20
3. Laporan Arus Kas.
4. Laporan Perubahan Ekuitas.
5. Laporan Operasional.
6. Neraca.
7. Catatan atas laporan keuangan.
Peraturan mengenai APBD ditentukan dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang keuangan negara,
Peraturan Pemerintah Repubik Indonesia Nomor 56 Tahun 2012, dan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007. Sementara itu penyampaian Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah LKPD oleh pemerintahan daerah kepada BPK dilakukan paling lambat tanggal 30 maret atau 3 bulan setelah tahun
anggaran berakhir Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, diubah terakhir dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011.
2.5 Persaingan Politik
Bardhan dan Yang 2004 berpendapat bahwa persaingan politik adalah kompetisi untuk mendapatkan kekuasaan, mengendalikan
pemerintahan, dan mengalokasikan sumber daya yang tersedia untuk kepentingan politik dan kepentingan masyarakat. Menurut Downs 1957,
persaingan politik diartikan sebagai persaingan antara kandidat untuk mendapatkan suara terbanyak dari pemilih untuk menjalankan suatu platform
kebijakan yang layak dijalankan. Setelah terpilih, ada kecenderungan para pejabat publik akan melupakan janji-janjinya terdahulu. Akan tetapi,
masyarakat akan terus menuntut janji-janji tersebut dan saingan politiknya
Universitas Sumatera Utara
21
terdahulu akan selalu mencari kelemahan-kelemahannya. Untuk menghindari hal tersebut dan menjaga peluang untuk terpilih kembali, maka penyampaian
informasi kepada masyarakat terkait janji-janjinya terdahulu dengan menggunakan media internet melalui website resmi pemerintahan daerah
dianggap sebagai salah satu cara yang cukup efektif. Ketika terpilih, biasanya ada kecenderungan para politisi untuk
melupakan janji-janjinya pada saat kampanya terdahulu, akan tetapi masyarakat dan saingan politiknya terdahulu akan terus menuntut tentang
realisasi. Persaingan politik yang tinggi akan menyebabkan meningkatnya biaya dalam jangka panjang untuk kepala daerah terpilih mengabaikan janji-
janji sebelum pemilihan, dan memotivasi pemimpin sekarang yang sedang memegang jabatan setuju untuk menanggung biaya pengawasan monitoring
cost yang lebih besar Baber, 1983; Evans dan Patton, 1987 dalam Laswad et al, 2005. Untuk itu penggunaan website resmi pemerintahan daerah dinilai
sebagai metode yang paling efektif dan efisien sebagai pemantauan atas kinerja kepala daerah dan transparansi informasi keuangan daerah.
2.6 Tipe Pemda
Masyarakat yang bertempat tinggal pada daerah pemerintahan kabupaten pada umumnya cenderung untuk melakukan urbanisasi. Menurut
Ingram 1984 dalam Laswad, dkk 2005, urbanisasi membantu pembentukan koalisi, yaitu gabungan pemilih individu, sehingga kepala
daerah akan memiliki dorongan yang lebih besar untuk memberikan informasi guna pemantauan secara proporsional pada wilayah metropolitan
Universitas Sumatera Utara
22
yang memiliki populasi penduduk yang lebih besar dibandingkan dengan wilayah pedesaan yang memiliki jumlah penduduk relatif kecil.
Permasalahan yang dihadapi pemerintahan kota juga cenderung lebih kompleks dibandingkan dengan pemerintahan kabupaten. Hal ini dikarenakan
dari jumlah masyarakat yang memiliki keberagaman latar belakang sosial dan pendidikan. Pemerintah daerah harus memberikan perhatian yang lebih dalam
melayani kebutuhan warganya. Semakin kompleks permasalahan di suatu daerah, semakin besar pula tanggung jawab pemerintah daerah untuk dapat
memberikan pelayanan yang maksimal bagi warganya. Pemerintah daerah perlu untuk membangun suatu sistem yang terintegrasi karena pemerintah
daerah mengemban tanggung jawab yang besar. Untuk itu diperlukan adanya transparansi dalam setiap tindakan pemerintah daerah, termasuk transparansi
dalam mengelola keuangan daerah. Internet merupakan media yang paling efisien dalam memberikan pelayanan kepada penduduk di suatu daerah.
Karena internet dapat menjangkau populasi penduduk yang lebih besar dalam memberikan pelayanan bagi pemerintah daerah.
Laswad et al. 2005 menyatakan bahwa tipe pemerintahannya yang berbentuk kota yang penduduknya lebih besar dan beragam, situs pemerintah
daerahnya lebih canggih dan lebih banyak informasi yang diungkapkan pada website resmi pemerintahan daerahnya. Laswad et al. 2005 memperoleh
bukti bahwa tipe pemerintahan berpengaruh positif terhadap ketersediaan informasi keuangan pada website resmi pemerintahan daerah.
Universitas Sumatera Utara
23
Ditambah lagi, pemakaian dan akses internet di daerah tujuan urbanisasi cenderung lebih tinggi. Hal tersebut memungkinkan bahwa
pelaporan keuangan di internet secara sukarela melalui website resmi pemerintahan daerah akan lebih banyak dipraktikkan pada pemerintahan kota
dibandingkan dengan pemerintahan kabupaten. Dengan demikian, tipe pemerintahan daerah akan mempunyai pengaruh terhadap publikasi laporan
keuangan pada website resmi pemerintahan daerah.
2.7 Ukuran Pemda
