Renstra BPMPD Kabupaten Bulukumba Tahun 2011-2015
18
BAB III ISSU-ISSU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Badan
Pemberdayaan M asyarakat Dan Pemerintahan Desa
Keadaan kehidupan m asyarakat Kabupat en Bulukum ba pada um um nya, t erut am a m asyarakat yang berada di w ilayah perdesaan dengan jum lah
desa Kelurahan 136 yang t ersebar di 10 sepuluh kecam at an dengan jum lah penduduk sebanyak 394.746 jiw a, penduduk Pra Sejaht era kurang m am pu sebanyak
21.460 KK . Ini m enunjukkan bahw a m asih sangat perlu perhat ian khusus dari pem erint ah t erhadap kondisi sosial dan pola kehidupan m asyarakat di desa sebagai
akibat krisis sosial yang beberapa perm asalahan sebagai berikut : 1.
Ket idak berdayaan m asyarakat secara ekonom i dan sosial dit andai dengan kem iskinan dan pengangguran sert a berakibat pada rendahnya t ingkat
pendapat an, rendahnya derajat kesehat an. rendahnya t ingkat pendidikan. Hal ini karena t erbat asnya akses m asyarakat t erhadap sum ber daya
t eknologi, inform asi pasar, dan sum ber pem biayaan yang m endukung peningkat an kem am puan m asyarakat dalam m engem bangkan usaha
ekonom i produkt if. 2.
Kurang berdayaan
m asyarakat pow erlessness
akibat dom inasi
kew enangan pem erint ah, pelaksanaan pem bangunan dan pem binaan kem asyarakat an
Renstra BPMPD Kabupaten Bulukumba Tahun 2011-2015
19
3. Kecenderungan t erjadi disharm oni sosial yang m engarah pada disent rigasi
sosial akibat m engent alnya perbedaan kepent ingan dan perbedaan afiliasi polit ik, yang pada t it ik t ert ent u dapat m eniadakan kepedulian dan peran
akt if m asyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 4.
Kecenderungan m em udarnya sist em nilai sosial budaya sebagai pranat a ut am a dalam pem bent ukan sikap dan perilaku m asyarakat sebagai dam pak
koopt asi t erhadap inst it usi lokal, sert a kecenderungan kekurang pat uhan m asyarakat t erhadap ket ent uan hukum yang berlaku, yang m engakibat kan
adanya kecenderungan kekurang t erat uran. 5.
Rendahnya t ingkat penget ahuan dan ket erampilan m asyarakat dalam m endayagunakan sum ber daya alam secara m andiri dan berkelanjut an,
sert a m em anfaat kan, m em elihara, dan m engem bangkan prasarana dan sarana kebut uhannya dengan berbasiskan pada pem anfaat an sum ber daya
alam set em pat . 6.
Rendahnya akses m asyarakat khusus m asyarakat m iskin di desa-desa t erpencil dan kaw asan pant ai t erhadap pelayanan pem erint ah dalam
aspek penyebaran dan pendayagunaan Teknologi Tepat Guna, sehingga rendahnya hasil usaha, rendahnya peluang pem asaran hasil usah, sert a
rendahnya pendapat an m asyarakat . 7.
M asih t erdapat desa-desa dengan jum lah t enaga kerja yang t idak seim bang yakni ada desa yang t erlalu padat dan dipihak lain ada desa yang
Renstra BPMPD Kabupaten Bulukumba Tahun 2011-2015
20
berpenduduk jarang, yang m engakibat kan t idak m erat anya pert um buhan dan kem ajuan ant ar desa dan ant ar kaw asan.
8. Belum opt im alnya peran akt if m asyarakat dalam pem bangunan karena
kurang berfungsinya lem baga Pem erint ahan Kelurahan, sert a lem baga kem asyarakat an dalam m em ot ivasi dan m enggerakkan part isipasi
m asyarakat . 9.
Belum t erbinanya pola t at a ruang dan lingkungan perdesaan sehingga m asih t erjadi konversi at au alih fungsi lahan dilingkungan perdesaan unt uk
sekt or m odern, yakni m engakibat kan sebagian m asyarakat kehilangan sum ber m at a pencaharian dan m enurunkan daya dukung lingkungan.
Unt uk m engat asi sejum lah ket erbat asan t ersebut , dit unt ut upaya pem erint ah unt uk m enet apkan kebijakan dan program -program pem berdayaan
m asyarakat yang t epat unt uk m eningkat kan t arap hidup dan kesejaht eraan m asyarakat .
M elalui st rat egi kebijakan pem berdayaan m asyarakat yang berint ikan m eningkat kan kem am puan dan kem andirian m asyarakat dalam pem bangunan,
m aka t it ik t um pu pelaksanaan kebijakan senant iasa diarahkan pada upaya: 1
Penguat an kelem bagaan yang ada pada t ingkat m asyarakat , sepert i Lem baga Pem berdayaan M asyarakat , Pem binaan Pem berdayaan Keluarga,
Lem baga Usaha Ekonom i M asyarakat , dan lem baga m asyarakat lainnya; 2
Peningkat an kem am puan m asyarakat dalam m engelola program –program pem bangunan secara m andiri, sepert i kader Pem bangunan Desa, t okoh
Renstra BPMPD Kabupaten Bulukumba Tahun 2011-2015
21
m asyarakat , t okoh adat , t okoh agam a, dan berbagai pot ensi Sum ber Daya M anusia;
3 Penanggulangan kem iskinan dalam rangka peningkat an kesejaht eraan
m asayarakat . M elalui kebijakan pem berdayaan m asyarakat akan t erw ujud profil
keberdayaan, yakni unsur-unsur yang m em ungkinkan m asyarakat dapat bert ahan survival, sehingga m em berdayakan m asyarakat m erupakan upaya unt uk
m eningkat kan harkat dan m art abat m asyarakat , agar m am pu m elepaskan diri dari perangkat ket erbelakangan.
Dalam kerangka pem ikiran t ersebut , upaya pem berdayaan m asyarakat dapat dilakukan m elalui 3 t iga upaya pokok yakni :
1 M encipt akan suasana at au iklim yang m em ungkinkan berkem bangnya
pot ensi at au daya yang dim iliki m asyarakat . 2
M em perkuat pot ensi at au daya yang dim iliki oleh m asyarakat m elalui pem berian input berupa bant uan dana, pem bangunan prasarana dan
sarana baik fisik jalan, irigasi dan list rik m aupun sosial sekolah dan kesehat an sert a pengem bangan lem baga pendanaan, penelit ian dan
pem asaran di daerah; 3
M elindungi m elalui pem ihakan kepada m asyarakat yang lem ah unt uk m encegah persaingan yang t idak seim bang, dan bukan berart i m engisolasi
at au m enut upi dari int eraksi;
Renstra BPMPD Kabupaten Bulukumba Tahun 2011-2015
22
BAB IV VISI, M ISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Kategori