Koordinator PPNS dan atau Kepala Pelabuhan Perikanan meneruskan informasi yang sama kepada Dinas KabupatenKota dan instansi terkait Propinsi dengan
tembusan Direktur Jenderal Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan. Dinas Perikanan kabupaten dan atau propinsi melakukan koordinasi dengan petugas
pengawas TNI-AL, POLRI, PPNS termasuk Keamanan Pelabuhan Laut Pangkalan KPLP dalam melakukan operasi tindak lanjut atas pelanggaran yang dilakukan
Kapal Ikan Indonesia KII dan Kapal Ikan Asing KIA maupun para pelanggar lainnya.
2.6 Definisi Konsep
Konsep adalah abstraksi menegenai suatu fenomena yang dirumuskan atas dasar generalisasi dari sejumlah karakteristik kejadian, keadaan, kelompok, atau
individu tertentu. Untuk menentukan batasan yang lebih jelas, dalam rangka menyederhanakan pemikiran atas masalah yang diteliti Singarimbun, 1989 :37,
maka penulis mengemukakan konsep-konsep antara lain: 1.
Kebijakan publik adalah suatu perumusan nilai-nilai kekuasaan secara strategis yang hanya dilakukan pemerintah untuk kepentingan masyarakat.
2. Implementasi kebijakan adalah pelaksanaan kebijakan public yang telah
ditetapkan dengan melibatkan aktor, organisasi, prosedur, serta teknik yang dilakukan agar kebijakan public yang telah ditetapkan dapat memiliki dampak
di masyarakat sebagai terwujud atau tidaknya tujuan kebijakan tersebut.
Universitas Sumatera Utara
ii
3. Partisipasi adalah suatu proses dan konsep dasar dalam pengembangan
masyarakat atau pengembangan perusahaan dengan melibatkan masyarakat atau bawahan yang mendapat dukungan baik dari pemimpinya.
4. Pemberdayaan masyarakat adalah suatu strategi yang teroganisir dengan baik
untuk meningkatkan dan mengembangkan taraf kehidupan masyarakat sehingga mencapai suatu kategori sejahtera.
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Bentuk Penelitian
Bentuk penelitian yang digunakan peneliti dalam penelitian ini adalah penelitian kualitatif. Karena penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud
untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dan lain-lain, secara holistik, dan dengan cara
deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah Moleong, 2009:6.
Bentuk penelitian ini sangat sesuai untuk meneliti peranan kelompok pengawas masyarakat POKMASWAS di Kecamatan Pantai Labu. Hal ini dikarenakan, dengan
menggunakan penelitian kualitatif maka peneliti akan dapat memahami fenomena tentang apa yang terjadi dengan POKMASWAS dan sekitarnya. Dengan begitu,
peneliti akan dapat menjawab rumusan masalah yang ada dalam penelitiannya. Data yang dikumpulkan dalam penelitian kualitatif adalah berupa kata-kata,
gambar dan bukan angka-angka. Data tersebut mungkin berasal dari naskah wawancara, catatan atau memo, dan dokumen resmi lainnya. Pada penulisan laporan
penelitian akan berisi kutipan-kutipan data untuk member gambaran penyajian laporan dan peneliti menganalisis data yang sangat kaya tersebut dan peneliti juga
menganalisis sejauh mungkin dalam bentuk aslinya. Pertanyaan dengan kata tanya
Universitas Sumatera Utara
