Keyakinan terhadap peraturan sendiri profesi belief self regulation yaitu yang
Volume 1 Nomor 1, Februari 2011 Jurnal Akuntansi dan Keuangan
adalah manajer pusat pertanggungjawaban; dan 6 sebagai alat dalam mendidik para
manajer mengenai pekerjaan mereka pada pusat pertanggungjawaban yang mereka pimpin.
Dari penjelasan diatas yang dikemukan oleh para ahli, tampak betapa pentingnya anggaran
sebagai alat bagi organisai dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan dan anggaran juga merupakan
alat bagi manajemen untuk mencapai tujuan dalam suatu organisasi. Agar tujuan suatu organisasi
tercapai, maka dalam pelaksanaan kegiatanprogram anggaran yang telah ditetapkan harus dilaksanakan
seefektif mungkin dengan demikian akan tercapai tujuan dalam suatu organisasi.
Penganggaran adalah proses menyusun rencana keuangan yang didalamnya berisikan
pendapatan dan pembiayaan, serta pendapatan tersebut dialokasikan kepada masing-masing
kegiatan sesuai dengan fungsi dan sasaran yang hendak dicapai. Di dalam pemerintahan tahap-
tahap di dalam penganggaran atau lebih dikenal sebagai “siklus anggaran” menurut Sabeni dalam
Basri dkk 2003 merupakan masa atau jangka
waktu mulai saat disusun sampai dengan saat perhitungan anggaran disahkan dengan undang-
undang. Selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 bahwa siklus anggaran
terdiri dari beberapa tahap, yaitu :
a. tahap penyusunan anggaran; b. tahap pengesahan anggaran;
c. tahap pelaksanaan anggaran; d. tahap pengawasan pelaksanaan anggaran;
e. tahap pengesahan perhitungan anggaran. Efektivitas diartikan sebagai pencapaian
tujuan sesuai dengan waktu yang telah direncanakan atau perbandingan terbaik antara
hasil dengan tujuan. Gibson 1989 menyatakan efektivitas merupakan pencapaian sasaran dari
upaya bersama. artinya konsep efektivitas harus dinilai terhadap tujuan yang bisa dilakukan,
sesuai dengan sumber daya yang tersedia. Efektivitas penggunaan anggaran berkaitan
dengan menilai seberapa jauh realisasi anggaran dibandingkan dengan anggaran yang dibuat. Jika
hasil yang dicapai sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan, berarti penggunaan dana anggaran
telah efektif. Namun, jika hasilnya tidak sesuai, maka akan terjadi dua kemungkinan, yaitu penyimpangan
yang menguntungkan dan penyimpangan yang tidak menguntungkan. Penyimpangan menguntungkan
harus diberi perhatian dan penghargaan, sedangkan yang tidak menguntungkan perlu dianalisis
penyebabnya, sehingga dapat diperbaiki untuk mencegah tidak terulangnya kembali kesalahan
yang sama di masa yang akan datang. Menurut Indra 2006 eisiensi adalah hubungan
antara input dan output dimana barang dan jasa yang dibeli oleh organisasi digunakan untuk mencapai
output tertentu. Efektiitas adalah hubungan
antara output dan tujuan, dimana efektiitas diukur
berdasarkan seberapa jauh tingkat output, kebijakan, dan prosedur organisasi mencapai tujuannya, maka
organisasi tersebut telah berjalan dengan efektif. Disamping itu agar setiap anggaran dapat
terealisasi dan
efektif dalam
pelaksanaan nya memerlukan sumber daya manusia yang
professional sehingga akan mencapai target yang telah ditentukan dalam suatu organisasi. Apabila
pelaksanaan anggaran telah efektif maka dengan sendirinya akan meningkatkan kinerja bagi instansi
organisasi. Hal ini sesuai dengan pendapat Baltol dan Martin, 1994 : 17 kinerja yang dicapai melalui
pelaksanaan yang baik harus dapat memenuhi dua dimensi yaitu : 1 efektiitas, merupakan ukuran
kinerja untuk menilai apakah suatu aktiitaskegiatan telah menghasilkan output yang diinginkan;
dan 2 eisien, merupakan ukuran kinerja untuk memproduksi sejumlah output tertentu. Karea suatu
aktiitas kegiatan dapat menerapkan efektiitas dan eisien secara otomatis akan dapat memenuhi
kinerja yang diinginkan.
METODE PENELITIAN Populasi dan Sampel
Populasi pada penelitian ini adalah atasan langsung, pembantu perencanaan program dan
pengelola program pada 14 unit kerja yang ada pada universitas Malikussaleh yaitu: fakultas,
biro, lembaga dan unit pelaksana teknis uPt yang dijadikan sebagai objek penelitian, dengan
alasan bahwa instansi tersebut merupakan satuan kerja satker pemerintah yang harus menyusun
program kerja dan laporan kinerja. Pertimbangan pemilihan responden diatas karena mereka terlibat