G. Perspektif Hukum Sistem MLM
Legalitas sistem bisnis MLM pertama kali diakui di Amerika Serikat melalui penyidikan dan investigasi resmi US FTC United State Federal Trade
Commission pada tahun 1978 di perusahaan Amway. Hakim Timoty melalui penyidikan dan investigasi resmi menegaskan bahwa pola penjualan dan
pemasaran Amway sebagai wakil dari perusahaan MLM yang sah bukanlah pola piramid. Pertimbangannya dijelaskan sebagai berikut:
137
…the Amway system does not involve an investment in inventory by a new distributor. A kit of sales literature costing only 15.60 is the only
requisite. And that amount will be returned if the distributor decides to leave Amway. The Amway system is based on retail sales to consumers.
Respondents have avoided the abuses of pyramid schemes by 1 not having a headhunting fee; 2 making product sales a precondition to
receiving the performance bonus; 3 buying back excessive inventory; and 4 requiring that products be sold to consumers. Amways buyback,
70 and ten customer rules deter unlawful inventory loading. Amway is not in business to sell distributorships and is not a pyramid distribution
scheme.
Pertimbangan diatas menyatakan bahwa Perusahaan Amway tidak tergolong jenis piramid karena sistem Amway tidak melibatkan sebuah eksploitasi
investasi distributor baru. Sebuah starter kit yaitu peralatan untuk memasarkan produk ke konsumen seharga 15,60 satu-satunya syarat yang diperlukan untuk
menjadi distributor Amway. Biaya tersebut akan dikembalikan apabila seorang distributor Amway memutuskan untuk meninggalkan perusahaan. Sistem Amway
didasarkan pada penjualan retail eceran ke konsumen. Para petinggi Amway penanggung jawab perusahaan telah menghindari penyalahgunaan Skema
Piramid karena: 1 tidak memberi komisi berdasarkan perekrutan; 2 penjualan
137
93 F.T.C. 618, “In The Matter Of Amway Corporation, Inc.”, Final Order, Opinion, etc., In Regard To Alleged Violation Of The Federal Trade Commission Act.
Universitas Sumatera Utara
produk adalah prasyarat untuk menerima bonus kinerja; 3 membeli kembali garansi persediaan produk distributor yang berlebihan; 4 mensyaratkan komisi
atau bonus akan diberikan apabila distributor dapat membuktikan bahwa produk sungguh-sungguh telah dijual ke konsumen.
Pandangan hukum dalam menilai kelayakan sistem bisnis MLM dinyatakan dengan menguji sifat sistem itu sendiri, apakah ia bersifat etis, logis
dan profesional.
138
Hakim Timoty dalam pertimbangannya pada penyidikan dan investigasi pemasaran Amway wakil dari perusahaan MLM yang sah,
menyatakan sebagai berikut:
139
138
Amway Is a Substantial Industrial Company. Amways United States sales have grown from 4.3 million in 1963 to 169.1 million in 1976.
Worldwide sales of Amway products in 1976 amounted to about 205 million. Amway employed over 1,500 persons in 1976 at its plant in Ada,
Michigan, with an annual payroll of 19 million. The plant represents a capital investment of 56 million. In 1976, Amway paid over 60 million
to its distributors, over 41 million for raw materials, and 11 million to third parties for transportation of Amway products.
All but a few of the regularline products sold under the Amway name are manufactured by Amway or its subsidiary, Nutrilite Products, Inc.
Amways plant and equipment are modern and efficient. Amway follows recognized industry standards of good manufacturing practice. It has a
substantial research and development operation and expends generally as much per sales dollar as larger competitors in the personal care products
field.
Amways products have very high consumer acceptance. A market study in the record shows that of 37 brands of laundry detergent, Amways
product, with only a very small market share and no national advertising, was third in brand loyalty. Amways dishwashing liquid soap led all 16
brands surveyed in consumer acceptance. In each of the markets for automatic dishwasher detergents, detergents for fine clothing, bleaches,
rug cleaners, and laundry additives, Amways products were second in brand loyalty. Professor Cady, a marketing specialist from the Harvard
Graduate School of Business Administration, testified that:
http:www.profitclinic.comMLMwhats-mlmfaq.html, diakses tanggal 08 Desember 2011.
139
93 F.T.C. 618, op.cit.
Universitas Sumatera Utara
What this means overall is that consumers are obviously well served by the products that Amway supplies them with. In fact, they are so well-
served, in the face of a large number of available substitutes, they purchase Amway products to a degree which is almost unknown to other
brands in the market.
Amway has achieved this consumer acceptance for its products while having no more than 1.7 of any market in which it competes and while
spending a total of about two million dollars for advertising and sales promotion for the years 1972 through 1975, while its top five competitors
were spending about 2.3 billion dollars for that purpose.
Amway, through its distributors, provides services to consumers not readily available when products are purchased at a retail store. Amway
has a 100 moneyback guarantee which permits a customer who is not satisfied with an Amway product to return it with the choice of
replacement, repair, credit, or refund of full purchase price. Distributors provide the service of home or commercial delivery at the time convenient
to the customer, including weekends and evenings. Amway ditributors demonstrate and explain product use. Distributors perform water hardness
tests and recommend the use of a dishwashing detergent for hard or soft water. Amway and its distributors provide advice for safe product use.
Distributors leave sample products with customers for trial use before purchase.
Pertimbangan Hakim Timoty diatas antara lain menyatakan bahwa dalam waktu kurang dari 20 tahun Amway telah berhasil mendirikan sebuah perusahaan
pabrikasi yang besar dengan sistem distribusi yang efisien MLM, dan mampu memperkenalkan produk-produk baru ke pasaran. Pelanggan mendapat
keuntungan dari penyediaan sumber baru tersebut dan memberikan reaksi dengan cara menunjukkan kesetiaan terhadap produk Amway. Perusahaan Amway harus
dipahami sebagai wakil dari perusahaan MLM yang sah. Pengalaman sejarah membukt ikan bahwa keberhasilan Amway telah mendorong tumbuhnya berbagai
perusahaan berbasis MLM di seluruh dunia. Keputusan 93 F.T.C. 618 common law ini telah dijadikan landasan kukuh bagi perusahaan MLM yang sah untuk
Universitas Sumatera Utara
terus berkembang dan sekaligus membantu pemberantasan Skema Piramid di Amerika Serikat.
140
Menurut Andrias Harefa, untuk dapat menguji keabsahan bisnis MLM harus didasarkan pada dua aspek. Aspek pertama mengenai rancangan yang
dikemukakan dalam dokumen perusahaan marketing plan harus jelas menyatakan bahwa seseorang tidak mendapatkan komisi, bonus, atau
penghargaan jika ia membeli produk untuk dipergunakan secara pribadi. Aplikasi dari tes ini adalah sama sekali tidak ada sesuatu yang salah atau ilegal dalam
konsumsi pribadi. Aspek kedua adalah dalam penerapan rencana dari marketing plan tadi, bahwa seorang mitra dalam perusahaan MLM dapat memperoleh
komisi, bahkan tanpa melakukan sponsorisasi perekrutan downline. Penerapan marketing plan yang baik dan sah dari suatu perusahaan MLM adalah
menyediakan suatu peluang single level untuk memperoleh keuntungan bagi mitra usaha yang memilih untuk tidak mensponsori orang lain. Kesempatan untuk
mendapat komisi tambahan jika seorang mitra mensponsori orang lain tetap ada saat terjadi peningkatan penjualan prestasi penjualan produk yang dilakukan
kelompok jaringan yang dibangunnya.
141
Aturan baku atau perundangan yang melindungi usaha MLM di Indonesia sebelum tahun 2000 tidak mengenal aturan tentang izin usaha khusus. Penjualan
H. Legalitas Bisnis MLM di Indonesia Serta Kaitannya Terhadap Bisnis Berkedok MLM