9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penganggaran
2.1.1. Pengertian Anggaran
Mardiasmo 2001:121 menjelaskan mengenai pengertian anggaran yaitu sebagai berikut anggaran merupakan alat terpenting bagi pemerintah untuk
mengarahkan pembangunan sosial ekonomi, menjamin kesinambungan, dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat.Adapun pengertian anggaran menurut
Munandar 2001:1 yaitu adalah suatu rencana yang disusun secara sistematis yang meliputi seluruh kegiatan perusahaan, yang dinyatakan dalam unit
kesatuan moneter dan berlaku untuk jangka waktu periode tertentu yang akan datang.
Selanjutnya Anthony dan Govindarajan 2005:90 mendefinisikan anggaran adalah sebagai berikut anggaran adalah sebuah rencana keuangan,
biasanya mencakup periode satu tahun dan merupakan alat-alat perencanaan untuk perencanaan jangka pendek dan pengendalian dalam organisasi.
10
Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa anggaran merupakan suatu rencana keuangan yang disusun secara sistematis yang dinyatakan dalam
ukuran moneter dan juga merupakan sebagai suatu alat perencanaan untuk waktu atau periode yang akan datang.
2.1.2. Jenis-Jenis Anggaran
Menurut Nordiawan 2006:50 jenis anggaran sektor publik terbagi menjadi lima yaitu sebagi berikut :
1. Anggaran operasional dan anggaran modal
Digunakan untuk merencanakan kebutuhan dalam menjalankan operasi sehari-hari waktu satu tahun, sedangkan anggaran modal adalah
menunjukkan rencana jangka panjang dan pembelanjaan atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot dan sebagainya.
2. Anggaran tentative dan enacted
Anggaran tentatif adalah anggaran yang tidak memerlukan pengesahan dari lembaga legislatif karena kemunculannya yang di picu oleh hal-hal
yang tidak di rencanakan sebelumnya, sedangkan anggaran enacted adalah anggaran yang di rencanakan kemudian di bahas dan di setujui oleh
lembaga legislatif. 3.
Anggaran dana umum dan anggaran dana khusus Anggaran dana umum adalah digunakan untuk membiayai kegiatan
pemerintahan yang bersifat umum dan sehari- hari, sedangkan anggaran dana khusus adalah di cadangkan atau dialokasikan khusus untuk tujuan
tertentu.
11
4. Anggaran tetap dan anggaran fleksibel
Anggaran tetap adalah apropriasi belanja sudah di tentukan jumlahnya di awal tahun anggaran, jumlah tersebut tidak boleh di lampauin meskipun
ada peningkatan jumlah kegiatan yang di lakukan, sedangkan anggaran fleksibel adalah harga barang atau jasa per unit telah di tetapkan namun
jumlah anggaran keseluruhan akan berfluktuasi berpengaruh pada banyaknya kegiatan yang di lakukan.
5. Anggaran eksekutif dan anggaran legislatif
Anggaran eksekutif adalah anggaran yang di susun oleh lembaga eksekutif, dalam hal ini pemerintah, sedangkan anggaran legislatif adalah
anggaran yang di susun oleh lembaga legislatif tanpa keterlibatan pihak eksekutif.
2.1.3. Fungsi Anggaran