Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia

BAB III FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB PENGUSAHA TIDAK MENDAFTARKAN

HAK DESAIN INDUSTRINYA

A. Perkembangan Usaha Kecil dan Menengah di Indonesia

Usaha Kecil dan Menengah UKM di Indonesia merupakan sumber penting kesempatan kerja dan motor penggerak utama pembangunan ekonomi di daerah pedesaan, di luar sektor pertanian. Saat ini penekanan Usaha Kecil dan Menengah UKM mengalami perubahan. Dahulu peranan Usaha Kecil dan Menengah UKM sebagai usaha memperluas kesempatan kerja dan meningkatkan sumber pendapatan khususnya kelompok masyarakat berpenghasilan rendah. Namun saat ini Usaha Kecil dan Menengah UKM diharapkan dapat berperan sebagai salah satu sumber penting peningkatan ekspor non migas di negara-negara maju Eropa, Amerika Serikat, Jepang. Dalam sektor industri manufaktur, pengalaman di negara-negara maju tersebut menunjukkan bahwa Usaha Kecil dan Menengah UKM sangat penting sebagai industri-industri pendukung yang membuat dan memasok komponen- komponen, spare part, dan input-input lainnya untuk keperluan proses produksi di industri skala besar. Peranan Usaha Kecil dan Menengah UKM, khususnya usaha kecil juga sering dikaitkan dengan upaya pemerintah untuk mengurangi pengangguran, memerangi kemiskinan, dan pemerataan pendapatan. Karena itu tidak mengherankan jika kebijakan pengembangan Usaha Kecil dan Menengah UKM di Indonesia sering p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara dianggap secara tidak langsung sebagai kebijakan penciptaan lapangan kerja atau kebijakan anti kemiskinan, atau kebijakan redistribusi pendapatan. Proses perkembangan ekonomi secara alami menimbulkan kesempatan besar yang sama bagi semua jenis kegiatan ekonomi semua skala usaha. Besarnya size suatu usaha tergantung pada sejumlah faktor. Dan di antaranya yang sangat penting adalah pasar dan teknologi. Apabila pasar dilayani kecil, yakni untuk jenis-jenis produk tertentu yang jumlah pembelinya memang terbatas atau sifatnya musiman, maka unit usaha yang cocok viable, dalam arti walaupun omset kecil usaha tersebut tetap dapat menghasilkan margin keuntungan yang lumayan adalah usaha kecil. Besar kecilnya pasar itu sendiri ditentukan oleh tingkat pendapatan riil per kapita dan jumlah penduduk serta strukturnya atau jumlah pembeli sebenarnya effective demand atau potensial. Di Indonesia, untuk jenis-jenis barang konsumen tertentu seperti makanan dan minuman, pakaian jadi, tekstil, alas kaki, dan alat-alat rumah tangga, Usaha Kecil dan Menengah UKM tetap dapat bertahan di pasar dan bahkan menikmati pertumbuhan volume produksi yang lumayan setiap tahunnya, walaupun menghadapi persaingan yang ketat dari pengusaha lain yang juga membuat jenis-jenis barang yang sama, dan persaingan dari barang-barang impor. Hal ini terutama disebabkan karena Usaha Kecil dan Menengah UKM walaupun memproduksi barang yang sama, tetapi ada perbedaannya, misalnya dalam hal warna, bentuk, rasa, kemasan, harga atau pelayanan. Dengan perkataan lain, Usaha Kecil dan Menengah UKM memiliki segmentasi pasar tersendiri yang melayani kelompok pembeli tertentu. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara Perbedaan selera atau pola kosumsi di masyarakat untuk barang yang sama juga sangat menentukan besar kecilnya pasar Usaha Kecil dan Menengah UKM. Sebagai contoh, ada kelompok masyarakat yang lebih suka kain batik yang dibuat secara tradisional dengan tangan, ada kelompok masyarakat yang lebih menyenangi batik yang dicetak mesin modern di pabrik besar. Ada orang yang lebih suka membuatkan baju ke tukang jahit di pinggir jalan, ada orang yang lebih suka membeli pakaian impor di toko-toko baju yang mahal. Dari pembahasan di atas, dapat dikatakan bahwa di dalam suatu ekonomi modern sekalipun, Usaha Kecil dan Menengah UKM tetap mempunyai suatu kesempatan untuk survive atau bahkan berkembang pesat hanya jika pengusaha tersebut membuat jenis-jenis produk yang proses produksinya tidak mempunyai skala ekonomis dan mengandung teknologi sederhana tanpa mengurangi kualitas produk serta memerlukan keahlian tertentu yang hanya dapat dimiliki di luar sistem pendidikan formal atau secara tradisional, turun menurun. Usaha Kecil dan Menengah UKM di Indonesia sangat penting terutama dalam hal penciptaan kesempatan kerja. Argumentasi ini didasarkan pada kenyataan, bahwa di satu pihak jumlah angkatan kerja di Indonesia sangat berlimpah mengikuti jumlah penduduk yang besar, dan di pihak lain, Usaha Besar tidak sanggup menyerap semua pencari pekerjaan. Ketidaksanggupan Usaha Besar dalam menciptakan kesempatan kerja yang besar disebabkan karena memang pada umumnya kelompok usaha tersebut relatif padat modal, sedangkan Usaha Kecil dan Menengah UKM relatif padat karya. Kedua, pada umumnya Usaha Besar membutuhkan pekerja p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara dengan pendidikan formal yang tinggi dan pengalaman kerja yang cukup, sedangkan Usaha Kecil dan Menengah UKM khususnya Usaha Kecil sebagian pekerjanya berpendidikan rendah. Seperti halnya juga di negara-negara lain, perkembangan Usaha Kecil dan Menengah UKM di Indonesia tidak lepas dari berbagai macam masalah. Tingkat intensitas dan sifat dari masalah-masalah tersebut bisa berbeda antar wilayahlokasi, antar sentra, antar sektor, atau sub sektor, atau jenis kegiatan, dan antar unit usaha dalam kegiatansektor yang sama. Namun demikian, ada beberapa masalah umum dihadapi oleh pengusaha kecil dan menengah seperti: a. keterbatasan modal kerja atau modal investasi; b. kesulitan mendapatkan bahan baku dengan kualitas yang baik dan harga yang terjangkau; c. keterbatasan teknologi; d. sumber daya manusia dengan kualitas yang baik pekerja dan manajer; e. kesulitan dalam pemasaran termasuk distribusi; f. persaingan yang tidak sehat antara Usaha Besar dan Usaha Kecil. 117 Dengan perkataan lain, masalah-masalah yang dihadapi banyak pengusaha kecil dan menengah bersifat multidimensi. Selain itu secara alami ada beberapa permasalahan yang lebih bersifat internal sumbernya di dalam pengusaha, 117 Syafei, M. Saleh, dan Yusri, “Aspek Sosio-Legal Pendayagunaan Potensi Usaha dalam Program Pengembangan dan Peningkatan Kinerja UKM Melalui Advokasi Kebijakan dan Peraturan”, Kamus Jurnal Ilmu Hukum, No. 36, Edisi 2003, Fakultas Hukum Unsyiah Darussalam Banda Aceh, hal. 223. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara sedangkan lainnya lebih bersifat eksternal sumbernya di luar pengaruh pengusaha. Dua masalah eksternal yang oleh banyak pengusaha kecil dan menengah dianggap paling serius adalah keterbatasan akses ke Bank dan distorsi pasar output maupun input yang disebabkan oleh kebijaksanaan-kebijaksanaan atau peraturan-peraturan pemerintah yang tidak kondusif yang disengaja maupun tidak disengaja lebih menguntungkan pengusaha besar termasuk investor asing penanaman modal asing. Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 1981 tentang Perlindungan Upah, pengusaha adalah orang atau badan hukum yang menjalankan perusahaan milik sendiri atau milik orang lain atau mewakili orang atau badan hukum yang berkedudukan di luar negeri yang mempekerjakan seorang buruh atau lebih dengan membayar upah. 118 Untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 harus diwujudkan melalui pembangunan perekonomian nasional berdasarkan demokrasi ekonomi. Sesuai dengan amanat Ketetapan Majelis Permusyarawatan Rakyat Republik Indonesia Nomor XVIMPR-RI1998 tentang Politik Ekonomi dalam rangka Demokrasi Ekonomi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah UMKM perlu diberdayakan sebagai bagian integral ekonomi rakyat yang mempunyai kedudukan, peran, dan potensi strategis untuk mewujudkan struktur perekonomian nasional yang makin seimbang, berkembang, dan berkeadila n. 119 118 Saiful Anwar, Op.Cit, hal. 83. 119 Penjelasan UU Nomor 20 Tahun 2008 tentang UMKM. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah UMKM sebagaimana dimaksud di atas, perlu diselenggarakan secara menyeluruh, optimal, dan berkesinambungan melalui pengembangan iklim yang kondusif, pemberian kesempatan berusaha, dukungan, perlindungan, dan pengembangan usaha seluas- luasnya, sehingga mampu meningkatkan kedudukan, peran, dan potensi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah UMKM dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi, pemerataan dan peningkatan pendapatan rakyat, penciptaan lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan. Sehubungan dengan perkembangan lingkungan perekonomian yang semakin dinamis dan global, Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1995 tentang Usaha Kecil, yang hanya mengatur Usaha Kecil perlu diganti, agar Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah UMKM di Indonesia dapat memperoleh jaminan kepastian dan keadilan usaha. Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud di atas, perlu membentuk Undang-Undang tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah. Potensi hak atas kekayaan intelektual dari pelaku UKM begitu melimpah. Akan tetapi, pemerintah mengakui kesadarannya masih rendah. Dengan adanya Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro Kecil Menengah UMKM diharapkan dapat mendorong kesadaran tersebut. Salah satu poin yang menarik adalah adanya klausul dorongan kepada pelaku UMKM untuk meregistrasi hak atas kekayaan intelektual HKI. 120 120 Suryadarma Ali, Agar si Kecil Manfaatkan HKI, UU UMKM, http:www.hukumonline.comdetail.asp?id=19473cl=Berita. Diakses Tanggal 3 September 2009. p d f Machine A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the “ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Universitas Sumatera Utara

1. Dasar Hukum Usaha Kecil Menengah