Penelitian ini dapat bermanfaat bagi para pembaca, baik rekan mahasiswa, masyarakat, praktisi hukum dan pemerintah dalam menentukan
kebijakan terhadap yayasan, sehingga yayasan selaku badan hukum yang bertujuan sosial, keagamaan dan pendidikan dapat mengetahui bahwa yayasan
dapat melakukan kegiatan usaha dengan menyertakan modal pada sebuah perseroan terbatas. Selain itu, yayasan yang menyertakan modal pada
perseroan terbatas berkedudukan sebagai pemegang saham yang memiliki hak dan tanggung jawab terbatas. Namun, sebagai pemegang saham, yayasan
harus juga memperhatikan tindakannya agar tidak dikenakan tanggung jawab pribadi ke harta kekayaanyayasan karena adanya prinsip piercing the
corporate veil.
D. Keaslian Penulisan
Berdasarkan pemeriksaan judul skripsi pada Perpustakaan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, judul “Tanggung Jawab Yayasan Sebagai Pemegang Saham Melalui Penyertaan Modal Dalam Perseroan Terbatas
Dikaitkan Dengan Prinsip Piercing The Corporate Veil
” belum pernah ditulis.
Penulisan skripsi ini disusun berdasarkan referensi buku di perpustakaan, media cetak maupun elektronik dan bantuan diskusi dari berbagai pihak.
Jika di kemudian hari terdapat judul yang sama atau pembahasan yang sama, maka hal itu dapat dimintakan pertanggungjawaban kepada penulis.
E. Tinjauan Kepustakaan
Universitas Sumatera Utara
Penelitian ini membahas tentang yayasan dapat melakukan kegiatan usaha untuk kelangsungan dan sumber dana yayasan dengan melakukan penyertaan
modal pada sebuah PT. Yayasan yang telah melakukan penyertaan modal diberikan saham sebagai bukti penyertaan modal dan berkedudukan sebagai
pemegang saham. Tanggung jawab pemegang saham terbatas, tetapi dapat menjadi tidak terbatas dikaitkan dengan prinsip piercing the corporate veil dalam
PT.
Keberadaan yayasan telah dikenal sejak zaman pemerintah Hindia Belanda,
yang dikenal dengan sebutan “stichting.” Pengertian yayasan menurut C.S.T. Kansil dan Christine S.T. Kansil adalah Stichting Bld, suatu badan
hukum yang melakukan kegiatan dalam bidang sosial.
15
Menurut Pasal 1 angka 1 UU Yayasan yang dimaksud dengan yayasan
adalah adalah sebagai berikut :
Yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai tujuan tertentu di
bidang sosial, keagamaan, dan kemanusiaan, yang tidak mempunyai anggota.
Ada empat unsur yang terdapat dalam yayasan berdasarkan pengertian di atas, yaitu :
16
1. Yayasan merupakan badan hukum rechtspersoon yang dalam lalu lintas
hukum sehari-hari yayasan diperlakukan sebagai legal entity. Yayasan memperoleh status sebagai badan hukum pada saat mendapatkan pengesahan
dari Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia.
15
C.S.T. Kansil. dan Christine S.T. Kansil, Kamus Istilah Aneka Hukum, Cet. 1 Jakarta : Pusat Sinar Harapan, 2000, hlm. 198.
16
Arie Kusumastuti Maria Suhardiadi, Op.Cit., hlm. 16-24.
Universitas Sumatera Utara
2. Yayasan terdiri atas kekayaan yang dipisahkan. Yayasan terdiri atas kekayaan
yang dipisahkan adalah konsekuensi logis dari bentuk hukum yayasan sebagai badan hukum. Pada ketentuan Pasal 5 jo Pasal 26 ayat 1 jo Pasal 26
ayat 2 UU Yayasan dapat diketahui bahwa, kekayaan yayasan merupakan kekayaan yang dipisahkan dapat berupa uang, barang, maupun kekayaan lain
yang diperoleh yayasan berdasarkan UU Yayasan. 3.
Peruntukkan kekayaan yayasan untuk mencapai tujuan tertentu di bidang sosial, keagamaan dan kemanusiaan. Hal ini sejalan dengan adanya pendapat
yang mengatakan bahwa yayasan adalah badan hukum yang philantropic, memiliki tujuan yang ideal, sehingga kegiatannya tidak diperuntukkan
semata-mata untuk mencari keuntungan. 4.
Yayasan tidak mempunyai anggota. Yayasan tidak terdiri atas anggota- anggota. Orang-orang yang merupakan para pendiri dan organ yayasan, yaitu
pembina, pengawas dan pengurus bukan merupakan anggota yayasan. Manusia ternyata bukan satu-satunya pendukung hak-hak dan kewajiban-
kewajiban. Selain manusia, masih ada lagi pendukung hak-hak dan kewajiban- kewajiban yang dinamakan badan hukum rechtspersoon untuk membedakan
dengan manusia natuurlijk persoon.
17
Yayasan termasuk salah satu pendukung hak dan kewajiban karena yayasan merupakan badan hukum, maka perlu
diketahui tentang badan hukum secara umum. Salah satu teori badan hukum adalah teori Harta Kekayaan Bertujuan yang
dapat diterapkan pada yayasan oleh karena yayasan merupakan badan hukum yang memiliki kekayaan bertujuan sosial, keagamaan dan kemanusiaan. Teori ini
17
Gatot Supramono, Op.Cit., hlm. 17.
Universitas Sumatera Utara
dikenal juga dengan nama ajaran hak-hak yang tanpa subjek atau doel vermogens theory
. Ada juga yang menamakan zweck vermogenstheory yang dikemukakan oleh A. Brinz. Menurut teori ini pada suatu ketika di dalam masyarakat akan
ditemukan adanya kumpulan dari suatu harta kekayaan hak-hak dan kewajiban- kewajiban untuk suatu tujuan tertentu, terpisah dari pemilikan seseorang.
Berhubung dengan tujuannya maka kumpulan tersebut perlu mendapat perlindungan dengan memberikannya status sebagai badan hukum. Menurut teori
ini hanya manusia yang dapat menjadi subjek hukum. Namun, tidak dapat dibantah bahwa adanya hak-hak atas suatu kekayaan, sedangkan tidak ada satu
manusia pun yang menjadi pendukung hak-hak itu. Kekayaan yang dianggap milik suatu badan hukum sebenarnya memiliki suatu tujuan.
18
Pada ketentuan Pasal 3 ayat 1 UU Yayasan disebutkan bahwa yayasan dapat melakukan kegiatan usaha untuk menunjang pencapaian maksud dan
tujuannya dengan cara mendirikan badan usaha dan atau ikut serta dalam suatu badan usaha. Yayasan dapat mendirikan badan usaha yang kegiatannya sesuai
dengan maksud dan tujuan yayasan. Kegiatan usaha dari badan usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat 1 UU Yayasan harus sesuai dengan
maksud dan tujuan yayasan serta tidak bertentangan dengan ketertiban umum, kesusilaan, danatau peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Yayasan tidak diperkenankan untuk langsung melaksakan kegiatan usaha selain dengan cara mendirikan badan usaha atau ikut serta dalam suatu badan
usaha Pasal 3 ayat 1 UU Yayasan. Pendirian badan usaha oleh yayasan merupakan satu-satunya cara bagi yayasan untuk melakukan kegiatan usaha.
18
Abdul Muis, Yayasan Sebagai Wadah Kegiatan Masyarakat Suatu Tinjauan Mengenai Yayasan Sebagai Badan Hukum Dalam Menjalankan kegiatan sosial
Medan : FH USU, hlm. 32-33.
Universitas Sumatera Utara
Karena dalam melaksanakan kegiatan usaha selalu dikaitkan dengan tujuan untuk pencarian keuntungan profit atau laba, sedangkan bagi yayasan, pencarian
keuntungan bukanlah suatu tujuan.
19
Yayasan dapat melakukan penyertaan dalam berbagai bentuk usaha yang bersifat prospektif dengan ketentuan seluruh penyertaan tersebut paling banyak 25
dua puluh lima persen dari seluruh nilai kekayaan yayasan.
20
Pada UU Yayasan tidak dijelaskan mengenai usaha yang bersifat prospektif. Jika yang
dimaksud di sini semata-mata usaha yang akan memberikan keuntungan, mungkin yayasan tidak akan banyak bedanya dengan PT, yang sering kali disebut pintu
gerbang untuk masuk ke kapitalisme, sebagai usaha yang mudah mengumpulkan modal dan merupakan suatu profit making company. Yayasan sebaiknya tidak
dalam usaha yang mengejar keuntungan walaupun memperoleh keuntungan diperkenankan.
21
Salah satu bentuk penyertaan modal yang dapat dilakukan yayasan adalah penyertaan modal melalui perseroan terbatas. Penyertaan modal pada sebuah PT
membuat yayasan akan mendapatkan saham dan berkedudukan sebagai pemegang saham dalam PT tersebut. Saham adalah bukti telah dilakukannya penyetoran
penuh modal yang diambil bagian oleh para pemegang saham PT. Saham menunjukkan bagian kepemilikan bersama dari seluruh pemegang saham dalam
suatu perseroan.
22
Saham sebagai bagian dari modal mempunyai konsekuensi yakni bagi pemilik saham mempunyai hak-hak dan kewajiban yang melekat
kepada saham yang dimilikinya.
19
Arie Kusumastuti Maria Suhardiadi, Op.Cit., hlm. 38.
20
Pasal 7 Ayat 2 Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2001 jo Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2004 Tentang Yayasan.
21
Chatamarrasjid Ais I,Op.Cit., hlm. 131.
22
Gunawan Widjaja II, Op.Cit., hlm. 33.
Universitas Sumatera Utara
Pada Pasal 40 KUHD ditentukan bahwa pemegang saham atau sero tidak bertanggung jawab lebih daripada jumlah penuh saham-saham itu. Pada Pasal 3
ayat 1 UU PT ditentukan bahwa pemegang saham perseroan tidak bertanggung jawab secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama perseroan dan tidak
bertanggung jawab atas kerugian perseroan melebihi saham yang dimiliki. Ini mempertegas ciri perseroan bahwa pemegang saham hanya bertanggung jawab
sebesar setoran atas seluruh saham yang dimilikinya dan tidak meliputi harta kekayaan pribadinya.
Namun, tanggung jawab terbatas pemegang saham dapat hapus jika memenuhi ketentuan Pasal 3 ayat 2 UU PT, antara lain persyaratan perseroan
sebagai badan hukum belum atau tidak terpenuhi, pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak langsung dengan itikad buruk
memanfaatkan perseroan semata-mata untuk kepentingan pribadi, pemegang saham yang bersangkutan terlibat dalam perbuatan melawan hukum yang
dilakukan oleh perseroan atau pemegang saham yang bersangkutan baik langsung maupun tidak langsung secara melawan hukum menggunakan kekayaan perseroan
menjadi tidak cukup untuk melunasi utang perseroan. Penghapusan tanggung jawab terbatas suatu perseroan piercing the
corporate veil sebagaimana dimaksud dalam penjelasan Pasal 3 ayat 2 UU PT
bertujuan agar perseroan tidak didirikan sebagai alat untuk mencapai tujuan kepentingan pribadi pemegang saham alter ego, sehingga antara harta kekayaan
pribadi pemegang saham dan harta kekayaan PT tidak dapat dibedakan dan terjadi percampuran. Pada dasarnya, tanggung jawab pemegang saham terhadap utang
perseroan adalah hanya pada modal saham yang disetorkan oleh pemegang saham
Universitas Sumatera Utara
kepada perseroan, kecuali jika dia memenuhi unsur-unsur doctrine of separate corporate personality
dan doctrine of piercing the corporate veil.
23
Adapun hak-hak yang dimiliki oleh para pemegang saham antara lain seperti yang akan dijabarkan di bawah ini hak memesan efek, hak mengajukan
gugatan ke pengadilan, hak saham dibeli dengan harga yang wajar, hak meminta ke pengadilan negeri menyelenggarakan RUPS, dan hak menghadiri RUPS.
F. Spesifikasi Penelitian
