1
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pada era globalisasi seperti sekarang ini yang ditandai dengan semakin berkembangnya ilmu pengetahuan dan teknologi informasi, keberadaan
perpustakaan umum ditengah lingkungan masyarakat sangatlah penting untuk meningkatkan kualitas pendidikan karena pendidikan merupakan salah satu
kebutuhan utama yang harus dimiliki semua orang supaya dapat menghadapi segala tantangan. Untuk memperoleh pendidikan tersebut ada banyak cara yang
harus dilakukan misalnya dengan mendayagunakan perpustakaan termasuk perpustakaan umum sebagai sumber informasi dan pengetahuan.
Perpustakaan umum
merupakan perpustakaan
yang didirikan
pemerintah agar dapat dimanfaatkan oleh masyarakat untuk memperoleh berbagai sumber pengetahuan. Keberadaaan perpustakaan umum ditengah- tengah
masyarakat tentunya mempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat dan digunakan sebagai wahana belajar
sepanjang hayat. Perpustakaan umum dapat digunakan oleh semua golongan masyarakat dari segala umur, pendidikan, agama, ras, dan suku bangsa apapun.
Oleh karena itu masyarakat dapat memanfaatkan perpustakaan umum dengan leluasa. Perpustakaan umum juga dapat dijadikan sebagai tempat pelestarian
kekayaan budaya bangsa yang fungsi utamanya melestarikan hasil budaya masyarakat dan menyebarluaskan gagasan, pemikiran, pengalaman dan
pengetahuan sebagai hasil budaya manusia kepada masyarakat yang membutuhkannya. Kegiatan utama di perpustakaan umum adalah melayani
2 masyarakat sebagai pengguna perpustakaan. Perpustakaan sangat penting bagi
kehidupan, kebudayaan dan kecerdasan bangsa. Perpustakaan dikatakan berhasil salah satunya dapat dilihat dari
statistika pengunjung perpustakaan dari tahun ketahun. Apakah tingkat kunjungan meningkat atau menurun. Adapun faktor-faktor yang menyebabkan tingkat
kunjungan masyarakat keperpustakaan dapat dilihat dari beberapa faktor yaitu faktor Lokasi, Sarana dan Prasarana Perpustakaan, Layanan Perpustakaan, dan
Promosi Perpustakaan. Lokasi menjadi hal yang paling penting dalam keberhasilan sebuah perpustakaan, kesalahan dalam pemilihan letak atau lokasi
dapat berarti menurunkan akses atau penggunaan. Selain lokasi, sarana dan prasarana perpustakaan juga sangat berperan penting dalam menentukan
keberhasilan suatu perpustakaan dimana jika sarana dan prasarana perpustakaan tidak memenuhi dan tidak memadai sehingga pengunjung tidak betah berada di
perpustakaan tersebut maka akan semakin rendah jumlah pengunjung yang akan datang ke perpustakaan tersebut. Layanan pengguna perpustakaan juga sangat
berpengaruh. Adapaun layanan perpustakaan di Perpustakaan Umum Kota Pematang Siantar adalah layanan sirkulasi, layanan referensi, layanan pendidikan
pemakai. Sistem layanan yang digunakan dalam perpustakan ini adalah sistem layanan terbuka dimana pengguna dapat mencari langsung koleksi yang mereka
butuhkan. Apabila pengguna kesulitan menemukan koleksi yang mereka cari, maka mereka dapat meminta bantuan kepada pustakawan.
Selain ketiga faktor di atas faktor promosi juga sangat berpengaruh dalam
perpustakaan. Dimana
promosi perpustakaan
adalah aktivitas
memperkenalkan perpustakaan dari segi fasilitas, koleksi, jenis layanan, dan
3 manfaat yang dapat diperoleh oleh setiap pemakai perpustakaan secara lebih
terperinci. Dengan adanya promosi perpustakaan diharapkan pengetahuan masyarakat mengenai perpustakaan akan meningkat dan masyarakat menjadi
tertarik untuk datang berkunjung ke perpustakaan. Berbagai cara promosi yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang
perpustakaan antara lain melalui: publikasi, iklan, kontak perorangan, insentif, penciptaan suasana dan lingkungan perpustakaan, poster, brosur dan web
perpustakaan. Melalui promosi tersebut, diharapkan masyarakat dapat memperoleh berbagai informasi yang berhubungan dengan perpustakaan.
Perpustakaan Umum Kota Pematang Siantar sudah ada sejak tahun 1991, berdasarkan Peraturan Daerah Kota Pematang Siantar No. 4 tahun 2001
yang merupakan gabungan dari Kantor Perpustakaan Umum dan Kantor Arsip Daerah Kota Pematang Siantar yang merupakan salah satu pusat informasasi yang
mempunyai tugas pokok dan fungsi utama untuk menghimpun, memelihara, melestarikan, mengolah dan menyajikan informasi kepada seluruh lapisan
masyarakat kota Pematang Siantar. Jumlah anggota yang terdaftar bulan April tahun 2013 hingga tahun 2014 yang sampai saat ini berjumlah 529 orang.
Perpustakaan Umum Kota Pematang Siantar memiliki koleksi sebanyak 18.277 judul dan 38.995 eksemplar. Adapun rata-rata jumlah pengunjung setiap hari
adalah 173 orang dan jumlah buku yang dipinjam setiap hari adalah 7 eksemplar, sedangkan jumlah pengunjung yang meminjam berkisar 4 orang perhari. Bila
dibandingkan dengan jumlah penduduk kota Pematang Siantar ±249.985 jiwa maka tingkat kunjungan ke Perpustakaan Umum Kota Pematang Siantar masih
4 rendah. sumber: laporan kinerja di perpustakaan umum kota pematang siantar
tahun 2013 Berdasarkan latar belakang dan penjelasan di atas, penulis ingin
mengetahui faktor penyebab rendahnya tingkat kunjungan masyarakat Kota Pematang Siantar ke Perpustakaan. Untuk mengetahui lebih mendalam tentang hal
tersebut maka peneliti melakukan penelitian dengan judul “Faktor – faktor yang Menyebabkan Rendahnya Tingkat Kunjungan Masyarakat ke Perpustakaan
Umum Kota PematangSiantar”.
1.2 Rumusan Masalah
Kategori