Penetapan dan perubahan RPJM Desa

7. Penetapan dan perubahan RPJM Desa

Kepala Desa mengarahkan Tim penyusun RPJM Desa melakukan perbaikan dokumen rancangan RPJM Desa berdasarkan hasil kesepakatan musyawarah perencanaan pembangunan Desa. Rancangan RPJM Desa menjadi lampiran rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa.

Kepala Desa menyusun rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa. Rancangan peraturan Desa tentang RPJM Desa dibahas dan disepakati bersama oleh kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang RPJM Desa. Kepala Desa dapat mengubah RPJM Desa dalam hal:

(1) Terjadi peristiwa khusus, seperti bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi, dan/atau kerusuhan sosial yang berkepanjangan; atau (2) Terdapat perubahan mendasar atas kebijakan pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota. Perubahan RPJM Desa, dibahas dan disepakati dalam musyawarah perencanaan

pembangunan Desa dan selanjutnya ditetapkan dengan peraturan Desa.

Matriks Tahapan Penyusunan RPJM Desa

No Tahapan

Kegiatan

Hasil/Keluaran

Keterangan

1 Persiapan

 Pembentukan Tim

Terbentuknya Tim

Dibentuk oleh

Penyusun RPJM Desa

Penyusun RPJM Desa kelapala desa

 Pembekalan Tim

beranggotakan 7-11

dengan, SK

Kepala Desa 2 Penyelarasan Arah

Penyusun RPJM Desa

orang

Dilakukan oleh Kebijakan

Pegumpulan data dan

Arah Kebijakan

Tim Penyusun Pembangunan

analisis data:

Pembangunan

Kabupaten/Kota telah RPJM Desa. Kabupaten/Kota

 Rencana

Pembangunan Jangka diselaraskan dengan Menengah Daerah

rancangan RPJM Desa.

Kabupaten/Kota;  Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah;

 Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota;

 Rencana Rinci Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota; Dan

 Rencana Pembangunan Kawasan Perdesaan

 Laporan mengenai Tim Penyusun Desa

3 Pengkajian Keadaan

 Penyelarasan data

Desa (data sekunder)

data desa yang

RPJM Desa.

 Penggalian gagasan

telah diselaraskan

masyarakat, untuk

dan.

melihat potensi dan

 Laporan masalah

masalah.

dan potensi

No Tahapan

Kegiatan

Hasil/Keluaran Keterangan

hasil pengkajian keadaan Desa

4 Analisa Data dan

 data Desa yang Tim Penyusun Pelaporan

Melakukan analisis data

dan pelaporan dari hasil

sudah diselaraskan; RPJM Desa

pengkajian keadaan desa

 data rencana

dan penyelarasan data

program

kabupaten.

pembangunan kabupaten/kota yang akan masuk ke Desa;

 data rencana program pembangunan kawasan perdesaan;

 dan rekapitulasi

usulan rencana kegiatan pembangunan Desa dari dusun dan/atau kelompok masyarakat.

5 Penyusunan Rencana Musyawarah Desa Berita acara Penyusunan  BPD Pembangunan Desa

Rancangan RPJM desa,  Tim melalui musyawarah

Penyusunan Rencana

Penyusun Desa

Pembangunan Desa.

yang dilampiri;

 Laporan hasil

RPJM Desa pengkajian keadaan Masyarakat Desa;

Desa

 Rumusan arah kebijakan pembangunan Desa yang dijabarkan dari visi dan misi kepala Desa; dan

 Rencana prioritas

kegiatan penyelenggaraan pemerintahan Desa, pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa

6 Penyusunan Rancangan RPJM Desa Tim Penyusun Rancangan RPJM

yang mendapatkan RPJM Desa. Desa

persetujuan Kepala Desa

No Tahapan

Kegiatan

Hasil/Keluaran

Keterangan

7 Penyusunan Rencana Musyawarah Perencanaan Rancangan RPJM Desa  BPD Pembangunan Desa

 Tim Melalui Musyawarah

Pembangunan Desa

dibahas melalui

musyawarah desa dan Penyusun Perencanaan

Penetapan Rancangan

disepakati oleh peserta RPJM Desa Pembangunan Desa.

RPJM Desa

Musyawarah Desa

 Masyarakat

Untuk ditetapkan

Desa

sebagai RPJM Desa.

8 Penetapan dan

Peraturan Desa Tentang  Kades perubahan RPJM

Rancangan peraturan

 BPD Desa

Desa tentang RPJM Desa

RPJM Desa.

dibahas dan disepakati bersama oleh kepala Desa dan Badan Permusyawaratan Desa untuk ditetapkan menjadi Peraturan Desa tentang RPJM Desa

Berikut ini diuraikan salah satu contoh struktur (outline) dan sistematika penulisan yang dapat dijadikan acuan bagi Pemerintah Desa dalam penyusunan RPJM Desa.

Uraian Judul

Sistematika

Topik Bahasan

Diisi dengan judul: RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA) TAHUN .... S/D .... DESA.... KECAMATAN..... KABUPATEN ..... TAHUN TERBIT.....

Kata Pengantar

Diisi dengan uraian singkat (setengah halaman) sebagai pembukaan atau sambutan dari Kepala desa.

Daftar Isi

Sesuai ketentuan penulisan daftar isi sebuah dokumen perencanaan.

Bab I :

1.1. Latar Belakang

Diisi penjelasan tentang pengertian

Pendahuluan

RPJM Desa, landasan umum , dan mengapa perlu menyusun RPJM Desa.

1.2. Landasan Hukum

Diisi kajian regulatif tentang kedudukan dokumen RPJM Desa dalam kebijakan (regulasi pusat dan daerah) dan sistem perencanaan pembangunan.

1.3. Maksud dan Tujuan

Diisi dengan maksud berupa pernyataan dan harapan secara umum dihasilkannya dokumen RPJM Desa. Rumuskan tujuan secara khusus menyangkut capaian dan target dari dokumen RPJM Desa

1.4. Manfaat

Diisi dengan manfaat dari dokumen RPJM Desa bagi masyarakat atau sasaran kelompok miskin, perempuan, korban konflik dan kelompok rentan lainnya.

Bab II: Profil Desa

2.1. Sejarah Desa

Diisi uraian hasil kajian desa tentang asal-usul, urutan peristiwa yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap perkembangan desa. Dapat

Sistematika

Topik Bahasan

Uraian

kemiskinan dan konflik yang pernah terjadi.

2.2. Peta dan Kondisi Desa Diisi gambaran umum desa menyangkut kondisi sosial, letak geografis ,

demografis, fasilitas sosial sumber daya alam, dan ekonomi desa. Biasanya pada bagian ini cukup tebal. Sebaiknya dibuatkan rangkuman yang berisi pokok-pokok paparan dan hasilnya.

2.3. Kelembagaan Desa

Diisi hasil kajian tentang kelembagan desa (diagram venn) yang berisi informasi tentang pemangku kepentingan di desa dan struktur organisasi pemerintah desa. Dilengkapi dengan kajian partisipasi kelompok perempuan, rentan/marjinal dan korban konflik.

2.4. Dinamika Konflik

Diisi dengan hasil kajian dinamika konflik (analisis siapa, analisis apa, analisis bagaimana) yang menguraikan kekuatan hubungan kelembagan, pengelolaan sumber daya, kerentanan sosial, kesenjangan, kohesi sosial, inklusivitas, akuntabilitas dan ketahanan masyaraka desa.

2.5. Masalah dan Potensi

Diisi dengan daftar panjang (list) masalah setiap bidang/sektor yang diidentifikasi dari proses kajian desa. Termasuk catatan penting potensi yang dimiliki desa untuk menyelesaikan masalah tersebut. Berikan tanda khusus untuk masalah dan kebutuhan khusus kelompok miskin, perempuan, kelompok rentan dan korban konflik.

Bab III : Proses

3.1. Kajian Desa

Menguraikan proses pengkajian desa

Penyusunan RPJM

secara terpadu mulai dari tingkat

Desa

kelompok, RT/RW, dusun dan lingkungan untuk menggali kebutuhan pengembangan/bidang/sektor (pertanian, kesehatan, pendidikan) . Buatlah resume atau ringkasan proses dari kegiatan kajian desa.

3.2 . Musyawarah Desa

Menguraikan kedudukan Musyawarah

RPJM Desa

Desa dalam proses penyusunan RPJM Desa untuk mengklarifikasi, memberikan masukan, menyepakati prioritas masalah, tindakan, program/kegiatan dan alokasi anggaran.

Bab IV: Visi, Misi

4.1. Visi Desa

Rumusan visi desa atau impian/harapan/

Uraian tahun)

Sistematika

Topik Bahasan

desa tentang bagaimana mencapainya. Rumusan misi desa merupakan beberapa bidang/sektor pembangunan.

4.3. Arah Kebijakan dan

Menuliskan secara rinci bidang/sektor

Prioritas

pembangunan yang akan dilaksanakan

Pembangunan Desa

selama 6 tahun ke depan dalam bentuk program/ kegiatan indikatif. Biasanya program/ kegiatan tersebut di beri nomor atau kode berdasarkan bidang dan urutan prioritas dan indikator pencapaian hasil yang dibabak; tahun pertama; tahun kedua; tahun ketiga , tahun keempat dan tahun kelima.

Bab V: Penutup

Diisi dengan bagian akhir penulisan dokumen biasanya satu halaman.

Lampiran

Peta sosial desa

Lihat hasil visual dari kajian desa dalam proses RRA/PRA.

Tabel (Matriks)

Lihat tabel atau matrik masalah, potensi,

Program/Kegiatan 6

pemeringkatan masalah, tindakan dan

Tahun

program pembangunan 6 tahun (lampiran RPJM Desa) setiap bidang/sektor pembangunan. Biasanya sebagai masukan RKP desa.

Berita Acara dan Daftar

Lihat format berita acara kegiatan

Hadir

seperti; pembentukan tim penyusunan RPJM Desa, Lokakarya dan pertemuan kelompok, Musyawarah Desa RPJM Desa. Dilengkapi dengan daftar hadir yang ditandangani peserta yang terlibat.

SK (Surat Keputusan)

Tentang pengesahan dokumen RPJM Desa

i. Rencana Kerja Pemerintah Desa

Memfasilitasi penyusunan rancangan RKP Desa merupakan serangkaian kegiatan bimbingan dan bantuan teknis terkait penulisan dokumen berdasarkan hasil evaluasi RKP Desa pada tahun sebelumnya yang telah dilakukan meliputi, penetapan kerangkan isi dokumen, drafting , perumusan bidang/topik bahasan, analisis topik dan penetapan usulan program atau kegiatan pembangunan desa selama 1 (satu) tahun. Salah satu rujukan dalam penulisan rancangan RKP Desa dapat menggunakan struktur/ouline menurut Permendagri No. 114/2014 tentang Pedoman pembangunan Desa.

Dokumen RKP Desa merupakan dokumen prioritas pembangunan desa yang disusun untuk 1 (satu) tahun anggaran dengan proses sebagai berikut:

(1) Dokumen Rancangan Awal RKP Desa disiapkan sebuah tim dalam tahap persiapan Musyawarah Desa dengan mengacu pada dokumen hasil evaluasi tahun sebelumnya dan RPJM Desa;

(2) Dokumen Rancangan Awal RKP Desa dipaparkan dalam forum Musyawarah Desa untuk menjadi rujukan penentuan arah kebijakan, program dan kegiatan pembangunan jangka pendek desa oleh peserta Musyawarah Desa;

(3) Finalisasi dokumen dilakukan oleh tim dengan memasukkan rekomendasi dan kesepakatan peserta Musyawarah Desa. Penyusunan rancangan RKP Desa dimaksudkan untuk menyajikan informasi/ data tertulis

terkait arah kebijakan, strategi, dan prioritas program/kegiatan 1 tahun ke depan yang akan dipaparkan dalam kegiatan Musyawarah Desa RKP Desa. Secara khusus pengkajian ini bertujuan:

(1) Mengidentifikasi kerangka acuan (outline) penulisan rancangan RKP Desa. (2) Merumuskan tema/bidang/topik pembahasan sesuai dengan hasii evaluasi pelaksanaan

RKP tahun sebelumnya dengan pemutakhiran data, analisis keuangan desa ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(3) Menyusun dokumen rancangan RKP Desa yang akan dibahas saat pelaksanaan Musyawarah Desa.

Pemerintah Desa menyusun RKP Desa sebagai penjabaran RPJM Desa. RKP Desa disusun oleh Pemerintah Desa sesuai dengan informasi dari pemerintah daerah kabupaten/kota berkaitan dengan pagu indikatif Desa dan rencana kegiatan Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota. RKP Desa mulai disusun oleh pemerintah Desa pada bulan Juli tahun berjalan. RKP Desa ditetapkan dengan peraturan Desa paling lambat akhir bulan September tahun berjalan. RKP Desa menjadi dasar penetapan APB Desa. Kepala Desa menyusun RKP Desa dengan mengikutsertakan masyarakat Desa, dilakukan dengan kegiatan yang meliputi: