dengan hubungan hidup, kehidupan dan penghidupan dengan lingkungan masyarakatnya.
Menurut Dirjen Pemasyarakatan Departemen Hukum Dan Hak Asasi Manusia, optimalisasi pemberian pembebasan bersyarat dan Cuti mengunjungi keluarga,
dinilai mampu merubah perilaku narapidana kearah yang lebih baik walaupun belum dapat dibuktikan secara empiris.
Dengan dikeluarkannya Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor M.2.PK.04-10 Tahun 2007 tentang Peraturan Pembebasan Bersyarat dan Cuti
Mengunjungi keluarga, Penulis ingin mengetahui apakah ada pengaruhnya terhadap perilaku narapidana khususnya di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Medan.
1.2. Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang sebagaimana dikemukakan di atas, maka perumusan masalah penelitian ini adalah :
Sejauh mana pengaruh Pembebasan Bersyarat dan Cuti Mengunjungi Keluarga terhadap Perilaku Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Medan ?
Universitas Sumatera Utara
1.3. Tujuan Penelitian
Dari rumusan permasalahan di atas, yang menjadi tujuan penelitian ini adalah :
Untuk mengetahui dan menganalisis sejauh mana pengaruh Pembebasan Bersyarat dan Cuti Mengunjungi Keluarga terhadap Perilaku
Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas I Medan.
1.4. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian ini diharapkan : 1. Sebagai bahan pertimbangan bagi pengambilan keputusan bagi manajemen
lembaga pemasyarakatan 2. Sebagai menambah khasanah dan memperkaya penelitian ilmiah di
Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara, khususnya di Program Studi Magister Ilmu Manajemen.
3. Sebagai tambahan pengetahuan dan menambah wawasan bagi peneliti dalam bidang ilmu manajemen, khususnya mengenai Pengaruh
pembebasan bersyarat dan cuti menjelang bebas terhadap perilaku narapidana di Lapas Kls I Medan.
4. Sebagai bahan referensi bagi peneliti selanjutnya yang ingin mengkaji masalah yang sama dimasa datang.
Universitas Sumatera Utara
1.5. Kerangka Berpikir
Menurut Susilo 1978, Pembebasan bersyarat adalah pemberian pembebasan dengan beberapa syarat kepada narapidana yang telah menjalani pidana selama dua
pertiga dari masa pidananya, di mana dua pertiga ini sekurang-kurangnya adalah selama sembilan bulan. Setelah bebas dari Lembaga Pemasyarakatan selain dibebani
oleh beberapa syarat, narapidana juga diberikan tambahan masa percobaan selama setahun dan langsung ditambahkan pada sisa pidananya Suhardi, 2005
Pembebasan bersyarat dikenal di hampir semua sistem peradilan pidana. Sistem hukum di Inggris dan Amerika Serikat mengenalnya dengan sebutan parole.
Belanda menyebutnya vervroegde invrijheidstelling. Di Indonesia, istilah yang dipakai dalam perundang-undangan berbeda-beda, sebagian besar menggunakan
istilah pembebasan bersyarat, kecuali Undang-Undang Kejaksaan yang menyebutnya dengan ‘lepas bersyarat’.
Secara umum, pembebasan bersyarat memberi hak kepada seorang narapidana untuk menjalani masa hukuman di luar tembok penjara. Syaratnya: hukuman yang
dikenakan lebih dari sembilan bulan, sudah menjalani 23 masa hukuman, plus berkelakuan baik selama dalam masa ‘pembinaan’. Pasal 1 angka 7 PP No. 32
Tahun 1999 tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan menyimpulkan: pembebasan bersyarat adalah proses pembinaan
Narapidana di luar Lapas setelah menjalani sekurang-kurang 23 masa pidana dari minimal 9 bulan. Intinya, yang berhak mendapat hak pembebasan bersyarat bukan
Narapidana yang divonis hukuman kurungan.
Universitas Sumatera Utara
Untuk pelaksanaan upaya tersebut maka pada tahun 1995 ditetapkanlah Undang-Undang Nomor 12 tentang Pemasyarakatan dimana program integrasi dalam
mempersiapkan narapidana untuk kembali ke tengah-tengah masyarakat diatur di dalam pasal 14, yaitu antara lain mendapatkan Asimilasi, Cuti Mengunjungi
Keluarga, maupun Pembebasan bersyarat Program pemberian pembebasan bersyarat kepada narapidana memiliki
intensitas waktu yang relatif lebih lama untuk mensosialisasikan dirinya di tengah- tengah masyarakat dibandingkan dengan pemberian program integrasi lainnya, hal ini
dapat memberikan kesempatan yang lebih luas bagi individu narapidana yang bersangkutan untuk membuktikan dirinya bahwa program pembinaan yang diperoleh
selama menjalani pidana telah merubah sikap dan perilakunya untuk menyatu kembali menjadi anggota masyarakat pada umumnya.
Kondisi ideal tersebut adalah merupakan amanat dari Undang-undang yang wajib dilaksanakan oleh pemerintah untuk menegakkan keadilan dan bermanfaat bagi
masyarakat. Dalam bukunya KUHP Serta Komentar Lengkap Pasal Demi Pasal, R.
Soesilo menyebut pembebasan bersyarat bernilai edukatif, yaitu memberi kesempatan kepada terpidana untuk memperbaiki dirinya.
Menurut Suryobroto 2006 Cuti Mengunjungi Keluarga adalah pemberian cuti bagi narapidana anak didik pemasyarakatan yaitu kesempatan berkumpul dengan
keluarga ditempat kediamannya dimana lama cuti tersebut diatur oleh undang- undang.
Universitas Sumatera Utara
Menurut Kimberline 1994 menyatakan bahwa perilaku manusia adalah sekumpulan perilaku yang dimiliki oleh manusia dan dipengaruhi oleh adat istiadat,
emosi, nilai, etika, kekuasaan, persuasi dan genetika, perilaku seseorang dikelompokkan kedalam perilaku wajar, perilaku dapat diterima, perilaku aneh, dan
perilaku menyimpang. Perilaku dianggab sebagai suatu yang tidak ditujukan kepada orang lain dan oleh karenanya suatu tindakan sosial manusia yang sangat mendasar.
Kondisi yang terjadi di Indonesia saat ini, walaupun landasan hukum sebagai dasar pelaksanaan program Asimilasi dan integrasi sosial telah ada yaitu UU No
121995 tentang Pemasyarakatan, kedua program itu tidak maksimal dilaksanakan sehingga yang terjadi adalah inefisiensi anggaran negara.
Oleh karena itu secara keseluruhan faktor-faktor yang berhubungan dengan pemberian Pembebasan bersyarat, Cuti Mengunjungi Keluarga dapat dilihat pada
gambar 1.1.di bawah ini.
Universitas Sumatera Utara
Gambar 1.1. Alur Pikir Pengaruh Pembebasan Bersyarat, Cuti Mengunjungi Keluarga Terhadap Perilaku Narapidana di Lembaga
Pemasyarakatan Klas I Medan 1.5.1. Kerangka Berpikir
Pembebasan Bersyarat
Cuti Mengunjungi Keluarga
Perilaku Narapidana
Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan
PEMBEBASAN BERSYARAT
PENGARUH CUTI
MENGUNJUNGI KELUARGA
PERILAKU NARAPIDANA
Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor M.2.PK.04-10 Tahun 2007
Gambar 1.2. Kerangka Berpikir
Universitas Sumatera Utara
1.6. Hipotesis
