tersebut digerakkan oleh orang lain maka dapat dimasukkan kedalam partisipasi otonom. Sedangkan kegiatan tersebut digerakkan oleh orang lain maka dapat dimasukkan kegiatan
partisipasi mobilisasi. Masyarakat Indonesia yang memiliki karakteristik seperti pendidikan rendah, ekonomi
kurang baik dan kurang memiliki akses informasi membuat pola partisipainya cenderung dimobilisasi. Karakteristik tersebut belum mendorong masyarakat untuk membangun suatu pola
partisipasi yang mandiri. Sejak merdeka elit-elit partai cenderung menggunakan cara-cara mobilisasi ataupun penetrasi ke masyarat untuk mendukung partai politik tertentu. Demokrasi
parlemen yang dinilai memiliki ruang public dan kebebasan politik yang memadai juga ditandai dengan intervensi elit lokal maupu pusat untuk mendapatkan dukungan dari masyarakat.
5.1.2 Bentuk-bentuk Partisipasi Politik
Partisipasi merupakan salah satu aspek penting demokrasi dengan asumsi yang mendasari demokrasi dan partisipasi, orang yang paling tahu tentang apa yang baik bagi dirinya adalah
orang itu sendiri. Karena keputusan politik yang dibuat dan dilaksanakan oleh pemerintah dengan menyangkut dan mempengaruhi kehidupan warga masyarakat maka warga masyarakat
berhak ikut serta menentukan isi keputusan politik. karena itu yang dimaksud dengan partisipasi politik adalah keikutsertaan warga negara biasa dalam menentukan segala keputusan yang
menyangkut atau mempengaruhi hidupnya. Keputusan politik menyangkut dan mempengaruhi kehidupan warga masyarakat maka
warga masyarakat berhak mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan. Maka partisipasi berarti keikutsertaan warga negara biasa atau yang tidak mempunyai kewenangan
dalam mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik.
Universitas Sumatera Utara
Partisipasi politik dapat dilihat dari beberapa aspek sebagai suatu kegiatan dan membedakan partisipasi aktif dan partisipasi pasif.
23
Bermacam-macam partisipasi politik yang terjadi diberbagai negara dan berbagai waktu. Kegiatan politik konvensional adalah bentukk partisipasi politik yang normal dalam demokrasi
modern. Bentuk non-konvensional seperti petisi, kekerasan dan revolusi. Bentuk-bentuk dan frekuensi partisipasi politik dapat dipakai sebagai ukuran untuk menilai stabilitas sistem politik.,
integritas kehidupan politik dan kekuasan politik dan kepuasan atau ketidak puasan warga negara.
Partisipasi aktif merupakan mencakupi semua kegiatan warga negara dengan mengajukan usul tentang kebijakan umum, untuk
mengajukan alternative kebijakan umum yang berbeda dengan kebijakan pemerintah, mengajukan kritik dan saran perbaikan untuk meluruskan kebijaksanaan, membayar pajak dan
ikut seta dalam kegiatan pemilihan pemimpin pemerintahan. Pada pihak yang lain bahwa partipasi pasif antara lain berupa keggiatan dengan mematuhi peraturan-peraturan pemerintah,
menerima dan melaksanakan dengan demikian saja setiap keputusan pemerintah.
24
1. Partisipasi politik konvensional yaitu suatu bentuk partisipasi politik yang normal dalam
demokrasi modern. Dalam buku Perbandingan Sistem Politik Indonesia yang dikutip oleh Mas’oed dan
MacAndrew 1981, Almond membedakan partisipasi politik atas dua bentuk, yaitu :
2. Partisipasi politik non konvensional yaitu suatu bentuk partispasi politik yang tidak
lazim dilakukan dalam kondisi normal, bahkan dapat berupa kegiatan illegal, penuh kekerasan da revolusioner.
23
Ramlan surbakti, Memahami Ilmu Politik, Jakarta : PT. Gramedia Widiasarana Indonesia, 1992
24
Sudjono Sastroatmojo, Perilaku Poitik, Semarang : IKIP Semarang Press, 1995. Hal 74
Universitas Sumatera Utara
Adapun rincian dari pandangan Almond tentang dua bentuk partisipasi politik dapat dilihat oada tabel berikut :
TABEL I
Bentuk Partisipasi Politik Konvensional
Non-konvensional
1. Pemberian suara
2. Diskusi politik
3. Kegiatan kampanye
4. Membentuk dan bergabung
dalam kelomok kepentingan
5. Komunikasu individual
