19 Tim Anggaran Pemerintah Daerah bersama Panitia Anggaran DPRD. Rancangan
PPAS yang telah dibahas selanjutnya disepakati menjadi Prioritas dan Plafon Anggaran PPA paling lambat akhir bulan Juli tahun anggaran sebelumnya.
KUA-PPAS yang telah disepakati masing-masing dituangkan ke dalam Nota Kesepakatan yang ditandatangani oleh kepala daerah dan pimpinan DPRD.
2.1.5 Kompetensi Sumber Daya Manusia
Kompetensi sumber daya manusia adalah kemampuan seseorang untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya dengan
bekal pendidikan, pelatihan, pengetahuan tentang penyusunan anggaran, pemahaman dalam menyusun anggaran, dan perilaku dalam bekerja. Sumber
daya manusia pengguna sistem dituntut untuk memiliki tingkat keahlian yang memadai atau paling tidak memiliki kemauan untuk terus belajar dan
mengasah kemampuan. Kemampuan sumber daya manusia itu sendiri sangat berperan dalam menghasilkan informasi yang berkualitas.
Untuk dapat menyusun RAPBD berdasarkan prestasi kerja atau anggaran berbasis kinerja diperlukan sumber daya manusia yang mampu untuk
melaksanakannya. Pranesti dan Roekhudin 2001 menyatakan bahwa faktor manusia merupakan bagian penting dari penganggaran. Seringkali orang
menganggap anggaran seolah-olah sebagai alat mekanis saja, namun dibalik aspek teknis tentang anggaran, adalah manusia. Manusia yang merancang tujuan dan
sasaran, dan manusia pula yang bertanggung jawab untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan. Perilaku manusia sebagai individu maupun kelompok
akan berpengaruh terhadap penyusunan anggaran, dan sebaliknya, anggaran akan
20 berpengaruh terhadap perilaku individu dan kelompok. Suatu anggaran tidak akan
efektif bila anggaran tersebut tidak dapat mengakomodasi semua kepentingan kelompok yang terlibat dalam pelaksanaannya.
Persoalan yang penting dalam proses penyusunan APBD adalah perilaku manusia yang terkandung dalam proses perencanaan anggaran. Beberapa metode
penyusunan anggaran dapat dilakukan sesuai dengan kebutuhan penerapannya, namun keberhasilan pelaksanaannya sangat tergantung pada manusia yang
melaksanakannya. Untuk itu perlu diperhatikan apa yang memotivasi individu dan kelompok dalam penyusunan APBD dan pelaksanaan anggaran.
2.1.6 Perencanaan Anggaran
