28
disediakan sebagai suatu usaha, termasuk penyediaan tempat penitipan kendaraan bermotor.
h. pajak air tanah pajak air tanah adalah pajak atas pengambilan dan atau pemanfaatan air
tanah. i. pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan
pajak bumi dan bangunan pedesaan dan perkotaan adalah pajak atas bumi dan atau bangunan yang dimiliki, dikuasai, dan atau dimanfaatkan oleh
pribadi atau badan, kecuali kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan, dan pertambangan.
j. pajak sarang burung walet pajak sarang burung walet adalah pajak atas kegiatan pengambilan dan
pengusahaan sarang burung walet. k. bea perolehan hak atas tanah dan bangunan
bea perolehan atas tanah dan bangunan adalah pajak atas perolehan hak atas tanah dan atau bangunan.
1.2 Pajak Langsung dan Pajak Tidak Langsung
Pajak dari segi administrasi pemungutan dan pembebanan pajak dapat dibagi menjadi dua golongan, yaitu pajak langsung dan pajak tidak langsung:
1. Pajak Langsung
a Pajak langsung dalam pengertian administratif adalah pajak yang pemungutannya
secara berkala atau periodik ; pemungutannya berdasarkan suatu surat ketetapan pajak atau lazim disebut dengan kohir ; beban pajak tidak dapat dipindahkan. Dengan
demikian pungutan pajak yang termasuk dalam kategori pajak langsung pungutannya
29
secara berkala, misal berdasarkan tahun pajak. Walaupun saat ini sudah menggunakan sistem self assessment, bukanlah berarti tidak ada lagi ketetapan pajak kohir. Beban
pajak yang termasuk pajak langsung, siwajib pajak tidak boleh memindahkan beban pajaknya kepada pihak lain.
b Pajak langsung dalam pengertian ekonomis adalah suatu pajak yang pengenaannya
dibebankan kepada wajib pajak sendiri langsung atau kewajiban wajib pajak harus dipikul sendiri oleh wajib pajak dan tidak dapat dilimpahkan.
2. Pajak Tidak Langsung
a. Pajak tidak langsung secara administratif adalah suatu pajak yang pemungutannya
tidak dilakukan secara berkala atau periodik, tetapi pemungutannya dilaksanakan pada saat terjadinya peristiwa atau perbuatan ; pemungutan tidak didasarkan pada suatu
ketetapan pajak kohir.
b. Pajak tidak langsung dalam pengertian ekonomis adalah suatu pajak yang beban
pajaknya secara ekonomis dapat dipindahkan kepada pihak lain.
1.3 Pajak Subjektif dan Pajak Objektif 1. Pajak Subjektif
Pajak subjektif adalah pajak yang pengenaannya pertama tama memperhatikan subjeknya dan baru dicari objeknya atau pajak yang dimulai timbulnya kewajiban pajak diawali
demngan adanya subjek pajak.
2. Pajak Objektif
Pajak objektif adalah pungutan pajak yang pertama tama melihat kepada objeknya selain dari benda, atau keadaan, atau perbuatan yang menyebabkan timbulnya kewajiban pajak
30
dan baru dicaari subjeknya. Atau pajak yang mulai timbulnya kewajiban pajak diawali dengan adanya objek pajak.
Menurut Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009, Pajak hotel adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh hotel. Hotel adalah fasilitas penyedia jasa
penginapanperistirahatan termasuk jasa terkait lainnya dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga motel, losmen, gubuk pariwisata, wisma pariwisata, pesanggrahan, rumah
penginapan dan sejenisnya, serta rumah kos dengan jumlah kamar lebih dari 10 sepuluh. Penggolongan Hotel ada beberapa macam, yaitu :
1. Hotel Bintang 5
2. Hotel Bintang 4
3. Hotel Bintang 3
4. Hotel Bintang 2
5. Hotel Bintang 1
6. Hotel Melati 3
7. Hotel Melati 2
8. Hotel Melati 1
Ada beberapa penggolongan hotel tersebut berdasarkan pengaruh fasilitas yang terdapat pada suatu hotel, sehingga hotel diklasifikasikan berdasarkan pada beberapa
golongan. Misalnya pada golongan yang tertinggi yaitu pada hotel berbintang 5. Maka hotel tersebut harus memiliki jumlah kamar yang berkisar di atas 100 kamar dan fasilitas
pendukung seperti : Meeting room, Restoran, Kolam Renang, Spa, Sarana Olahraga, Lobby Lounge dan Internet. Apabila salah satu dari fasilitas dan jumlah kamar itu kurang dari yang
tersebut diatas maka suatu hotel tidak dapat digolongkan ke dalam hotel bintang 5.
31
Pengenaan pajak hotel tidak mutlak ada pada seluruh kabupaten atau kota yang ada di Indonesia. Hal ini berkaitan dengan kewenangan yang diberikan kepada pemerintah
kabupaten atau kota untuk mengenakan atau tidak mengenakan suatu jenis pajak kabupaten kota. Oleh karena itu, untuk dapat dipungut suatu daerah kabupaten atau kota,
pemerintah daerah harus terlebih dahulu menerbitkan peraturan daaerah tentang pajak hotel. Peraturan itu akan menjadi landasan hukum operasional dalam teknis pelaksanaan
pengenaan dan pemungutan pajak hotel di daerah kabupaten atau kota yang bersangkutan. Dalam pemungutan pajak hotel terdapat beberapa terminologi yang perlu
diketahui. Terminologi tersebut dapat dilihat berikut ini. 1. Hotel adalah bangunan khusus disediakan bagi orang untuk dapat menginap
beristirahat, memperoleh pelayanan, dan atau fasilitas lainnya dengan dipungut suatu bayaran, termasuk
bangunan lainnya menyatu, dikelola, dan dimiliki oleh pihak yang sama, kecuali oleh pertokoan atau perkantoran.
2. Rumah penginapan adalah penginapan dalam bentuk dan klasifikasi apapun beserta fasilitas lainnya yang digunakan untuk menginap dan disewakan untuk tamu.
3. Pengusaha hotel adalah orang pribadi atau badan yang dalam bentuk apapun dalam lingkungan perusahaan atau pekerjaannya melakukan usaha dibidang jasa penginapan.
4. Pembayaran adalah jumlah yang diterima atau seharusnya diterima sebagai imbalan atas penyerahan barang atau pelayanan sebagai pembayaran kepada pemilik hotel.
5. Bon penjualan bill adalah bukti pembayaran, yang sekaligus sebagai bukti pungutan pajak, yang dibuat oleh wajib pajak pada saat mengajukan pembayaran atas jasa
pemakaian kamar atau tempat penginapan beserta fasilitas penunjang lainnya kepada subjek pajak.
32
B. DASAR HUKUM PEMUNGUTAN PAJAK HOTEL
