57
proporsional sama dengan jumlah saham yang dimiliki oleh pemegang saham minoritas bukan controlling shareholders. Persyaratan jumlah
minimum komisaris independen adalah 30 dari seluruh anggota dewan komisaris. Beberapa kriteria tentang komisaris independen
menurut peraturan BEJ adalah sebagai berikut: 1 Komisaris Indepeden tidak memiliki hubungan afiliasi dengan
pemegang saham pengendali controlling shareholders dari perusahaan tercatat yang bersangkutan;
2 Komisaris Independen tidak memiliki hubungan dengan direktur danatau komisaris lainnya dari perusahaan tercatat yang
bersangkutan; 3 Komisaris Independen tidak memiliki kedudukan rangkap pada
perusahaan lainnya yang terafiliasi dengan perusahaan tercatat yang bersangkutan;
4 Komisaris Independen harus mengerti peraturan perundang- undangan di bidang pasar modal;
5 Komisaris Independen diusulkan dan dipilih oleh pemegang saham minoritas yang bukan merupakan pemegang saham pengendali
dalam Rapat Umum Pemegang Saham RUPS FCGI, 2001.
e. Ukuran Dewan Komisaris
Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 1995, jumlah minimum dewan direksi atau dewan komisaris adalah dua orang yang diangkat dalam
rapat umum pemegang saham RUPS untuk jangka waktu tertentu dan dapat diangkat kembali. Ketentuan umum untuk dapat diangkat
menjadi komisaris adalah seseorang yang mampu melaksanakan perbuatan hukum dan tidak pernah dinyatakan pailit atau menjadi
anggota direksi atau komisaris yang dinyatakan bersalah karena menyebabkan suatu perusahaan dinyatakan pailit, atau orang yang
58
pernah dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan keuangan negara dalam waktu lima tahun sebelum pengangkatan.
Hasil penelitian Chtourou et al. 2001 menemukan bahwa ukuran dewan direksi berhubungan negatif dengan manajemen laba. Hal
tersebut berarti bahwa semakin besar ukuran dewan direksi maka proses pengawasan dalam pembuatan laporan keuangan semakin
efektif dibandingkan dengan ukuran dewan direksi yang kecil. Namun disisi lain, jika ukuran dewan direksi itu terlalu besar maka
akan semakin besar pula kemungkinan terjadinya kecurangan dalam pelaporan keuangan. Ukuran dewan direksi yang besar dianggap tidak
efektif dalam menjalankan fungsinya karena kesulitan untuk mengawasi dan mengendalikan tindakan manajemen Jensen, 1993.
Selain itu, akan mengalami kesulitan untuk berkomunikasi dan berkoordinasi satu dengan yang lainnya pada saat proses pengambilan
keputusan yang berpengaruh pada perusahaan Yermarck, 1996.
f. Komite Audit
Dewan komisaris harus mendelegasikan beberapa tugas mereka kepada komite-komite agar dapat bekerja secara efektif dan efisien
dalam suatu lingkungan usaha yang kompleks. FCGI 2001 menyatakan bahwa berdasarkan praktik yang umumnya berlaku di
dunia internasional
disarankan agar
komite-komite tersebut
beranggotakan komisaris independen.
59
Salah satu dari komite-komite tersebut adalah komite audit. Berdasarkan Keputusan Direksi PT. Bursa Efek Jakarta Nomor: Kep-
315BEJ062000 tanggal 1 Juli 2000, komite audit didefinisikan sebagai komite yang dibentuk oleh dewan komisaris perusahaan yang
listed di BEJ, dimana anggotanya diangkat dan diberhentikan oleh dewan komisaris perusahaan yang bersangkutan untuk membantu
dewan komisaris perusahaan dalam melakukan pemeriksaan atau penelitian yang dianggap perlu terhadap pelaksanaan fungsi direksi
dalam pengelolaan perusahaan tersebut. Melalui surat edaran Bapepam No. SE-03PM2000, mensyaratkan
pembentukan komite audit di perusahaan publik Indonesia. Surat edaran ini menjelaskan bahwa tugas komite audit adalah membantu
dewan komisaris memberikan pendapat profesional yang independen untuk meningkatkan kualitas kerja dan mengurangi penyimpangan
dalam pengelolaan perusahaan. Price Waterhouse 1980 dalam McMullen 1996 dalam Siallagan
dan Machfoedz 2006 menyatakan bahwa investor, analis, dan regulator menganggap bahwa komite audit memberikan kontribusi
dalam tingkat
kualitas pelaporan
keuangan. Komite
audit meningkatkan integritas dan kredibilitas pelaporan keuangan melalui:
1 pengawasan atas proses pelaporan termasuk sistem pengendalian internal dan penggunaan prinsip akuntansi berterima umum dan 2
mengawasi proses
audit secara
keseluruhan. Hasilnya
60
mengindikasikan bahwa dengan adanya komite audit, memiliki konsekuensi pada laporan keuangan yaitu: 1 mengurangi
pengukuran akuntansi yang tidak tepat, 2 mengurangi pengungkapan akuntansi yang tidak tepat, dan 3 mengurangi tindakan kecurangan
dan tindakan ilegal manajemen. FCGI 2001 dan Tunggal 2008 menyatakan bahwa pada umumnya
tugas dan tanggung jawab komite audit meliputi tiga bidang utama, yaitu:
1 Financial Reporting
Financial reporting merupakan tanggung jawab utama dari kebanyakan komite audit. Tanggung jawab ini mencakup
kerjasama komite audit dengan auditor eksternal perusahaan. Selain itu, tanggung jawab financial reporting digunakan untuk
memastikan bahwa laporan keuangan yang dibuat oleh manajemen telah memberikan gambaran yang sebenarnya tentang
kondisi keuangan perusahaan, hasil usahanya, dan rencana jangka pendek serta komitmen jangka panjang.
2 Corporate Control
Tanggung jawab komite audit dalam bidang corporate control antara lain mencakup pemahaman tentang masalah serta hal-hal
yang berpotensi mengandung risiko dan sistem pengendalian intern serta memonitor proses pengawasan yang dilakukan oleh
auditor internal.
61
3 Corporate Governance
Tanggung jawab komite audit dalam bidang corporate governance adalah untuk memastikan bahwa perusahaan telah
dijalankan sesuai undang-undang dan peraturan yang berlaku, melaksanakan usahanya dengan etis, serta melaksanakan
pengawasan secara efektif terhadap conflict of interest dan kecurangan yang dilakukan oleh karyawan perusahaan.
Keanggotaan komite audit diatur dalam surat Keputusan Dewan Direksi PT Bursa Efek Jakarta Nomor Kep-315BEJ062000, yaitu:
1 sekurang-kurangnya terdiri dari tiga orang anggota, 2 seorang diantaranya merupakan komisaris independen perusahaan yang
sekaligus merangkap sebagai ketua komite audit, dan 3 anggota lainnya merupakan pihak ekstern yang independen dimana sekurang-
kurangnya satu diantaranya memiliki kemampuan di bidang akuntansi dan keuangan. Pihak eksternal menurut surat edaran tersebut adalah
pihak di luar perusahaan tercatat yang bukan merupakan komisaris, direksi, dan karyawan perusahaan tercatat, sedangkan yang dimaksud
independen adalah pihak di luar perusahaan tercatat yang tidak memiliki hubungan usaha dan hubungan afiliasi dengan perusahaan
tercatat dan mampu memberikan pendapat profesionalnya dengan tidak memihak kepada kepentingan siapapun.
62
5. Cost of Equity Capital
