a. Daerah tujuan wisata tergantung atas alam, misalnya tempat berlibur pada musim- musim tertentu dan tempat beristirahat untuk kesehatan.
b. Daerah tujuan wisata tergantung atas kebudayaan, misalnya kota-kota bersejarah, pusat pendidikan, tempat yang mempunyai acara khusus seperti
perayaan, adat istiadat, pesta rakyat serta tempat seperti pusat beribadah. c. Daerah tujuan wisata tergantung atas lalu lintas, misalnya daerah pelabuhan
laut, pertemuan lalu lintas kereta api, persimpangan lalu lintas kendaraan bermotor, daerah pelabuhan udara.
d. Daerah tujuan wisata tergantung atas kegiatan ekonomi, misalnya pusat perdagangan dan perindustrian, pusat-pusat bursa dan pekan raya, tempat-
tempat yang memiliki institut perekonomian atau peristiwa-peristiwa ekonomi. e. Daerah tujuan wisata tergantung atas kegiatan politik, misalnya ibu kota atau
pusat pemerintahan, tempat-tempat dimana terdapat institut politik atau kegiatan-kegiatan politik.
C. Pariwisata Berkelanjutan
Selama ini kebijakan pembangunan pariwisata yang telah diterapkan lebih mengutamakan manfaat dari segi ekonomi sehingga menyebabkan terabaikannya
pelestarian lingkungan dan terpinggirkannya penduduk lokal Siregar, 2001 dalam Hidayati dkk 2003. Keadaan tersebut mendorong timbulnya kesadaran untuk
mengembangkan pariwisata yang ramah terhadap lingkungan dan penduduk lokal yang dikenal dengan pariwisata berkelanjutan. Dukungan dari dunia internasional
terhadap pariwisata berkelanjutan pun sangat tinggi hal ini dibuktikan dengan adanya definisi tentang pariwisata berkelanjutan dalam agenda 21 oleh WTO
World Tourism Organisation yaitu : ....meets the need of present tourist and host regions while
protecting and enhancing opportunities for the future. It is envisaged as leading to management of all resources in such a way that
economic, social, and aesthetic needs can be fulfilled while maintaining cultural integrity, essential ecological processes,
biological diversity and life support systems Piagam Pariwisata Berkelanjutan di Insula,1995 dalam Hidayati dkk, 2003.
Konsep pariwisata berkelanjtan juga masih dalam perdebatan. Beberapa konsep dan difinisi pariwisata berkelanjutan bermunculan diantaranya adalah :
1. Kegiatan wisata yang mempertemukan kepentingan pengunjung dan penerima dengan menjaga kesempatan bagi generasi mendatang untuk dapat pula ikut
menikmati wisata ini. Untuk itu diperlukan adanya sebuah pengelolaan tertentu atas lingkungan dan sumberdaya yang tersedia agar dapat memenuhi
kepentingan ekonomi, sosial dan estetika dan tetap menjaga integritas budaya, proses ekologis yang penting, keanekaragaman hayati dan sistem pendukung
kehidupan WTO, dalam Hidayati dkk, 2003. 2. Pariwisata harus didasarkan pada kriteria yang berkelanjutan yang intinya
adalah pembangunan yang harus didukung secara ekologis dalam jangka panjang dan sekaligus layak secara ekonomi, adil secara etika dan sosial
terhadap masyarakat Piagam Pariwisata Berkelanjutan di Insula, 1995 dalam Hidayati dkk, 2003
3. Semua bentuk pembangunan, pengelolaan dan aktivitas pariwisata yang memelihara integritas lingkungan, sosial, ekonomi dan kesejahteraan dari
sumberdaya alam dan budaya yang ada untuk jangka waktu yang lama Federation of Nature and National Park, 1993 dalam Hidayati dkk, 2003
4. Pariwisata yang memperhatikan kemampuan alam untuk regenerasi dan produktivitas masa datang. Selain itu juga mengenali kontribusi dari
masyarakat dan komunitas adat, gaya hidup yang berpengaruh pada pengalaman wisatawan serta mengakui bahwa penduduk lokal juga harus
menerima hak yang sama dari keuntungan ekonomi yang timbul dari kegiatan wisata Tourism Concern dan WWF, 1995 dalam Hidayati dkk, 2003
Beberapa definisi diatas secara umum memiliki kesamaan yang merupakan terjemahan lebih lanjut dari pembangunan berkelanjutan. Oleh karena
itu kegiatan wisata dianggap berkelanjutan apabila memenuhi syarat sebagai berikut Hidayati dkk, 2003:
a. Secara ekologis berkelanjutan, yaitu pembangunan pariwisata yang tidak menimbulkan efek negatif bagi ekosistem setempat. Selain itu, konservasi
merupakan kebutuhan yang harus diupayakan untuk melindungi sumberdaya alam dan lingkungan dari efek negatif kegiatan wisata.
b. Secara sosial dapat diterima, yaitu mengacu pada kemampuan penduduk lokal untuk menyerap usaha pariwisata tanpa menimbulkan konflik sosial.
c. Secara kebudayaan dapat diterima, yaitu masyarakat lokal mampu beradaptasi dengan budaya turis yang cukup berbeda Tourist culture.
d. Secara ekonomis menguntungkan, yaitu keuntungan yang didapat dari kegiatan pariwisata dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Hingga saat ini konsep pembangunan berkelanjutan dianggap sebagai ”resep” pembangunan terbaik di bidang pariwisata. Menurut Bater, 2001 dalam
http:www.p2par.itb.ac.id . Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan dapat
dikenali melalui prinsip-prinsipnya yaitu : 1. Partisipasi.
Masyarakat setempat harus mengawasi atau mengontrol pembangunan pariwisata dengan ikut terlibat dalam menentukan visi pariwisata,
mengidentifikasi sumberdaya-sumberdaya yang akan dipelihara dan ditingkatkan, serta mengembangkan tujuan-tujuan dan strategi-strategi dalam
pengembangan dan pengelolaan daya tarik wisata. Masyarakat juga harus berpartisipasi dalam mengimplementasikan strategi-strategi yang telah
didukung sebelumnya. 2. Keikutsertaan para pelaku stakeholders involvement
Para pelaku yang ikut serta dalam pembangunan pariwisata meliputi kelompok dan institusi LSM, kelompok sukarelawan, pemerintah daerah, asosiasi wisata,
asosiasi bisnis dan pihak-pihak lain yang berpengaruh dan berkepentingan serta yang akan menerima dampak dari kegiatan pariwisata.
3. Kepemilikan lokal Pembangunan pariwisata harus menawarkan lapangan pekerjaan yang
berkualitas untuk masyarakat setempat. Beberapa pengalaman menunjukkan bahwa pendidikan dan pelatihan bagi penduduk setempat serta kemudahan
akses untuk para pelaku bisnis atau wirausahawan setempat benar-benar dibutuhkan untuk mewujudkan kepemilikan lokal. Lebih lanjut, keterkaitan
lingkages antara pelaku-pelaku bisnis dengan masyarakat lokal harus diupayakan menunjang kepemilikan lokal tersebut.
4. Pembangunan sumberdaya yang berkelanjutan Pembangunan pariwisata harus dapat menggunakan sumberdaya dengan
berkelanjutan yang artinya kegiatan-kegiatannya harus menghindari
penggunaan sumberdaya yang tidak dapat diperbaharui irreversible secara berlebihan. Hal ini juga didukung dengan keterkaitan lokal dalam tahap
perencanaan, pembangunan dan pelaksanaan, sehingga pembagian keuntungan yang adil dapat diwujudkan. Dalam pelaksanaannya, kegiatan pariwisata harus
menjamin bahwa sumberdaya alam dan buatan dapat dipelihara dan diperbaiki dengan menggunakan kriteria-kriteria dan standar-standar internasional.
5. Mewadahi tujuan-tujuan masyarakat Tujuan-tujuan masyarakat dapat diwadahi dalam kegiatan pariwisata agar
kondisi yang harmonis antara pengunjungwisatawan, tempat dan masyarakat setempat dapat terwujud. Misalnya, kerjasama dalam wisata budaya atau
cultural tourism partnership dapat dilakukan mulai dari tahap perencanaan, menejemen, sampai pada pemasaran.
6. Daya dukung Daya dukung atau kapasitas lahan yang harus dipertimbangkan meliputi daya
dukung fisik, alami, sosial dan budaya. Pembangunan dan pengembangan harus sesuai dan serasi dengan batas-batas lokal dan lingkungan. Rencana dan
pengoperasiannya seharusnya dievaluasi secara reguler sehingga dapat ditentukan penyesuaian dan perbaikan yang dibutuhkan. Skala dan tipe
fasilitas wisata harus mencerminkan batas penggunaan yang dapat ditoleransi limit of aceptable use.
7. Monitor dan evaluasi Kegiatan monitor dan evaluasi pembangunan pariwisata berkelanjutan
mencakup penyusunan pedoman, evaluasi dampak kegiatan wisata serta pengembangan indikator- indikator dan batasan-batasan untuk mengukur
dampak pariwisata. 8. Akuntabilitas
Perencanaan pariwisata harus memberi perhatian yang besar pada kesempatan mendapatkan pekerjaan, pendapatan, dan perbaikan kesehatan masyarakat
lokal yang tercermin dalam kebijakan-kebijakan pembangunan. Pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya alam seperti tanah, air dan udara harus
menjamin akuntabilitas serta memastikan bahwa sumber-sumber yang ada tidak dieksploitasi secara berlebihan.
9. Pelatihan Pembangunan pariwisata berkelanjutan membutuhkan pelaksanaan program-
program pendidikan dan pelatihan untuk membekali pengetahuan masyarakat dan meningkatkan keterampilan bisnis, vakasional dan profesional. Perhatian
sebaiknya meliputi tentang topik pariwisata berkelanjutan, manajemen perhotelan serta topik-topik lain yang relevan.
10. Promosi Pembangunan pariwisata berkelanjutan juga meliputi promosi penggunaan
lahan dan kegiatan yang memperkuat karakter lanskap, sense of place, dan identitas masyarakat setempat. Kegiatan-kegiatan dan penggunaan lahan
tersebut seharusnya bertujuan untuk mewujudkan pengalaman wisata yang berkualitas yang memberikan kepuasan bagi pengunjung.
D. Kaitan antara Pariwisata dan Stakeholders
