g. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan termasuk laporan
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah Kantor Administrator Bandar Udara.
h. Pelaksanaan administrasi dan kerumahtanggaan, serta pelayanan informasi
kepada masyarakat. Kantor Administrator Bandar Udara diklasifikasikan dalam 2 dua kelas, terdiri
dari: a.
Kantor Administrator Bandar Udara Kelas Utama, sebanyak 1 lokasi yaitu Kantor Administrator Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta
Jakarta dan b.
Kantor Administrator Bandar Udara Kelas I, sebanyak 4 lokasi yaitu Kantor Administrator Bandar Udara Polonia Medan, Kantor
Administrator Bandar Udara Juanda Surabaya, Kantor Administrator Bandar Udara Ngurah Rai Denpasar, dan Kantor Administrator Bandar
Udara Hasanuddin Makassar. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan di atas, maka penulis
tertarik untu melakukan penelitian dengan judul “ Peranan Kantor Administrator Bandar Udara dalam Pengawasan Keselamatan Penerbangan
Studi Pada Kantor Administrator Bandar Udara Polonia Medan”.
B. Perumusan Masalah
Untuk memudahkan penelitian ini agar memiliki arah yang jelas dalam menginterpretasikan fakta, maka terlebih dahulu dirumuskan masalah yang akan
diteliti. Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka perumusan
Universitas Sumatera Utara
masalah yang dikemukakan adalah “Bagaimana Peranan Kantor Administrator Bandar Udara dalam Pengawasan Keselamatan
Penerbangan?”
C. Tujuan Penelitian Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui peranan Kantor Administrator Bandar Udara dalam
pengawasan keselamatan penerbangan. 2.
Untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi Kantor Administrator Bandar Udara dalam menjalankan perannya.
D. Manfaaat Penelitian
Adapun manfaat yang diharapkan penulis dari penelitian ini adalah: 1.
Secara subjektif, penelitian diharapkan bermanfaat untuk melatih, meningkatkan, dan mengembangkan kemampuan berpikir ilmiah,
sistematis, dan metodologi penulis dalam menyusun suatu wacana baru dalam memperkaya khazana ilmu pengetahuan dan wawasan khususnya
mengenai peranan Kantor Administrator Bandar Udara dalam pengawasan keselamatan penerbangan.
2. Secara Praktis, penelitian ini menjadi sumbangan pemikiran bagi instansi
terkait mengenai peran Kantor Administrator Bandar Udara dan pengawasan keselamatan penerbangan. Penelitian ini juga diharapakan
dapat dijadikan referensi untuk mengambil kebijakan yang mengarahkan kepada kemajuan institusi.
Universitas Sumatera Utara
3. Secara akademis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi
dan memperkaya ragam penelitian yang telah dibuat oleh para mahasiswa bagi Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara serta dapat menjadi bahan referensi bagi terciptanya suatu karya ilmiah.
E. Kerangka Teori
Dalam penelitian ini diperlukan adanya kumpulan teori-teori yang akan menjadi pedoman dalam melaksanakan penelitian. Setelah masalah penelitian
dirumuskan maka langkah selanjutnya adalah mencari teori-teori, konsep-konsep dan generalisasi-generalisasi hasil penelitian yang dapat dijadikan sebagai
landasan teoritis untuk pelaksanaan penelitian Sugiyono, 2005 : 55
1. Peran Kantor Administrator Bandar Udara 1.1 Defenisi Peran
Peran merupakan aspek dinamis dari suatu status kedudukan. Apabila seseorang melaksanakan hak-hak dan kewajibannya sesuai dengan status yang
dimilikinya maka ia telah menjalankan peranannya. Peranan adalah tingkah laku yang diharapkan dari orang yang memiliki kedudukan atau status. Antara
kedudukan dan peranan tidak dapat dipisahkan. Tidak ada peranan tanpa kedudukan dan sebaliknya kedudukan tidak berfungsi tanpa peran. Soekanto,
2001: 212 Peranan merupakan sebuah landasan persepsi yang digunakan setiap orang
yang berinteraksi dalam suatu kelompokorganisasi untuk melakukan suatu kegiatan mengenai tugas dan kewajibannya. Dalam kenyataannya, mungkin jelas
Universitas Sumatera Utara
dan mungkin juga tidak begitu jelas. Tingkat kejelasan ini akan menentukan pula tingkat kejelasan peranan seseorang. Sedarmayanti, 2004:3
1.2 Defenisi Kantor Administrator Bandar Udara
Departemen Perhubungan dephub merupakan Kementrian Perhubungan, yakni kementrian dalam pemerintahan Indonesia yang membidangi urusan
transportasi. Dephub dipimpim oleh seorang menteri perhubungan Menhub. Departemen perhubungan terdiri dari 4 direktorat jendral:
1. direktorat jendral perhubungan darat
2. direktorat jendral perhubungan laut
3. direktorat jendral perhubungan udara
4. direktorat jendral perkeretaapian
Dalam rangka menigkatkan daya guna dan hasi guna fungsi pemerintahan serta pelayanan kepada masyarakat pada beberapa bandar udara yang
diselenggarakan oleh Badan Usaha Kebandarudaraan, maka dibentuklah Kantor Administrator Bandar Udara. Menurut Keputusan Menteri Perhubungan no 79
tahun 2004 pasal 1 ayat 1, Kantor Administrator Bandar Udara adalah unit pelaksana teknis dilingkungan Direktorat Jenderal Perhubungan Udara,
Departemen Perhubungan yang berada dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara. Kantor Administrator Bandar Udara dipimpin oleh
seorang Kepala pasal 1 ayat 2. Kantor Administrator Bandar Udara diklasifikasikan dalam 2 dua kelas, terdiri dari:
id.wikipedia.org
a. Kantor Administrator Bandar Udara Kelas Utama, sebanyak 1 lokasi yaitu
Kantor Administrator Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta Jakarta dan
Universitas Sumatera Utara
b. Kantor Administrator Bandar Udara Kelas 1, sebanyak 4 lokasi yaitu
Kantor Administrator Bandar Udara Polonia Medan, Kantor Administrator Bandar Udara Juanda Surabaya, Kantor Administrator
Bandar Udara Ngurah Rai Denpasar, dan Kantor Administrator Bandar Udara Hasanuddin Makassar.
1.3 Tugas, Fungsi dan Wewenang
Dalam pasal 2 Keputusan Menteri Perhubungan No KM.79 tahun 2004, Kantor Administrator Bandar Udara Mempunyai tugas penyelenggaraan
pengawasan dan pengendalian di bidang keamanan, keselamatan dan kelancaran penerbangan K3P serta keamanan dan ketertiban di bandar udara K2B sesuai
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 2, Kantor
Administrator Bandar Udara menyelenggarakan fungsi: a.
Penyusunan rencana strategis dan rencana kerja tahunan Kantor Administrator Bandar Udara.
b. Penyusunan rencana dan program kerja pengawasan dan pengendalian
keamanan dan keselamatan serta kelancaran penerbangan. c.
Penyusunan rencana dan program kerja pengawasan dan pengendalian keamanan dan ketertiban di bandar udara.
d. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian keamanan dan keselamatan
serta kelancaran penerbangan e.
Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian keamanan dan ketertiban di bandar udara.
Universitas Sumatera Utara
f. Pelaksanaan koordinasi dan fasilitasi kegiatan fungsi pemerintahan dan
pelayanan jasa bandar udara dan jasa penerbangan untuk kelancaran operasional di bandar udara.
g. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan termasuk laporan
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah Kantor Administrator Bandar Udara.
h. Pelaksanaan administrasi dan kerumahtanggaan, serta pelayanan informasi
kepada masyarakat. Dalam melaksanakan Fungsi sebagaimana dimaksud dalam pasal 3, Kantor
Administrator Bandar Udara mempunyai kewenangan: a.
Menentukan penutupan atau perpanjangan jam operasi bandar udara dan penggunaan atau penutupan sebagian fasilitas pokok sisi udara untuk
dioperasikan dalam keadaan tertentu. b.
Melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap setiap personil bersertifikat, meliputi:
1. Petugas pemandu lalu lintas udara
2. Petugas bantu operasi penerbangan
3. Petugas peneranganinformasi aeronautika
4. Petugas teknisi fasilitas elektronika dan listrik
5. Petugas pengatur pergerakan pesawat udara di apron apron
movement control AMC 6.
Petugas pertolongan kecelakaan penerbangan dan pemadam kebakaran PKP-PK
7. Petugas salvage
Universitas Sumatera Utara
8. Petugas pengamanan bandar udara
9. Petugas pengamanan operator penerbangan
10. Petugas pasasi
c. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian terhadap fasilitas dan
peralatan bandar udara. d.
Mengawasi pergerakan orang dan kendaraan di daerah terbatas non public areaNPA dan restricted public areaRPA di bandar udara, yang meliputi:
5. Pemberian izin masuk kepada orang atau kendaraan PAS yang
akan melakukan kegiatan di daerah terbatas NPA dan RPA di bandar udara.
6. Pengawasan terhadap pelaksanaan tugas keamanan yang
dilaksanakan oleh penyelenggara bandar udara dalam melaksanakan pemeriksaan terhadap penumpang, bagasi dan
jinjingan, pos, kargo, personil, petugas, pegawai yang akan melakukan aktivitas di daerah terbatas NPA dan RPA dan tempat-
tempat khusus di bandar udara. 7.
Pemberian tanda izin mengemudi kendaraan yang beropersi di sisi udara
8. Pengawasan terhadap petugas yang mengoperasikan kendaraan
yang beroperasi di sisi udara. 9.
Pengawasan terhadap kendaraan yang beroperasi di sisi udara. 10.
Pemberian izin khusus dalam keadaan tertentu terhadap kendaraan yang bukan kendaraan khusus sisi udara ke sisi udara.
Universitas Sumatera Utara
11. Pengawasan terhadap kendaraan yang diberi izin khusus akan ke
dan dari sisi udara. e.
Sebagai penanggung jawab terhadap pengamanan pesawat udara yang mengalami kecelakaan accident dan kejadian incident untuk diambil
tindakan lebih lanjut sesuai ketentuan yang berlaku meliputi: 1.
Melaporkan kecelakaan accident dan incident kepada Direktur Jenderal Perhubungan Udara, untuk ditindaklanjuti.
2. Mencegah terjadinya tindakan yang dapat mengubah letak pesawat
udara, merusak danatau mengambil barang-barang dari pesawat udara yang mengalami kecelakaan accident.
3. Mengambil tindakan awal terhadap kecelakaan accident dan
kejadian incident pesawat udara. f.
Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan sistem pengamanan dan pelayanan bandar udara yang meliputi pengamanan
personil, pengamanan fisik materil, pengamanan informasi dan pengamanan kegiatan, serta melaksanakan pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan unsur-unsur pengamanan yang bertugas di bandar udara dalam kondisi normal situasi hijau.
g. Sebagai koordinator, pemegang komando dan pengendali keamanan dan
ketertiban dalam menghadapi ancaman situasi kuning, dan meningkatkan pelaksanaan sistem pengamanan bandar udara, serta mengambil langkah-
langkah yang diperlukan, dan segera memberitahukan kepada aparat POLRI setempat.
Universitas Sumatera Utara
h. Pengawasan pelaksanaan keamanan dan ketertiban di daerah lingkungan
kerja bandar udara dengan memperhatikan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
i. Mengkoordinasikan penyusunan dan melaksanakan program pengamanan
bandar udara bersama-sama dengan pelaksanaan kegiatan di bandar udara. j.
Sebagai penanggung jawab atas terlaksananya program pengamanan bandar udara.
k. Mengamankan sementara terhadap pelaku tindak pidana di daerah
lingkungan kerja bandar udara, guna proses lebih lanjut oleh instansi pemerintah yang bertanggung jawab di bidang keamanan dan ketertiban
masyarakat. l.
Mengawasi pelaksanaan ketentuan Rencana Induk Bandar Udara di wilayah kewenangannya.
m. Mengawasi pelaksanaan ketentuan Kawasan Keselamatan Operasi
Penerbangan di sekitar bandar udara di wilayah kewenangannya. n.
Mengawasi pelaksanaan ketentuan Kawasan Kebisingan di sekitar bandar udara di wilayah kewenangannya.
o. Mengawasi pelaksanaan ketentuan Daerah Lingkungan Kerja bandar udara
di wilayah kewenangannya. p.
Mengawasi pelaksanaan ketentuan Dampak Lingkungan di wilayah kewenangannya.
q. Memberikan rekomendasi pembangunan di dalam Kawasan Keselamatan
Operasi Penerbangan.
Universitas Sumatera Utara
r. Mengawasi izin terbang flight approval terhadap kegiatan angkutan
udara. s.
Mengawasi pelaksanan rute penerbangan oleh perusahaan angkutan udara nasional.
t. Mengawasi penggunaan hak angkut traffic rights oleh perusahaan
angkutan udara asing. u.
Mengawasi pelayanan jasa bandar udara dan jasa angkutan udara, sesuai dengan standar pelayanan yang telah ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. v.
Melaksanakan pemeriksaan dokumen dan kelengkapan untuk pesawat udara yang beregistrasi Indonesia, meliputi:
1. Dokumen sertifikasi pendaftaran,
2. Dokumen sertifikasi kelaikan udara.
3. Dokumen izin radio radio permit
4. Dokumen asuransi pihak ketiga.
5. Dokumen sertifikat kecakapan pilot dan personil kabin.
6. Daftar pemerikasaan ruang kemudi cockpit checklist
7. Kapasitas load sheet termasuk daftar penumpang manifest
8. Catatan perawatan pesawat udara aircraft maintenance log
9. Buku pedoman penerbangan pesawat udara aircraft flight manual
10. Rencana terbang flight plan
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Kantor Administrator Bandar Udara Kelas 1 terdiri dari: a.
Bagian Tata Usaha b.
Bidang Keamanan, Keselamatan dan Kelancaran Penerbangan c.
Bidang Keamanan dan Ketertiban Bandar Udara d.
Kelompok Jabatan Fungsional
2. Pengawasan Keselamatan Penerbangan 2.1 Defenisi Pengawasan
Menurut Henry Fayol dalam buku Harahap 2001:10, pengawasan mencakup upaya memeriksa apakah semua terjadi sesuai dengan yang ditetapkan,
perintah yang dikeluarkan, dan prinsip yang dianut. Juga dimaksudkan untuk mengetahui kelemahan dan kesalahan agar dapat dihindari kejadiannya
dikemudian hari. Menurut M. Manulang 2002 : 173, pengawasan adalah suatu proses
untuk menerapkan pekerjaan apa yang sudah dilaksanakan, menilainya dan bila perlu mengoreksi dengan maksud supaya pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
rencana semula. Selanjutnya Herujito 2001 : 242, pengawasan ialah mengamati dan
mengalokasikan dengan tepat penyimpangan-penyimpangan yang terjadi. Kadarman dan Udayana 2001 : 159, pengawasan adalah suatu upaya
yang sistematis untuk menetapkan kinerja standar pada rencana untuk merancang sistem umpan balik informasi untuk menetapkan apakah telah terjadi suatu
penyimpangan dan mengukur signifkasi penyimpangan tersebut, serta untuk mengambil tindakan perbaikan yang diperlukan untuk menjamin bahwa semua
Universitas Sumatera Utara
sumber daya yang telah digunakan seefektif dan seefisien mungkin guna mencapai tujuan organisasi. Pengawasan sangat penting dalam suatu organisasi
dan tidak dapat diabaikan, karena pengawasan merupakan suatu usaha yang dilakukan untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana-rencana
kerja yang telah ditentukan sebelumnya. Adapun tujuan pengawasan menurut Manila 1996 : 33 adalah:
1. Menjamin kecepatan pelaksanaan agar sesuai dengan rencana,
kebijaksanaan dan perintah 2.
Menertibkan koordinasi kegiatan-kegiatan 3.
Mencegah penyelewengan-penyelewengan dan penyalahgunaan serta pemborosan
4. Memupuk kepercayaan masyarakat
Sasaran dan Sarana Pengawasan A. Sasaran Pengawasan
Pengawasan dimaksudkan untuk mencegah ataupun untuk memperbaiki kesalahan, penyimpangan, ketidaksesuaian dan penyelesaian lainnya yang tidak
sesuai dengan tugas dan wewenang yang telah ditentukan. Bedasarkan ilustrasi tersebut maka sasaran pengawasan tersebut menurut Handayadiningrat 1991 :
144 dapat dirinci sebagai berikut:
a. Mempertebal rasa tanggung jawab terhadap pimpinan yang
diserahi tugas dan wewenang dalam melaksanakan pekerjaan. b.
Mendidik para pegawai agar mereka melaksanakan pekerjaannya sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan
Universitas Sumatera Utara
c. Untuk mencegah terjadinya penyimpangan, kalainan dan
kelemahan agar tidak terjadi kerugian yang tidak diinginkan. d.
Untuk memperbaiki kesalahan dan penyelewengan, agar pelaksanaan pekerjaan tidak mengalami hambatan-hambatan dan
pemborosan. e.
Melalui pengawasan tugas-tugas yang telah ditentukan sungguh- sungguh dilaksanakan sesuai pola-pola yang telah digariskan dalam
rencana. B. Sarana Pengawasan
Betapapun setiap pengawas bertekad untuk melaksanakan pengawasan secara berdayaguna, namun tanpa diperhatikan sarana pengawasan dapat
menyebabkan pengawasan terkendala. Sarana merupakan pedoman yang harus diperhatikan oleh pimpinan organisasi di dalam menggerakkan aktivitas
organisasi. Dengan adanya sarana pengawasan diharapkan penyimpangan,
pemborosan dan penyelewengan dalam organisasi dapat dihindarkan. Sarana pengawas telah menjadikan tugas, fungsi dan tanggung jawab personil jelas dan
terarah sehingga tumpang tindih dalam pekerjaan dapat dihindarkan. Adapun sarana pengawasan itu yakni, adanya struktur organisasi
yang jelas, pelaksanaan yang bijak, perencanaan kerja yang telah tersusun, prosedur kerja, pencatatan dan hasil kerja, serta pembinaan personil. Disamping
sarana pengawasan terdapat juga unsur-unsur pengawasan, yang mana unsur- unsur tersebut harus dilalui oleh setiap pengawasan didalam melakukan
pengawasan.
Universitas Sumatera Utara
2.2 Defenisi Keselamatan Penerbangan
Dalam pasal 1 ayat 1 Undang-Undang No.1 Tahun 2009, penerbangan adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pemanfaatan wilayah udara, pesawat
udara, bandar udara, angkutan udara, navigasi penerbangan, keselamatan dan keamanan, lingkungan hidup, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum lainnya.
Penerbangan merupakan bagian dari sistem transportasi nasional yang mempunyai karakteristik mampu bergerak dalam waktu cepat, menggunakan
teknologi tinggi, padat modal, manajemen yang andal, serta memerlukan jaminan keselamatan dan keamanan yang optimal, perlu dikembangkan potensi dan
peranannya yang efektif dan efisien, serta membantu terciptanya pola distribusi nasional yang mantap dan dinamis.
Keselamatan penerbangan adalah, hal-hal yang berhubungan dengan keamanan dan keselamatan penerbangan, investigasi, kecelakaan penerbangan,
dan pencegahan terjadinya kecelakaan penerbagan melalui pembuatan peraturan pendidikan dan pelatihan. Pada penerbangan baik militer maupun sipil,
keselamatan penebagan dilakukan oleh pemerintah.
Dalam Pasal 1 ayat 48 Undang-Undang Penerbangan No.1 tahun 2009, keselamatan penerbangan adalah suatu keadaan terpenuhinya persyaratan
keselamatan dalam pemanfaatan wilayah udara, pesawat udara, bandar udara,
id.wikipedia.org
Pada pasal 1 ayat 3 Peraturan Pemerintah No.3 Tahun 2001, keselamatan penerbangan adalah keadaan yang terwujud dari penyelenggaraan penerbangan
yang lancar sesuai dengan prosedur operasi dan persyaratan kelaikan teknis terhadap sarana dan prasarana penerbangan beserta penunjangnya.
Universitas Sumatera Utara
angkutan udara, navigasi penerbangan, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum lainnya.
2.3 Pengawasan Keselamatan Penerbangan
Pada ayat 2 Pasal 312 UU No.1 Tahun 2009, pengawasan keselamatan penerbangan merupakan kegiatan pengawasan berkelanjutan untuk melihat
pemenuhan peraturan keselamatan penerbangan yang dilaksanakan oleh penyedia jasa penerbangan dan pemangku kepentingan lainnya yang meliputi, audit,
inspeksi, pengamatan surveillance dan pemantauan monitoring. 1.
Audit, adalah pemeriksaan yang terjadwal, sistematis, dan mendalam, terhadap prosedur, fasilitas, personil, dan dokumentasi organisasi penyedia
jasa penerbangan untuk melihat tingkat kepatuhan terhadap ketentuan dan peraturan yang berlaku.
Direktorat Jenderal Perhubungan Udara melaksanakan audit yang mengkombinasikan pendekatan produk dan sistem yang terdiri dari:
a. Audit terjadwal, yaitu audit berdasarkan siklus kalender.
b. Audit tidak terjadwal, yaitu audit berdasarkan kejadian, dilaksanakan
pada saat inspektur berada di lokasi atau program audit yang harus dijalankan.
c. Audit berbasis resiko, yaitu audit berdasarkan profil risiko penyedia
jasa penerbangan yang mengindikasikan penyedia jasa penerbangan mengelola resikonya dengan baik. Pemerintah dapat melakukan audit
berbasis resiko sewaktu-waktu atau tanpa pemberitahuan terlebih
Universitas Sumatera Utara
dahulu. Audit berbasis resiko dapat menjadi audit lanjutan dari audit terjadwal apabila pada penyedia jasa penerbangan ditemukan adanya
kelemahan pada aspek keselamatan penerbangan. Ketiga audit di atas dilakukan secara terbuka atau rahasia dan dilaporkan kepada
Direktur Jenderal. 2.
Inspeksi, adalah pemeriksaan sederhana terhadap pemenuhan standar suatu produk akhir objek tertentu petunjuk pelaksanaan inspeksi diatur lebih lanjut
oleh keputusan Direktur Jenderal. 3.
Pengamatan surveillance, adalah kegiatan penelusuran yang mendalam atas bagian tertentu dari prosedur, fasilitas, personel dan dokumentasi organisasi
penyedia jasa penerbangan untuk melihat tingkat kepatuhan terhadap ketentuan dan peraturan yang berlaku.
Aktivitas utama untuk memastikan keselamatan penerbangan nasional yang berkesinambungan pada penyedia jasa penerbangan, berupa:
a. Produk pegecekkan pekerjaan perorangan, aktivitas, atau proses, atau
b. Sistem pengecekkan proses menyeluruh pada perusahan dan sistem
4. Pemantauan monitoring, adalah kegiatan evaluasi terhadap data, laporan, dan
informasi untuk mengetahui kecenderungan kinerja keselamatan penerbangan. Petunjuk pelaksanaan pemantauan diatur lebih lanjut oleh keputusan Direktur
Jenderal. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM.8 Tahun 2010
Universitas Sumatera Utara
F. Defenisi Konsep
Konsep merupakan istilah dan defenisi yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak, kejadian, keadaan, kelompok atau individu yang
menjadi pusat perhatian ilmu sosial Singarimbun, 2006:33. Untuk memberikan batasan yang jelas mengenai penelitian ini, penulis
mendefenisikan konsep-konsep yang digunakan adalah sebagai berikut: 1.
Peran Kantor Administrator Bandar Udara Kantor Administrator Bandar Udara mempunyai fungsi dan kewenangan
mengawasi dan mengendalikan keamanan, keselamatan dan kelancaran penerbangan K3P, serta keamanan dan ketertiban di bandar udara K2B.
2. Pengawasan Keselamatan Penerbangan
Pengawasan merupakan upaya memeriksa apakah semua terjadi sesuai dengan yang ditetapkan, perintah yang dikeluarkan, dan prinsip yang
dianut. Juga dimaksudkan untuk mengetahui kelemahan dan kesalahan agar dapat dihindari kejadiannya dikemudian hari.
Keselamatan penerbangan adalah suatu keadaan terpenuhinya persyaratan keselamatan dalam pemanfaatan wilayah udara, pesawat udara, bandar
udara, angkutan udara, navigasi penerbangan, serta fasilitas penunjang dan fasilitas umum lainnya.
Pengawasan Keselamatan Penerbangan merupakan kegiatan pengawasan berkelanjutan untuk melihat pemenuhan peraturan keselamatan
penerbangan yang dilaksanakan oleh penyedia jasa penerbangan dan pemangku kepentingan lainnya
Universitas Sumatera Utara
G. Defenisi Operasional
