13
3. Berdasarkan perkembangan pendapatan perkapita dapat disimpulkan bahwa perkembangan tertinggi terjadi pada tahun 2000 dan terendah
pada tahun 1998. 4. Berdasarkan perkembangan inflasi dapat disimpulkan bahwa
perkembngan tertinggi terjadi pada tahun 2000 dan terendah pada tahun 1993.
5. Berdasarkan perkembangan harga dasar gabah dapat disimpulakn bahwa perkembangan tertinggi terjadi pada tahun 1998 dan terendah
pada tahun 1992. 6. Berdasarkan perkembangan jumlah penduduk dapat disimpulkan
bahwa perkembangan tertinggi terjadi pada tahun 1996 dan terendah pada tahun 1993.
2.2. Landasan Teori
2.2.1. Arti Penting Beras
Masalah pangan memegang peranan penting dalam perekonomian Indonesia, gejolak harga pangan mempunyai pengaruh yang sangat besar terhadap
stabilitas ekonomi, hal ini disebabkan karena saham pangan dalam hidup masyarakat sangat besar dan produsen pangan merupakan bagian penduduk
terbesar di Indonesia, sehingga perubahan harga pangan juga akan mempengaruhi tingkat pendapatan masyarakat luas.
Kebijakan dalam rangka mempertinggi tingkat pendapatan, taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan rakyat, penyediaan pangan dan gizi yang cukup
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
14
memadai dan terjangkau oleh seluruh rakyat memegang peranan yang sangat penting. Gejolak harga pangan akan menimbulkan kerisauan pada masyarakat
baik dikota maupun didesa, dan peningkatan harga yang tidak terkendali akan menimbulkan gangguan terhadap kelancaran pembangunan, jadi jelaslah bahwa
pangan mempunyai peranan yang sangat penting dalam rangka usaha tercapainya sasaran pembangunan Setiawan, 1997.
Membahas masalah pangan di Indonesia maka akan selalu identik dengan beras sebab mayoritas penduduk Indonesia bahan makanan pokoknya
adalah beras. Beras telah dijadikan sasaran utama kebijaksanaan pemerintah di sektor pertanian khususnya dibidang pangan yaitu tujuan dicapainya swasembada
beras. Penduduk yang bertambah tiap tahunnya serta adanya peningkatan
konsumsi perkapita akan membawa peningkatan dalam total kebutuhan konsumsi nasional, hal tersebut membuat semakin rumitnya permasalah dalam upaya
pemenuhn kebutuhan konsumsi itu. Khusus dibidang produksi kebijksanaan telah banyak dirumuskan dan diterapkan dalam mencari alternatif bagi jalan keluar
pemecahan masalah itu. Penumpukan stock merupakan tugas yang paling utama, yang
diamanatkan oleh pemerintah kepada Perum BULOG. Ketahanan stock tersebut merupakan usaha untuk menyediakan cadangan pangan guna mengatasi keadaan
darurat seperti bencana alam maupun bencana yang terjadi akibat ulah manusia konflik sosial.
Hak Cipta © milik UPN Veteran Jatim : Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan dan menyebutkan sumber.
15
Manajemen stock Perum BULOG merupakan manajemen yang tersentralisisir, dengan manajemen yang demikian akan mempermudah
pengelolaan penyimpanan serta penyalurannya. Stock pangan yang tersedia disetiap daerah merupakan komponen stock pangan nasional dan merupakan
bagian dari perekat bangsa bukan sebaliknya.
2.2.2. Pengadaan Gabah dan Beras Dalam Negeri
