS menjadi S 2 S 2 . Misalnya, perubahan penggunaan teknologi menyebabkan jumlah penawaran meningkat pada tingkat harga

yang sama.

Grafik 7.4.15

Pergeseran permintaan akibat perubahan selera

RANGKUMAN

1. Hukum ekonomi ialah ketentuan-ketentuan (derivasi); (c) Permintaan pemerintah; (d) yang disimpulkan dari hubungan antara

Permintaan pasar luar negeri. gejala ekonomi yang satu dengan gejala

ekonomi yang lainnya.

6. Bunyi hukum permintaan: “apabila harga suatu barang naik, maka permintaan akan barang atau

2. Hubungan antara peristiwa-peristiwa atau jasa tersebut akan berkurang dan sebaliknya apabila gejala-gejala ekonomi yang terjadi dalam

harga barang atau jasa turun, maka permintaan akan masyarakat itu dapat dibedakan menjadi

barang atau jasa tersebut akan bertambah”. dua, yaitu hubungan kausal dan hubungan

fungsional.

7. Penawaran ialah jumlah barang atau jasa yang tersedia pada berbagai tingkat harga,

3. Permintaan ialah jumlah barang atau jasa waktu, dan tempat tertentu. yang akan dibeli pada tingkat harga ter-

tentu, waktu tertentu, dan tempat tertentu.

8. Faktor-faktor yang memengaruhi penawaran adalah (a) harga barang itu; (b) fluktuasi

4. Faktor-faktor yang memengaruhi permin- harga di pasar; (c) biaya produksi; (d) tingkat taan adalah: (a) harga barang itu sendiri, (b)

teknologi; (e) tujuan perusahaan. harga barang lain, (c) tingkat penda-patan,

(d) selera konsumen, (e) jumlah penduduk, (f)

9. Hukum penawaran berbunyi: “apabila harga tradisi atau kebiasaan, dan (g) perkiraan

suatu barang atau jasa naik maka penawaran pun harga di masa yang akan datang.

naik, namun jika harga barang atau jasa turun, tingkat penawaran pun menjadi berkurang”.

5. Jenis permintaan adalah sebagai berikut.

10. Penawaran ditinjau dari pihak yang mena-

Permintaan berdasarkan subjeknya: (a) warkan barang dibedakan menjadi dua, yai- Permintaan individu; (b) Permintaan ko-

tu: (a) penawaran perorangan (individual) lektif atau pasar.

dan (b) penawaran pasar (kolektif).

Permintaan berdasarkan daya beli kon-

11. Harga ialah nilai suatu barang atau jasa yang sumen: (a) Permintaan efektif; (b) permin-

dinyatakan dalam bentuk uang. taan potensial.

12. Harga pasar ialah titik keseimbangan antara

Permintaan yang berhubungan dengan pendapatan:(a)Permintaan konsumen

permintaan dengan penawaran terhadap suatu barang atau jasa. Sedangkan proses

(langsung); (b)Permintaan pengusaha pembentukan harga disebut mekanisme pa-

sar.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

UJI KOMPETENSI DASAR

I. Jawablah “B” jika pernyataan BENAR 5. Sebutkan juga peristiwa-peristiwa yang

dan “S” jika pernyataan SALAH!

biasanya akan menaikan harga barang!

6. Jelaskan bagaimana terjadinya harga pasar!

1. Permintaan suatu barang dipengaruhi antara lain oleh harga barang, jumlah penduduk dan 7. Bagaimanakah peranan harga dalam per- cita rasa masyarakat.

mintaan dan penawaran barang dan jasa?

2. Permintaan inelastis adalah perubahan harga yang besar meski hanya mengalami peru-

IV. Studi Kasus

bahan permintaan yang sedikit. Bacalah baik-baik artikel di bawah ini dan jawablah perta-

3. Permintaan masyarakat indonesia di berbagai nyaan-pertanyaan yang diberikan! suku bangsa sama.

HARGA PENGARUHI PEMBELIAN

II. Lengkapilah dengan jawaban yang tepat!

Harga minyak goreng meningkat pesat. Untuk

1. Naiknya tarif angkutan akibat kenaikan harga menormalkan harga minyak, pemerintah menyalur- bensin merupakan salah satu hubungan antar

kan minyak goreng bersubsidi yang dihargai lebih peristiwa ekonomi yang bersifat ... . murah dibandingkan harga normal. Harga minyak goreng per kilogram bersubsidi

2. Jumlah barang atau jasa yang akan dibeli oleh dihargai pemerintah Rp 8.000 di Tegal, Jawa Tengah. konsumen pada tingkat harga, waktu, dan

Sementara harga minyak goreng di pasaran bisa tempat tertentu disebut ... .

mencapai Rp 12.500 hingga Rp 13.750 per kilogram di beberapa pasar pada April 2008 lalu.

3. Permintaan yang didukung dengan kemam- Berbagai bahan pangan juga tinggi, sehingga puan atau daya beli disebut ... .

para ibu rumah tangga dan pedagang kecil memilih

4. Salah satu faktor yang memengaruhi permin- mengurangi pembelian bahan pangan. “Sekarang taan ialah ... . ini ibu-ibu paling banter beli sayur asem, sayur sup, sama sayur hijau lain. Lauknya engga macam-

5. Jika harga barang naik, permintaan akan ba- macam, paling tempe, tahu, ikan asin. Jarang yang rang tersebut cenderung ... .

mau beli telur, apalagi ayam,” ujar Ninih, pedagang bahan pangan.

6. Jumlah barang yang ditawarkan penjual akan meningkat jika ... .

S umber: “Makanan makin mahal” dan “Pasar Murah

7. Garis yang menghubungkan titik-titik potong

Mulai digelar di kota Tegal” Kompas, 23 April 2008.

antara jumlah barang yang dibeli pada ber-

A. Menjawab Pertanyaan

bagai tingkat harga, disebut ... .

1. Mengapa pemerintah menyalurkan minyak

8. Harga pasar ditentukan oleh ... .

goreng bersubsidi?

9. Apabila permintaan berkurang, sedangkan 2. Berdasarkan hukum penawaran dan permin- penawaran bertambah, maka harga pasar

taan, apakah harga minyak goreng akan meng- akan ... .

alami perubahan dengan upaya pemerintah

10. Peningkatan jumlah barang yang diminta

tersebut?

akan menggeser kurva permintaan ke ... .

3. Berapakah harga minimum minyak goreng dan harga keseimbangan minyak goreng pada

III.Jawablah dengan singkat dan tepat!

artikel di atas? Jelaskan!

1. Apakah yang dimaksud dengan permintaan, 4. Berdasarkan daya beli konsumen, jelaskan penawaran, dan harga?

permintaan ibu rumah tangga terhadap sayur-sayuran, tempe dan ikan asin!

2. Mengapa menjelang hari raya permintaan akan barang-barang kebutuhan pokok me- 5. Berdasarkan daya beli konsumen, jelaskan ningkat? Jelaskan!

permintaan ibu rumah tangga terhadap telur

3. Apa yang dimaksud dengan ceteris paribus?

dan ayam!

4. Saat menjelang tahun ajaran baru, terjadi kenaikan harga perlengkapan sekolah. Menga- pa hal itu terjadi?

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

UJI STANDAR KOMPETENSI

I. Pilihlah jawaban yang paling tepat!

c. sebagai pembuat kebijakan ekspor impor

1. Pengertian kesempatan kerja adalah ... .

d. sebagai pembiaya kegiatan negara

a. jumlah penduduk yang sudah bekerja, se-

7. Kebijakan yang mengatur mengenai pajak dang bekerja atau sedang mencari pekerja-

disebut kebijakan ... .

a. produksi

b. jumlah penduduk angkatan kerja yang da-

b. fiskal

pat diserap oleh permintaan tenaga kerja

c. ekspor

c. jumlah penduduk yang dapat mempro-

d. moneter

duksi barang dan jasa

8. Dominasi ekonoi oleh negara yang mematikan

d. penduduk yang terlibat atau berusaha potensi dan daya kreasi sektor ekonomi lain di terlilbat dalam kegiatan produksi

luar negara disebut ... .

2. Yang dikelompokkan sebagai tenaga kerja

a. free fight liberalism adalah ... .

b. monopoli swasta

a. angkatan kerja ditambah bukan angkatan

c. etatisme

kerja

d. demokrasi

b. angkatan kerja dikurangi bukan angkatan

9. Semakin besar jumlah penghasilan yang akan kerja

dikenakan pajak, semakin besar presentase

c. penduduk yang bekerja ditambah pendu- pajaknya disebut sistem penghitungan pajak duk yang mencari kerja

dengan sistem tarif ... .

d. penduduk yang bekerja penuh ditambah

a. tetap

penduduk yang menganggur

b. progresif

3. Pengisian lowongan pekerjaan akan memer-

c. regresif

lukan proses seleksi yang berarti membutuh-

d. proporsional

kan waktu. Selama proses menunggu panggilah

10. Pajak adalah iuran wajib, berupa barang atau hingga diterima, seorang pelamar dikelompok-

uang, yang dipungut oleh penguasa ber- kan sebagai penganggur ... .

dasarkan norma-norma hukum untuk menca-

a. friksional pai kesejahteraan umum. Pendapat ini dikemu-

b. struktural

kakan oleh ... .

c. siklis

a. Prof. Sumitro Djoyohadikusumo

d. musiman

b. Prof. Dr. Rachmad Soemitro

4. Pengangguran tidak kentara sering juga dise-

c. Dr. Soeparman Soemahamidjaja but ... .

d. Prof. S.I Djajadingrat

a. visible underemployement

11. Ditinjau dari sifatnya, pajak dibedakan menja-

b. invisible underemployement

di ... .

c. disguised unemployement

a. pajak langsung dan tidak langsung

d. labor force

b. pajak objektif, dan pajak subjektif

5. Hubungan antara jumlah penduduk dengan

c. pajak daerah dan pajak pusat angkatan kerja adalah ... .

d. pajak individual dan pajak kolektif

a. semakin banyak penduduk yang berse-

12. Pajak yang tidak dapat dipindahkan kepada kolah dan mengurus rumah tangga, sema-

orang lain, berakhir dan berkala disebut ... . kin banyak jumlah angkatan kerja

a. pajak negara

b. jumlah penduduk yang bersekolah dan

b. pajak tidak langsung mengurus rumah tangga sebanding dengan

c. pajak daerah

jumlah angkatan kerja

d. pajak langsung

c. semakin banyak penduduk yang berse-

13. Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah kolah dan mengurus angkatan kerja, sema-

untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran- kin sedikit jumlah angkatan kerja

nya disebut fungsi ... .

d. semakin sedikit penduduk yang bersekolah

a. pengaturan

dan mengurus rumah tangga, semakin

b. statuter

sedikit jumlah angkatan kerja

c. budgetair

6. Di bawah ini yang merupakan contoh peran

d. regulerend

pemerintah sebagai regulator adalah ... .

14. Permintaan dari pembeli yang disertai dengan

a. sebagai pemilik saham BUMN kemampuan membayar harganya, tapi belum

b. sebagai pemerata barang dan jasa

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTS Kelas VIII

melakukan transaksi disebut permintaan... .

22. Iuran rakyat kepada pemerintah dengan men-

a. absolut

c. efektif

dapatkan jasa balik dari pemerintah yang seca-

b. potensial

d. kolektif

ra langsung dapat difungsikan atau dirasakan

15. “Apabila harga suatu barang atau jasa maka

disebut ... .

penawaran pun naik, namun jika harga barang

a. bea

atau jasa turun, tingkat penawaran pun

b. cukai

menjadi berkurang.” Hukum di atas adalah

c. subjek pajak

hukum ... .

d. retribusi

a. permintaan

c. elastisitas

23. Yang dimaksud sebagai biaya jabatan dalam

b. penawaran

d. hukum pasar

penghitungan pemotongan PPh pasal 21 ter-

16. Arah penyusuran kurva penawaran yang slope- hadap penghasilan pegawai tetap adalah ... . nya positif (akibat kenaikan harga) adalah.. .

a. biaya yang dibebankan kepada pegawai

a. menyusur dari kanan atas ke kiri atas jika mendapatkan pangkat minimal direk-

b. menyusur dari kiri bawah ke kanan atas

tur

c. menyusur kanan bawah ke kiri atas

b. biaya yang dikurangkan dari penghasilan

d. menyusur dari kanan bawah ke kiri bawah orang yang bekerja sebagai pegawai tetap

17. Jika permintaan bertambah sedangkan pena- tanpa memadang memiliki jabatan maupun tidak

waran tetap, harga barang cenderung akan ... .

a. turun

c. tetap

c. biaya yangdibebankan kepada orang yang memiliki gaji lebih dari Rp 10.000.000,00

b. naik

d. tidak menentu

d. iuran yang terikat pada gaji seperti dana

18. Menjelang Lebaran, umumnya harga-harga

pensiun

barang cenderung mengalami kenaikan. Hal it

24. Menurut lembaga yang memungut, pajak di- terjadi sebagai akibat dari ... .

bedakan menjadi ... .

a. perubahan selera masyarakat

b. perubahan pendapatan masyarakat

a. pajak negara dan pajak daerah

b. pajak langsung dan pajak tidak langsung

c. bertambahnya permintaan tanpa diikuti bertambahnya jumlah penawaran

c. pajak subjektif dan pajak objektif

d. pajak budgetair dan regulerend

d. kebijakan pedagang untuk menaikkan penawaran

25. Yang dimaksud permintaan inelastis adalah ... ... .

19. Bentuk permintaan yang corak permintaannya

a. jika terjadi sedikit perubahan harga barang, kurang peka terhadap perubahan harga adalah akan terjadi perubahan permintaan yang ... .

sangat besar

a. buku komik

b. walau terjadi perubahan harga yang sa-

b. kebutuhan tersier ngat besar, perubahan permintaan hanya

c. kebutuhan sekunder

sedikit

d. kebutuhan tertier

c. jika perubahan harga proporsional dengan

20. Menjelang Lebaran, umumnya harga-harga besarnya perubahan permintaan barang cenderung mengalami kenaikan. Hal it

d. jika terjadi perubahan permintaan pada terjadi sebagai akibat dari ... .

tingkat harga yang sama

a. perubahan selera masyarakat

26. Perhatikan grafik di bawah ini!

b. perubahan pendapatan masyarakat

c. bertambahnya permintaan tanpa diikuti bertambahnya jumlah penawaran

E=0

d. kebijakan pedagang untuk menaikkan

penawaran

21. Bentuk permintaan yang corak permintaannya kurang peka terhadap perubahan harga adalah

a. buku komik

b. kebutuhan tersier

c. kebutuhan sekunder Grafik di atas menunjukkan kurva permintaan

d. kebutuhan tertier

yang bersifat ... .

a. inelastis sempura

b. elastis uniter

c. elastis sempurna

d. inelastis

Bab 7 Kegiatan Perekonomian Indonesia

27. Perhatikan grafik di bawah ini!

6. Jelaskan yang kamu ketahui mengenai teori

klasik Adam Smith!

7. Jelaskan yang kamu ketahui tentang sistem

ekonomi tradisional! E= f 8. Apakah fakir miskin dan anak terlantar di In-

donesia dipelihara oleh pemerintah? Berilah pendapatmu dan sertakan contoh!

9. Jelaskan kegiatan pemerintah dalam bidang

distribusi!

10. Apa yang dimaksud dengan sektor usaha in- Q 1 Q 2 Q 3 formal?

11. Jelaskan dengan kata-katamu sendiri apa yang ini adalah ... .

Pernyataan yang benar mengenai grafik di atas

dimaksud dengan pajak!

a. permintaan meningkat jika terjadi penu-

12. Jelaskan fungsi sosial dari pajak! runan harga

b. permintaan menurun drastis walau peru-

13. Apakah perbedaan antara pajak daerah dan bahan harga hanya sedikit

pajak pusat? Jelaskan!

c. berapapun harga barang, jumlah permin-

14. Sebutkan yang dimaksud dengan “self assesment taan adalah tetap

system”? Jelaskan!

d. perubahan permintaan

15. Handoyo adalah seorang karyawan di PT Maju Genting yang memiliki gaji Rp 30.000.000 per tahun. Ia masih bujang dan tidak memiliki

II. Jawablah dengan singkat!

tanggungan. Berapakah PPh yang harus ia

1. Jelaskan yang dimaksud dengan pengangguran

bayar dalam setahun?

tidak kentara! Berikan contoh!

16. Apa yang dimaksud dengan hubungan fungsional dalam hubungan ekonomi? Jelaskan dan

2. Apa yang harus dilakukan pemerintah, jika sumber daya manusia kurang dari segi kua-

berikan contoh!

litas? Jelaskan!

17. Apakah perbedaan antara permintaan kolektif

3. Apakah hubungan antara kesempatan kerja, dan permintaan individu? angkatan kerja, dan tenaga kerja? Jelaskan!

18. Gambarkan kurva penawaran inelastis!

4. Apa yang terjadi jika angkatan kerja semakin

Jelaskan!

besar, tapi perekonomian tidak berkembang?

19. Apakah yang dimaksud dengan ‘ceteris paribus’? Jelaskan!

20. Jelaskan hubungan antara harga, permintaan

5. Apa yang dimaksud dengan pengangguran

dan penawaran!

friksional? Jelaskan dan beri contoh!

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

absolut

: tidak terbatas; mutlak

aerosol

: alat penyemprot (anti serangga, minyak wangi, dan sebagainya)

amandemen

: usul perubahan UU yang dibicarakan dalam DPR

anomie

: istilah dalam sosiologi untuk menggambarkan keadaan sosial di mana nilai-nilai dan norma yang ada dalam masyarakat saling bertentangan satu sama lain

objek pajak

: hal yang dikenakan pajak, yaitu peristiwa, keadaan, perbuatan hasil tertentu. Disebut juga dasar pajak

degradasi

: penurunan (terdegradasi = terkurangi)

diversifikasi

: penganekaragaman; membuat keanekaragaman

d.p.l

: di atas permukaan laut

eksodus

: perbuatan meninggalkan tempat asal (kampung halaman, kota, negara) oleh penduduk secara besar-besaran

ekosistem

: komunitas organik terdiri atas tumbuhan, hewan serta habitatnya

Evakuasi

: pengungsian atau pemindahan penduduk dari daerah-daerah berbaha-ya. Misalnya bahaya perang, atau bencana alam. Jika dipandang sudah aman, penduduk dapat kembali ke tempat asalnya. Evakuasi dapat besifat nasional atau internasional.

ex officio

: berperan/terlibat secara tak langsung fungsi manifes : fungsi pranata sosial yang disadari dan menjadi harapan masyarakat secara

keseluruhan

fungsi laten

: fungsi pranata sosial yang tidak disadari dan bukan menjadi tujuan utama keseluruhan masyarakat

habitat

: tempat kehidupan tumbuhan, hewan, dan manusia dengan kondisi ter-tentu pada permukaan bumi

iming-iming

: sesuatu untuk membujuk/memikat hati (bahasa Jawa)

incest taboo

: larangan hubungan perkawinan dengan anggota keluarga yang sangat dekat institusionalisasi : proses pembentukan pranata sosial dari sejumlah norma yang ada

intensifikasi

: meningkatkan kegiatan menjadi lebih hebat (misal intensifikasi pertanian untuk meningkatkan produksi)

internalisasi

: proses penanaman nilai-nilai dan norma-norma dalam diri atau batin seseorang

kelangkaan

: keterbatasan sumber daya untuk menghasilkan barang kebutuhan

keluarga batih

: disebut juga nuclear family, yaitu satuan terkecil yang terdiri dari ayah, ibu, dan anak

keluarga luas

: satuan keluarga yang terdiri dari beberapa keluarga batih

komunitas

: kelompok organisme yang hidup dan berinteraksi di dalam daerah ter-tentu

labelling

: tindakan memberi julukan, cap kepada orang

labil

: tidak mantap (tidak kokoh) cenderung berubah

mode/fashion

: adat yang berisi kebiasaan yang batu atau sementara nglaju (bhs Jawa) : pulang pergi ke suatu tempat dalam satu hari (commutter, Ing.)

nomaden

: hidup secara berpindah-pindah

Daftar Istilah Daftar Istilah Daftar Istilah Daftar Istilah Daftar Istilah

norma

: aturan atau ketentuan yang mengikat warga kelompok dalam masya-rakat yang dipakai sebagai panduan dan pengendali tingkah laku

penawaran

: jumlah keseluruhan barang atau jasa yang ditawarkan atau ingin dijual oleh produsen dengan harga tertentu dan pada waktu tertentu

permintaan

: jumlah unit barang yang akan dibeli di pasar tertentu pada berbagai tingkat harga selama jangka waktu tertentu

politik harga

: keputusan mengenai pengaturan harga barang-barang yang akan diikuti untuk suatu jangka waktu tertentu. Politik harga ini biasanya dilakukan oleh pemerintah

reklamasi pantai : penimbunan pantai untuk dijadikan daratan untuk dimanfaatkan senyawa freon : senyawa organik sintetis yang mudah diubah dari uap ke cairan dan sebaliknya,

digunakan dalam kulkas, AC, dan aerosol sinar ultraviolet : sinar dari radiasi elektromagnetik matahari yang tidak tampak oleh mata

strategis

: baik letaknya (berhubungan dengan tempat)

subjek pajak

: orang atau lembaga yang wajib membayar pajak kepada negara atau disebut wajib pajak

terumbu

: dangkalan di laut (tidak terlalu luas) terjadi dari gundukan batuan, dimanfaatkan sebagai habitat tumbuhan dan hewan laut.

tradisi

: adat yang melembaga dan sudah berjalan lama sekali secara turun-temurun

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

Asean Secretariat. 2007. Asean Statistical Pocket Book 2006. www.aseansec.org -. 1994. Ilmu Pengetahuan Populer (Edisi Bahasa Indonesia). Jakarta: Widyadara. -. 1989. Ensiklopedi Nasional Indonesia.Jakarta: PT Cipta Adi Pustaka. Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (Bakosurtanal). 2001. Atlas Flora dan Fauna

Indonesia. Jakarta: Grasindo. Berutu, J, et al. 1988. Geografi Program Inti. Medan: Monora. Bouliere, F. 1985. Alam dan Margasatwa. Pustaka Alam Life. Jakarta: Tira Pustaka. Chalfant, H. Paul dan Emely LaBeff. 1988. Understanding People and Social Life: Introduction to

Sociologi. USA: St. Paul. Daldjoeni, N. 1997. Pengantar Geografi untuk Mahasiswa dan Guru Sekolah. Bandung: Penerbit PT

Alumni. Departemen P dan K. 1985. Batuan dan Mineral. Cetakan ke-5. Jakarta: PT Widyadara. Djojohadikusumo, Sumitro. 1991. Perkembangan Pemikiran Ekonomi. Jakarta: Yayasan OBOR In-

donesia. ________. 1995. Ekonomi Pembangunan. Jakarta: PT Pembangunan. Gilarso, T. 1985. Dunia Ekonomi Kita. Yogyakarta: Kanisius. ________, 1986. Ekonomi Indonesia Sebuah Pengantar I. Yogyakarta: Kanisius. ________, 1992. Dunia Ekonomi Kita 3A, Pembangunan Nasional. Yogyakarta: Kanisius.

________, 1992. Dunia Ekonomi Kita 2B, Pendapatan Nasional. Yogyakarta: Kanisius. Grolier International. 1992. Oxford Ensiklopedi Pelajar. Jakarta: Oxford University Press/

Widyadara. Haviland, William A. 1999. Antropologi Jilid 1 dan 2. Jakarta: Erlangga. Horton, Paul B., dan Chester L. Hunt. 1993. Sosiologi Jilid 1. Jakarta: Erlangga. _______, 1993. Sosiologi Jilid 2. Jakarta: Erlangga. Ischak. Berbagai Jenis Peta dan Kegunaannya. Yogyakarta: Liberty. Kartodirdjo, Sartono. 1993. Pengantar Sejarah Indonesia Baru: Sejarah Pergerakan Nasional, jilid 1 dan

2. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Katili, JA. -. Pengantar Geologi Umum (jilid 1 dan 2). Bandung: BPG. Lawang, Robert M.Z. 1996. Sosiologi 1. Pengantar. Diktat Kuliah STISIP Widuri. Jakarta: STISIP

Widuri. Legge, J.D. 1972. Soekarno, A Political Biography. Harmondsworth. Luth, Nursal dan Daniel Fernandes. 2000. Sosiologi 1. Untuk Siswa SMU Kelas 2. Jakarta: PT

Galaxy Puspa Mega. _______, 2000. Sosiologi 2. Untuk Siswa SMU Kelas 3. Jakarta: PT Galaxy Puspa Mega. Luth, Nursal. 1992. Kamus Sosiologi dan Antropologi. Jakarta: PT Galaxy Puspa Mega.

Daftar Pustaka

Mansyurdin S.H. 1991. Sosiologi (Suatu Pengenalan Awal). Medan: Penerbit Kelompok Studi Hukum dan Masyarakat Fakultas Hukum USU.

Masselman, George. 1963. The Cradel of Colonialism. New Haven & London: Yale University Press.

Maynard, Christopher. 1985. Planet Bumi. Jakarta: Widyadara. Moedjanto, G., MA., Drs., Indonesia Abad ke-20, Jilid 1. Yogyakarta: Kanisius. Nagazumi Akira. 1972. The Dawn of Indonesian Nationalism: The Early Years of Budi Utomo, 1908 -

1918. Tokyo: Institute of Developing Economic. Partadiredja, Ace. 1981. Pengantar Ekonomi. Yogyakarta: BPFE. Poesponegoro, Marwati Djoenoed dan Nugroho Notosusanto. 1992. Sejarah Nasional Indonesia V

dan VI. Jakarta: Balai Pustaka. Poloma, Margareth M. 2000. Sosiologi Kontemporer. Jakarta: Rajawali Press. Prikandito, A. 1980. Kartografi. Salatiga: Universitas Kristen Satya Wacana. P ringgodigdo, A.K. 1949. Sejarah Pergerakan Rakyat Indonesia. Jakarta: Pustaka Rakyat. Pusat Kurikulum-Balitbang Depdiknas. 2003. Kurikulum 2004 Standar Kompetensi Mata Pelajaran

Pengetahuan Sosial Sekolah Menengah Pertama dan Madrasah Tsanawiyah. Jakarta. Ricklefs, M.C. 1995. Sejarah Indonesia Modern (terjemahan dari A History of Modern Indonesia oleh

Drs. Dharmono Hardjowidjono), cet. ke-5. Yogyakarta: Gajah Mada University Press. Rosyidi, Suherman. 2000. Pengantar Teori Ekonomi. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Sandi, I Made. 1985. Republik Indonesia Geografi Regional. Jakarta: Jurusan FMIPA Universitas

Indonesia: Puri Margasari. Sekretariat Negara. 1985. 30 Tahun Indonesia Merdeka 1945 -1949. Jakarta: PT Citra Lamtoro

Gung Persada. Sills, David L. (editor). 1972. International Encyclopedia of the Social Sciences. Vol 15. New York: The

Macmillan Company & the Free Press. Soekanto, Soerjono. 1982. Sosiologi. Suatu Pengantar. Jakarta: Rajawali Press. Sudarsono, Roelijan. 1978. Ekonomi Perusahaan. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Ke-

budayaan. Suharsono, Sagir. 1985. Ekonomi Indonesia Menghadapi Pelita IV. Bandung: Armico. Sukirno, Sadono. 1985. Ekonomi Pembangunan. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI. ------------------. 2006. Pengantar Ekonmi Mikro. Jakarta: PT. Raja Grafindo. ------------------. 2006. Pengantar Ekonmi Makro. Jakarta: PT. Raja Grafindo. Sumaatmadja, N. 1988. Studi Geografi Suatu Pendekatan dan Analisa Keruangan. Bandung: Alumni.

Sunarto, Kamanto. 2000. Pengantar Sosiologi. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI. Supardi, I. 1984. Lingkungan Hidup dan Kelestariannya. Bandung: Alumni. Susanto, Astrid S. 1983. Pengantar Sosiologi dan Perubahan Sosial. Jakarta: Penerbit Binacipta. Veeger, Karel J. dkk. 1992. Pengantar Sosiologi. Buku Panduan Mahasiswa. Jakarta: PT Gramedia

Pustaka Utama bekerja sama dengan Asosiasi Perguruan Tinggi Katolik (APTIK). Tieh, Philip. 2000. Geography Essentials. Singapore: Pearson Education Asia Pte Ltd. Tim Geografi SMU. 2000. Geografi untuk SMU Kelas 1. Jakarta: PT Galaxy Puspa Mega.

Ilmu Pengetahuan Sosial 2 untuk SMP/MTs Kelas VIII

Tjasyono, Bayong. 1986. Iklim dan Lingkungan. Bandung: Cendikia Jaya Utama. Undang-undang RI No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian.

Undang-undang No.9/1994 tentang Ketentuan-ketentuan Tata Cara Perpajakan. Undang-undang No.10/1994 tentang Pajak Penghasilan (PPh). Undang-undang No.12/1994 tentang Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Undang-undang No.12/1994 tentang Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). Winardi. 1979. Pengantar Ilmu Ekonomi. Bandung: Tarsito.

Yamin, Muhammad, Prof. 1956. Lukisan Sedjarah. Jakarta: Djambatan. http://www.seismo.unr.edu/ftp/pub/louie/class/100/magnitude.html. http://mapping.usgs.gov/mac/isb/pubs/booklets/topo/topo.html. http://www.runet.edu/-geog-web/gejobs.html. http://www.wikipedia.co.id

Amangkurat 66, 77 Mohammad Yamin 91, 95 Boedi Oetomo

Nomensen 72, 76

Otto Iskandar 169

Chaerul Saleh 160, 161, 163

Pattimura 68, 78

Chester L. Hunt 195 Radjiman Wediodiningrat 154, 155, 157, 158

David Ricardo 227, 229

Selo Soemardjan 186

Diponegoro 68, 69, 70, 77, 78, 79 Sisingamangaraja 68, 72, 76

Douwes Dekker 84, 85, 89, 101 Soekarno 151, 155, 156, 157, 158

Gillin 190, 204 Soerjono Soekanto 177, 182 Hamengkubuwono 167

Sultan Ageng Tirtayasa 65, 79 Hatta 151, 155, 156, 157, 158

Sultan Agung 65, 66, 77, 79 Imam Bonjol 69, 78

Sultan Iskandar Muda 65 John Lewis 190

Supomo 155, 156, 158

John Philip 190 Suwardi Suryaningrat 89

Kartini 97, 100, 102 Thamrin 95, 98, 99, 100 Laksamana Maeda 162, 163, 170, 172, 174

Van Lith 74

Max Havelaar 61

komplementer 130 BPUPKI 151, 152, 154, 155, 156, 157, 158

Adat 210, 211, 212, 214, 216 Akomodasi 178, 179, 180, 181, 182

Bujur 3, 4, 13

AMDAL 48, 53, 56 Bukan tenaga kerja 222, 229 Angkatan kerja 221, 222, 223, 224, 225, 226, 228, 229

BUMN 234, 236

Arbitrasi 179, 181, 182

Asosiatif 175, 178, 181 Ceteris paribus 255, 257, 259, 260, 262, 264

Aturan main 184, 185, 186, 202, 204

Demokrasi ekonomi 233, 236, 237 Benda

Disosiatif 175, 178, 180, 181 bebas 129, 130, 131 Distribusi 140, 141, 142, 143, 147, 148, 149

ekonomi 123, 129, 130, 131 ilith 129, 131

Dwipsoni 145

Kolonial

80, 81, 82, 84, 85, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 100 Eastisitas 266

Komite Nasional 169, 170, 174 Eksogami 193, 194

Elastisitas permintaan 257, 258 Kongres Pemuda 80, 90, 91, 95, 96, 97, 98, 100, 102

Kontrol sosial 188

budgetair 240, 252 Kualitas penduduk 25, 27, 29 regulerend 252

Kurva penawaran

258, 259, 260, 261, 263, 266, 267 Kurva permintaan

Gosip 210, 213, 214, 215, 218 257, 258, 259, 262, 263, 264, 266

Harga keseimbangan 261, 262, 264

Lapisan ozon 43, 53, 56

Heterogami 193

Lingkungan hidup

HIV/AIDS 115, 116, 118, 122

Hukum penawaran 259, 263, 264

Macam-macam keluarga 192, 204 Informal 237

Masalah kependudukan 30, 33, 34, 35 Insiden bendera 167, 170

Masyarakat luar negeri 132, 135, 138 Institusional 187

Matrilineal 195

Mediasi 179, 181, 182

Jenis pasar 140, 142, 148 Mekanisme kontrol sosial eksternal 114, 115, 118

K Mekanisme kontrol sosial formal 117, 122

Mekanisme kontrol sosial informal 116, 121, 122 Kebutuhan manusia

Mekanisme kontrol sosial internal 114, 118 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131

Keluarga Migrasi 14, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 28 berencana 35, 38

Mobilitas 16, 18, 27, 28

konsanguinal 192 Modal 123, 125, 126, 127, 130 Kemarau 3, 5, 6, 7, 12, 13

Monopoli 144, 145, 148, 149, 150 Kempetai 167

Monopolistik 145, 149

Kesempatan kerja

Monopsoni 145, 149

Mortalitas 14, 15, 24, 27

Koersif 209, 213, 214

Permintaan barang 254, 255 Narkotika 109, 111

Persuasif 209, 210, 213 Pertumbuhan penduduk 14, 15, 18, 19, 27, 28

Natalitas 15, 28 Norma

Piramida penduduk 22, 23, 27, 28 184, 186, 187, 188, 189, 197, 199, 202, 204, 205

Poligami 193, 194

Politik etis 59, 63, 78, 79 Pornografi 109, 111

Oligopoli 144, 148, 149 PPh 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 252

Oligopsoni 145, 149 PPKI 151, 152, 156, 157, 158

246, 247, 248, 249, 250, 252, 253 politik 189, 190, 192, 199, 202, 203, 204, 205 daerah 240, 242, 250, 252

sosial 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, pusat 240, 241, 252

194, 197, 199, 204, 205, 206 Pancaroba 5, 12, 13

Preventif 208, 209

Partai Komunis Indonesia 92, 93

Promosi 141, 148

Pasal 33 UUD 1945 233, 235, 238

Pasar 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150

Rapat raksasa di Ikada 166, 167 abstrak 145, 146, 147, 148

Rengasdengklok

komoditi 142, 146, 148, 150 161, 162, 163, 170, 172, 173, 174 konkret 145, 147, 148

Represif 208, 209, 214

persaingan sempurna 141, 143, 145, 148 persaingan tidak sempurna 143, 144, 148

Retribusi 240, 242, 250, 251, 252, 253 tenaga kerja 142, 145, 146, 148, 150

Rumah Tangga

uang 142, 145, 148 Konsumen 132, 137, 138, 139 Patrilineal 195

Produsen 132, 133, 134, 137, 138 Pembangunan

46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 54, 56 Pembentukan harga 141, 148

Sabana 7, 12

Pemerintah 132, 133, 135, 136, 137, 138, 139 Sanksi 209, 211, 212, 213, 218 Pencemaran 42, 43, 46, 49, 53, 56

Sarekat Islam

Pengendalian sosial 207, 208, 209, 210, 211,

Simpati 118, 122

Sistem ekonomi

Penyimpangan sosial 230, 231, 232, 233, 234, 237, 238 103, 104, 105, 106, 107, 109, 111, 112, 113

Sistem ekonomi tradisional 231, 232, 237 Perang Puputan 71

Sistem tanam paksa 60, 61, 62, 78, 79 Perhimpunan Indonesia

Soil 9, 12

Stelsel anggapan 242

Perilaku menyimpang 114, 115, 116, 118

Stelsel nyata 242

Perjanjian

Steppa 7, 12

Bongaya 67 Tordesillas 64

Sumber daya manusia 125, 126, 127

Sumpah Pemuda 80, 91, 92, 96, 97, 98, 102 anomie 106, 108, 111, 112 asosiasi yang salah 106, 107, 111

Susunan penduduk 21, 22, 23, 24, 25, 27

konflik 106, 109, 111

pelabelan 106, 107, 111, 112 Toleransi 179, 180, 181, 182

Tarif progresif 243

Tropis 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12 proporsional 243

Teks proklamasi 160, 162, 163, 164, 165, 170, 172, 174

VOC

59, 60, 64, 65, 66, 67, 68, 73, 74, 75, 76, 77, 78 Tenaga kerja 219, 220, 221, 222, 223,

225, 226, 227, 228, 229

Tentara Keamanan Rakyat 170

WALHI 51, 53, 56

Teori

WWF 51, 53, 56

Kongres Perempuan Pertama didominasi oleh golongan elite. Keadaan ini baru

Parts

Dokumen yang terkait

Academicopter : Mesin Pencarian Meta Untuk Akademik Dengan Peringkasan Otomatis Pdf Jurnal Ilmiah

PENGARUH DUKUNGAN KELUARGA TERHADAP KEKAMBUHAN PASIEN SKIZOFRENIA DI RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

HUBUNGAN KECANDUAN ONLINE GAME DENGAN KECEMASAN PADA REMAJA PENGUNJUNG GAME CENTRE DI KELURAHAN JEBRES SURAKARTA SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

PERBEDAAN KUALITAS TIDUR ANTARA PASIEN ASMA DAN PASIEN TB PARU SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

Untuk SMPMTs Kelas VIII

KELAS VIII SMP dan MTs

Untuk SMP MTs Kelas VIII

Jelajah Cakrawala Sosial IPS untuk Kelas VIII SMPMTs

Jilid 2 untuk SMPMTs Kelas VIII

Untuk SMPMTs Kelas VIII

Dukungan

Links

Kongres Perempuan Pertama didominasi oleh golongan elite. Keadaan ini baru

Parts

Dokumen yang terkait

Academicopter : Mesin Pencarian Meta Untuk Akademik Dengan Peringkasan Otomatis Pdf Jurnal Ilmiah

PENGARUH DUKUNGAN KELUARGA TERHADAP KEKAMBUHAN PASIEN SKIZOFRENIA DI RUMAH SAKIT JIWA DAERAH SURAKARTA SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

HUBUNGAN KECANDUAN ONLINE GAME DENGAN KECEMASAN PADA REMAJA PENGUNJUNG GAME CENTRE DI KELURAHAN JEBRES SURAKARTA SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

PERBEDAAN KUALITAS TIDUR ANTARA PASIEN ASMA DAN PASIEN TB PARU SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Kedokteran

Untuk SMPMTs Kelas VIII

KELAS VIII SMP dan MTs

Untuk SMP MTs Kelas VIII

Jelajah Cakrawala Sosial IPS untuk Kelas VIII SMPMTs

Jilid 2 untuk SMPMTs Kelas VIII

Untuk SMPMTs Kelas VIII

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan