perubahan teknologi dan inovasi kebijakan ekonomi dan sistem kelembagaan yang menunjang

sumber pokok yang mengakibatkan kemajuan pertanian itu dan syarat-syarat pokok dalam usaha untuk mencapai kemajuan tersebut, yaitu :

a. perubahan teknologi dan inovasi

Pada sebagian besar Negara-negara yang sedang berkembang, teknologi baru dalam bidang pertanian dan inovasi-inovasi dalam kegiatan-kegiatan pertanian meruoakan prasyarat bagi upaya-upaya dalam peningkatan output dan produktifitas. Ada dua sumber inovasi teknologi yang bisa meningkatkan hasil-hasil pertanian, kedua sumber ini mempunyai implikasi-implikasi yang sangat berbeda bagi pembangunan pertanian. Yang pertama adalah pengenalan terhadap mekanisasi pertanian sebagai ganti tenaga kerja manusia, sedangkan yang kedua adalah pengenalan terhadap inovasi biologis, kimiawi bibit unggul, pupuk buatan, pestisida dan lain-lain

b. kebijakan ekonomi dan sistem kelembagaan yang menunjang

Sistem kelembagaan dan kebijakan-kebijakan pemerintah yang menunjang pengenalannya kedalam usaha tani kecil di pedesaan sering kali tidak bersifat netral. Sebaliknya lembaga-lembaga dan kebijakan-kebijakan pemerintah tersebut hanya menggantungkan dan memenuhi kebutuhan para petani kaya saja, jika hal itu hanya bisa di berikan kepada kelompok minoritas petani kaya, maka kemelaratan dan kemiskinan massal yang melanda para petani kecil di pedesaan tidak bisa di hapuskan. Universitas Sumatera Utara Para petani kaya dengan input tambahan dan usaha-usaha penunjangannya yang serba lengkap bisa mendapatkan keuntungan dalam bersaing dengan para petani kecil dan mungkin bisa menendang para petani kecil tersebut keluar dari pasaran. Petani kaya bisa mendapatkan fasilitas kredit dengan suku bunga yang rendah dari pemerintah, sedangkan petani kecil terpaksa meminjam uang dari rentenir dengan suku bunga yang sangat tinggi. Hasilnya sudah pasti tidak bisa dielakkan lagi akan lebih memperbesar jurang pemisah antara sikaya dan simiskin dan konsentrasi tanah berada dalam tangan segelintir orang saja. Jadi inovasi pembangunan yang mempunyai potensi yang besar dan ditujukan untuk memerangi kemiskinan dipedesaan dan meningkatkan hasil pertanian justru menjadi alat untuk melanggengkan kemiskinan dan penderitaan para petani kecil di pedesaan. Oleh karena itu, kebijakan-kebijakan pemerintah dan sistem kelembagaan yang mematikan peran serta aktif para petani kecil dalam upaya mereka untuk mengubah struktur pertanian harus dihilangkan.

c. tujuan pembangunan ekonomi terpadu