3. Komunikator cenderung berada dalam sebuah organisasi yang kompleks yang
membutuhkan biaya yang besar.
II.2.1 Fungsi Komunikasi Massa
Wilbur Schramm menyatakan, komunikasi massa berfungsi sebagai decoder, interprenuer dan encoder. Komunikasi massa men-decode lingkungan sekitar untuk
kita, mengawasi kemungkinan timbulnya bahaya, mengawasi terjadinya persetujuan dan juga efek–efek dari hiburan. Pendapat Schramm pada dasarnya tidak berbeda dengan
pendapat Harold D. Lasswell yang menyebutkan fungsi-fungsi komunikasi massa sebagai berikut:
1. Surveillance of the Environment
Fungsinya sebagai pengamatan lingkungan, yang oleh Schramm disebut sebagai decoder yang menjalankan fungsi the watcher.
2. Correlation of the Parts of Society Responding to the Environment
Fungsinya menghubungkan bagian–bagian dari masyarakat agar sesuai dengan lingkungan. Schram menamakan fungsi ini sebagai interpreter yang melakukan
fungsi The Forum. 3.
Transmission of the Social Heritage from One Generation to the Next Fungsinya penerusan atau pewarisan sosial dari satu generasi ke generasi
selanjutnya. Schramm menamakan fungsi ini sebagai encoder yang menjalankan fungsi the teacher.
Lasswell tidak memberikan rincian lebih lanjut mengenai fungsi–fungsi yang ia kemukakan itu, sehingga terbuka kesempatan terhadap berbagai spekulasi dan
penafsiran. Seorang ahli sosiologi, Charles R. Wright menambahkan fungsi keempat yaitu entertainment dan ia memberikan penjelasan keempat fungsi itu sebagai berikut:
Universitas Sumatera Utara
1. Surveilance
Menunjukkan pada fungsi pengumpulan dan penyebaran informasi mengenai kejadian–kejadian dalam lingkungan, baik di luar maupun di dalam masyarakat.
Fungsi ini berhubungan dengan apa yang disebut handling of news.
2. Correlation
Meliputi fungsi interpretasi pesan yang menyangkut lingkungan dan tingkah laku tertentu dalam mereaksi kejadian–kejadian. Untuk sebagian fungsi ini
diidentifikasikan sebagai fungsi editorial dan propaganda.
3. Transmission
Menunjukkan pada fungsi mengkomunikasikan informasi, nilai–nilai dan norma sosial budaya dari satu generasi ke generasi yang lain atau dari anggota suatu
masyarakat kepada pendatang baru. Fungsi ini diidentifikasikan sebagai fungsi pendidikan.
4. Entertainment
Menunjukan pada kegiatan komunikatif yang dimasukkan untuk memberikan hiburan tanpa mengharapkan efek–efek tertentu.
II.3 Media Massa