42
organisasi-organisasi dapat diklasifikasikan menurut peranan- peranan sosietal kemasyarakatan yang esensial. Katz dan Kahn
melihat ada empat fungsi organisasi dalam masyarakat, yaitu:
1 Organisasi-organisasi produktif. Fungsi dari organisasi tipe
ini adalah untuk menciptakan kekayaan, memproduksi barang- barang, dan memberikan pelayanan-pelayanan. Misalnya
organisasi perusahaan, organisasi industri, dan organisasi pelayanan yang mengutamakan keuntungan.
2 Organisasi-organisasi manajerial atau politik. Fungsi dari
organisasi tipe ini adalah menentukan kebijakan-kebijakan,
mengkoordinasi, dan mengontrol sumber-sumber, serta institusi-institusi lainnya. Misalnya organisasi pemerintah dan
organisasi yang berhubungan dengan struktur politik.
3 Organisasi-organisasi “maintenance”. Fungsi dari organisasi
tipe ini adalah ‘memelihara’ nilai-nilai, norma-norma, dan budaya yang ada dalam masyarakat untuk menjadi ketertiban
sosial. Misalnya organisasi sekolah, dan keagamaan.
4 Organisasi-organisasi “adaptive”. Fungsi dari organisasi tipe
ini untuk menciptakan pengetahuan, mengembangkan dan mentes teori-teori dalam batas-batas tertentu. Misalnya
institusi-institusi riset, dan lembaga-lembaga riset yang ada pada universitas.
b. Dilihat Dari Siapa yang Diuntungkan
Berbeda dengan Katz Kahn, Blau Scott 1962 mengklasifikasikan organisasi atas dasar “siapa yang paling
diuntungkan”. Berdasarkan atas siapa yang paling diuntungkan ini, mereka mengelompokkan empat tipe organisasi, yaitu:
1 Tipe organisasi yang memberikan keuntungan kepada anggotanya. Maksudnya adalah, orang-orang yang menjadi
anggota atau partisipan organisasi ini yang akan mendapat keuntungan. Misalnya organisasi-organisasi serikat buruh atau
43
karyawan; organisasi-organisasi profesi, klub-klub, dan organisasi-organisasi keagamaan.
2 Tipe organisasi yang memberikan keuntungan kepada pemilik, manajer, dan stockholders. Organisasi ini
dioperasikan secara efisien untuk mendapatkan keuntungan yang maksimum bagi para pemiliknya, para manajer, dan para
pemegang saham. Contoh organisasi perusahaan.
3 Tipe organisasi yang memberikan keuntungan kepada masyarakat banyak. Organisasi ini ada untuk memberikan
keuntungan yang sebesar-besarnya kepada masyarakat banyak. Misalnya organisasi ketentaraan dan kepolisian untuk
memelihara keamanan, dan organisasi kebakaran untuk menjaga keselamatan dari kebakaran.
4 Tipe organisasi pelayanan yang memberikan keuntungan kepada orang-orang yang berhubungan langsung dengan
organisasi tersebut. Contoh dari organisasi ini adalah rumah sakit, organisasi sekolah, dan lembaga bantuan hukum.
Organisasi tipe ini harus benar-benar mengutamakan kepentingan atau keuntungan kepada orang-orang yang
membutuhkan pelayanannya. Seperti misalnya di sekolah, kepala sekolah dan guru harus mengutamakan kepentingan
murid.
Tugas dan Latihan:
1. Jelaskan apa yang dimaksud dengan pengorganisasian; dan jelaskan pula mengapa pengorganisasian yang baik perlu dilakukan.
2. Jelaskan aspek-aspek apa saja yang perlu diperhatikan di dalam melaksanakan pengorganisasian.
3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan spesialisasi pekerjaan? Apa keuntungan dan kerugiannya.
44
4. Kelemahan-kelemahan apa yang ada pada sistem desentralisasi dan sentralisasi. Bagaimana cara mengatasinya.
5. Amati struktur organisasi sekolah dasar SD yang umumnya dipakai di Sumatera Barat, lalu bahas apakah struktur organisasi SD seperti
itu efektif dan efisien di dalam mencapai tujuan organisasi. Kemukakan alasan Anda. Gunakan komponen-komponen dasar
pengorganisasian sebagai pijakan.
6. Jelaskan mengapa pendelegasian wewenang itu penting dilakukan. Kemukakan hambatan-hambatan apa yang ditemui di dalam
pendelegasian.
7. Jelaskan mengapa pengkoordinasian itu penting dilakukan. Bagaimana cara melakukan pengkoordinasian yang efektif dalam
menangani bencana alam gempa bumi.
8. Jika Anda amati tipe-tipe organisasi, maka masuk pada tipe apakah organisasi sekolah. jelaskan
45
Tatap Muka 11 Kepemimpinan
1. Pengertian Kepemimpinan
a. Etzioni 1961:116 mendefinisikan kepemimpinan sebagai “power
