4.3.1 Analisis Ketepatan Sasaran Subsidi RSH Tipe 21
Kondisi responden ketika mengajukan KPR untuk RSH tipe 21 berdasarkan yang status kepemilikan rumahnya milik sendiri sebanyak 46 orang
57,5, dapat dilihat pada Tabel IV.17:
TABEL IV.17 KONDISI RESPONDEN KETIKA PENGAJUAN KPR UNTUK RSH
Sudah memiliki
rumah Belum
memiliki rumah
Penghasilan Responden 1,7jt-
2,5jt 1jt-1,7jt
1jt 2,5jt-
4,5jt 4,5jt
Jumlah responden
17 29 23 7 1 13 2 Prosentase 36,96 63,04 50,00 15,22 2,17
28,26 4,35
Sumber: Hasil Olahan Penulis,2010
Berdasarkan Tabel IV.17, terlihat bahwa kondisi responden ketika mengajukan KPR untuk RSH adalah sudah memiliki rumah sebanyak 36,96
sedangkan yang belum memiliki rumah ketika mengajukan KPR-RSH sebanyak 63,04.
Sumber: Hasil Olahan Penulis,2010
GAMBAR 4.18 DIAGRAM KONDISI RESPONDEN
KETIKA MENGAJUKAN KPR-RSH
Sumber: Hasil Olahan Penulis,2010
GAMBAR 4.19 DIAGRAM TINGKAT PENGHASILAN RESPONDEN
DILOKASI PENELITIAN
Berdasarkan gambar diatas menunjukkan bahwa 31 dari 46 responden telah memenuhi tingkat penghasilan yang telah ditentukan pemerintah
berdasarkan Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat No.03PERMENM2007,
yaitu penghasilan
perbulan paling
banyak Rp. 2.500.000. pada RSH tipe 21 terdapat 23 responden yang tergolong kelompok
I dengan tingkat penghasilan Rp. 1.700.000 – Rp. 2.500.000; 7 responden termasuk kelompok II dengan penghasilan Rp. 1.000.000 – Rp. 1.700.000; dan 1
responden termasuk kelompok III dengan penghasilan Rp. 1.000.000. Sementara itu terdapat 15 responden yang bukan termasuk kelompok sasaran RSH karena
berpenghasilan melebihi Rp. 2.500.000. Kelompok sasaran RSH, selain tingkat penghasilan juga didasarkan pada
kondisi kepemilikan rumah ketika pengajuan KPR-RSH. Yang termasuk dalam kelompok sasaran RSH yaitu rumah tangga yang belum memiliki rumah ketika
mengajukan KPR. Dari 46 responden yang merupakan status rumah yang ditempati merupakan milik sendiri, terdapat 17 responden yang telah memiliki
rumah ketika pengajuan KPR, dapat dilihat dari berpenghasilan mereka melebihi
Rp.2.500.000 sehingga memiliki kemampuan untuk memperoleh rumah lebih dari satu. Hal ini berarti hanya terdapat 29 responden yang memenuhi ketentuan
sebagai kelompok sasaran RSH karena memiliki tingkat penghasilan sesuai dengan yang ditentukan dan belum memiliki rumah ketika pengajuan KPR. Jadi
ketepatan sasaran pada akhirnya dapat dilihat pada gambar berikut:
Sumber: Hasil Olahan Penulis,2010
GAMBAR 4.20 KETEPATAN SASARAN SUBSIDI RSH TIPE 21
Gambar diatas menunjukkan bahwa subsidi KPR-RSH pada Bumi Sudiang Permai sebagian besar tepat sasaran sesuai dengan yang diharapkan.
Berdasarkan gambar tersebut 63 responden merupakan kelompok sasaran RSH, dan 37 responden sisanya bukan termasuk kelompok sasaran RSH. Yang
dianggap bukan kelompok sasaran RSH yaitu keluargarumah tangga yang telah memiliki rumah ketika pengajuan RSH dan atau memiliki total penghasilan selain
batas yang telah ditetapkan. Jadi untuk ketepatan sasaran, secara administrasi pada dasarnya dapat
dikatakan subsidi KPR-RSH tepat sasaran sesuai dengan yang diharapkan. Berdasarkan hasil analisis sebagian besar 63 kredit KPR-RSH yang disalurkan
oleh BTN tepat sasaran tersebut dinikmati oleh keluargarumah tangga yang tidak memiliki rumah ketika pengajuan KPR-RSH dan atau memiliki total penghasilan
sesuai yang telah ditetapkan. Hanya saja pada proses pengajuan KPR, pihak developer dalam hal ini
pihak perumnas membantu ownernya dalam proses pengajuan KPR, tetapi dengan
keterjangkauan masyarakat berpenghasilan rendah yang sangat terbatas menyebabkan mereka kesulitan dalam keterbatasan dana sehingga pihak
perumnas lebih cenderung memihak kepada masyarakat yang mempunyai penghasilan yang lebih yang merupakan masyarakat berpenghasilan menengah ke
atas dengan alasan keuntungan. Hal ini menyebabkan konsumen RSH seringkali tidak jujur dalam memberikan informasi mengenai kondisi sebenarnya baik
mengenai kepemilikan rumah sebelumnya, total penghasilan maupun informasi yang lain terhadap bank. Sedangkan pihak bank sebenarnya telah melakukan
seleksi dalam penyaluran KPR, tetapi sama hal dengan pihak developer pihak bank pun tidak ingin menanggung resiko tinggi terhadap konsumen RSh yang
tidak dapat mengembalikan angsuran perumahan nantinya. Sehingga penyaluran subsidi KPR-RSH masih sangat sulit dijangkau oleh masyarakat berpenghasilan
rendah, apalagi masyarakat yang tidak memiliki penghasilan yang tetap dalam setiap bulannya.
Ketepatan sasaran subsidi berdasarkan status kepemilikan setelah memiliki RSH tersebut dapat dilihat pada Tabel IV.13 sebesar 42,5
disewakandikontrakkan; 57,5 ditempatidimiliki oleh pemilik pertama; dan sekitar 14,67 dari 150 unit RSH yang terbangun tidak ditempatikosong.
Apabila dilihat dari Permenpera No.03PERMENM2007, salah satu syarat pemberian subsidi adalah tidak boleh dipindahtangankan, responden harus
menempatinya minimal 5 tahun sebelum boleh memindahtangankan RSH bersubsidi miliknya, dapat dikatakan bahwa berdasarkan status kepemilikan,
subsidi KPR-RSH masih tidak sesuai dengan targettepat sasaran. Dengan banyaknya RSH yang dikontrakkandisewa dan tidak ditempatikosong maka
memberi penjelasan bahwa sebenarnya pemilik RSH mampu memiliki dua rumah dan bukan termasuk masyarakat berpenghasilan rendah.
4.3.2 Analisis ketepatan sasaran subsidi RSH Tipe 36
Kategori