Ur u sa n Pe k e rj a a n Um u m

II - 17

d. Ur u sa n Pe k e rj a a n Um u m

1 Kon disi Um um a Ja la n da n Je m ba t a n Jalan di Kot a Surakar t a t erbagi atas j alan nasional, j alan pr ovinsi, dan j alan kabupat en kota. Pada t ahun 2009 panj ang j alan nasional adalah 13,15 km , j alan pr ovinsi 15,48 km , dan j alan kot a 676,66 km . Dilihat dar i kondisinya sebagian besar j alan kota ber kondisi baik, selanj ut nya kondisi sedang, dan sebagian kecil lainnya dalam kondisi r usak r ingan dan r usak ber at . Dalam kur un wakt u 5 t ahun 2005- 2009 j alan yang ber kondisi baik cender ung m eningkat dar i sepanj ang 395,89 km 2005 m enj adi 418,71 km 2009 , sedangkan yang ber kondisi r usak ber at m engalam i penur unan dar i sepanj ang 3,27 km 2005 m enj adi 3,09 km 2009 . Nam un dem ikian, j alan yang ber kondisi sedang m enunj ukkan kecender ungan m enur un, dar i sepanj ang 268,93 km 2005 m enj adi 228,72 km 2009 , dan j alan yang ber kondisi r usak r ingan m eningkat dar i sepanj ang 7,78 km 2005 m enj adi 26,14 km 2009 . Per kem bangan kondisi j alan kot a selengkapnya dapat dilihat pada gam bar ber ikut : Ga m ba r 2 .1 2 Pe r k e m ba n ga n Kon disi Ja la n di Kot a Sur a k a rt a Ta h un 2 0 0 5 - 2 0 0 9 - 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00 350,00 400,00 450,00 P a n ja n g J a la n k m Baik 395,89 412,78 447,78 432,02 418,71 Sedang 268,93 255,27 206,92 227,73 228,72 Rusak ringan 7,78 5,80 18,29 13,03 26,14 Rusak Berat 3,27 2,02 2,87 3,08 3,09 2005 2006 2007 2008 2009 Sum ber : Dinas Pek er j aan Um um Kot a Sur ak ar t a 2010 Dalam kur un w akt u 5 tahun 2005- 2009 t er j adi peningkat an kualit as j alan, yait u j enis j alan aspal ber t am bah dar i sebanyak 467,50 km 2005 m enj adi 469,83 km 2009 . Dalam kur un w akt u yang sam a j alan ber per m ukaan ker ikil panj angnya t et ap yait u 97,55 km , sedangkan j alan t anah panj angnya cenderung m enur un dar i 1,80 km pada tahun 2005 m enj adi 1,07 km pada tahun 2009. Per kem bangan panj ang j alan m enur ut j enis perm ukaannya dapat dilihat pada gam bar ber ikut : II - 18 Ga m ba r 2 .1 3 Pe r k e m ba n ga n Je n is Pe rm uk a a n Ja la n di Kot a Sur a k a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 - 100,00 200,00 300,00 400,00 500,00 P a n ja n g J a la n k m Aspal 467,50 467,93 468,73 469,03 469,83 Kerikil 97,55 97,55 97,55 97,55 97,55 Tanah 1,80 1,37 0,57 0,27 1,07 Tidak Terinci 109,01 109,01 109,01 109,01 108,21 2005 2006 2007 2008 2009 Sum ber : Dinas Pek er j aan Um um Kot a Sur ak ar t a 2010 b Pe ny e dia a n Air M inu m Penyediaan air ber sih perpipaan di Kot a Sur akar ta dilayani oleh Per usahaan Daerah Air Minum PDAM . Dalam kur un w akt u 5 t ahun pr oduksi air PDAM m enunj ukkan penur unan dar i sebanyak 23.203.327 m 3 2005 m enj adi 22.823.217 m 3 2009 . Dalam kur un wakt u yang sam a dist r ibusi air PDAM j uga cenderung m enur un dar i sebanyak 22.965.411 m 3 2005 m enj adi 22.062.727 m 3 2009 . Volum e air yang t er buang t er golong m asih t inggi, pada t ahun 2009 m asih m encapai 9.064.503 m 3. Per kem bangan pr oduksi, dist r ibusi, t er j ual dan kehilangan selengkapnya dapat dilihat dar i gam bar ber ikut : Ga m ba r 2 .1 4 Pe r k e m ba n ga n Pr odu k si da n D ist r ibu si Air PD AM Kot a Su r a k a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 - 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000 V o lu m e A ir m 3 Produksi 23.203.327 23.969.177 26.078.267 25.688.728 22.823.217 Distribusi 22.965.411 23.824.499 25.912.799 25.394.032 22.062.727 Terjual 15.540.761 15.526.006 15.555.662 15.310.253 14.769.351 Kehilangan 6.565.998 7.658.727 10.236.398 9.968.140 9.064.503 2005 2006 2007 2008 2009 Sum ber : PDAM Kot a Sur ak ar t a 2010 Jum lah pelanggan PDAM di Kot a Sur akar t a m eliput i r um ah t angga, sosial, inst ansi pem er int ah, sekolah, dan niaga dengan kom posisi t er besar dar i r um ah t angga. Dalam kur un wakt u 5 t ahun t er j adi peningkat an II - 19 j um lah pelanggan dar i sebanyak 25.776 unit pada t ahun 2005 m enj adi 23.202 unit pada t ahun 2006, sej um lah 53.637 unit pada tahun 2007, sebanyak 54.288 unit pada tahun 2008, dan 54.828 pada t ahun 2009. Jum lah pelanggan r um ah t angga dalam kur un w akt u yang sam a m eningkat dar i sebanyak 46.814 pelanggan 2005 m enj adi 47.790 pelanggan 2009 . Lem baga sosial yang m enj adi pelanggan PDAM j uga m eningkat dar i sebanyak 948 unit 2005 m enj adi 1.006 unit 2009 . Kondisi yang sam a j uga t er j adi pada j enis pelanggan inst ansi pem er int ah, yait u m eningkat dar i sebanyak 244 unit 2005 m enj adi 262 unit 2009 , dan j um lah pelanggan sekolah m eningkat dar i sebanyak 326 unit 200 5 m enj adi 348 unit 2009 . Sem ent ar a it u pelanggan dar i per usahaan niaga j um lahnya cender ung m enur un dar i sebanyak 5.444 unit pada t ahun 2005 m enj adi 5.422 unit pada tahun 2009. Per kem bangan j um lah pelanggan PDAM dapat dilihat pada gam bar ber ikut : Ga m ba r 2 .1 5 Pe r k e m ba n ga n Pe la n gga n PD AM Kot a Su r a k a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 - 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 P e la n g g a n o ra n g Rumah Tangga 45.814 46.371 46.287 47.058 47.790 Sosial 948 968 977 989 1.006 Instansi Pemerintah 244 241 245 257 262 Sekolahan 326 331 338 343 348 Niaga 5.444 5.291 5.790 5.641 5.422 2005 2006 2007 2008 2009 Sum ber : PDAM Kot a Sur ak ar t a 2010 c D r a ina se Dr ainase m er upakan suat u sist em saluran pem buangan yang ber fungsi unt uk m engalir kan lim pasan air huj an, buangan air kot or dar i pem ukim an, pabr ik, lim bah cair industr i, m encegah genangan air dan sebagainya. Dalam kur un w akt u 5 t ahun 2005- 2009 panj ang saluran dr ainase di Kot a Surakar ta m enunj ukkan peningkat an dar i sepanj ang 92.312 m 2005 m enj adi 93.389 m 2009 . Salur an drainase di kot a Sur akar ta um um nya ber fungsi dengan baik, nam un di beber apa w ilayah genangan air m asih ser ing t er j adi disebabkan ker usakan salur an dr ainase. Panj ang salur an drainase kota yang kondisinya baik m enunj ukkan peningkat an dar i sepanj ang 13.846,80 km 2005 m enj adi 8.590,59 km 2009 . Sebaliknya, salur an drainase yang kondisinya r usak r ingan m enur un dar i sebanyak 4.516 km 2005 m enj adi 8.590 km 2009 , dan yang kondisinya r usak ber at m enur un dari sebanyak 4.615 km 2009 m enj adi 4.389,11 km 2009 . Per kem bangan kondisi salur an dr ainase dapat dilihat pada gam bar ber ikut : II - 20 Ga m ba r 2 .1 6 Pe r k e m ba n ga n Pa nj a n g D ra ina se Kot a Su r a k a r t a Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 - 10.000,00 20.000,00 30.000,00 40.000,00 50.000,00 60.000,00 70.000,00 80.000,00 90.000,00 P a n ja n g S a lu ra n D ra in a s e m Baik 73.849,60 75.465,06 76.904,55 78.587,80 80.409,30 Rusak Ringan 13.846,80 12.289,04 10.906,52 9.679,54 8.590,59 Rusak Berat 4.615,60 4.557,91 4.500,93 4.444,67 4.389,11 2005 2006 2007 2008 2009 Sum ber : Dinas Pek er j aan Um um Kot a Sur ak ar t a 2010 2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9 Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 27.314.400.438,00 dengan r ealisasi Rp 21.151.017.363,00 77,44 . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan peker j aan um um pada tahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan peker j aan um um dilaksanakan m elalui pr ogram Pem bangunan Jalan, Pr ogr am pem elihar aan j alan dan j em batan, dan Pr ogr am Rehabilit asi Pem elihar aan Talud Br onj ong dengan pencapaian t ar get kiner j a keluar an kegiatan r ata- rat a sebesar 100 . Pencapaian indikat or kiner j a kunci pelaksanaan pr ogr am kegiat an ur usan peker j aan um um dapat dilihat pada t abel ber ikut : Ta be l 2 .6 Ca pa ia n Kine rj a Progr a m Ke gia t a n Ur u sa n Pe k e rj a a n Um u m N o I n dik a t or 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 1. Panj ang j alan k ot a dalam k ondisi baik k m 70.67 63.92 59,39 2. Rum ah t angga ber sanit asi 30 80.9 80,95 3. Per sent ase k awasan k um uh 11.33 10.19 2,97 Sum ber : Dinas Pek er j aan Um um Kot a Sur ak ar t a 2010 e . Ur u sa n Pe n a t a a n Ru a n g 1 Kon disi Um um Sej ak t er bit nya Undang- Undag Nom or 26 t ahun 2007 t ent ang Tat a Ruang, Pem er int ah Kota Sur akart a t elah m enindaklanj ut i penyusunan per at uran- per at ur an tur unannya, diantaranya penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW , Rencana Det ail Tat a Ruang Kot a RDTRK , 4 Bagian Wilayah Kot a BWK , Rencana Tat a Bangunan Lingkungan RTBL Kawasan- Kaw asan st rat egis ser t a Per da t ent ang Bangunan. II - 21 Kot a Surakar t a secar a adm inist r at if t er bagi 5 lim a kecam at an dan 51 Kelur ahan, pada per sepekt if r uang kawasan m enj adi pusat kegiat an cent r um bagi daerah sekit ar nya hint er land dan m er upakan pusat per t um buhan r egional Jawa Tengah Wilayah Per t um buhan VI I . Dalam per sepekt if t at a r uang kota, Kota Sur akar t a dibagi dalam 15 per unt ukan dan 6 enam Bagian Wilayah Kot a BWK , dan secar a geografis t idak t er pisah dar i kaw asan sekit ar nya. Secar a gar is besar r encana tat a guna t anah di w ilayah per encanaan Kota Sur akar t a m eliput i 2 kaw asan ut am a, yait u : 1 Kawasan Lindung, m eliput i: a Kawasan Lindung Sem padan Sungai dan Sem padan Jalan Ker eta Api. b Kawasan Lindung Cagar Budaya, yait u beber apa lingkungan yang m em iliki n ilai sej ar ah. c Kawasan Raw an Bencana banj ir , yait u kaw asan yang rawan t er j adi banj ir . 2 Kawasan Budidaya, m eliput i : a Zona Per um ahan perm ukim an, yang m endom inasi lahan yang ada dan let aknya m enyebar pada m asing- m asing BWK. b Zona Pendidikan, yait u zona pendidikan yang ada, khususnya Pendidikan Tinggi dan SLTP SLTA yang lokasinya m em bent uk kelom pok pendidikan. c Zona Per dagangan dan Jasa, yait u lokasi pasar dan sekit ar nya dan beber apa kaw asan yang ber kem bang kegiat an per dagangan. d Zona Per kant oran, m eliput i Kant or Pem er int ah Kot a Sur akar ta dan I nst it usi Pem er int ah lainnya, seper t i Kant or Dinas Teknis, Kant or Kecam at an, Kant or Kodim dan Kantor Polr es. e Zona I ndust r i yang t er let ak di pinggir an kot a m eliput i 2 lokasi zona indust r i, di Kelur ahan Pucangsaw it sesuai dengan kondisi yang ada, dan di Kelur ahan Moj osongo yang sekaligus sebagai zona pergudangan. f Zona Kesehatan, yang ber sifat m er ekom endasikan Rum ah Sakit dan m em ber ikan ar ahan lokasi unt uk pengem bangan Rum ah Sakit bar u. g Zona cam puran 1, yang diper unt ukkan bagi beberapa j enis kegiat an sosial dan kom er sial, yait u kegiat an per dagangan, j asa t er t ent u, kant or dan per um ahan, alokasinya di sekit ar beber apa r uas j alan ut am a di kawasan pusat kot a. h Zona Cam pur an 2, yait u per cam puran beber apa kegiat an sosial, kom er sial dan indust r i yang sesuai, m isalnya penggergaj ian kayu, m ebelair , m akanan, bat ik dll, yang alokasinya pada j alur j alan ut am a di luar zona cam puran 1. i Zona Rekr easi Olahraga Open Space, yang m eliput i Lapangan Olahr aga, St adion dan Tam an Kota. II - 22 j Zona Transpor t asi, yang m eliput i t er m inal, st asiun dan t er m inal barang. k Zona Kuburan Makam , yang ber sifat m er ekom endasikan ar eal m akam yang sudah ada di w ilayah per encanaan. l Zona Per air an, yait u ar ea badan sungai yang khusus digunakan unt uk fungsi dr ainase ir igasi, per ikanan dan par iw isata. Kot a Sur akar ta yang m em iliki luas w ilayah 4.404,06 ha ber dasar kan penggunaannya t erbesar adalah unt uk per um ahan pem ukim an 62,01 , lainnya unt uk j asa 9,70 , per usahaan 6,53 , indust r i 2,30 , t anah kosong 1,21 , saw ah 3,39 , kuburan 1,65 , lapangan olah r aga 1,48 , t am an kota 0,72 , dan unt uk keper luan lainnya 9,07 . Kondisi t er sebut m enunj ukkan bahwa per t um buhan penduduk yang sangat pesat di Kot a Surakar ta t elah m enim bulkan pem anfaatan lahan unt uk keper luan per um ahan sem akin t inggi. Ket er batasan lahan dan t unt ut an kebut uhan lahan yang sem akin m eningkat t er sebut t ent unya har us dilakukan pengendalian agar t idak ber dam pak pada ker usakan lingkungan dan t idak m enim bulkan konflik ant ar kepent ingan dalam pem anfaat an r uang. Beber apa perm asalahan pem anfaat an r uang yang sam pai saat ini m asih dihadapi Kot a Sur akar ta ant ar a lain : 1 Masalah Transpor tasi a Lalu lint as r egional yang m asih m em asuki kaw asan t engah kot a, sehingga m enam bah kepadat an dan ker aw anan lalu lint as. b Kondisi j alan ar t er i pr im er yang t idak m em enuhi per syarat an, yait u banyak per lint asan dengan j alan fungsi sekunder . c Ter dapat 9 sem bilan per lint asan sebidang ant ara j alan Ker et a Api dengan Jalan Raya, hal ini m engakibat kan t er j adinya kem acet an lalu lint as, m eningkat nya pencem aran udar a akibat em isi gas buang ser t a m engakibat kan t erj adinya pem bor osan ener gi. d Beber apa r uas j alan dalam kot a sudah m enunj ukkan kepadat an lalu lint as yang cukup t inggi, sehingga ser ing t er j adi kem acet an lalu lint as. e Ter bat asnya r uang par kir um um unt uk m enunj ang kegiatan sosial ekonom i kot a, dan lebih banyak m enggunakan r uang par kir j alan, sehingga m enam bah perm asalahan t r anspor tasi kot a. 2 Dispar it as Per kem bangan Kota Yait u t er j adinya kesenj angan per kem bangan kota, ant ar a Sur akar ta Bagian Selat an yang int ensit as r uangnya sangat t inggi dengan Surakar ta bagian Ut ara yang sebagian kaw asannya kurang ber kem bang. 3 Ter bat asnya Open Space II - 23 Open space ber upa tam an kot a dan lapangan olahraga public space seluas 96,74 ha atau sekit ar 2,2 dar i luas w ilayah Kot a Sur akar ta sangat t idak pr opor sional sebagai par u- par u kot a, dan lahan belum t erbangun ber upa sawah dan t anah kosong dengan per sent ase luasan hanya 6,25 dar i luas w ilayah. 4 Pencem aran Lingkungan a Pencem aran air sungai akibat kegiat an indust r i dan lim bah dom est ik. b Pencem aran udara akibat em isi gas buang kendaraan dan kegiat an indust r i. c Pencem aran air t anah akibat sist em sanit asi sebagian besar dengan sist em konvensional. 5 Kepadat an Bangunan I nt ensit as kepadatan bangunan yang sangat t inggi pada kaw asan pusat kota m enyulit kan unt uk pengem bangan kom ponen- kom ponen kot a yang diper lukan. 6 Bangunan Liar Bangunan liar banyak t um buh pada kaw asan lindung sem padan sungai dan sem padan r el KA , sehingga fungsi lindung kaw asan m enj adi t er ganggu. 7 Masalah Pedagang Kaki Lim a Sebagian besar PKL m enem pat i lokasi y ang t idak sem est inya, sehingga m engakibat kan fungsi j alan m enj adi t er ganggu. Di lain sisi upaya pengem bangan r uang bagi PKL sangat t erbatas. 8 Banj ir Beber apa w ilayah di Kot a Sur akar ta ser ing m enghadapi genangan air dan banj ir , disebabkan sist em dr ainase kot a yang kurang baik. Beber apa kelur ahan yang ser ing t er kena banj ir ant ar a lain Kelur ahan Jebr es, Kelur ahan Pucangsaw it , Kelur ahan Sew u, Kelur ahan Sangkr ah, Kelur ahan Sem anggi, Kelur ahan Joyosur an, Kelur ahan Gandekan, Kelur ahan Jagalan, Kelur ahan Sudir opraj an, Kelur ahan PasarKliw on, Kelur ahan Kedunglum bu, dan Kelur ahan Joyont akan. 2 Ev a lu a si pe la k sa n a a n pr ogra m da n k e gia t a n RKPD t a hu n 2 0 0 9 Alokasi anggar an belanj a unt uk ur usan ini pada t ahun 2009 adalah Rp 6.462.887.174,00 dengan r ealisasi Rp 5.830.044.554,00 90,21 . Secar a um um pelaksanaan pr ogr am dan kegiat an ur usan penat aan r uang pada tahun 2009 m enunj ukkan kiner j a yang baik. Ur usan penat aan r uang dilaksanakan m elalui Pr ogr am Per encanaan Tat a Ruang, Program Pem anfaatan Ruang, dan Pr ogram Pengendalian Pem anfaat an Ruang dengan pencapaian t ar get kiner j a keluar an kegiat an r ata- rat a sebesar 100 . Pencapaian indikat or kiner j a kunci pelaksanaan pr ogr am kegiat an ur usan penataan r uang adalah t er sedianya r uang II - 24 t er buka hij au per sat uan luas w ilayah ber - HPL HGB sebesar 15 pada t ahun 2007 dan sebesar 17 pada t ahun 2008.

f. Ur u sa n Pe re n ca na a n Pe m ba n gu na n