II - 56
s. Ur u sa n Ke sa t ua n Ba n gsa da n Polit ik Da la m N e ge r i
1 Kon disi Um um
Kondisi sosial polit ik di Kot a Sur akar ta sem akin kondusif, m eningkat nya
ket er t iban dan
keam anan dalam
m asyarakat m endor ong per kem bangan proses dem okr at isasi di daer ah dan
ber dam pak pada m em baiknya per ekonom ian daerah. Pada t ahun 2010 Kot a Sur akar t a akan m elaksanakan Pem ililihan kepala daer ah unt uk
m em ilih Walikot a dan Wakil Walikot a secara langsung, dihar apkan dapat t er selenggar a dengan baik dan t idak m enim bulkan gej olak
dalam m asyar akat yang akan m engganggu kegiat an ekonom i dan pem bangunan daerah.
Pada pelaksanaan Pem ilu Legislat if dan Pilpr es secar a langsung t ahun 2009 t er dapat sebanyak 311.035 or ang pem ilih, dan t elah
t er pilih sebanyak 40 or ang anggota DPRD, t er dir i dar i 30 or ang laki- laki 75 dan 10 orang per em puan 25 . Ber dasar kan par t ai
polit iknya, diket ahui j um lah anggot a DPRD dar i PDI - P sebanyak 15 or ang, Par tai Dem okr at sebanyak 7 or ang, Par t ai Golkar sebanyak 5
or ang, PAN sebanyak 4 or ang, PKS sebanyak 4 or ang, Par tai Ger indr a dan Par tai Hanura m asing- m asing sebanyak 2 or ang.
Pem bangunan polit ik di Kot a Sur akar ta sebagai bagian int egr al dar i pem bangunan polit ik nasional dilakukan m elalui pem ant apan
st abilit as polit ik dalam m ew uj udkan iklim yang kondusif bagi kegiat an ekonom i dan pem bangunan. Pendidikan polit ik, dilaksanakan m elalui
peningkat an hak dan kewaj iban warga negara m elalui or ient asi kesadar an bela negar a bagi t okoh m asyar akat , pem uda, Pr am uka dan
or ganisasi m assa lainnya. Sem ent ar a it u, peningkat an par t isipasi polit ik m asyarakat dilakukan m elalui pen yadar an akan pent ingnya
penggunaan hak war ga negar a dalam ber polit ik. Pendidikan polit ik dilakukan pula bagi kaum per em puan dan pem ilih pem ula t er ut am a
t er kait dengan pelaksanaan Pilkada t ahun 2010. Tingkat par t isipasi m asyar akat dalam pem bangunan di Kot a
Sur akar ta cukup t inggi, baik m elalui t ingkat kelur ahan m aupun m elalui kelem bagaan lokal. Or ganisasi kem asyarakat an di Kot a Sur akar t a
cukup ber kem bang dan j um lahnya t er us m eningkat dalam kur un w akt u 5 t ahun, yait u dar i sebanyak 150 or ganisasi 2005 m enj adi
193 or ganisasi 2009 . Lem baga Sw adaya m asyar akat j uga t er us ber t am bah dar i sebanyak 20 LSM 2005 m enj adi 40 LSM 2009 .
Kondisi yang sam a j uga t er j adi pada j um lah yayasan yang m eningkat dar i sebanyak 105 yayasan 2005 m enj adi 174 yayasan 2009 .
Per kem bangan j um lah or ganisasi kem asyar akatan, LSM dan yayasan selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut :
II - 57
Ga m ba r 2 .3 7 Pe r k e m ba n ga n Jum la h Or ga n isa si M a sy a r a k a t , LSM da n Ya y a sa n
di Kot a Sur a k a r t a Ta hu n 2 0 0 5 - 2 0 0 9
50 100
150 200
250
J u
m la
h O
rg a
n is
a s
i
Ormas 150
155 160
170 193
LSM 20
25 30
35 40
Yayasan 105
120 130
140 174
2005 2006
2007 2008
2009
Sum ber : Kant or Kesat uan Bangsa dan Perlindungan Masy ar ak at Kot a Sur ak ar t a 2010
Meskipun kondisi
keam anan dan
ket er t iban m asyarakat
dir asakan cukup
kondusif, m asih
t er j adi beberapa
gangguan Kam t ibm as, t er ut am a unj uk rasa yang dilapor kan di Polt abes
sebanyak 30 kali pada t ahun 2009, lebih rendah dibandingkan t ahun 2008 sebanyak 158 kali. Pada t ahun 2009 j uga t er j adi sebanyak
28.573 kasus pelanggar an hukum , m eliput i 531 kasus per dat a, 364 kasus pidana, 1 kasus polit ik dan HAM, ser t a 27.778 kasus
pelanggar an lalu lint as. Dalam m enunj ang keam ananan dan ket er t iban m asyar akat , pet ugas Linm as di Kot a Sur akar t a pada t ahun 2009
sebanyak 2.902 or ang yang dihar apkan dapat m endukung sist em pengelolaan keam anan dan ket er t iban yang kom pr ehensif dan
par t isipat if. Rasio pet ugas Linm as dengan j um lah penduduk sebesar 1 ber banding 181 or ang, t erm asuk kat egor i cukup baik.
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada tahun 2009 adalah Rp 8.662.221.605,00 dengan r ealisasi Rp 7.823.799.013,00
90,32 . Secara um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiatan ur usan kesat uan bangsa dan polit ik dalam neger i pada t ahun 2009
m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan ini dilaksanakan m elalui Pr ogr am Pengem bangan Waw asan Kebangsaan, Pr ogr am Kem it r aan
Pengem bangan Waw asan
Kebangsaan, Pr ogr am
Peningkat an Pem berant asan Penyakit Masyarakat Pekat , Pr ogr am Pendidikan
Polit ik Masyarakat , Pr ogr am Pencegahan Din i dan penanggulangan Kor ban
Bencana Alam ,
Pr ogr am Peningkat an
Keam anan dan
Kenyam anan Lingkungan, Pr ogram Pem elihar aan Kam tr am t ibm as dan
II - 58
Pencegahan Tindak Kr im inal, Program Pem berdayaan Masyar akat Unt uk
m enj aga ket er t iban
dan keam anan,
dan Pr ogr am
Pengem bangan Waw asan Kebangsaan, dengan pencapaian t arget kiner j a keluar an kegiat an r ata- r at a sebesar 100 .
t . Ur u sa n Ot onom i Da e r a h, Pe m e r in t a ha n Um um , Adm in ist r a si
Ke u a n ga n D a e r a h , Pe r a n gk a t D a e ra h , Ke pe ga w a ia n , da n Pe r sa n dia n
1 Kon disi Um um
Keber hasilan pelaksanaan ot onom i daer ah dapat diket ahui dar i beber apa indikat or , m eliput i efekt iv it as st r ukt ur or ganisasi dan t ata
ker j a pem er int ah dalam m elaksanakan kegiat an kepem er int ahan dan pelayanan
publik, efekt iv it as
pengelolaan keuangan
daer ah, kom pet ensi dan kiner j a aparat ur pem erint ah, kualit as pelayanan
publik, pelayanan int er nal pem er int ahan dan int er aksi dengan pem er int ah at asan.
Pem er int ahan di Kot a Surakar ta diselenggarakan oleh SKPD t er dir i dar i 15 dinas, 4 badan, 8 kant or, 4 bagian Sekr et ar iat Daerah,
1 Sekr et ar iat DPRD, dan 5 kant or kecam atan. Penyelenggaraan pem er int ahan um um m engacu pada peningkat an pelayanan kepada
m asyar akat . Penyelengaraan pelayanan publik yang akunt abel, t r ansparan
dan adil
m endasar kan pada
pr insip −prinsip
penyelenggar aan pelayanan publik. Pelayanan per ij inan dila Unt uk m eningkat kan kualit as pelayanan publik, di Kot a
Sur akar ta dilakukan penguatan st andar pelayanan m elalui I SO 9001: 2000 bagi sekolah- sekolah dan I SO 9 001: 2008 bagi kecam at an,
puskesm as, Dinas Kependudukan dan Pencat at an Sipil, dan Kant or Pelayanan Per izinan Ter padu.
Upaya peningkat kan
kualit as penyelenggar aan
ur usan pem er int ahan um um di Kot a Sur akar t a ant ar a lain dilakukan m elalui
ker j asam a ant ar daerah dan antar pem er int ahan, seper t i dalam Asosiasi Pem er int ah Kot a Selur uh I ndonesia APEKSI , m aupun
m engem bangkan Kot a Kem bar sist er cit y . Dalam kur un w akt u 2005- 2009 t elah t er j alin k er j asam a antar daer ah sebanyak 3 MoU dalam
bidang penelit ian dan pengem bangan I pt ek, ket enagaker j aan dan ket r ansm igrasian, dan kesehat an. Selain t elah t er j alin pula ker j asam a
dengan BPPT ber upa pengkaj ian, pener apan, dan pem asyar akat an t eknologi
unt uk m endukung
pem bangunan daer ah
yang dikoor dinasikan oleh BKAD Subosukaw onosr at en.
Pelaksanaan penganggar an
daerah di
Kota Surakar ta
sepenuhnya berpedom an pada paket r egulasi pengelolaan keuangan negara daerah dengan berpedom an pada UU No. 17 Tahun 2003, UU
No. 1 Tahun 2004, UU No. 15 Tahun 2004, PP No. 58 Tahun 2005, Perm endagr i No. 13 Tahun 2006 Juncto Perm endagr i No. 59 tahun
2007. Dengan penerapan paket r egulasi keuangan t ersebut , t elah
II - 59
dilaksanakan m anaj em en keuangan daerah dalam sist em m anaj em en keuangan
daer ah, per encanaan,
penganggaran, penatausahaan,
akuntansi dan pem er iksaan yang t er it egrasi m enggunakan t eknologi kom puter isasi
m elalui penerapan
Sist em I nform asi
Manaj em en Keuangan Daerah SI MDA .
Sej ak tahun 2007 t elah dij alin kerj asam a dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pem bangunan BPKP Perwakilan Jaw a
Tengah t erutam a sebagai Peningkatan Tata Kelola Pem er intahan yang Baik. Ruang lingkup kesepakatan t er sebut m eliput i bidang:
a Pengem bangan at as m anaj em en per encanaan pem bangunan daerah
b Pengem bangan at as sist em akuntansi keuangan daer ah SAKD c Pengem bangan
at as sist em
akunt abilit as kiner j a
inst ansi pem er int ah SAKI P
d Pengem bangan at as
m anaj em en pelaporan
dan per t anggungj aw aban pengelolaan keuangan daer ah
e Pengem bangan at as penyusunan produk hukum daer ah yang ber kait an dengan pengelolaan keuangan daer ah
f Peningkat an kualit as at as pelaksanaan pengawasan pengelolaan
keuangan daer ah g Fr aud Cont rol Plan FCP
h Opt im alisasi pendapat an asli daerah i
Pengem bangan per usahaan daerah BUMD j
Pengem bangan Badan Layanan Um um Daerah BLUD Jum lah PNS di lingkungan pem er int ah pada t ahun 2009
ber j um lah 10.397 orang, dengan SDM apar at ur yang baik. Sebagian besar adalah Golongan I I I 4.949 or ang dan Golongan I V 3.22 3
or ang , Golongan I I 1.709 or ang , dan Golongan I 315 orang . Ber dasar kan
t ingkat pendidikan
aparat ur sebagian
besar ber pendidikan Sar j ana S1 sebanyak 4.593 or ang 45,05 dan
ber pendidikan Magist er S2 ser ta Dokt or S3 sebanyak 573 or ang 5,62 dan cender ung m eningkat di t ahun m endatang. PNS
ber pendidikan Diplom a dan ber pendidikan SMA kebaw ah m asih cukup banyak yait u ber t ur ut - t ur ut sebanyak 2.082 or ang 20,42 dan
2.948 or ang 28,91 . Per kem bangan j um lah PNS di lingkungan pem er int ah Kot a Surakar t a dapat dilihat pada t abel ber ikut :
II - 60
Ta be l 2 .3 8 Pe r k e m ba n ga n Jum la h PN S di Lin gk unga n Pe m da Kot a Su ra k a r t a
Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9
1.000 2.000
3.000 4.000
5.000 6.000
J u
m la
h P
NS o
ra n
g
Gol I 88
71 197
315 407
Gol II 1.232
1.350 1.706
1.709 1.780
Gol III 4.917
4.850 4.824
4.949 4.779
Gol IV 2.399
2.681 3.025
3.223 3.431
2005 2006
2007 2008
2009
Sum ber : Badan Kepegawaian Daer ah Kot a Sur ak ar t a 2010
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggaran belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 60.243.860.708,00 dengan r ealisasi Rp 50.968.812.387,00
84,60 . Secara um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiatan ur usan Ot onom i Daer ah, Pem er int ahan Um um , Adm inist r asi Keuangan
Daer ah, Perangkat Daer ah, Kepegaw aian, dan Per sandian pada tahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan ini dilaksanakan m elalui
Pr ogr am Penat aan Daerah Ot onom i Bar u, Pr ogr am Penataan Per at ur an per undang- undangan,
Pr ogram peningkat an
kapasit as lem baga
per wakilan r akyat daerah, Pr ogr am Peningkat an pelayanan kedinasan Kepala
daer ah Wakil Kepala
Daer ah, Pr ogram
peningkatan pengem bangan sist em pelaporan capaian Ker j a dan keuangan,
Pr ogr am peningkat an dan Pengem bangan pengelolaan keuangan daerah, Progr am opt im alisasi pem anfaat an t eknologi infor m asi,
Pr ogr am Peningkat an sist em pengaw asan int er nal dan pengendalian pelaksanaan kebij akan KDH, Program fasilit as pindah pur na t ugas
PNS, Pr ogr am pendidikan kedinasan dan Pendidikan penj enj angan st r ukt ur al, Program peningkatan kapasit as sum ber daya aparat ur ,
Pr ogr am pem binaan pengem bangan aparat ur , Pr ogram peningkat an kapasit as lem baga Per w akilan Rakyat Daer ah, dengan pencapaian
t ar get kiner j a keluar an kegiatan r ata- rat a sebesar 100 .
u . Ur u sa n Pe m be r da y a a n M a sya r a k a t da n D e sa
1 Kon disi Um um
Tingkat kem iskinan Di Kot a Sur akar t a t ergolong m asih t inggi, m encapai 18,47 21.954 KK dar i sebanyak 118.873 KK . Jum lah KK
m iskin selam a kur un wakt u 5 t ahun m engalam i penur unan dar i sebanyak 22.219 KK pada t ahun 2005 m enj adi 21.954 KK pada tahun
II - 61
2009. Jum lah penduduk m iskin t er t inggi t er j adi pada tahun 2007 yang m encapai 29.764 KK. Per kem bangan Jum lah penduduk m iskin dapat
dilihat pada t abel sebagai ber ikut :
Ta be l 2 .3 9 Pe r k e m ba n ga n Jum la h Ke lu a r ga M isk in di Kot a Su r a k a r t a
Ta h u n 2 0 0 5 – 2 0 0 9
5.000 10.000
15.000 20.000
25.000 30.000
35.000
K K
m is
k in
KK miskin 22.219
26.483 29.764
22.729 21.954
2005 2006
2007 2008
2009
Sum ber : Badan Pem ber day aan Masy ar ak at , Pem ber day aan Per em puan dan Per lindungan Anak , dan Keluar ga Ber encana Kot a Sur ak art a 2010
Pem enuhan kebut uhan dasar m asyarakat m inim al har us dipr ior it askan dan dit uj ukan bagi penduduk m iskin at au kelom pok-
kelom pok m asyarakat yang r ent an dan t idak berdaya, seper t i pengangguran, anak dan penduduk perem puan dar i st r ata sosial
bawah. Saat ini belum sem ua kelom pok m asyar akat t er penuhi kebut uhan dasar nya secar a layak. Hal it u t er cer m in dar i r endahnya
sarana dan pr asarana yang ada di m asyar akat, seper t i ket er sediaan pangan, r um ah layak huni, air ber sih, dan r endahnya penget ahuan,
ket r am pilan, t ingkat
pendidikan dan
akses m asyar akat
pada pelayanan pendidikan dan kesehat an. Dalam m ew uj udkan pem enuhan
kebut uhan dasar t ersebut , m asyar akat per lu diber dayakan m elalui ber bagai akt ivit as unt uk m eningkat kan kesej aht er aan dan kem andir ian
m asyar akat , baik dalam bidang ekonom i, sosial, polit ik, m aupun Dalam m eningkat kan keber dayaan m asyar akat t er hadap kondisi
per ekonom ian, di Kot a Sur akar t a t elah dilaksanakan Pr ogr am Pengent asan Kem iskinan Per kotaan P2KP , yang sekarang diubah
m enj adi Pr ogr am Nasional Pem ber dayaan Masyar akat PNPM . Melalui PNPM
t er sebut , di selur uh
kelur ahan t elah
t er bent uk Badan
Kesw adayaan Masyar akat BKM . Pem berdayaan m asyarakat di Kota Sur akar ta j uga t er laksana m elalui Pr ogr am Pengem bangan Kecam at an
PPK . Selain it u, pem er int ah Kot a Surakart a j uga m enj alin ker j asam a dengan lem baga luar neger i seper t i UNI CEF dan UNDP m elalui
kegiat an pem berdayaan m asyar akat . Unt uk
m engur angi beban
m asyarakat akan
kondisi per ekonom ian, pem er int ah daerah j uga m em fasilit asi pelaksanaan
II - 62
bant uan Pr ogr am Kom pensasi Pengur angan Subsidi Bahan Bakar Minyak PKPS- BBM yang langsung dit er im akan kepada keluarga
m iskin ber dasar kan pendat aan yang dikoor dinasikan Badan Pusat St at ist ik BPS . Bant uan t er sebut antar a lain ber upa Asuransi
Kesehat an Miskin ASKESKI N dan Bant uan Langsung Tunai BLT unt uk m elengkapi bant uan Ber as Miskin RASKI N yang t elah
disalur kan sej ak beberapa t ahun yang lalu. Beber apa kegiat an pem berdayaan
m asyar akat t er sebut,
dilakukan dengan
m em per hat ikan kom pleksit as m asalah dan kondisi m asyarakat secara par t isipat if. Dengan m et ode t er sebut , diharapkan t er cipt a keberdayaan
m asyar akat dan dapat digali berbagai pot ensi, per m asalahan, kebut uhan, dan kear ifan lokal di m asyar akat .
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggaran belanj a unt uk ur usan ini pada tahun 2009 adalah Rp 3.971.821.810,00 dengan r ealisasi Rp 3.430.675.204,00
86,38 . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan pem berdayaan m asyar akat dan desa pada t ahun 2009 m enunj ukkan
kiner j a yang baik. Ur usan ini dilaksanakan m elalui kegiat an Pr ogr am Peningkat an Keberdayaan Masyar akat Pedesaan, Pr ogram Peningkatan
Par t isipasi Masyarakat
dalam Pem bangunan
Desa, Pr ogr am
pengem bangan lem baga ekonom i pedesaan, Progr am Peningkat an Keber dayaan Masyar akat Pedesaan, Pr ogram peningkat an kapasit as
apar at ur pem er int ah desa, dengan pencapaian t ar get kiner j a keluar an kegiat an r ata- rat a sebesar 100 .
Pencapaian indikat or
kiner j a kunci
pelaksanaan pr ogr am kegiat an ur usan pem ber dayaan m asyar akat desa dapat
dilihat pada t abel ber ikut :
Ta be l 2 .1 9 Ca pa ia n Kine rj a Progr a m Ke gia t a n
Ur u sa n Pe m be r da y a a n M a sya r a k a t D e sa
N o I n dik a t or
2 0 0 7 2 0 0 8
2 0 0 9
1. PKK Akt if
86,66 100
100 2.
Posy andu Ak t if 100
99,49 99,49
Sum ber : Badan Pem ber day aan Masy ar ak at , Pem ber day aan Per em puan dan
Per lindungan Anak , dan Keluar ga Ber encana Kot a Sur ak ar t a 2010
v . Ur u sa n Sosia l
1 Kon disi Um um
Jum lah Penyandang Masalah Kesej aht eraan Sosial PMKS di Kot a Sur akar ta t er golong sangat besar . Dalam kur un wakt u 4 t ahun
j um lah PMKS m enunj ukkan kecender ungan m eningkat , yait u dar i sebanyak 93.934 orang 2006 , m enj adi 98.031 or ang 2007 , 91.656
or ang 2008 , dan 107.411 or ang 2009 . Anak yang m enj adi PMKS m eliput i anak balit a t er lant ar , anak t er lant ar, anak yang m enj adi
II - 63
kor ban t indak keker asan, anak nakal, anak j alanan dan anak cacat . Penanganan anak PMKS ini sem akin baik, dit unj uk kan adanya
penur unan j um lah dalam kur un w akt u 4 tahun 2006- 2009 , seper t i t er lihat pada gam bar ber ikut :
Ga m ba r 2 .4 0 Pe r k e m ba n ga n An a k Pe ny a n da n g M a sa la h Ke se j a h t e ra a n Sosia l
di Kot a Sur a k a r t a Ta hu n 2 0 0 6 - 2 0 0 9
100 200
300 400
500 600
700 800
900
J u
m la
h o
ra n
g
Anak Balita Terlantar 366
325 299
272 Anak terlantar
682 656
552 531
Anak yg menjd KTK 37
39 36
23 Anak nakal
79 76
73 54
Anak Jalanan 99
72 81
63 Anak cacat
812 777
746 821
2006 2007
2008 2009
Sum ber : Dinas Sosial, Tenaga Ker j a dan Tr ansm igr asi Kot a Sur ak art a 2010
Penduduk dew asa yang m enj adi PMKS di Kot a Surakar t a j um lahnya sangat banyak, diant ar anya Wanit a Raw an Sosial Ekonom i
WRSE , Wanit a Korban Tindak Keker asan WKTK , lanj ut usia t er lant ar , Lanj ut Usia Tindak Keker asan LUTK , penyandang cacat ,
penyandang cacat bukan kust a PACA BK , penyandang cacat eks kust a, pengidap HI V AI DS, t una susila, pengem is, gelandangan, eks
nar apidana, peker j a m igr an ber m asalah, dan kor ban Nar kot ika, Psikot r opika dan Zat Adikt if. Dalam kur un w akt u 4 t ahun 2006- 2009
j um lahnya cender ung m enur un, kecuali pengidap HI V AI DS dan peker j a m igran ber m asalah yang j um lahnya cender ung m eningkat ,
seper t i t er lihat pada t abel ber ikut :
Ta be l 2 .2 0 Pe r k e m ba n ga n Pe n du du k D e w a sa Pe n ya n da n g M a sa la h
Ke se j a h t e r a a n Sosia l di Kot a Su ra k a rt a Ta h un 2 0 0 6 - 2 0 0 9
N o Je n is PM KS
2 0 0 6 2 0 0 7
2 0 0 8 2 0 0 9
1. Wanit a Rawan Sosial Ek onom i 1.587
1.312 1.354
1.387 2. Wanit a Kor ban Tindak Kek er asan
37 28
27 16
3. Lansia Terlant ar 914
748 793
745 4. Lanj ut Usia Tindak Kek er asan
12 14
8 5. Peny andang cacat
1.545 1.491
1.274 1.165
6. peny andang cacat buk an k ust a 452
400 31
7. peny andang cacat ek s kust a 56
60
II - 64
N o Je n is PM KS
2 0 0 6 2 0 0 7
2 0 0 8 2 0 0 9
8. pengidap HI V AI DS 53
165 9. Tuna Susila
114 74
74 82
10. Pengem is 178
167 170
146 11. Gelandangan
36 28
28 28
12. Ek s nar apidana 184
180 139
174 13. Pek er j a Migr an Berm asalah
16 13
13 46
14. Kor ban NAPZA 299
225 213
147 Sum ber :
Dinas Sosial, Tenaga Ker j a dan Tr ansm igr asi Kot a Sur ak ar t a 2010
Jum lah keluar ga yang m enj adi PMKS di Kot a Sur akar t a j uga cukup banyak, m eliput i keluar ga fakir m iskin, keluar ga dengan r um ah
t idak layak huni, keluar ga ber m asalah sosial psikologis, keluar ga r ent an, Kom unit as Adat Ter pencil, Masyar akat Tinggal di Rum ah
Ber susun, Korban Bencana Alam , dan Korban Bencana Sosial. Dalam kur un w akt u 4 tahun 2005- 2009 j um lah keluar ga yang m enj adi
PMKS sem akin m enur un, seper t i t er lihat pada t abel ber ikut :
Ta be l 2 .2 1 Pe r k e m ba n ga n Ke lua r ga Pe n y a n da n g M a sa la h
Ke se j a h t e r a a n Sosia l di Kot a Su ra k a rt a Ta h un 2 0 0 6 - 2 0 0 9
N o Je n is PM KS 2 0 0 6
2 0 0 7 2 0 0 8
2 0 0 9
1 Keluar ga Fakir Misk in
18.572 19.221 21.954
18.290 2
Keluar ga Rum ah Tak Lay ak huni 6.612
6.952 5.631
5.370 3
Keluar ga ber m asalah sosial psik ologis
134 137
78 80
4 Keluar ga rent an
559 508
155 183
5 Kom unit as Adat Ter pencil
6 14
6 Masy ar ak at Tinggal di Rum ah
Ber susun 670
464 7
Kor ban Bencana Alam 69
3 8
Kor ban Bencana Sosial 1
Sum ber : Dinas Sosial, Tenaga Ker j a dan Tr ansm igr asi Kot a Sur ak ar t a
2010
Dalam upaya m em ber ikan j am inan dalam penanganan PMKS, di Kot a Surakata sam pai dengan t ahun 2009 t elah ber dir i sebanyak 29
Pant i. Jum lah t er banyak adalah pant i asuhan anak, yait u sebanyak 11 lem baga, sedangkan dan lainnya ber upa pant i w r eda 3 lem baga, pant i
sosial bina net r a 3 lem baga, pant i sosial bina daksa 5 lem baga, pant i sosial bina grahit a 2 lem baga, pant i sosial bina lar as 2 lem baga, pant i
sosial bina r ungu w icara 1 lem baga, pant i sosial kar ya w anit a 1 lem baga dan pant i sosial bina kar ya 1 lem baga. Jum lah anak asuh di
Kot a Sur akar t a yang t er t am pung dalam pant i asuhan anak dalam kur un 5 t ahun m enunj ukkan peningkatan dar i 450 or ang 2005
m enj adi 533 or ang 2009 .
II - 65
Dalam r angka peningkat an kesej aht eraan sosial, di Kot a Sur akar ta
pada t ahun
2009 t er dapat
Pot ensi dan
Sum ber Kesej aht er aan Sosial PMKS sebanyak 42 or ganisasi sosial dengan
j um lah Peker j a Sosial Masyarakat PSM sebanyak 300 orang 250 or ang
laki- laki dan
50 or ang
per em puan . Sebagian
besar peker j aannya sebagai kar yawan swast a 185 or ang , dan pedagang
70 or ang . Wanit a j uga m em iliki per an pent ing dalam peningkat an kesej aht er aan sosial. Jum lah Wanit a Pem im pin Kesej aht eraan Sosial
WPKS sudah m encapai 197 or ang, sem uanya t elah t er lat ih. WPKS t er sebut beker j a sebagai PNS ABRI 97 or ang , kar yaw an sw asta 60
or ang dan lain- lain t idak beker j a 40 or ang .
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 3.721.350.000,00 dengan r ealisasi Rp 3.509.498.214,00
94,31 . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan sosial pada tahun 2009 m enunj ukkan kin er j a yang baik. Ur usan ini
dilaksanakan m elalui
Pr ogr am Pelayanan
dan Rehabilit asi
Kesej aht er aan Sosial, Program Pem binaan para penyandang cacat dan t r aum a, dengan pencapaian t ar get kiner j a keluar an kegiat an m encapai
100 . Pencapaian
indikat or kiner j a
kunci pelaksanaan
pr ogr am kegiat an ur usan sosial dapat dilihat pada t abel ber ikut :
Ta be l 2 .2 2 Ca pa ia n Kine rj a Progr a m Ke gia t a n
Ur u sa n Sosia l
N o I n dik a t or
2 0 0 7 2 0 0 8
2 0 0 9
1. Sar ana sosial sepert i pant i asuhan, pant i
j om po dan pant i rehabilit asi buah 27
19 19
2. Penanganan peny andang m asalah
k esej aht er aan sosial or ang 72
72 72
3. PMKS y ang m em per oleh bant uan sosial
97,3 17,49
17,49 Sum ber :
Dinas Sosial, Tenaga Ker j a dan Tr ansm igr asi Kot a Sur ak ar t a 2010
w . Ur u sa n Ke bu da ya a n
1 Kon disi Um um
Kot a Surakar ta m em ilik i br and im age sebagai Kot a Budaya. Kot a Surakar ta m em iliki kekayaan budaya yang sangat t inggi,
diant aranya sit us bersej arah yang m encapai 76 buah pada t ahun 2009. Di Kot a Sur akar t a kesenian j uga sangat ber kem bang, dit andai
banyaknya ber bagai kelom pok seni dan budaya, seper t i sanggar t ar i sebanyak 14 buah, kelom pok cam pur sar i sebanyak 31 buah, kelom pok
ker oncong sebanyak 53 buah, kelom pok band sebanyak 11 buah, kelom pok kej aw en sebanyak 10 buah, kelom pok Qosidah hadr ah
sebanyak 20 buah, kelom pok kar aw it an sebanyak 50 buah, kelom pok
II - 66
m usik bam bu sebanyak 7 buah, kelom pok ensam ble m usik sebanyak 1 buah, kelom pok t eat er sebanyak 6 buah, kelom pok sant i sw ar an
sebanyak 5 buah, kelom pok keraj inan ker is sebanyak 1 buah, kelom pok m usik kulint ang sebanyak 5 buah, kelom pok pedalangan
sebanyak 5 buah, kelom pok r eog sebanyak 4 buah, kelom pok cokekan sebanyak 3 buah, dan kelom pok ket hoprak sebanyak 5 buah.
Keber agam an budaya di Kot a Sur akar ta t er sebut m enj adi sim bul j at idir i kom unit asnya yang per lu dikem bangkan dan dilakukan
r eakt ualisasi agar m am pu m enj awab tant angan j am an, dengan t etap m engakar pada karakt er ist ik daer ah. Pelest ar ian dan pengem bangan
budaya lokal t er sebut dihar apkan dapat m em per kaya khasanah budaya daer ah ser ta dapat m endukung dalam pengem bangan
par iw isata di Kot a Surakar t a. Saat ini budaya daer ah di Kota Surakar ta sudah t er kont am inasi
oleh pengar uh per kem bangan budaya luar . Per kem bangan t eknologi dan infor m asi yang begit u pesat t elah m elahir kan t at a nilai dan
per ilaku yang ber beda, dan secar a t idak langsung m enghilangkan sekat - sekat int er aksi lint as budaya, lint as kaw asan, lint as negara dan
lint as st r at a
sosial. Karakt er ist ik
budaya ket im uran
yang m engident ikan dengan nilai- nilai m or al dan kesant unan m engalam i
penur unan kar ena m elem ahnya nilai m oral, j at idir i dan kepr ibadian pada sebagian m asyar akat.
Pelest ar ian dan pengem bangan budaya di Kot a Surakar ta dilakukan
m elalui penyelenggaraan
event - event budaya
dan par iw isata, seper t i Pem ilihan Put r a Solo, Solo Fest ival, Fest ival Ker at on
Nusant ara V, Gelar Bat ik Nusant ara, pengecat an becak dan shelt er ber nuansa
budaya; pagelar an
Wayang Or ang
Sr iw edar i, dan
Per ingat an Har i Jadi Kota Solo. Selain it u, dalam r angka m engenalkan pot ensi budaya daerah, dilakukan m elalui penyelenggaraan dan
keikut ser t aan pada
event t ingkat
int er nasional, seper t i
Solo I nt er nat ional Et hnic Music, Fest ival Ker at on Nusant ar a, Gebyar Wisat a
Nusant ara, Pesona Wisat a I ndonesia di Bat am , Gebyar Wisat a Bant en, Pam eran Post er Session di Kazan Rusia, Pam eran MATTA Fair di
Malaysia ser t a Pam eran Par iw isat a dan Kesenian pada Tit ian Muhibah di Malaysia. Melalui ber bagai event t er sebut dihar apkan pot ensi
w isat a, seni dan budaya dapat dikenal oleh m asyarakat luas, t idak hanya di dalam neger i t api j uga di luar neger i.
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 293.648.775,00 dengan r ealisasi Rp 212.523.990,00
72,37 . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan kebudayaan pada t ahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan
ini dilaksanakan m elalui Pr ogr am Pengelolaan Ker agam an Budaya dengan pencapaian target kiner j a keluar an kegiat an rat a- r ata sebesar
II - 67
100 . Pencapaian
indikat or kiner j a
kunci pelaksanaan
pr ogr am kegiat an ur usan kebudayaan dapat dilihat pada t abel ber ikut :
Tabel 2.23 Capaian Kinerja Program Kegiatan Urusan
Kebudayaan
No I ndikator
2007 2008
2009
1. Penyelenggaraan festival seni dan budaya kali
8 11
11 2.
Sarana penyelenggaraan seni dan budaya buah 227
17 17
3. Benda, situs dan kawasan cagar budaya yang
dilestarikan 38,57
100 3,06
Sum ber : Dinas Buday a dan Par iwisat a Kot a Sur ak ar t a 2010
x . Ur u sa n St a t ist ik
1 Kon disi Um um
St at ist ik m em ilik i per an yang sangat pent ing dalam penyediaan dat a dalam per encanaan pem bangunan. Ber dasar kan dat a stat ist ik
dapat diket ahui perm asalahan secara kuant it at if t ant angan yang dihadapi dalam penyelenggar aan pem er intahan dan pem bangunan. Di
Kot a Sur akar t a upaya yang t elah dilakukan oleh Pem er int ah Daer ah dalam penyediaan dat a st at ist ik yang akurat dilakukan m elalui
pengem bangan soft war e sist em infor m asi stat ist ik. Ham pir
selur uh per encanaan
pem bangunan dan
lapor an penyelenggar aan pem er int ahan daer ah m em but uhkan dukungan data
st at ist ik. Selain it u, dat a stat ist ik j uga diper lukan oleh kalangan dunia usaha, m asyar akat dan per gur uan t inggi ser t a lem baga- lem baga
penelit ian yang lain unt uk kepent ingan pengkaj ian, penelit ian. Dalam r angka m enunj ang hal t er sebut , Badan Pusat St at ist ik set iap t ahun
m ener bit kan ber bagai data st at ist ik ant ara lain dalam bent uk Buku Sur akar ta dalam Angka, Kecam atan Dalam Angka, Pr ofil Daer ah Kot a
Sur akar ta, Produk Dom est ik Regional Brut o PDRB , I ndeks Harga Konsum en, I ndikat or Sosial Ekonom i, I ndeks Pem bangunan Manusia,
dan St at ist ik Kependudukan dan Ket enagaker j aan. Dalam penyusunan ber bagai dokum en t er sebut , selur uh data ber asal dar i SKPD pengam pu
m asing- m asing sekt or , selanj ut nya didokum ent asikan oleh Badan Pusat St at ist ik beker j asam a Bappeda Kot a Sur akar ta.
Per m asalahan yang t im bul dalam penyediaan data per encanaan pem bangunan adalah akur asi data, validit as data dan pem utakhir an
dat a, yang disebabkan oleh kur angnya koor dinasi, sinkr onisasi dan ker j aam a yang belum opt im al diant ar a SKPD pengam pu, sehingga
dat a yang t er sedia belum sepenuhnya dapat m em enuhi kebut uhan per encanaan pem bangunan, kepent ingan kalangan dunia usaha dan
penelit ian ilm iah.
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggaran belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah
Rp 20.606.000,00
dengan r ealisasi
Rp 20.603.325,00
II - 68
99,99 . Secara um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiatan ur usan st at ist ik pada t ahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan ini
dilaksanakan m elalui Pr ogr am pengem bangan data infor m asi st at ist ik daerah dengan pencapaian tar get kiner j a keluar an kegiat an rat a- r ata
sebesar 100 .
y . Ur u sa n Ke a r sipa n
1 Kon disi Um um
Keber adaan ar sip daerah sangat pent ing unt uk ber bagai keper luan pem bangunan dalam berbagai bidang, ant ar a lain unt uk
keper luan per t angungj aw aban
pelaksanaan t ugas,
kew enangan, kegiat an dan keuangan daer ah. Selur uh ar sip, baik ar sip akt if m aupun
inakt if sebagai
m edia r ekam
j ej ak kiner j a
dan akuntabilit as
penyelenggar aan pem er int ahan har us m elalui pr osedur dan st andar penyim panan, pengam anan dan pem usnahan yang dit et apkan dengan
per at uran. Penataan ar sip- ar sip pent ing daer ah secara t erat ur akan m em perm udah per olehan data dan infor m asi j ika dibut uhkan sew akt u-
w akt u. Penyelenggar aan ur usan kear sipan di Kot a Sur akar ta dilakukan
m elalui pem binaan dan pem antauan t er hadap kegiatan pengelolaan dokum en ar sip daerah, sehingga secara signifikan kualit as pelayanan
infor m asi kear sipan sem akin m em baik. Dalam rangka m enyelam at kan dan m elest ar ikan dokum en ar sip daerah, pem er int ah Kota Sur akar t a
j uga t elah m em fasilit asi dalam akuisisi dan penilaian t er hadap dokum en ar sip. Dengan kegiat an t ersebut , m aka dokum en ar sip derah
yang dipelihar a m enj adi ber t am bah dan kualit as dokum ennya t er sim pan secar a baik.
2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9
Alokasi anggaran belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah
Rp 19.220.730,00
dengan r ealisasi
Rp 18.781.650,00
97,72 . Secara um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiatan ur usan kear sipan pada t ahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan ini
dilaksanakan m elalui Pr ogram pendataan dan penat aan dokum en ar sip daer ah, Pr ogram Pem elihar aan Rut in Ber kala Sarpras Kear sipan,
Pr ogr am Penyelam at an dan Pelest ar ian Dokum en Ar sip Daer ah, dan Pr ogr am Per baikan Sist em Adm inist r asi Kear sipan dengan pencapaian
t ar get kiner j a keluar an kegiatan r ata- rat a sebesar 100 . Pencapaian
indikat or kiner j a
kunci pelaksanaan
pr ogr am kegiat an ur usan kear sipan dapat dilihat pada tabel ber ikut :
II - 69
Ta be l 2 .2 5 Ca pa ia n Kine rj a Progr a m Ke gia t a n
Ur u sa n Ke a r sipa n
N o I n dik a t or
2 0 0 7 2 0 0 8
2 0 0 9
1. Pener apan pengelolaan ar sip secar a baku
42 50
50 2.
Kegiat an peningk at an SDM pengelola k ear sipan k egiat an
48 48
Sum ber : Kant or Ar sip dan Per pust ak aan Daer ah Kot a Sur ak art a 2010
z. Ur u sa n Ke pe r pu st a k a a n
Kategori