3. Instruksi Bagi Pejabat Pendaftaran Tanah di Indonesia dan Mereka yang
Bertindak Sedemikian Instructie voor de Gouvernment Landmeters in Indonesia en els zoodaning fungeerende personen.
37
Untuk lebih memperjelas ketidak relevanan peraturan produk kolonial sebagai dasar pelaksana tugas dan wewenang Balai Harta Peninggalan perlu memperhatikan
beberapa hal, yaitu:
1. Ruang Lingkup Pemberlakuan
Balai Harta Peninggalan berdasarkan produk kolonial yang didirikan pertama kali berdasarkan Revolusi Gubernur Jenderal Pieter de Carperteir pada tanggal 1
Oktober 1624 yang berkedudukan di Jakarta, pada mulanya berlaku untuk mengurusi berbagai kepentingan hukum dan menanggulangi berbagai masalah warga VOC,
yaitu warga Belanda yang ada di Indonesia yang meninggal karena sakit, kecelakaan, karena peperangan dan meninggalkan warisan yang jatuh kepada anak-anaknya yang
belum dewasa perwalian dan harta peninggalan yang tidak ada pengurusnya.
38
Kemudian semakin berkembang dan meluas sehingga mencakup mereka yang termasuk golongan Eropah yang atau yang dipersamakan, golongan Timur Asing
China dan golongan Timur Asing Bukan China India, Arab, Pakistan, dan lain- lain.
39
Pada waktu berdirinya lembaga ini bernama WEES IN BOEDELKAMER WESKAMER. Setelah kemerdekaan diganti namanya menjadi Balai Harta
37
Mukhlis Adlin, Ketua BHP Jakarta, “Sosialisasi Rancangan Undang-Undang Balai Harta Peninggalan Medan, Makalah disampaikan pada Rapat Kerja Balai Harta Peninggalan se Indonesia
di Medan pada tanggal 4-5 Mei 2007, hal. 1.
38
Balai Harta Peninggalan Medan, “Tugas dan Fungsi BHP”, Makalah disampaikan pada Rapat Kerja BHP seluruh Indonesia di Medan pada tanggal 4 Mei 2007, hal. 1.
39
Dirjen Hukum dan Perundang-Undangan Departemen Kehakiman, Op.Cit. hal.9.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Rustani Juliar Berdikari Hutasoit : Pembaharuan Hukum Sebagai Upaya Meningkatkan Eksistensi Balai Harta Peninggalan Dalam
Pelayanan Hukum, 2009.
Peninggalan yang berlaku mengurusi berbagai kepentingan hukum terhadap warga negara Indonesia yang berlaku mengurusi berbagai kepentingan hukum terhadap
warga negara Indonesia tertentu yaitu warga negara Indonesia keturunan Timur Asing China dan Timur Asing Bukan China India, Arab, Pakistan dan lain-lain.
40
Adapun yang dimaksud dengan mengurusi kepentingan-kepentingan hukum tersebut di atas adalah melaksanakan Perwalian, Pengampun, Ketidakhadiran
afwezig heid, pengurusan terhadap harta peninggalan yang tidak ada kuasanya Onbeeherde Nalatenschappen, melakukan Pembukuan dan Pendaftaran Surat
Wasiat, membuat Surat Keterangan Waris dan Pengurusan Kepailitan sebagai Kurator dalam Kepailitan.
Keberlakuan BHP di Indonesia yang telah disebut di atas didasarkan pada Ordonansi No. 166 Tahun 1872 yang kemudian diambil alih berdasarkan Pasal II
Aturan Peralihan UUD 1945 jo Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 1945 yang menjelaskan bahwa untuk mengisi kekosongan hukum, masa segala Badan Negara
dan Peraturan yang masih ada langsung berlaku sebelum diadakan yang baru berdasarkan UUD 1945.
Secara Normatif Ordonansi Tahun 1872 No. 166 tersebut kemudian diberlakukan kepada penduduk Indonesia Golongan Timur Asing Cina, Timur Asing
Bukan Cina, dan lain-lain, serta tidak diberlakukan terhadap Golongan Pribumi.
40
BHP Medan, Op.Cit. hal.1.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Rustani Juliar Berdikari Hutasoit : Pembaharuan Hukum Sebagai Upaya Meningkatkan Eksistensi Balai Harta Peninggalan Dalam
Pelayanan Hukum, 2009.
Pada kenyataannya Lembaga BHP inipun pada saat ini dipergunakan juga oleh Warga Negara Indonesia Golongan Pribumi, untuk keperluan seperti pendaftaran
dan pembukaan surat wasiat. Berdasarkan atas fakta yang tersebut di atas perluasan pemberlakuan BHP
ternyata tidak saja kepada golongan tertentu tetapi juga dapat disimpulkan dari sejumlah perundangan yang lahir setelah kemerdekaan Indonesia antara lain:
1. Undang-Undang Perlindungan Anak
Pasal 35 Undang-Undang No. 23 Tahun 2000 tentang Perlindungan Anak menyatakan sebagai berikut:
a Dalam hal anak belum dapat penetapan pengadilan mengenai wali, maka harta
kekayaan anak tersebut dapat diurus oleh Balai Harta Peninggalan atau lembaga lain yang mempunyai kewenangan untuk itu;
b Balai Harta Peninggalan atau lembaga lain sebagaimana dimaksud dalam ayat
1 bertindak sebagai wali pengawas untuk mewakili kepentingan anak; c
Pengurusan harta sebagaimana yang dimaksud dalam ayat 1 dan ayat 2 harus mendapat penetapan Pengadilan Negeri.
BHP berdasarkan undang-undang ini dapat dipergunakan sebagai wali sementara dan wali pengawas kepada anak-anak warga negara Indonesia tanpa
dibedakan golongan penduduknya karena pasal tersebut juga tidak ada menyebutkan terhadap anak-anak golongan tertentu.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Rustani Juliar Berdikari Hutasoit : Pembaharuan Hukum Sebagai Upaya Meningkatkan Eksistensi Balai Harta Peninggalan Dalam
Pelayanan Hukum, 2009.
2. Undang-Undang Kepailitan
BHP berperan sebagai Kurator
41
terhadap pernyataan pailit dengan putusan Pengadilan, baik atas permohonan debitor sendiri maupun atas
permohonan satu atau lebih kreditornya.
42
Undang-undang ini juga tidak membedakan perlakuan pada golongan penduduk tertentu. Dengan undang-undang ini berarti BHP dapat dipergunakan
pada seluruh warga negara Indonesia tanpa pembedaan penduduk. 3.
Undang-Undang Kewarganegaraan Berdasarkan Pasal 2 Undang-Undang No. 12 Tahun 2006 tentang
Kewarganegaraan, yang dimaksud warganegara dalam undang-undang ini adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan
dengan undang-undang sebagai warga negara.
43
Undang-undang ini berlaku bagi seluruh warga negara Indonesia tanpa pembedaan golongan penduduk. Dengan
demikian, apabila suatu hari terjadi permasalahan hukum maka hukum Perdata juga berlaku terhadap mereka, yang selanjutnya juga menggunakan BHP.
4. Undang-Undang Hak Asasi Manusia
Berdasarkan Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia yang menyatakan: “Setiap orang berhak atas perlindungan HAM dan
kebebasan dasar manusia tanpa diskriminasi”. Undang-Undang ini berlaku bagi
41
Lihat Pasal 69 dan 70 UU No. 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Pembayaran Utang.
42
Lihat Pasal 2 UU Kepailitan.
43
Lihat Pasal 2 UU No. 12 Tahun 2006.
p d f Machine
A pdf w rit er t hat produces qualit y PDF files w it h ease
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original docum ents. Com patible across nearly all Windows platform s, sim ply open the docum ent you want to convert, click “print”, select the
“ Broadgun pdfMachine printer” and that’s it Get yours now Rustani Juliar Berdikari Hutasoit : Pembaharuan Hukum Sebagai Upaya Meningkatkan Eksistensi Balai Harta Peninggalan Dalam
Pelayanan Hukum, 2009.
seluruh warga negara Indonesia tanpa pembedaan golongan penduduk dalam perlindungan dan perlakuan hukum yang adil serta mendapat kepastian hukum
perlakuan yang sama di depan hukum.
44
Berdasarkan peraturan-peraturan tersebut di atas, pada kenyataannya pemberlakuan BHP setelah Indonesia merdeka mengalami perluasan kepada
seluruh warga negara Indonesia, tidak saja terbatas pada golongan penduduk tertentu seperti yang dimaksud dalam ordonansi 1872 Nomor 166.
Oleh karena itu tidak berlebihan jika pemerintah merancang RUU BHP menjadi hukum nasional dan menyatakan bahwa ruang lingkup pemberlakuan
BHP itu kepada seluruh warga negara Indonesia tanpa membedakan golongan penduduk.
Langkah ini pada dasarnya adalah upaya untuk memperluas lingkup keberlakuan lembaga BHP tersebut, sehingga seluruh warga negara Indonesia
dapat menggunakan BHP sesuai keperluannya tanpa terhalangi oleh pembedaan golongan penduduk dan hukum yang berlaku bagi golongan tersebut. Dengan
demikian eksistensi BHP dapat ditumbuh kembangkan dan ditingkatkan keberadaannya sehingga dapat mengoptimalkan dalam pelayanan hukum.
2. Ruang Lingkup Tugas dan Kewenangan Balai Harta Peninggalan
