Pembinaan Narapidana Tentara Nasional Indonesia Yang Menjalani Hukuman Pidana Di Pemasyarakatan Militer (Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

(1)

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

OLEH:

DP. MANGATUR HUTAHAEAN 097005096 / HK

[

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum

Dalam Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

OLEH:

DP. MANGATUR HUTAHAEAN 097005096 / HK

[

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

JUDUL TESIS : PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER (Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

NAMA : DP. MANGATUR HUTAHAEAN

N.I.M. : 097005096

PROGRAM STUDI : ILMU HUKUM

MENYETUJUI KOMISI PEMBIMBING

Ketua

Prof. Chainur Arrasyid, SH

Dr. Mahmud Mulyadi, SH, M.Hum

Anggota Anggota

Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH, DFM

Ketua Program Studi Magister Ilmu Hukum Dekan Fakultas Hukum

(4)

Telah diuji pada

Tanggal, 12 Januari 2012

PANITIA UJIAN TESIS:

Ketua : Prof. Chainur Arrasyid, SH

Anggota : 1. Dr. Mahmud Mulyadi, SH, M.Hum 2. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH, DFM 3. Dr. Marlina, SH, M.Hum

(5)

ABSTRAK

Konsep pembinaan terhadap Narapidana TNI di Pemasyarakatan Militer Medan merupakan penundukan terhadap konsep pembinaan yang diatur dalam UU No.12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan melalui Skep Panglima TNI No./792/XII/1997 tentang Naskah Sementara Buku Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Pemasyarakatan Militer dan berdasarkan Prosedur Tetap pelaksanaan pembinaan. Konsep pemenjaraan tidak digunakan lagi dalam prakteknya walaupun belum diatur secara tegas dalam sebuah undang-undang khusus. Tujuan pembinaan untuk mengembalikan Narapidana TNI kepada jiwa Pancasila dan Saptamarga dengan menyadari kesalahannya, memperbaiki diri, dan tidak mengulangi lagi perbuatannya sehingga dapat melaksanakan tugas dinas militer.

Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah: Pertama:

bagaimanakah pembinaan yang dilakukan oleh Masmil terhadap narapidana TNI?

Kedua, bagaimanakah pembinaan terhadap narapidana TNI di Masmil Medan?

Ketiga, apakah hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Masmil Medan dan upaya penanggulangannya dalam melakukan pembinaan narapidana TNI?

Metode yang digunakan dalam penelitian adalah yuridis normatif yang mengacu kepada nilai-nilai dan norma-norma hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan militer. Sebagai bahan pendukung dilakukan studi lapangan di Masmil Medan.

Kesimpulan diperoleh bahwa pembinaan yang dilakukan terhadap Narapidana TNI di Masmil Medan dilakukan dengan tidak menganut sistem kepenjaraan walaupun Masmil Medan hanya berpedoman kepada Skep Panglima TNI No./792/XII/1997 dan Prosedur Tetap yang ada. Pembinaan yang diterapkan di Masmil Medan layaknya pembinaan yang diterapkan di dalam Lembaga Pemasyarakatan. Hambatan-hambatan yang dihadapi terakit dengan peraturan perundang-undangan yang belum memadai, pola pembinaan masih belum terprogram dan terpadu, kurangnya kuantitas dan kualitas personil, sarana dan parasarana belum memenuhi stándar Masmil yang sesungguhnya, masih adanya Narapidana TNI yang menjalani pidananya di luar Masmil yakni di Staltahmil Pomdam I Bukit Barisan, masih belum optimalnya koordinasi antara Hakim Wasmat, Odmil, Dansatun dengan keluarga Narapidana TNI disebabkan belum adanya pedoman khusus dalam bentuk undang-undang.

Diharapkan agar dewan legislatif membuat undang-undang khusus mengenai pembinaan narapidana TNI di Masmil. Diharapkan terhadap pelaksanaan pembinaan Narapidana TNI di Masmil Medan khususnya memperhatikan hal-hal yang berkaitan dengan hal-hal yang melanggar hak asasi sebab Masmil Medan tetap menggunakan asas kepentingan komando dan kepentingan militer.

Kata Kunci: Narapidana TNI, Pembinaan Narapidana TNI, dan Pemasyarakatan Militer.

(6)

ABSTRACT

The concept of development for the inmates originally from the Indonesian National Army at the Military Penitentiary in Medan is a subjection to the concept of development regulated in Law No.12/1995 on Correctional Activity through the decree of the Commander in Chief of the Indonesian National Army No./792/XII/1997 on the Draft of Technical Guide Book for Military Correctional Implementation and the regular procedure of development implementation. The concept of imprisonment is no longer used in daily practice even though it is not yet clearly regulated in a special law. The purpose of development is to return the inmates to the spirit of Pancasila and Saptamarga by realizing the mistakes he has done, improving himself, and not to repeat what he has done that he can carry out his military duties.

The problems discussed in this study were: first, how the Masmil developed the inmates originally from the Indonesian National Army; second, how the inmates originally from the Indonesian National Army were developed at the Masmil Medan; and third, the constraints faced and the attempts done by the Masmil Medan in developing the inmates originally from the Indonesian National Army.

This study employed normative juridical method referring to the legal values and norms found in the military regulation of legislation. To support the material available, a field study was conducted at the Masmil Medan.

The conclusion drawn from this study was that the development done for the inmates originally from the Indonesian National Army at the Masmil Medan was not through imprisonment system although the Masmil Medan only referred to the decree of the Commander in Chief of the Indonesian National Army No./792/XII/1997 and the existing regular procedure. The development done at the Masmil Medan is the same as the one done in the correctional institution. The constraints faced were related to the inadequate regulation of legislation, the development pattern was not yet programmed and integrated, lack of quantity and quality of personnel, the existing facilities and infrastructure had not met the standard set by the Masmil, few inmates originally from the Indonesian National Army were still detained not at the Masmil Medan but at Staltahmil Pomdam I Bukit Barisan, the coordination between Wasmat Judge, Military Oditur, Dansatun and the family members of the inmates originally from the Indonesian National Army was not yet optimal because of the absence of special guide in the form of law.

The legislative council is expected to make a special law on the development of the inmates originally from the Indonesian National Army at the Masmil Medan. It is expected that the implementation of development of the inmates originally from the Indonesian National Army especially looking at the issues related to the violation of human rights because the Masmil medan still remains to use the principle of commando and military interests.

Keywords: Inmate, Indonesian National Army, Development, Military

(7)

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas segala karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan studi Magister Hukum (MH) di Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Judul penelitian ini adalah: ”Pembinaan Narapidana Tentara Nasional Indonesia yang Menjalani Hukuman Pidana di Pemasyarakatan Militer (Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)”. Telah dinyatakan lulus yudisium dengan baik dan tepat pada waktunya pada tanggal 12 Januari 2012.

Banyak pihak yang telah membantu selama studi dan penelitian ini berlangsung. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu,

DTM&H, M.Sc(CTM). Sp.A(K);

2. Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Runtung

Sitepu, SH, M.Hum;

3. Ketua Program Studi Ilmu Hukum Pascasarjana, Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH.

MH, yang telah banyak memberikan motivasi mulai sejak awal perkuliahan sampai pada akhirnya meja hijau selalu memberikan petunjuk, arahan, dan semangat sehingga studi ini dapat selesai tepat waktu dengan nilai yang sangat memuaskan;

4. Prof. Chainur Arrasyid, SH, sebagai Ketua Komisi Pembimbing yang telah

banyak memberikan motivasi mulai sejak awal perkuliahan sampai pada akhirnya meja hijau selalu diberinya saran, petunjuk, arahan, bimbingan, dan semangat sehingga studi ini dapat diselesaikan;

5. Dr. Mahmud Mulyadi, SH, M.Hum, sebagai Anggota Komisi Pembimbing I yang

telah banyak berupaya memberikan koreksi sehingga menjadi sempurna. Selain itu juga telah banyak memberikan bimbingan dan dorongan kepada penulis selama penelitian berlangsung;

(8)

6. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Anggota Komisi Pembimbing II juga telah memberikan koreksi untuk perbaikan dan mengarahkan penulis sampai kepada selesainya penelitian ini;

7. Seluruh Staf Pengajar/Dosen di Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas

Hukum Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, dan kawan-kawan Mahasiswa S2 yang telah banyak memberikan dukungan dan bantuannya;

8. Seluruh Staf/Pegawai Adminstrasi yang telah melancarkan segala urusan

berkenaan dengan administrasi dan informasi selama studi berlangsung dan juga pada saat dilakukan penelitian ini;

9. Istriku tercinta Tiurma Ogestina Sirait, dengan pengorbanan dan pengertiannya

selalu hadir di sanubariku mendampingi dalam keadaan apapun tidak pernah menunjukkan keluh kesahnya walaupun kadang-kadang ditinggal demi untuk menyelesaikan studi S2 dan urusan Kedinasan Militer;

10.Anak kon hi do hamoraon di au, si nuan tunasku, itulah anak-anakku, si buah

hatiku, penawar lelah dan penyejuk gerahku: Osel Haposan B.M. Hutahaean, Daniel P.A. Hutahaean, Rodewantara G. Hutahaean, demi merekalah penulis semakin bertambah semangat yang luar biasa menyelesaikan studi ini. Hendaknya termotivasi untuk maju menjadi anak yang berprestasi terbaik dan menjadi hamba Tuhan yang taat beribadah dengan melihat Bapaknya yang tidak pernah malas-malas belajar dan terus belajar;

11.Yang terhormat, Ayahanda: R.B. Hutahaean dan Ibunda: I.A. Br. Silitonga

(Almh) setiap waktu dan sepanjang hari tidak lupa dengan ikhtiar dan berdo,a agar penulis dapat mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya, serta kedua Mertuaku: S. Sirait, B.Sc, dan M. Br. Silalahi, selalu memberikan semangat dan mendukung untuk menyelesaikan studi ini.

Demikianlah sebagai kata pengantar, mudah-mudahan penelitian ini memberi manfaat bagi semua pihak, menambah dan memperkaya khasanah ilmu pengetahuan. Khusus kepada penulis, mudah-mudahan dapat menjawab tantangan atas perkembangan hukum yang ada saat ini dan yang akan datang.

(9)

Akhir kata, mohon maaf atas ketidaksempurnaan dalam penelitian ini, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi perbaikan ke depannya.

Medan, 12 Januari 2012 Penulis

(10)

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

Nama : DP. MANGATUR HUTAHAEAN

Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta/30 Juni 1960.

Jenis Kelamin : Laki-Laki

Agama : Kristen Protestan

Alamat : Jl. Pinus No.4 Komplek Komplek DPRD Tkt I Medan

Pendidikan Formal : - Sekolah Dasar Negeri 3 Kec. Laguboti Kab. Tobasa

(Lulus 1972);

- Sekolah Menengah Pertama Tanah Air Jakarta

(Lulus 1976);

- Sekolah Menengah Atas Negeri 3 Jakarta (Lulus

1980);

- S-1 Fakultas Hukum Universitas Kristen Indonesia (UKI) Jakarta (Lulus 1986);

- S-2 Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas

Hukum Pascasarjana USU Medan (Lulus 2012).

Pendidikan Militer : - Sepawamil (Lulus 1987);

- Suspariksa (Lulus 1989); - Suspaluhkum (Lulus 1992); - Diklapapers (Lulus 1993);

- Diklapaduakum (Lulus 1998);

- Susjabormil (Lulus 2005); - Susjemenstra (Lulus 2010).

Jabatan Militer : - Kadiskum Lantamal I (1998-2002);

- Anggota DPRD Kota Medan (2002-2004);

- Kaodmil I-02 Medan (2007-2011);

- Oditur Militer Tinggi (Sampai Sekarang).

(11)

DAFTAR SINGKATAN

KUHDM : Kitab Undang-Undang Hukum Disiplin Militer

KUHPM : Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer

KUHAP : Kitab Undnag-Undang Hukum Acara Pidana

UU TNI : Undang-Undang Tentara Nasional Indonesia

UUPM : Undang-Undang Peradilan Militer

UU Pemasyarakatan : Undang-Undang Pemasyarakatn

KUH Pidana : Kitab Undang-Undang Hukum Pidana

LAPAS : Lembaga Pemasyarakatan

MASMIL : Pemasyarakatan Militer

PUSMASMIL : Pusat Pemasyarakatan Militer

BABINKUM : Badan Pembinaan Hukum

PROTAP : Prosedur Tetap

BHT : Berkekuatan Hukum Tetap

KAURPAM : Kepala Urusan Pengamanan

KAURREHAB : Kepala Urusan Rehabilitasi

KAURNISMIN : Kepala Urusan Administrasi

DPO : Data Pencarian Orang

WASMAT : Pengawasan dan Pengamatan

BUJUKNIS : Buku Petunjuk Teknis

BUJUKBIN : Buku Petunjuk Pembinaan

BUJUKLAK : Buku Petuntuk Pelaksanaan

SPP : Sistem Peradilan Pidana

CJS : Criminal Justice System

SPPM : Sistem Peradilan Pidana Militer

ANKUM : Atasan yang Berhak Menghukum

PAPERA : Panglima Penyerah Perkara

(12)

SKEP : Surat Keputusan

KEP : Kepiutusan

KODAM : Komando Daerah Militer

POMDAM : Polisi Militer Kodam

POMAL : Polisi Militer Angkatan Laut

POMAU : Polisi Militer Angkatan Udara

PERMILDES : Penerapan Peraturan Militer Dasar

PBB : Peraturan Baris-Berbaris

PPM : Peraturan Penghormatan Militer

PDM : Peraturan Disiplin Militer

PUD : Peraturan Urusan Dalam

PDG : Peraturan Dinas Garnisum

KAMASMIL : Kepala Pemasyarakatan Militer

(13)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK ... i

ABSTRACT ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi

DAFTAR SINGKATAN ... vii

DAFTAR ISI ... ix

BAB I : PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Perumusan Masalah ... 16

C. Tujuan Penelitian ... 17

D. Manfaat Penelitian ... 17

E. Keaslian Penelitian ... 18

F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional ... 18

1. Kerangka Teori... 18

2. Landasan Konsepsional ... 29

G. Metode Penelitian ... 31

1. Jenis dan Sifat Penelitian ... 31

2. Sumber Data ... 32

3. Teknik Pengumpulan Data ... 33

4. Analisis Data ... 34

BAB II : PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG DILAKUKAN OLEH PEMASYARAKATAN MILITER ... 35

(14)

A. Komponen Dalam Sistim Peradilan Pidana Militer ... 35

B. Pemasyarakatan Militer Sebagai Salah Unsur Dalam Sisitim Peradilan Militer ... 50

C. Pembinaan yang Dilakukan oleh Pemasyarakatan Militer Terhadap Narapidana Anggota Tentara Nasional Indonesia ... 58

BAB III : PEMBINAAN TERHADAP NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA DI PEMASYARAKATAN MILITER MEDAN ... 74

A. Gambaran Umum Pemasyarakatan Militer Medan ... 74

B. Pembinaan Terhadap Narapidana TNI yang Menjalani Pidananya di Pemasyarakatan Militer Medan ... 81

1. Menghadapi Bahaya Kebakaran ... 82

2. Menghadapi Bencana Alam ... 82

3. Menghadapi Huru-Hara ... 83

4. Klasifikasi, Penempatan, dan Pengawasan Narapidana TNI ... 85

5. Penerimaan Narapidana TNI ... 88

6. Tindakan Terhadap Narapidana TNI yang Melarikan Diri ... 91

7. Pengamanan Narapidana TNI ... 93

8. Tradisi Pembebasan Narapidana TNI ... 95

9. Pengawalan Narapidana TNI ... 96

10.Pengurusan Narapidana TNI yang Menderita Sakit atau Meninggal Dunia ... 99

(15)

BAB IV : HAMBATAN-HAMBATAN YANG DIHADAPI OLEH MASMIL MEDAN DAN UPAYA PENANGGULANGANNYA

DALAM MELAKUKAN PEMBINAAN NARAPIDANA TNI ... 107

A. Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Pembinaan Narapidana TNI di Masmil Medan ... 107

1. Hambatan Internal ... 107

2. Hambatan Eksternal ... 108

B. Upaya yang Dilakukan Dalam Pembinaan Narapidana TNI di Masmil Medan ... 111

BAB IV : KESIMPULAN DAN SARAN ... 117

A. Kesimpulan ... 117

B. Saran ... 119

DAFTAR PUSTAKA ... 121

DAFTAR SKEMA Skema 1: Sistem Peradilan Pidana Militer ... 54

(16)

ABSTRAK

Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini adalah: Pertama:

bagaimanakah pembinaan yang dilakukan oleh Masmil terhadap narapidana TNI?

Kedua, bagaimanakah pembinaan terhadap narapidana TNI di Masmil Medan?

Ketiga, apakah hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Masmil Medan dan upaya penanggulangannya dalam melakukan pembinaan narapidana TNI?

Kata Kunci: Narapidana TNI, Pembinaan Narapidana TNI, dan Pemasyarakatan Militer.

(17)

ABSTRACT

Keywords: Inmate, Indonesian National Army, Development, Military

(18)

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Tentara Nasional Indonesia (TNI) merupakan bagian dari masyarakat yang dipersiapkan secara khusus untuk melaksanakan tugas pembelaan negara dan bangsa. TNI dibatasi oleh undang-undang dan peraturan militer sehingga semua tindak tanduk perbuatan yang dijalani harus berlandaskan pada undang-undang dan peraturan yang berlaku. Untuk dapat melaksanakan tugas dan kewajiban yang berat dan amat khusus maka TNI dididik dan dilatih untuk mematuhi perintah-perintah ataupun putusan tanpa membantah dan melaksanakannya perintah tersebut.

Perbuatan/tindakan dengan dalih atau bentuk apapun yang dilakukan oleh anggota TNI baik secara perorangan maupun kelompok yang melanggar ketentuan-ketentuan hukum, norma-norma lainnya yang berlaku dalam kehidupan atau bertentangan dengan undang-undang, peraturan kedinasan, disiplin, tata tertib di lingkungan TNI pada hakekatnya merupakan perbuatan/tindakan yang merusak wibawa, martabat dan nama baik TNI yang apabila perbuatan/tindakan tersebut dibiarkan terus, dapat menimbulkan ketidaktentraman dalam masyarakat dan menghambat pelaksanaan pembangunan dan pembinaan TNI.

Norma-norma yang dilanggar anggota TNI pengaturannya terdapat dalam

berbagai ketentuan hukum yang berlaku bagi militer yaitu: Wetboek van Militair

(19)

dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer (selanjutnya ditulis KUHPM),

Wetboek van Krijgstucht (Staatsblad 1934 Nomor 168 jo UU No.40 Tahun 1947) yang disebut dengan Kitab Undang-Undang Hukum Disiplin Militer (selanjutnya ditulis KUHDM), UU No.34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesa (UU TNI), Peraturan Disiplin Militer dan peraturan-peraturan lainnya. Pelanggaran terhadap berbagai peraturan terkait yang pelakunya anggota TNI dapat diselesaikan melalui sistim peradilan pidana militer sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tenang Peradilan Militer.1

Setiap anggota TNI harus tunduk dan taat terhadap ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku bagi militer yaitu Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer (KUHPM). Kitab Undang-Undang Hukum Disiplin Militer (KUHDM), dan Peraturan Disiplin Militer dan peraturan-peraturan lainnya. Peraturan hukum Militer inilah yang diterapkan kepada Tamtama, Bintara, maupun Perwira yang melakukan suatu tindakan yang merugikan kesatuan, masyarakat umum dan negara yang tidak terlepas dari peraturan lainnya yang berlaku juga bagi masyarakat umum.

Berdasarkan peristiwa yang terjadi sepanjang tahun 2010, anggota TNI yang melakukan tindak pidana tercatat sebanyak 3.711 orang. Pelakunya terdiri dari 2598 anggota TNI Angkatan Darat, 876 anggota TNI Angkatan Laut, dan 235 anggota TNI

Toetik Rahayuningsih, Peradilan Militer Di Indonesia Dan Penegakan Hukum Terhadap Pelakunya, (Surabaya: LPPM Universitas Airlangga, 2002), hal. 3-5.

(20)

Angkatan Udara.2 Sebanyak 406 anggota yang dipecat pada tahun 2010, dan 862

anggota yang dipecat pada tahun 2009.3 Sepuluh prajurit TNI Kodam XII

Tanjungpura Pontianak diberhentikan dengan tidak hormat. Pemberhentian anggota TNI tersebut dilakukan pada tanggal 21 Februari 2010 di Makodam XII Tanjungpura. Berdasarkan Keputusan Kepala Staf Angkatan Darat atas nama Pangdam XII Tanjungpura Mayjen TNI Geerhan Lantara, anggota TNI yang diberhentikan dengan tidak hormat dari dinas keprajuritan karena terkait tindak pidana dan berbagai bentuk

pelanggaran hukum yang dilakukan anggota TNI.4 Kemudian peristiwa

pemberhentian anggota TNI pada tanggal 2 Oktober 2002 di Medan, sebanyak enam orang perwira di lingkungan Batalyon Lintas Udara (Linud) 100/Prajurit Setia (PS) diberhentikan dari jabatannya dan 20 anggota berpangkat bintara dan tamtama diberhentikan secara tidak hormat sebagai akhir dari insiden Binjai.5

Beberapa peristiwa di atas, merupakan suatu bentuk pelanggaran hukum atau tindak pidana yang dilakukan oleh anggota TNI. Akibat dari pemberhentian anggota TNI dengan tidak hormat, tuntutan pidana harus dilaksanakan sesuai dengan tindak pidana yang telah dilakukan oleh yang bersangkutan. Oleh karena itu, terhadap

Poskotanews.com, ”Sebanyak 3.711 Anggota TNI Melakukan Tindak Pidana”, Rabu, tanggal 23 Februari 2011. Kepala Staf Umum TNI, Marsdya, Edy Harjoko saat memeriksa pasukan pada upacara Gelar Operasi Polisi Militer di Mabes TNI, Cilangkap, Jakarta Timur.

Tribunnews.com, “Pelanggaran Tindak Pidana Anggota TNI di Tahun 2010 Menurun”, Selasa, Tanggal 18 Januari 2011.

Pontianakpost.com, “Sepuluh Prajurit TNI Dipecat Secara Tidak Hormat”, Selasa, Tanggal 22 Februari 2011.

Kompas, Tanggal 3 Oktober 2002, hal. 1. Pemberhentian secara tidak hormat tersebut dilakukan dalam sebuah apel luar biasa yang dipimpin langsung oleh KSAD Jenderal TNI Ryamizard Ryacudu, di halaman Markas Kodam I/Bukit Barisan Medan.

(21)

anggota TNI yang dituntut pidananya dan telah memiliki kekuatan hukum tetap, dilakukan pembinaan di Pemasyarakatan Militer (Masmil).6

Dimulainya pembinaan terhadap narapidana TNI di Masmil Medan, sejak dilakukannya proses peradilan oleh lembaga-lembaga yang berwenang sampai pada putusan hakim Pengadilan menyatakan bahwa terdakwa (anggota TNI) tersebut terbukti melakukan tindak pidana. Terhadap anggota TNI yang dipidana atas tindak pidana yang dilakukannya, maka dilakukan pembinaan terhadapnya melalui Masmil. Tujuannya adalah untuk memberikan efek jera terhadap pelaku dan mengembalikan jiwa narapidana TNI tersebut kepada jiwa Pancasila dan Saptamarga.

Kewenangan Pengadilan Militer tingkat pertama memeriksa dan memutus perkara terhadap anggota TNI berpangkat Kapten ke bawah di wilayah hukumnya masing-masing sesuai Pasal 9 jo 10 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer (UUPM) artinya Pengadilan Militer bukan hanya melaksanakan perintah undang-undang bahkan juga mendukung tugas para Komandan Satuan dalam

penegakkan hukum.7

Sumber menjadi anggota TNI adalah Warga Negara Indonesia yang telah memenuhi persyaratan administrasi, fisik dan mental dan menjalani seleksi beberapa tahap sesuai dengan ketentuan perundang-undangan dan setelah lulus seleksi barulah calon anggota TNI tersebut di bentuk fisik dan mentalnya sebagai seorang anggota/prajurit TNI yang berdinas di Kesatuan setelah diangkat oleh pejabat yang

Poskotanews.com, Ibid. 7

Kolonel Chk Hidayat Manao, “Pemecatan Prajurit TNI”, Artikel, Kadilmil I-02 Medan, Tanggal 4 Oktober 2010, hal. 1.

(22)

berwenang untuk mengabdikan diri dalam dinas keprajuritan, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 34 tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia (selanjutnya ditulis UU TNI).

Anggota TNI yang sudah diangkat dan ditempatkan di Kesatuan, baik di Satpur, Banpur, Banmin dan Teritorial adalah diterjunkan ke masyarakat untuk mengaplikasikan pengabdiannya dengan bekal Sumpah Prajurit, Sapta Marga, dan 8 Wajib TNI dan bagi Perwira ada kode etik Perwira dan 11 azas kepemimpinan, namun pada kenyataannya ada beberapa anggota TNI yang tidak/kurang menghayati apa motivasinya menjadi anggota TNI (Pengabdian kepada Bangsa dan Negara) dan menegakkan kedaulatan Negara yaitu mempertahankan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia juga kurang menghayati Sumpah Prajurit, Sapta Marga, dan 8 Wajib TNI dan mememiliki disiplin yang lemah akhirnya Prajurit TNI tersebut melakukan pelanggaran hukum atau tindak pidana kemudian diproses dalam sidang Pengadilan Militer sampai pada menjalani hukuman pidana atas putusan yang telah memiliki kekuatan hukum tetap.8

Prosedur penanganan pelanggaran dan tindak pidana pidana yang dilakukan oleh anggota TNI dimulai dari tahap penyidikan, tahap penuntutan, kemudian apabila telah memenuhi syarat formal dan syarat materil sesuai ketentuan Pasal 130 ayat 2 sub a dan sub b UUPM, kemudian dilimpahkan perkaranya ke tingkat persidangan di Pengadilan Militer.

(23)

Pemeriksaan dilakukan sesuai dengan proses dalam hukum acara pidana maka hasil persidangan atau Putusan Hakim terdiri dari 3 (tiga) jenis Putusan (Pasal 189 jo Pasal 190 UUPM sebagai berikut:

1. Terbukti melakukan tindak pidana, terhadap terdakwa dijatuhi pidana.

2. Tidak terbukti melakukan tindak pidana, terhadap terdakwa dibebaskan dari

dakwaan.

3. Terbukti melakukan perbuatan tetapi bukan tindak pidana, terhadap terdakwa dilepaskan dari tuntutan hukum.

Putusan Pengadilan Militer yang menyatakan bahwa terdakwa terbukti melakukan tindak pidana yang didakwakan, maka selain dijatuhi pidana penjara (pidana pokok) juga putusan hakim dapat sekaligus menjatuhkan pidana tambahan berupa pemecatan dari dinas militer apabila dinilai anggota TNI yang bersangkutan tidak dapat dipertahankan lagi sebagaiamana ditentukan dalam Pasal 6 a dan b KUHPM.

Pembinaan narapidana TNI di Masmil Medan harus didukung pula sarana dan prasarana yang ada. Dengan demikian, maka tujuan dari pembinaan tersebut dapat tercapai yaitu mengembalikan prajurit TNI yang berjiwa Pancasila dan Saptamarga atau memberikan efek jera kepada pelaku sehingga tidak dimungkinkan terjadinya residivis. Pembinaan narapidana TNI di lembaga pemasyarakatan (dalam hal ini Masmil Medan) belum memiliki payung hukum khusus mengatur mengenai pembinaan narapidana TNI di Masmil. Oleh karena itu, pembinaan secara umum masih tetap berpedoman kepada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan (UU Pemasyarakatan).

(24)

Pemerintah membentuk Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan yang mendasari tugas dan fungsi dari lembaga pemasyarakatan. Lembaga pemasyarakatan adalah salah satu pranata hukum yang tidak dapat dipisahkan dalam kerangka besar bangunan hukum di Indonesia, khususnya dalam kerangka Hukum Pidana. Sumbangan yang diberikan salah satunya dalam hal pembinaan terhadap narapidana selama menjalani masa-masa hukumannya dipenjara. Bahkan pembinaan serta pengawasan ini diberikan pula pada narapidana bebas untuk periode-periode waktu tertentu.

Tujuan dari pembinaan yang dilakukan oleh Lembaga Pemasyarakatan adalah agar narapidana tidak mengulangi lagi perbuatannya dan bisa menemukan kembali kepercayaan dirinya serta dapat diterima menjadi bagian dari anggota masyarakat. Selain itu pembinaan juga dilakukan terhadap pribadi dari narapidana itu sendiri. Tujuannya agar narapidana mampu mengenal dirinya sendiri dan memiliki tingkat kesadaran diri yang tinggi.9

Sistem pembinaan narapidana yang dikenal dengan nama pemasyarakatan mulai dikenal sejak tahun 1964 ketika dalam Konferensi Dinas Kepenjaraan di

Selama ini perhatian banyak diberikan terhadap lembaga-lembaga hukum yang bergerak langsung dalam penegakan hukum baik di lembaga pembuat Undang-Undang maupun pihak yang bertanggung jawab dalam hal pelaksanaannya seperti Polisi, Hakim ataupun Jaksa. Perhatian tersebut dirasa kurang pada Lembaga Pemasyarakatan. Hal ini ditunjukkan tingkat keberhasilan dalam suatu Lembaga Pemasyarakatan yang masih kurang. Masih banyak dijumpai tindak pidana yang ada dalam masyarakat khususnya pengulangan tindak pidana (residive) yang dilakukan oleh mantan narapidana. Hal tersebut memberi pengertian bahwa mungkin ada yang salah dalam mekanisme pembinaan.

(25)

Lembang Jawa Barat, tanggal 27 April 1964. Menurut Sahardjo, untuk membina narapidana diperlukan landasan sistem pemasyarakatan sebagaimana berikut ini:10

Bahwa tidak saja masyarakat diayomi terhadap diulanginya perbuatan jahat oleh terpidana, melainkan juga orang yang telah tersesat diayomi dengan memberikan kepadanya bekal hidup sebagai warga yang berguna bagi masyarakat. Dari pengayoman itu, nyata bahwa menjatuhkan pidana bukanlah tindakan balas dendam dari negara. Tobat (efek jera) tidak dapat dicapai dengan penyiksaan, melainkan dengan bimbingan. Terpidana juga tidak dijatuhi pidana siksaan, melainkan pidana kehilangan kemerdekaan. Negara telah mengambil kemerdekaan seseorang dan yang pada waktunya akan mengembalikan orang itu ke masyarakat lagi, mempunyai kewajiban terhadap orang terpidana itu dan masyarakat.

Pandangan di atas, merupakan bagian dari arti pentingnya pembaharuan hukum pidana penjara di Indonesia. Dimana bahwa telah dilakukan perubahan nama ”kepenjaraan” menjadi ”pemasyarakatan”. Titik tolak pemikiran yang mendasarinya bukan saja masyarakat yang diayomi dengan adanya tindak pidana, tetapi juga terhadap pelaku tindak pidana perlu diayomi dan diberikan bimbingan sebagai bekal hidupnya kelak setelah keluar dari lembaga pemasyarakatan agar berguna bagi masyarakat. Perubahan nama ”kepenjaraan” menjadi ”pemasyarakatan” tersebut memunculkan suatu lembaga yang disebut dengan Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) berdasarkan Surat Instruksi Kepala Direktorat Pemasyarakatan RI Nomor: J.H.G.8/506 tanggal 17 Juni 1964.

Sahardjo, dalam C.I. Harsono, Sistem Baru Pembinaan Narapidana, (Jakarta: Djambatan, 1995), hal. 1. Sahardjo melontarkan gagasannya atas perubahan tujuan pembinaan narapidana dari sistem kepenjaraan ke sistem pemasyarakatan. Sebelumnya terlebih dahulu Sahardjo telah mengemukakan gagasan perubahan tujuan pembinaan narapidana itu dalam pidato pengukuhannya sebagai Doktor Honoris Causa (gelar yang diperolah atas pemberian dari suatu institusi/lembaga karena jasa-jasanya bukan gelar akademik) di Istana Negara Republik Indonesia pada tahun 1963. Tanggal 27 April 1964 dikenal sebagai hari lahirnya pemasyarakatan Republik Indonesia.

(26)

Pandangan lain yang menarik adalah bahwa efek jeranya atau tobatnya narapidana tidak harus dilakukan dengan cara penyiksaan tetapi melalui bimbingan. Sebab seseorang yang mejadi narapidana telah kehilangan kemerdekaan untuk bergerak di dalam Lembaga Pemasyarakatan. Jadi, pidana kehilangan kemerdekaan untuk bergerak tersebut telah merupakan pidana tersendiri yang tidak perlu ditambah lagi dengan pidana penyiksaan atau bentuk lainnya, tetapi harus diberikan bimbingan agar setelah berakhirnya masa pidana dilakukan dan kembali ke lingkungan masyarakat, dapat berguna bagi masyarakat tersebut.11

Sistem pembinaan terhadap narapidana berbeda dengan sistem kepenjaraan sebagaimana pada masa-masa sebelum tahun 1964. Dimana bahwa dalam melakukan pembinaan terhadap narapidana tersebut harus berpedoman kepada prinsip-prinsip yang menjadi dasar dalam pembinaan yaitu:12

1. Orang yang tersesat harus diayomi dengan memberikan kepadanya bekal

hidup sebagai warga negara yang baik dan berguna bagi masyarakat; 2. Penjatuhan pidana bukan tindakan balas dendam dari negara;

3. Efek jera tidak dapat dicapai dengan menyiksa melainkan dengan bimbingan;

4. Negara tidak berhak membuat seorang narapidana menjadi lebih buruk atau

lebih jahat dari pada sebelum masuk lembaga pemasyarakatan;

5. Selama kehilangan kemerdekaan untuk bergerak, narapidana harus dikenalkan

kepada masyarakat dan tidak boleh diasingkan dari masyarakat;

6. Pekerjaan yang diberikan kepada narapidana tidak boleh bersifat mengisi

waktu atau hanya diperuntukkan bagi kepentingan lembaga pemasyarakatan atau negara saja, melainkan harus ditujukan untuk pembangunan negara; 7. Bimbingan da didikan harus berdasarkan Pancasila;

8. Setiap orang adalah manusia dan harus diperlakukan sebagai manusia

walaupun telah melakukan perbuatan pidana. Tidak boleh disebutkan kepada narapidana tersebut sebagai penjahat;

9. Narapidana itu hanya dijatuhi pidana hilangnya kemerdekaan; dan 11

Ibid. 12

(27)

10.Sarana fisik lembaga merupakan salah satu faktor penentu pelaksanaan sistem pemasyarakatan.

Prinsip-prinsip di atas merupakan perinsip dasar yang harus diterapkan dalam melakukan pembinaan dan bimbingan. Ada tiga hal penting yang harus dipahami dari prinsip tersebut yaitu: tujuan, proses, dan pelaksanaan pidana di Indonesia. Sebagai tujuan, proses, dan pelaksanaan pidana di Indoensia, menurut Sahardjo bahwa Lembaga Pemasyarakatan di Indonesia telah membuktikan kemandiriannya sekaligus telah membuktikan keberhasilan dan kegagalannya. Oleh sebab itu, bertitik tolak dari pandangan Sahardjo di atas, dapat dipahami bahwa hukum sebagai sarana untuk melakukan pengayoman terhadap masyarakat. Hal ini membuka jalan perlakuan terhadap narapidana dengan cara pemasyarakatan sebagai tujuan, proses, dan pelaksanaan pidana di Indonesia.

Secara filosofis pelaksanaan sistem pemasyarakatan di Indonesia didasarkan atas pertimbangan sebagai berikut:

1. Bagi negara Indonesia yang berdasarkan Pancasila, pemikiran-pemikiran baru mengenai fungsi pemidanaan yang tidak lagi sekedar penjeraan tetapi juga merupakan suatu usaha rehabilitasi dan reintegrasi sosial Warga Binaan Pemasyarakatan telah melahirkan suatu sistem pembinaan yang sejak lebih dari tiga puluh tahun yang dikenal dan dinamakan sistem pemasyarakatan;13

2. Walaupun telah diadakan berbagai perbaikan mengenai tatanan (stelsel)

pemidanaan seperti pranata pidana bersyarat (Pasal 14a KUH Pidana), 13

Dwidja Priyatno, Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara Di Indonesia, (Bandung: Refika Aditama), hal. 102.

(28)

Pelepasan bersyarat (Pasal 15 KUH Pidana), dan pranata khusus penentuan serta penghukuman terhadap anak (Pasal 45, 46, dan 47 KUH Pidana), namun pada dasarnya sifat pemidanaan masih bertolak dari asas dan sistem penenjaraan. Sistem pemenjaraan sangat menekankan pada unsur balas dendam dan penjeraan, sehingga institusi/lembaga yang digunakan sebagai tempat pembinaan adalah rumah penjara bagi narapidana dan rumah pendidikan negara bagi anak yang bersalah;14

3. Sistem pemenjaraan yang sangat menekankan pada unsur balas dendam dan

penjeraan yang disertai dengan lembaga ”rumah penjara” secara berangsur-angsur dipandang sebagai suatu sistem dan sarana yang tidak sejalan dengan konsep rehabilitasi dan reintegrasi sosial, agar narapidana menyadari kesalahannya, tidak lagi berkehendak untuk melakukan tindak pidana dan kembali menjadi warga masyarakat yang bertanggung jawab bagi diri, kelaurga, dan lingkungannya.15

Sistem pemasyarakatan yang dilakukan di Lembaga Pemasyarakatan merupakan suatu rangkaian kesatuan penegakan hukum pidana, pelaksanaannya tidak dapat dipisahkan dari pengembangan konsepsi mengenai pemidanaan. Pemidanaan adalah upaya untuk menyadarkan narapidana agar menyesali perbuatannya dan mengembalikannya menjadi warga masyarakat yang baik, taat hukum, menjunjung tinggi nilai-nilai moral, sosial, dan keagamaan, sehingga tercapai kehidupan

Muladi, Lembaga Pidana Bersyarat, (Bandung: Alumni, 1985), hal. 61. 15

(29)

masyarakat yang aman, tertib, dan damai. Pemidanaan yang dikonsep dalam sistem pemasyarakatan tersebut tidak terlepas dari filosofi yang dikemukakan oleh Dwidja Priyatno, bahwa, narapidana bukan saja objek melainkan juga sebagai subjek yang tidak berbeda dari manusia lainnya yang sewaktu-waktu dapat melakukan kesalahan atau kekhilafan yang dapat dikenakan pidana, sehingga tidak harus diberantas tetapi yang perlu diberantas adalah faktor-faktor yang dapat dikenakan pidana tersebut.16

Lembaga Pemasyarakatan sebagai ujung tombak pelaksanaan asas pengayoman merupakan tempat untuk mencapai tujuan, proses, dan pelaksanaan hukum sebagai pengayom masyarakat melalui pendidikan, rehabilitasi, dan reintegrasi. Sejalan dengan peran Lembaga Pemasyarakatan, maka tepatlah apabila Petugas Pemasyarakatan yang melaksanakan tugas pembinaan, bimbingan, dan pengamanan Warga Binaan Pemasyarakatan ditetapkan sebagai Pejabat Fungsional Penegak Hukum. Dalam sistem peradilan pidana (criminal justice system) terdapat 4 (empat) elemen yang bekerja dalam penegakan hukum yaitu Kepolisian, Kejaksaan, Pengadilan, dan Lembaga Pemasyarakatan.

Sistem Pemasyarakatan di samping bertujuan untuk mengembalikan Warga Binaan Pemasyarakatan sebagai warga yang baik juga bertujuan untuk melindungi masyarakat terhadap kemungkinan diulanginya tindak pidana oleh Warga Binaan

Ibid., hal. 103. 17

Romli Atmasasmita, Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi, (Bandung: Mandar Maju, 1995), hal. 135. Sistem peradilan pidana (criminal justice system) adalah suatu kesatuan proses pengadilan pidana yang tidak dapat dipisahkan antara satu sama lainnya dalam penegakan hukum pidana.

(30)

Pemasyarakatan, serta merupakan penerapan dan bagian yang tidak terpisahkan dari nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila.

Sebagai dasar yuridis dari pelaksanaan pemasyarakatan adalah Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan (UU Pemasyarakatan). Dalam Pasal 1 angka 1 UU Pemasyarakatan ditentukan definisi pemasyarakatan adalah kegiatan untuk melakukan pembinaan Warga Binaan Pemasyarakatan berdasarkan sistem, kelembagaan, dan cara pembinaan yang merupakan bagian akhir dari sistem pemidanaan dalam tata peradilan pidana. Definisi pemasyarakatan dalam UU Pemasyarakatan di atas, dapat dipahami bahwa ketentuan tersebut menyatakan kata ”pembinaan”, dan ”Warga Binaan Pemasyarakatan”. Hal ini mengisyaratkan suatu filosofis untuk memperlakukan orang yang dibina (Warga Binaan Pemasyarakatan) secara manusiawi.

Secara umum mengenai fungsi Lembaga Pemasyarakatan (Lapas) dalam melakukan pembinaan narapidana telah diuraikan di atas. Dalam hal pembinaan narapidana militer dilaksanakan di Masmil tetap berpedoman kepada Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan (UU Pemasyarakatan). Sebagaimana pembinaan di Lapas, maka konsep pembinaan narapidana TNI di Masmil didasarkan kepada konsep-konsep pembinaan dalam sistem Lapas meskipun

(31)

Reglemen Penjara Tentara (S.1934-169) yang berdasarkan sistem penjara masih berlaku di lingkungan Masmil.18

Perlu diketahui bahwa sejak tanggal 1 April 1999, secara kelembagaan, Angkatan Bersenjata Republik Indonesia (ABRI) telah diganti dengan sebutan Tentara Nasional Indonesia (TNI) sesuai dengan Ketetapan MPR Nomor

VI/MPR/2000 tentang Pemisahan TNI da

VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan peran POLRI. Dimana bahwa TNI terdiri dari

Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara.19

Semua jenis pelaku tindak pidana atau kejahatan yang dilarang oleh undang-undang dibina di Masmil, akan tetapi Narapidana TNI tersebut masih aktif sebagai anggota militer atau belum dipecat dari kedinasan militer. Jenis-jenis tindak pidana yang umumnya dilakukan anggota TNI dibina di Masmil misalnya: tindak pidana narkotika, pencurian, penculikan, penggelapan, penipuan, pemalsuan, perjudian, pemerkosaan, desersi, insubordinasi (melawan atasan), dan lain-lain. Sedangkan jenis-jenis pelanggaran misalnya: tidak taat pada perintah dinas sehari-hari, terlambat

Jadi, narapidana di dalam Mamsil adalah anggota TNI yang menjalani hukuman pidana karena melakukan tindak pidana dan telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

Sigit Wahyu Wibowo, Studi Banding Tentang Pola Pembinaan Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Dan Pemasyarakatan Militer Ditinjau Dari Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia, (Jakarta: Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Taruma Negara, 1996), hal. 129.

Awaloedin Djamin, Sejarah Perkembangan Kepolisian di Indonesia, dari Zaman Kuno Sampai Sekarang, (Jakarta: PTIK Press, 2006), hal. 493. Dalam sejarahnya, TNI pernah digabungkan denga Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2000 tentang Pemisahan TNI dan Nomor VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan peran POLRI. Dimana bahwa sebelum tahun 1999, ABRI terdiri dari TNI dan Polri, tetapi setelah tahun 1999 fungsi dan peran TNI dan Polri telah dipisahkan. Sebutan untuk ABRI diganti menjadi TNI.

(32)

apel, dan lain-lain diselesaikan berdasarkan kebijakan dan peraturan teknis terkait yang dikeluarkan oleh komandan. Apabila narapidana TNI dipecat dari kedinasan militer, maka narapidana TNI tersebut dibina di Lembaga Pemasyarakatan Umum (Lapas) bukan di Masmil karena tujuan utama Masmil adalah untuk mengembalikan narapidana TNI kembali menjadi berjiwa prajurit sapta marga.20

Masmil merupakan sub sistem terakhir dalam sistem peradilan militer. Dengan tetap berpedoman kepada UU Pemasyarakatan, Masmil memiliki fungsi untuk melakukan pembinaan terhadap narapidana militer selama menjalani pidana. Masmil dalam organisasi TNI merupakan unit pelaksanaan teknis dari Pusat Pemasyarakatan Militer (Pusmasmil) dan merupakan bagian dari Badan Pembinaan Hukum TNI (Babinkum TNI) yang berada di bawah komando Panglima TNI.

Masmil Medan merupakan salah satu instansi untuk melaksanakan pembinaan terhadap narapidana TNI yang akan melaksanakan pidananya berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dalam wilayah rayonisasi yang telah ditetapkan sehingga setelah selesai menjalani pidananya, anggota TNI yang dibina tersebut dapat kembali mmenjadi prajurit yang berjiwa Pancasila dan Saptamarga, menyadari kesalahannya, memperbaiki diri dan tidak mengulangi lagi melakukan tindak pidana dan siap melaksanakan tugas di kesatuan.21

Dalam rangka mendukung tercapainya pembinaan narapidana TNI di Masmil Medan, harus berpedoman kepada prosedur tetap (protap) dan tata tertib yang berlaku

Pasal 256 ayat (3) UU No.31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer. 21

Akhmad Jumali, ”Prosedur Peraturan dan Tata Tertib Pemasyarakatan Militer Medan”, Pusat Pemasyarakatan Militer Medan 2010, (Protap dan Tata Tertib Masmil 2010), hal. 1.

(33)

di Masmil Medan untuk dijadikan suatu landasan ataupun pijakan dalam melakukan pembinaan narapidana TNI. Masmil Medan secara oraginasi, personel, keuangan, logistik dan administrasi berada di bawah Babinkum TNI namun dalam penyelenggaraan fungsi teknis, Masmil Medan berada di bawah Pusmasmil.

Pembinaan narapidana TNI yang melakukan tindak pidana di Masmil Medan bertujuan untuk membentuk kepribadian narapidana TNI yang sedang dilakukan pembinaan agar memiliki sifat dan sikap yang berwawasan, bertanggung jawab dan sesuai dengan norma-norma keprajuritan serta untuk menumbuhkan motivasi, inovasi, dedikasi selama para narapidana TNI berada di Masmil Medan.22

B. Perumusan Masalah

Sebagaimana telah diuraikan dalam latar belakang di atas, maka perumusan masalah yang diteliti adalah:

1. Bagaimanakah pembinaan yang dilakukan oleh Masmil terhadap narapidana

Tentara Nasional Indonesia?

2. Bagaimanakah pembinaan terhadap narapidana Tentara Nasional Indonesia di

Masmil Medan?

3. Apakah hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Masmil Medan dan upaya

penanggulangannya dalam melakukan pembinaan narapidana Tentara Nasional Indonesia?

(34)

C. Tujuan Penelitian

Adapun tujuan dalam melakukan penelitian ini sebagaimana permasalahan di atas adalah:

1. Untuk mengetahui dan mendalami pembinaan yang dilakukan oleh Masmil

terhadap narapidana Tentara Nasional Indonesia;

2. Untuk Mengetahui dan mendalami pembinaan terhadap narapidana Tentara

Nasional Indonesia di Masmil Medan; dan

3. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang dihadapi oleh Masmil Medan

dan upaya penanggulangannya dalam melakukan pembinaan narapidana Tentara Nasional Indonesia.

D. Manfaat Penelitian

Penelitian ini dapat memberikan sejumlah manfaat kepada para pihak, baik secara teoritis maupun secara praktis, manfaat tersebut adalah:

1. Secara teoritis, penelitian ini dapat membuka wawasan dan paradigma berfikir dalam memahami dan mendalami permasalahan hukum mengenai pembinaan narapidana TNI di Masmil. Selain itu, penelitian ini dapat bermanfaat sebagai bahan referensi bagi peneliti lanjutan, dapat memperkaya khazanah ilmu pengetahuan, sebagai kontribusi bagi penyempurnaan perangkat peraturan mengenai pembinaan narapidana TNI di Masmil;

2. Secara praktis, penelitian ini bermanfaat bagi aparat penegak hukum

(35)

Pengawas dan Pengamat (Wasmat) terhadap pola pembinaan narapidana TNI di Masmil Medan agar dapat lebih mengetahui dan memahami tentang peranannya sebagai institusi/lembaga yang diharapkan dalam menyelenggarakan pembinaan narapidana TNI.

E. Keaslian Penulisan

Guna menghindari terjadinya duplikasi penelitian terhadap masalah yang sama dengan permasalahan di atas, maka sebelumnya, peneliti telah melakukan penelusuran di perpustakaan Universitas Sumatera Utara, dan di Perpustakaan Program Studi Magister Ilmu Hukum USU. Namun, tidak ditemukan judul penelitian/tesis yang sama dengan judul dan permasalahan dengan penelitian ini. Oleh sebab itu, judul dan permasalahan di dalam penelitian ini, dinyatakan masih asli dan jauh dari unsur plagiat terhadap karya tulis orang lain yang tidak menjunjung tinggi nilai-nilai keilmuan.

F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional 1. Kerangka Teori

Konsep pemenjaraan merupakan konsep pembinaan narapidana dengan cara pelanggaran hukum dimana bahwa konsep ini melanggar hak asasi manusia melalui penyiksaan fisik. Maka, dapat dikatakan bahwa konsep pemejaraan yang diterapkan selama ini menimbulkan dampak negatif. Sehubungan dengan itu, pada tahun 1777, John Howard dari Inggris telah mengorbankan harta dan jiwanya untuk mengunjungi

(36)

rumah-rumah penjara yang ada di Inggris bertujuan untuk meringankan orang-orang di penjara hingga pada tahun 1800-an munculah istilah pidana bersyarat (probation) dan pelepasan bersyarat (porale).23

Hal di atas merupakan koreksi terhadap konsep pemenjaraan sebab konsep pemenjaraan dipandang sebagai perilaku yang melanggar hukum dan kurang manusiawi.

Pendekatan sistem dalam sistem kepenjaraan (security approach) dimaksud

adalah keamanan penjara yang diutamakan. Narapidana lebih cenderung dianggap sebagai objek, oleh sebab itu, maka narapidana diberi nomor, diklasifikasikan menurut berat ringannya tindak pidana yang dilakukan, dan menurut lama pidana yang dijatuhkan oleh pengadilan. Kemudian dikenal pula golongan-golongan narapidana misalnya Golongan B-I, B-II-a, B-II-b, dan B-III. Perlakuan terhadap golongan-golongan narapidana seperti ini merupakan bagian dari pendekatan

Konsep pemenjaraan yang melanggar hak-hak asasi manusia perlahan-lahan bergeser ke arah konsep pembinaan. Hingga pada akhirnya dikeluarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan yang pada intinya adalah mengedepankan prinsip pembinaan terhadap narapidana di Lembaga Pemasyarakatan. Termasuk dalam hal ini adalah Pemasyarakatan untuk narapidana TNI di Masmil.

Didin Sudiman, Reposisi dan Revitalisasi Pemasyarakatan, (Jakarta: Pusat Pengkajian dan Pengembagan Kebijakan Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2007), hal. 105.

Anton Setiawan, Pelaksanaan Pembinaan Menurut Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan, (Medan: Pasasarjana Ilmu Hukum Fakultas Hukum USU, 2009), hal. 20.

(37)

keamanan. Sehingga pengawasan terhadap keamanan di dalam penjara merupakan hal yang paling diutamakan.

Perlu dikatahui bahwa apabila hal tersebut di atas dilakukan terhadap narapidana, maka dapat menimbulkan rasa tidak aman bagi narapidana tersebut. Narapidana menjadi kehilangan rasa amannya (loss of security), karena setiap gerak-geriknya selalu diawasi. Hal tersebut senada dengan yang disebutkan Harsono, sebagai berikut:25

Security approach sebenarnya didasari pula oleh pertimbangan politik. Sebab pada masa bang sa Indonesia tengah menyusun kekuatan untuk berjuang menuju kemerdekaan menempatkan penjara sebagai sarana mendekapkan para tokoh politik. Tidak mengherankan jika dalam Reglemen Penjara Tentara tercantum pula larangan membaca buku, majalah, surat kabar atau mendengarkan radio, karena dikhawatirkan para tokoh politik menggunakan media massa sebagai upaya memupuk semangat perjuangan bangsa.

Berdasarkan hal itu, maka di dalam konsep pemenjaraan, pendekatan keamanan membawa pengaruh kepada Kepala Kepenjaraan dalam memimpin penjara. Kepala Kepenjaraan dituntut untuk memimpin dengan memberlakukan keamanan yang lebih keras bahkan kejam. Sehingga narapidana jauh dari konsep pembinaan.

Situasi semacam ini, masih ada dalam sistem pemasyarakatan sekarang ini, pendekatan keamanan masih merupakan bagian yang penting dan integral dalam sistim pemasyarakatan. Sudah barang tentu pendekatan ini lebih membuat suasana Lembaga Pemasyarakatan menjadi mirip penjara, menakutkan dan cenderung menganut aliran pembalasan untuk membuat jera seseorang dalam kehidupan di

(38)

Lembaga Pemasyarakatan. Pendekatan keamanan sangat bertentangan dengan sistim pemasyarakatan, sebab dalam beberapa komponennya, pemasyarakatan telah mengubah tujuannya dengan pembinaan dan bimbingan.

Teori-teori pemidanaan dalam penerapan sanksi pidana dikenal anatar lain teori teori retributif (absolut), teori relatif (teori tujuan), teori gabungan, teori pengobatan (treatment), teori tertib sosial (social defence), dan teori restoratif (restorative).26 Teori retributif (absolute) menekankan pembalasan karena pelaku kejahatan dianggap layak menerima sanksi pidana atas kejahatan yang dilakukannya. Teori relatif, orientasinya adalah upaya pencegahan terjadinya tindak pidana. Orientasi teori relatif mengedepankan tujuan mencegah, menimbulkan rasa takut, dan memperbaiki yang salah.27

Pemidanaan sangat pantas diarahkan kepada pelaku kejahatan, bukan kepada

perbuatannya. Teori ini dikenal dengan teori pengobatan (treatment) memandang

pemidanaan dimaksud untuk memberi tindakan perawatan atau pengobatan (treatment) kepada pelaku kejahatan sebagai pengganti dari penghukuman.28

Mahmud Mulyadi dan Feri Antoni Surbakti, Politik Hukum Pidana Terhadap Kejahatan Korporasi, (Jakarta: Sofmedia, 2010), hal. 93.

Teori tertib sosial (social defence) terbagi dua lairan yakni: aliran radikal memandang ”hukum perlindungan sosial harus menggantikan hukum pidana yang ada sekarang” dan aliran moderat memandang bahwa setiap masyarakat mensyaratkan tertib sosial dalam seperangkat peraturan-peraturan yang tidak hanya sesuai dengan kebutuhan

Ibid., hal. 95-97. 28

Mahmud Mulyadi, Criminal Policy, Pendekatan Integral Penal Policy dan Non-Penal Policy Dalam Penanggulangan Kejahatan Kekerasan, (Medan: Pustaka Bangsa Press, 2008), hal. 79.

(39)

untuk kehidupan bersama, tetapi sesuai dengan aspirasi warga masyarakat pada

umumnya.29

Teori restoratif (restorative) mamandang adanya perlindungan secara

berimbang terhadap hak-hak dan kepentingan pelaku dan korban tindak pidana, masyarakat dan negara, sehingga dewasa ini dikenal dengan adanya peradilan restoratif sebagai konsep peradilan yang menghasilkan keadilan restoratif. Keadilan restoratif merupakan produk peradilan yang berorientasi pada upaya untuk melakukan perbaikan-perbaikan atau pemulihan dampak-dampak kerusakan atau kerugian yang ditimbulkan oleh perbuatan-perbuatan yang merupakan tindak pidana.30

Perlindungan hak-hak dan kepentingan korban tindak pidana tidak semata-mata berupa perlakuan yang menghargai hak-hak asasi para korban tindak pidana dalam mekanisme sistem peradilan pidana, melainkan juga mencakup upaya sistematis untuk memperbaiki dan memulihkan dampak kerusakan atau kerugian yang ditimbulkan oleh perbuatan pelaku tindak pidana baik yang bersifat kebendaan

maupun yang bersifat emosional.31 Restoratif mencerminkan keadilan yang

menitikberatkan pada pelibatan masyarakat dan korban dalam penyelesaian perkara pidana.32

Pandangan terpenting dari teori restoratif adalah memidana bukanlah untuk memuaskan tuntutan absolut dari keadilan. Pembalasan itu sendiri tidak mempunyai

Ibid., hal. 88-89. 30

Howard Zehr, The Little Book of Restorative Justice, (Pennsylvania: Intercourse, 2002), hal. 18.

Ibid. 32

http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/02/pikiranrakyat-20100205-keadilanrestor, diakses tanggal 1 Maret 2011.

(40)

nilai, tetapi hanya sebagai sarana untuk melindungi kepentingan masyarakat. J. Andeneses mengatakan teori ini dapat juga disebut sebagai teori perlindungan masyarakat (the theori of social defence).33

Tujuan-tujuan pemidanaan dari teori restoratif di atas dapat dijadikan sebagai acuan untuk melakukan pembinaan dan bimbingan narapidana melalui pendekatan sistim dalam sistim LAPAS dan hal ini merupakan kebijakan yang tepat dalam kebijakan pemidanaan untuk menyadarkan narapidana, mencegah terjadinya tindak pidana, mencegah orang lain melakukan perbuatan yang sama seperti yang dilakukan si terpidana, dan mencegah terjadinya motif balas dendam setelah keluar dari pemasyarakatan.

Menurut Romli Atmasasmita, ciri pendekatan sistim dalam peradilan pidana adalah:34

1. Titik berat pada kordinasi dan sinkronisasi komponen peradilan pidana;

2. Pengawasan dan pengedalian penggunaan kekuasaan oleh komponen

peradilan pidana;

3. Efektifitas sistim penanggulangan kejahatan lebih utama dari efisiensi

penyelesaian perkara;

4. Penggunaan hukum sebagai instrumen untuk memantapkan the administration

of justice.

Komponen-komponen yang bekerja sama dalam sistim dikenal dalam lingkungan praktik penegakan hukum yaitu Kepolisian, Kejaksaan, Pengadilan, dan Lembaga Pemasyarakatan, harus bekerja sama membentuk suatu kesatuan sistim

J. Andeneses, dalam Muladi dan Barda Nawawi Arief, Pidana dan Pemidanaan, (Semarang: Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, 1984), hal. 14.

Romli Atmasasmita, dalam Muladi, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, (Semarang: Badan Penerbit UNDIP, 1995), hal. 16.

(41)

secara bekerja sama dan terpadu. Keselarasan sub-sub sistim antara satu sama lainnya merupakan mata rantai dalam satu kesatuan.35 Sebagaimana yang disebutkan Muladi, bahwa setiap masalah dalam satu sub sistim akan menimbulkan efek ke pada sistim lainnya. Demikian pula reaksi yang timbul sebagai akibat kesalahan pada salah satu sub sistim lainnya. Keterpaduan antara sub sistim dapat diperoleh apabila masing-masing sub sistim peradilan pidana menjadikan kebijakan kriminal sebagai pedoman kerjanya.36

Komponen-komponen sistim peradilan pidana tidak dapat bekerja tanpa diarahkan oleh kebijakan kriminal. Apalagi lebih besar pemasukan jumlah narapidana dari pada narapidana yang keluar dari Lembaga Pemasyarakatan dapat

mengakibatkan kelebihan daya tampung (over capacity) narapidana. Kelebihan

kapasitas seperti ini dapat mengakibatkan terhadap kualitas pembinaan di Lembaga Pemasyarakatn.

Konsep pembinaan yang diterapkan di Lembaga Pemasyarakatan, merupakan langkah yang tepat dalam kebijakan pidana untuk menyadarkan narapidana, mencegah terjadniya tindak pidana, mencegah orang lain melakukan perbuatan yang sama seperti yang dilakukan si terpidana, dan mencegah terjadinya motif balas

Margono Reksodiputro, Sistim Peradilan Pidana Indonesia, (Jakarta: Pusat Keadilan dan Pengabdian Hukum, 1994),hal. 87.

Muladi, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Op. cit., hal. 25. 37

Irdiansyah Rana, Upaya Penanggulangan Over Capacity Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Medan, (Medan: Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 2009), hal. 22.

(42)

dendam setelah keluar dari pemasyarakatan.38 Untuk mencapai hal tersebut, maka prinsip-prinsip pembinaan yang dilakukan di Lembaga Pemasyarakatan adalah:39

1. Ayomi dan berikan bekal hidup agar narapidana dapat menjalankan perannya

sebagai warga masyarakat yang baik dan berguna; 2. Penjatuhan pidana bukan tindakan balas dendam negara;

3. Berikan bimbingan tetapi bukan penyiksaan agar narapidana dapat bertaubat; 4. Negara tidak berhak membuat narapidana menjadi lebih buruk atau jahat dari

pada sebelum dijatuhi pidana;

5. Selama kehilangan kemerdekaan bergerak, para narapidana atau anak didik

harus dikenalkan dan tidak boleh diasingkan dari masyarakat;

6. Pekerjaan yang diberikan kepada narapidana atau anak didik tidak boleh

bersifat hanya sekedar mengisi waktu, juga tidak boleh diberikan pekerjaan untuk mmenuhi kebutuhan dinas atau kepentingan negara sewaktu-waktu, melainkan pekerjaan yang diberikan harus satu persepsi dengan pekerjaan dalam masyarakat dan yang menunjang usaha peningkatan produktivitas;

7. Bimbingan dan didikan yang diberikan kepada narapidana atau anak didik

harus berdasakan Pancasila;

8. Narapidana atau anak didik sebagai orang-orang yang tersesat adalah juga

manusia, oleh karenanya harus diperlakukan sebagai manusia;

9. Narapidana atau anak didik hanya dijatuhi pidana hilangnya kemerdekaan

sebagai salah satu derita yang dialaminya; dan

10.Disediakan dan dipupuk sarana-sarana dan fungsi-fungsi rehabilitatif,

korektif, dan edukatif dalam sistim pemasyarakatan.

Pola pembinaan terhadap narapidana di Lembaga Pemasyarakatan, secara garis besar dikelompokkan dalam 2 (dua) kelompok yaitu:40

1. Pola pembinaan yang lebih berorientasi kepada pemenuhan kebutuhan dari

yang membina sebagai cermin pemenuhan kebutuhan masyarakat; dan

2. Pola pembinaan yang lebih berorientasi kepada pemenuhan kebutuhan dari

yang dibina.

Muladi dan Barda Nawawi Arief, Teori-Teori dan Kebijakan Pidana, (Bandung: Alumni, 1998), hal. 20.

Irdiansyah Rana, Op. cit., hal. 24. 40

(43)

Berdasarkan pola pembinaan narapidana di atas, sistem pemasyarakatan terlihat adanya suatu pengintegrasian narapidana, petugas pemasyarakatan dan masyarakat. Jadi, pemasyarakatan tidak hanya sekedar melakukan rehabilitasi dan resosialisasi narapidana tetapi harus ada mata rantai pemulihan hubungan sosial narapidana dengan masyarakat setelah menjalani pidana dan setelah narapidana kembali ke masyarakat.

Menurut Mardjono Reksodiputro, pembinaan narapidana di dalam Lembaga Pemasyarakatan terdapat suatu pengawasan yang ditujukan terutama dalam hal pelaksanaan disiplin, penyiksaan, penganiayaan, atau pengawasan terhadap perilaku yang melanggar kesusilaan dari semua narapidana, perawatan medis, melakukan kegiatan keagamaan, serta dalam hal pelaksanaan lain-lain yang dibenarkan oleh peraturan yang berlaku sehubungan dengan tetap dihargainya martabat terpidana sebagai manusia.41

Pembinaan dilakukan tanpa membeda-bedakan kedudukan narapidana di hadapan hukum. Ciri yang menonjol di negara hukum adalah adanya pengakuan terhadap persamaan hak di hadapan hukum bagi setiap warga negaranya.

Mardjono Reksodiputro, Kriminologi dan Sistim Pembaharuan Pidana, (Jakarta: Universitas Indonesia, 1997),hal. 99.

Perihal persamaan kedudukan di hadapn hukum, dalam UUD 1945 dicantumkan kedudukan warga negara di hadapan hukum tanpa mebeda-bedakan suku, agama, warna kulit, status sosial, dan sebagainya. Semua warga negara bersamaan hak dan kedudukannya

Andi Hamzah, Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, (Jakarta:Ghalia Indonesia, 1986), hal. 30.

(44)

dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung tinggi hukum dan

pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.43

Pidana penjara menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana adalah: pidana penjara seumur hidup dan pidana penjara selama waktu tertentu.

Jadi, hukum berlaku terhadap siapapun, pejabat maupun rakyat, segala suku apapun termasuk anggota TNI dan apabila kejahatan yang dirumuskan dalam undang-undang berlaku rule of law serta tidak ada seorangpun yang tidak dapat dipidana.

Andi hamzah menyebutkan bahwa pidana penjara adalah bentuk pidana yang berupa kehilangan kemerdekaan. Pidana kehilangan kemerdekaan itu bukan hanya dalam bentuk pidana penjara, tetapi juga berupa pengasingan. Dapat dikatakan bahwa pidana penjara merupakan bentuk utama dan umum dari pidanakehilangan kemerdekaan. Akan tetapi dalam hukum adat Indonesia tidak dikenal istilah pidana penjara karena hanya mengenal istilah pidana pembuangan, pidana badan berupa pemotongan anggota badan atau dicambuk, pidana denda atau pembayaran ganti rugi.45

Pengertian pidana penjara menurut P.A.F. Lamintang adalah suatu pidana berupa pembatasan kebebasan bergerak dari seorang terpidana, yang dilakukan dengan menutup orang tersebut di dalam sebuah Lembaga Pemasyarakatan dengan mewajibkan orang itu untuk mentaati semua peraturan tata tertib yang berlaku di

Pasal 27 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945. 44

Pasal 12 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUH Pidana). 45

Andi Hamzah, Suatu Tinjaun Ringkas Sistim Pemidanaan Di Indonesia, (Jakarta: Pradnya Paramita, 1998), hal. 36.

(45)

Lembaga Pemasyarakatan yang dikaitkan dnegan sesuatu tindakan tata tertib bagi mereka yang melanggar peraturan tersebut.46

Sedangkan menurut Barda Nawawi Arief, efektivitas pidana penjara dapat ditinjau dari 2 (dua) aspek pokok tujuan pemidanaan, yaitu:47

1. Aspek perlindungan masyarakat. Pemidanaan akan efektif apabila dapat

mencegah atau mengurangi kejahatan. Kriteria efektivitas dilihat dari seberapa jauh frekuensi kejahatan dapat ditekan. Dengan kata lain kriterianya terletak pada seberapa jauh efek pencegahan umum dari pidana penjara dapat mencegah warga masyarakat untuk tidak melakukan kejahatan.

2. Aspek perbaikan si pelaku. Ukuran efektivitas terletak pada masalah seberapa jauh pidana penjara mempunyai pengaruh terhadap si pelaku/terpidana.

Sanksi pidana merupakan salah satu cara untuk menanggulangi tindak pidana. Pendekatan mengenai peranan pidana dalam menghadapi kejahatan telah berlangsung

beratus-ratus tahun.48 Penggunaan sanksi pidana untuk menanggulangi kejahatan

merupakan cara yang paling tua setua dengan peradaban manusia itu sendiri. Namun demikian cara tersebut masih sering dipersoalkan, oleh karena itu terdapat dua pendapat mengenai hal ini. Pertama, adalah pendapat yang tidak setuju bahwa sanksi

pidana digunakan untuk menanggulangi tindak pidana, sedangkan pendapat kedua,

setujua dengan penggunaan sanksi pidana dalam penanggulangan tindak pidana.49 Terhadap pendapat pertama di atas, Mardjono Reksodiputro, mengatakan bahwa terdapat pelaku tindak pidana atau para pelanggar hukum pada umumnya tidak

P.A.F. Lamintang, Hukum Penintensir Indonesia, (Bandung: Armico, 1984), hal. 69. 47

Barda Nawawi Arief, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, (Bandung: Citra Aditya Bakti, 2002), hal. 224.

Mardjono Reksodiputro, Pembaharuan Hukum Pidana, (Jakarta: Pusat Pelayanan Keadilan dan Pengabdian Hukum Lembaga Kriminologi Universitas Indonesia, 1995), hal. 1.

(46)

perlu dikenakan pidana. Pidana merupakan peninggalan dari kebebasan masa lalu.50 Pidana penjara penuh dengan gambaran-gambaran mengenai pelakuan yang oleh ukuran-ukuran sekarang dipandang kejam dan melampaui batas. Selanjutnya dikatakan bahwa gerakan pembaharuan pidana penjara di Eropa Kontinental justru merupakan rekasi humanistik terhadap kekejaman pidana.51

2. Landasan Konsepsional

Landasan konsepsional digunakan dalam penelitian ini terdiri dari beberapa istilah untuk menghindari kesimpangsiuran dalam memahami dan menafsirkan definisi/pengertian. Landasan konsepsional dimaksud adalah sebagai berkut:

a. Pembinaan adalah serangkaian tindakan dalam suatu kesatuan sistim yang

bekerja saling berkaitan untuk mencapai suatu tujuan.52

b. Narapidana adalah terpidana yang menjalani pidana hilang kemerdekaan di

Lembaga Pemasyarakatan (Lapas).

c. Pembinaan narapidana adalah serangkaian tindakan dari Lembaga

Pemasyarakatan (Lapas), Kejaksaan, Kepolisian, Kehakiman, dan Kementerian Hukum dan HAM, serta lembaga-lembaga lainnya, dalam suatu kesatuan sistim yang bekerja saling berkaitan untuk mencapai tujuan memasyarakatkan narapidana.54

Mardjono Reksodiputro, Pembaharuan Hukum Pidana, Op. cit., hal. 3. 51

Barda Nawawi Arief, Kebijakan Legislatif Dalam Penanggulangan Kejahatan Dengan Pidana Penjara, (Semarang: Ananta, 1994), hal. 19.

C.I. Harsono, Op. cit., hal. 5. 53

Pasal 1 angka 7 UU Pemasyarakatan. 54

(47)

d. Pembinaan narapidana TNI adalah serangkaian tindakan yang saling berkaitan antara satu sama lainnya dari Masmil, oditur, dan Hakim Militer dalam menjadi prajurit yang berjiwa Pancasila dan Sapta Marga, menyadari kesalahannya, memperbaiki diri, dan tidak mengulangi lagi melakukan tindak pidana serta siap melaksanakan tugas di kesatuannya.55

e. Narapidana TNI adalah anggota TNI yang menjalani hukuman pidana

(terpidana) melalui pembinaan di Masmil.56

f. Pemasyarakatan adalah kegiatan untuk melakukan pembinaan Warga Binaan

Pemasyarakatan berdasarkan sistem, kelembagaan, dan cara pembinaan yang merupakan bagian akhir dari sistem pemidanaan dalam tata peradilan pidana.57

g. Masmil adalah suatu unit pemasyarakatan militer untuk pelaksanaan teknis dari Pusat Pemasyarakatan Militer (Pusmasmil) dan merupakan bagian dari Badan Pembinaan Hukum TNI (Babinkum TNI) yang berada di bawah

komando Panglima TNI.58

Ibid., hal. 6. 56

Ibid., hal. 8. 57

Pasal 1 angka 1 UU Pemasyarakatan. 58

(48)

G. Metode Penelitian

Metode adalah cara kerja atau tata kerja untuk dapat memahami obyek yang menjadi sasaran penelitian dari ilmu pengetahuan yang bersangkutan.59 Sedangkan penelitian merupakan suatu kerja ilmiah yang bertujuan untuk mengungkapkan

kebenaran secara sistematis, metodologis dan konsisten.60 Penelitian hukum

merupakan suatu kegiatan ilmiah yang didasarkan pada metode, sistematika dan pemikiran tertentu yang bertujuan untuk mempelajari sesuatu atau beberapa gejala hukum tertentu dengan cara menganalisisnya.61

1. Jenis dan Sifat Penelitian

Dengan demikian metode penelitian adalah upaya ilmiah untuk memahami dan memecahkan suatu masalah berdasarkan metode tertentu.

Jenis metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian yuridis normatif yaitu penelitian yang mengacu kepada norma-norma dan asas-asas hukum yang terdapat dalam peraturan perundang-undangan dan putusan pengadilan atau disebut juga sebagai penelitian doktrinal.62

Soerjono Soekanto, Ringkasan Metodologi Penelitian Hukum Empiris, (Jakarta: Indonesia Hillco, 1990), hal. 106.

Sedangkan sifat penelitian adalah kualitatif. Alasan penggunaan penelitian hukum normatif yang bersifat kualitatif ini

Soerjono Soekanto dan Sri Mumadji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, (Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2001), hal. 1.

Bambang Waluyo, Penelitian Hukum dalam Praktek, (Jakarta: Sinar Grafika, 1996), hal. 6. 62

Bismar Nasution, ”Metode Penelitian Hukum Normatif dan Perbandingan Hukum”, Makalah, disampaikan pada dialog interaktif tentang Penelitian Hukum dan Hasil Penulisan Hukum pada Majalah Akreditasi, Fakultas Hukum USU, Tanggal 18 Februari 2003, hal. 1. Penelitian doktrinal (doctrinal research), yaitu suatu penelitian yang menganalisis baik hukum sebagai law as it written in the book, maupun hukum sebagai law as it is decided by the judge through judicial process. Penelitian hukum normatif ini bersifat kualitatif.

(49)

adalah didasarkan pada paradigma hubungan dinamis antara teori, konsep-konsep dan data yang merupakan umpan balik atau modifikasi yang tetap dari teori dan konsep yang didasarkan pada data yang dikumpulkan. Penelitian yuridis normatif ini didukung oleh pendekatan yuridis empiris, yaitu dilakukan penelitian lapangan.

2. Sumber Data

Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah melalui penelitian kepustakaan (library research) untuk mendapatkan konsepsi teori atau doktrin, pendapat atau pemikiran konseptual dari penelitian terdahulu yang berhubungan dengan objek yang ditelaah yang dapat berupa peraturan perundang-undangan, buku, karya ilmiah, makalah dan karya lainnya.63

1. Bahan hukum primer, yaitu KUH Pidana, KUHPM, KUHAP, KUHAPMIL,

Reglemen Penjara Tentara (S.1934-169), UU No.41 Tahun 1947 tentang Sistem Kepenjaraan Tentara, UU No.12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan (UU Pemasyarakatan), UU No.31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer, UU No.5 Tahun 1998 tentang Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan Lain yang Kejam, tidak Manusiawi atau Merendahkan Martabat Manusia, PP Nomor 32 Tahun 1999 tentang Hak-Hak Warga Binaan, Surat Keputusan

Selain data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini, juga digunakan data primer yang diperoleh melalui

penelitian lapangan (field research). Data pokok dalam penelitian ini adalah

data sekunder yang meliputi:

Ronny Hanitijo Soemitro, Metodologi Penelitian Hukum, (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1982), hal. 24.

(50)

Panglima TNI Nomor Kep/01/P/I/1984, tanggal 20 Januari 1984 tentang Organisasi Babinkum TNI, Surat Keputusan Panglima ABRI Nomor Kep/792/XII/1997 tanggal 31 Desember 1997 perihal Naskah Sementara Buku Petunjuk Teknis tentang Penyelenggaraan Masmil, Surat Keputusan Panglima TNI Nomor Kep/24/VIII/2005 tanggal 10 Agustus 2005 Lampiran 5 perihal Pokok-Pokok Oragnisasi dan Prosedur Masmil, dan Peraturan Panglima TNI Nomor Perpang/12/III/2009 tanggal 11 Maret 2009 tentang Naskah Stratifikasi Doktrin Di Lingkungan TNI.

2. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan yang memberikan penjelasan

mengenai bahan hukum primer, seperti hasil-hasil seminar atau pertemuan ilmiah lainnya, bahkan dokumen pribadi atau pendapat dari kalangan pakar hukum yang relevan dengan objek telaahan dalam penelitian ini;

3. Bahan hukum tersier, yaitu bahan hukum penunjang yang memberi petunjuk

dan penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, seperti kamus umum, majalah dan jurnal ilmiah, artikel, artikel bebas dari internet, surat kabar, dan majalah mingguan sepanjang memuat informasi yang relevan dengan penelitian ini.

3. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara studi dokumen-dokumen yang relevan dengan penelitian ini di perpustakaan dan studi lapangan di Masmil Medan dengan melakukan identifikasi data yang ada. Data yang diperoleh melalui

(51)

penelitian kepustakaan tersebut selanjutnya akan dipilah-pilah guna memperoleh pasal-pasal dalam undang-undang terkait dengan pembinaan narapidana TNI yang mengandung kaedah-kaedah hukum yang kemudian dihubungkan dengan permasalahan. Kemduian melakukan sistematika data sehingga menghasilkan klasifikasi yang selaras dengan permasalahan dalam penelitian ini. Data yang diperoleh tersebut akan dianalisis secara deduktif untuk sampai pada kesimpulan, sehingga pokok permasalahan yang ditelaah dalam penelitian ini akan dapat dijawab.64

4. Analisis Data

Analisis data di dalam penelitian ini, dilakukan secara kualitatif yakni pemilihan teori-teori, asas-asas, norma-norma, doktrin, dan pasal-pasal di dalam undang-undang terpenting yang relevan dengan permasalahan dan dari penelitian lapangan yang dikumpulkan melalui wawancara di Masmil Medan, dan kalangan masyarakat. Kemudian membuat sistematika dari data-data tersebut sehingga akan menghasilkan klasifikasi tertentu sesuai dengan permasalahan yang dibahas. Data yang dianalisis secara kualitatif akan dikemukakan dalam bentuk uraian secara sistematis pula dengan menjelaskan hubungan antara berbagai jenis data, selanjutnya semua data diseleksi dan diolah kemudian dinyatakan secara deskriptif, sehingga selain menggambarkan dan mengungkapkan dasar hukumnya, juga dapat memberikan solusi terhadap permasalahan yang dimaksud.

Bambang Sunggono, Metode Penelitian Hukum (Suatu Pengantar), (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2001), hal. 195-196.

(52)

BAB II

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA YANG DILAKUKAN OLEH PEMASYARAKATAN MILITER

A. Komponen Dalam Sistim Peradilan Pidana Militer

Terangkum beberapa unsur atau elemen dalam teori legal sistim (legal system theory) yang berperan penting dalam proses peradilan pidana. Sistim peradilan pidana merupakan tatanan yang teratur dari suatu keseluruhan yang terdiri atas bagian-bagian yang berkaitan satu sama lain, tersusun menurut suatu rencana atau pola, hasil

dari suatu pemikiran untuk mencapai suatu tujuan.65 Sudikno Mertokusumo,

mengatakannya sebagai suatu kesatuan yang terdiri dari unsur-unsur yang mempunyai interaksi satu sama lain dan bekerja sama untuk mencapai tujuan.66

Lebih luas diungkapkan Lili Rasjidi dan I.B. Wyasa Putra, mengatakan suatu kesatuan sistim besar yang tersusun atas sub-sub sistem yang kecil, yaitu sub sistem pendidikan, pembentukan hukum, penerapan hukum, dan lain-lain. Sistem hukum sebagai suatu kompleksitas sistim yang membutuhkan kecermatan yang tajam untuk

memahami keutuhan prosesnya.67

Ada tiga komponen legal system menurut Lawrence M. Friedman, yaitu:

Pertama, struktur hukum, yaitu keseluruhan institusi-institusi hukum yang ada beserta aparatnya, mencakup antara lain Kepolisian dengan para Polisinya, Kejaksaan

R. Subekti, dalam H. Ridwan Syahrani, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum, (Bandung: Citra Aditya Bakti, Bandung, 1999), hal. 169.

Ibid.

(1)

rawan terjadinya pelanggaran Hak Asasi Manusia dalam melaksanakan pembinaan di Masmil Medan jika semua aspek belum terdukung.

3. Diharapkan dalam pelaksanaan pembinaan Narapidana TNI di Mamsil Medan dilaksanakan secara terprogram dan terpadu, perlunya memenuhi kuantitas dan kualitas personil, peningkatan sarana dan prasarana, pemahaman tugas dan koordinasi antar instansi terkait.

(2)

DAFTAR PUSTAKA

A. Buku-Buku

Ali, Achmad, Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan (Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang (Legisprudence), Jakarta: Kencana, 2009.

Anwar, Yesmi dan Adang, Sistim Peradilan Pidana, Konsep, Komponen, & Pelaksanaannya Dalam Penegakan Hukum Di Indonesia, Bandung: Widya Padjajaran, 2009.

Arief, Barda Nawawi, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana, Bandung: Citra Aditya Bakti, 2002.

______Kebijakan Legislatif Dalam Penanggulangan Kejahatan Dengan Pidana Penjara, Semarang: Ananta, 1994.

Atmasasmita, Romli, Sistem Peradilan Pidana Indonesia, Jakarta: Putra Bardin, 1996.

______Strategi Pembinaan Pelanggaran Hukum Dalam Konteks Penegakan Hukum di Indonesia, Bandung: Alumni, 1982.

______Sistim Peradilan Pidana, Perspektif Eksistensialisme dan Abolisionisme, Bandung: Binacipta, 1996.

______Kapita Selekta Hukum Pidana dan Kriminologi, Bandung: Mandar Maju, 1995.

Basuki, Wishnu, Hukum Amerika Sebuah Pengantar, Jakarta: Tatanusa, 2001.

Djamin, Awaloedin, Sejarah Perkembangan Kepolisian di Indonesia, dari Zaman Kuno Sampai Sekarang, Jakarta: PTIK Press, 2006.

Hamzah, Andi, Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, Jakarta:Ghalia Indonesia, 1986.

______Suatu Tinjaun Ringkas Sistim Pemidanaan Di Indonesia, Jakarta: Pradnya Paramita, 1998.

Harsono, C.I., Sistem Baru Pembinaan Narapidana, Jakarta: Djambatan, 1995.

Jumali, Ahmad, Prosedur dan Tata Tertib Pemasyarakatan Militer Medan, Pemasyarakatan Militer Medan, 2010.

Lamintang, P.A.F., Hukum Penintensir Indonesia, Bandung: Armico, 1984. Muladi, Lembaga Pidana Bersyarat, Bandung: Alumni, 1985.

(3)

Muladi dan Barda Nawawi Arief, Pidana dan Pemidanaan, Semarang: Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, 1984.

______Teori-Teori dan Kebijakan Pidana, Bandung: Alumni, 1998.

Muladi, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Semarang: Badan Penerbit UNDIP, 1995.

Mulyadi, Mahmud, Criminal Policy, Pendekatan Integral Penal Policy dan Non-Penal Policy Dalam Penanggulangan Kejahatan Kekerasan, Medan: Pustaka Bangsa Press, 2008.

______dan Feri Antoni Surbakti, Politik Hukum Pidana Terhadap Kejahatan Korporasi, Jakarta: Sofmedia, 2010.

Pound, Roscoe, An Introduction to the Philosophy of Law, New Haven: Yale University Press, 1953.

Priyatno, Dwidja, Sistem Pelaksanaan Pidana Penjara Di Indonesia, Bandung: Refika Aditama.

Rahayuningsih, Toetik, Peradilan Militer Di Indonesia Dan Penegakan Hukum Terhadap Pelakunya, Surabaya: LPPM Universitas Airlangga, 2002.

Rana, Irdiansyah, Upaya Penanggulangan Over Capacity Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Medan, Medan: Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 2009.

Reksodiputro, Margono, Sistim Peradilan Pidana Indonesia, Jakarta: Pusat Keadilan dan Pengabdian Hukum, 1994.

______Kriminologi dan Sistim Pembaharuan Pidana, Jakarta: Universitas Indonesia, 1997.

______Pembaharuan Hukum Pidana, Jakarta: Pusat Pelayanan Keadilan dan Pengabdian Hukum Lembaga Kriminologi Universitas Indonesia, 1995.

Salam, Moch. Faisal, Hukum Pidana Militer di Indonesia, Bandung: Mandar Maju, 2006.

Setiawan, Anton, Pelaksanaan Pembinaan Menurut Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan, Medan: Pasasarjana Ilmu Hukum Fakultas Hukum USU, 2009.

Sianturi, SR., Hukum Pidana Militer di Indonesia, Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Tentara Nasional Indonesia, 2010.

Sihombing, Paul, Kewenangan Peradilan Militer Pasca Berlakunya Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia, Tesis, Medan: Program Studi Magister Ilmu Hukum-Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, 2009.

(4)

Soekanto, Soerjono, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, Jakarta, Rajawali, 1983.

______dan Sri Mumadji, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2001.

______Ringkasan Metodologi Penelitian Hukum Empiris, Jakarta: Indonesia Hillco, 1990.

Soemitro, Ronny Hanitijo, Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: Ghalia Indonesia, 1982.

Sudiman, Didin, Reposisi dan Revitalisasi Pemasyarakatan, Jakarta: Pusat Pengkajian dan Pengembagan Kebijakan Hukum dan Hak Asasi Manusia, 2007.

Suparman, Eman, Kitab Undang-Undang Peradilan Umum, Bandung: Fokusmedia, 2004.

Sunggono, Bambang, Metode Penelitian Hukum (Suatu Pengantar), Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2001.

Syahrani, H. Ridwan, Rangkuman Intisari Ilmu Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti, Bandung, 1999.

Waluyo, Bambang, Penelitian Hukum dalam Praktek, Jakarta: Sinar Grafika, 1996. Warassih, Esmi, Pranata Hukum Sebuah Telaah Sosiologis, Semarang: Suryandaru

Utama, 2005.

Wibowo, Sigit Wahyu, Studi Banding Tentang Pola Pembinaan Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Dan Pemasyarakatan Militer Ditinjau Dari Sistem Peradilan Pidana Di Indonesia, Jakarta: Program Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas Taruma Negara, 1996.

Zehr, Howard, The Little Book of Restorative Justice, Pennsylvania: Intercourse, 2002.

B. Perundang-Undangan KUHAP.

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan.

Petunjuk Pelaksanaan Kasal Nomor: Juklak/14/III/2006 tentang Penyelesaian Administrasi Tindak Pidana Desersi di Lingkungan TNI Angkatan Laut.

Surat Keputusan Panglima TNI Nomor Skep/792/XII/1997 tentang Naskah Sementara Buku Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Pemasyarakatan Militer.

(5)

Lampiran V Keputusan Panglima TNI Nomor Kep/24/VIII/2005 tanggal 10 Agustus 2005.

Lampiran I Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 01 / VII / 2010 tentang Mengahadapi Bahaya Kebakaran di Masmil Medan.

Lampiran II Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 02 / VII / 2010 tentang Mengahadapi Bencana Alam di Masmil Medan.

Lampiran III Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 03 / VII / 2010 tentang Mengahadapi Huru-Hara di Masmil Medan.

Lampiran IV Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 04 / VII / 2010 tentang Klasifikasi, Penempatan, dan Pengawasan Narapidana TNI di Masmil Medan.

Petunjuk Pelaksanaan Kasal Nomor: Juklak/14/III/2006 tentang Penyelesaian Administrasi Tindak Pidana Desersi di Lingkungan TNI Angkatan Laut.

Lampiran V Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 05 / VII / 2010 tentang Penerimaan Narapidana TNI di Masmil Medan.

Lampiran VI Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 06 / VII / 2010 tentang Tindakan Terhadap Narapidana TNI yang Melarikan Diri di Masmil Medan.

Lampiran VII Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 07 / VII / 2010 tentang Pengamanan Narapidana TNI yang Melarikan Diri di Masmil Medan.

Lampiran VIII Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 08 / VII / 2010 tentang Tradisi Pembebasan Narapidana TNI di Masmil Medan.

Lampiran IX Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 09 / VII / 2010 tentang Pengawalan Narapidana TNI di Masmil Medan.

Lampiran X Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 10 / VII / 2010 tentang Pengurusan Narapidana TNI yang Menderita Sakit atau Meninggal Dunia di Masmil Medan.

Lampiran XI Prosedur Tetap Nomor: PROTAP / 11 / VII / 2010 tentang Tata Cara Menerima Kunjungan Keluarga atau Tamu di Masmil Medan.

C. Makalah, Jurnal, dan Artikel

Manao, Kolonel Chk Hidayat, “Pemecatan Prajurit TNI”, Artikel, Kadilmil I-02 Medan, Tanggal 4 Oktober 2010.

Jumali, Akhmad, ”Prosedur Peraturan dan Tata Tertib Pemasyarakatan Militer Medan”, Pusat Pemasyarakatan Militer Medan 2010, Protap dan Tata Tertib Masmil 2010.

(6)

Nasution, Bismar, ”Metode Penelitian Hukum Normatif dan Perbandingan Hukum”, Makalah, disampaikan pada dialog interaktif tentang Penelitian Hukum dan Hasil Penulisan Hukum pada Majalah Akreditasi, Fakultas Hukum USU, Tanggal 18 Februari 2003.

Hadley, Ismay, “Peningkatan Pembinaan Narapidana Militer”, Makalah disampaikan pada Seminar Pembinaan Narapidana Militer di Markas Besar TNI, Badan Pembinaan Hukum (Babinkum), Jakarta: tanggal 1 Desember 2009.

D. Surat Kabar

Kompas, Tanggal 3 Oktober 2002.

E. Internet

Poskotanews.com, ”Sebanyak 3.711 Anggota TNI Melakukan Tindak Pidana”, Rabu, Tanggal 23 Februari 2011.

Tribunnews.com, “Pelanggaran Tindak Pidana Anggota TNI di Tahun 2010 Menurun”, Selasa, Tanggal 18 Januari 2011.

Pontianakpost.com, “Sepuluh Prajurit TNI Dipecat Secara Tidak Hormat”, Selasa, Tanggal 22 Februari 2011.

http://pustaka.unpad.ac.id/wp-content/uploads/2010/02/pikiranrakyat-20100205-keadilanrestor, diakses tanggal 1 Maret 2011.

Pembinaan Narapidana Tentara Nasional Indonesia Yang Menjalani Hukuman Pidana Di Pemasyarakatan Militer (Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Perempuan di Lembaga Pemasyarakatan ( Studi Deskriptif : Perempuan di Lembaga Pemasyarakatan)

Kedudukan Lembaga Pemasyarakatan (LP) Sebagai Sub Sistem Peradilan Pidana (SPP)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

IMPLEMENTASI PEMASYARAKATAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN MILITER PASCA UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 2004 TENTANG TENTARA NASIONAL INDONESIA.

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Dukungan

Links

Pembinaan Narapidana Tentara Nasional Indonesia Yang Menjalani Hukuman Pidana Di Pemasyarakatan Militer (Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

PEMBINAAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL

INDONESIA YANG MENJALANI HUKUMAN

PIDANA DI PEMASYARAKATAN MILITER

(Studi Kasus di Pemasyarakatan Militer Medan)

TESIS

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

Parts

Dokumen yang terkait

Perempuan di Lembaga Pemasyarakatan ( Studi Deskriptif : Perempuan di Lembaga Pemasyarakatan)

Kedudukan Lembaga Pemasyarakatan (LP) Sebagai Sub Sistem Peradilan Pidana (SPP)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

IMPLEMENTASI PEMASYARAKATAN NARAPIDANA TENTARA NASIONAL INDONESIA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN MILITER PASCA UNDANG-UNDANG NOMOR 34 TAHUN 2004 TENTANG TENTARA NASIONAL INDONESIA.

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Pelaksanaan Pemberian Remisi Kepada Narapidana Militer (Studi Di Lembaga Pemasyarakatan Militer (Masmil) Kota Medan)

Dokumen yang Anda mencari sudah siap untuk unduhkan