Dalam waktu paling lambat 30 tiga puluh hari sejak tanggal pengesahan akta pendirian yayasan, maka pengurus atau kuasanya wajib mengajukan
permohonan pengumuman pendirian yayasan. Berdasarkan Pasal 11 ayat 1 UUY ditegaskan bahwa yayasan memperoleh
status badan hukum saat akta pendirian yayasan memperoleh pengesahan dari Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia.
2. Anggaran Dasar Yayasan
Undang-Undang Yayasan secara tegas mengatur bahwa anggaran dasar yayasan dapat diubah, kecuali mengenai maksud dan tujuan yayasan. Hal ini
ditegaskan dalam Pasal 17 Undang-Undang Yayasan No. 16 Tahun 2001. Perubahan anggaran dasar yayasan hanya dapat dilaksanakan berdasarkan
keputusan rapat pembina.
87
Keputusan untuk mengadakan perubahan anggaran dasar yayasan harus dilaksanakan secara musyawarah untuk mufakat. Namun dalam hal
keputusan rapat berdasarkan musyawarah untuk mufakat tidak tercapai maka dilakukan voting dengan pengambilan keputusan persetujuan oleh sedikit
2 3
dua per tiga dari jumlah seluruh anggota pembina yang hadir.
88
Apabila korum rapat tidak tercapai, maka dapat diselenggarakan rapat pembina kedua dalam waktu paling cepat
3 tiga hari terhitung sejak tanggal rapat yang dihadiri oleh lebih dari ½ dari seluruh anggota pembina dan keputusan rapat dilakukan secara voting dengan mengambil
87
Pasal 18 ayat i UUY.
88
Pasal 19 ayat 1 dan 2 UUY.
Sa’adah : Pertanggungjawaban Pengurus Yayasan Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Menurut Undang-Undang Yayasan Nomor 28 Tahun 2004, 2009
USU Repository © 2008
keputusan berdasarkan suara terbanyak dari jumlah anggota pembina yang hadir.
89
Perubahan anggaran dasar mengenai nama dan kegiatan yayasan harus mendapat persetujuan Menteri Kehakiman dan Hak Asasi Manusia, sedangkan perubahan
mengenai hal lainnya cukup dilakukan pemberitahuan kepada Menteri tersebut. Sesuai ketentuan Pasal 22 jo. Pasal 12 UY, bila pemberian persetujuan
perubahan anggaran dasar yayasan tersebut memerlukan pertimbangan dari instansi terkait, maka pemberian persetujuan diberikan atau tidak diberikan dalam jangka
waktu: a. Paling lambat 14 empat belas hari terhitung sejak tanggal jawaban
permintaan pertimbangan diterima dari instansi terkait; atau b. Setelah lewat 30 tiga puluh hari terhitung sejak tanggal jawaban
permintaan pertimbangan kepada instansi terkait tidak diterima. Namun UUY tidak mengatur secara tegas berapa lama pemberian persetujuan
wajib diberikan oleh Menteri Kehakiman tersebut oleh karena Pasal 22 UUY menyebutkan bahwa yang berlaku secara mutatis dan mutandis bagi perubahan
anggaran dasar yayasan yaitu ketentuan Pasal 11 dan 12 UUY saja yakni mengenai kewenangan pemberian persetujuan perubahan tersebut memerlukan pertimbangan
dari instansi terkait. Hal ini menimbulkan ketidakpastian dalam pelaksanaan pemberian persetujuan atas perubahan anggaran dasar yayasan.
89
Pasal 20 ayat 1, 2, dan 3 UUY.
Sa’adah : Pertanggungjawaban Pengurus Yayasan Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Menurut Undang-Undang Yayasan Nomor 28 Tahun 2004, 2009
USU Repository © 2008
Yayasan yang dinyatakan dalam keadaan pailit, tidak dapat dilakukan perubahan anggaran dasar yayasan, kecuali atas persetujuan kuratornya.
90
Perubahan anggaran dasar yayasan wajib diumumkan dalam tambahan Berita Negara Republik
Indonesia, dan kewajiban tersebut harus dilaksanakan dalam waktu paling lambat 30 tiga puluh hari sejak tanggal perubahan anggaran dasar disetujui oleh Menteri
Kehakiman dan Hak Asasi Manusia oleh pengurus yayasan atau kuasanya dengan mengajukan permohonan pengumuman dimaksud.
91
Permohonan pengumuman dapat diajukan secara langsung atau dikirim dan besar biaya pengumuman diperhitungkan sesuai dengan besarnya kekayaan.
92
UUY tidak menetapkan secara tegas mengenai saat penentuan besarnya kekayaan dalam
rangka pengumuman perubahan anggaran dasar yayasan. Sebaiknya Peraturan Pemerintah mengatur mengenai penetapan besarnya kekayaan digunakan sebagai
patokan biaya pengumuman adalah besar kekayaan pada saat dilaksanakan perubahan anggaran dasar yayasan yang sudah disetujui Menteri Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia belum dilaksanakan, maka dalam hal terjadi kerugian yayasan, maka pengurus yayasan bertanggung jawab secara tanggung renteng atas seluruh kerugian
tersebut, ketentuan ini tercantum dalam Pasal 25 UUY. Pembebanan tanggung jawab kepada pengurus tersebut merupakan sanksi
perdata karena pengurus tidak melaksanakan kewajibannya.
90
Pasal 22 UUY.
91
Pasal 24 ayat 1 dan 2 UUY.
92
Penyelasan Pasal 24 ayat 2 dan 3 UUY.
Sa’adah : Pertanggungjawaban Pengurus Yayasan Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Menurut Undang-Undang Yayasan Nomor 28 Tahun 2004, 2009
USU Repository © 2008
Berdasarkan ketentuan Pasal 14 ayat 2 UUY, anggaran dasar yayasan sekurang-kurangnya memuat:
a. Nama dan tempat kedudukan. b. Maksud dan tujuan serta kegiatan untuk mencapai maksud dan tujuan
tersebut. c. Jangka waktu pendirian.
d. Jumlah kekayaan awal yang dipisahkan dari kekayaan pribadi pendiri dalam bentuk uang atau benda.
e. Cara memperoleh dan penggunaan kekayaan. f.
Tata cara pengangkatan, pemberhentian, dan penggantian anggota pembina, pengurus dan pengawas.
g. Hak dan kewajiban anggota pembina, pengurus dan pengawas. h. Tata cara penyelenggaraan rapat organ yayasan.
i. Ketentuan mengenai perubahan anggaran dasar
j. Penggabungan dan pembubaran yayasan.
k. Penggunaan kekayaan sisa likuidasi atau penyaluran kekayaan yayasan setelah pembubaran.
Muatan yang terdapat dalam Pasal 14 ayat 2 UUY tersebut merupakan ketentuan minimum yang harus dimuat dalam anggaran dasar yayasan. Apabila
dianggap perlu, anggaran dasar dapat memuat hal-hak lain yang dipandang perlu untuk dimuat dalam suatu anggaran dasar.
Hal-hal yang diatur dalam Anggaran Dasar:
93
a. Wewenang dan kewajiban pengawas ditetapkan dalam anggaran dasar. b. Anggaran dasar mengatur tata cara pencalonan, pengangkatan, dan
pemberhentian pengawas. c. Dalam anggaran dasar dapat ditetapkan pemberian wewenang kepada
Pengawas untuk memberikan persetujuan atau bantuan kepada Pengurus dalam melaksanakan perbuatan hukum tertentu.
d. Berdasarkan anggaran dasar pengawas dapat melakukan tindakan pengurusan yayasan dalam keadaan tertentu untuk jangka waktu
93
I.G Rai Wijaya, Hukum Perusahaan Perseroan Terbatas, Jakarta: Kesaint Blanc, 2005, hlm. 86-87.
Sa’adah : Pertanggungjawaban Pengurus Yayasan Dalam Penyelenggaraan Pendidikan Menurut Undang-Undang Yayasan Nomor 28 Tahun 2004, 2009
USU Repository © 2008
tertentu. Dalam tindakan pengurusan tersebut berlaku semua ketentuan mengenai hak dan kewajiban terhadap yayasan dan pihak ketiga.
3. Kekayaan dan Kepemilikan Yayasan
