Pemerintah Nomor 100 tahun 2000 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan pemerintah Nomor 13 tahun 2002, tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil
Dalam Jabatan Struktural dinyatakan bahwa untuk menjamin kepastian arah pengembangan karier ditetapkan pola dasar karier dengan Keputusan Presiden.
Setiap pimpinan Instansi wajib menyusun dan menetapkan pola karier Pegawai Negeri Sipil dilingkungan masing-masing berdasarkan pola dasar karier.
4. Jenis Pegawai Negeri
Mengenai jenis Pegawai Negeri didasarkan pada Pasal 2 ayat 2 UU No. 43 Tahun 1999 Pegawai Negeri dibagi menjadi:
13
1 Pegawai Negeri Sipil Pusat
Pegawai Negeri Sipil Pusat adalah Pegawai Negeri Sipil yang gajinya dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan bekerja pada
Departemen, Lembaga Pemerintahan Nondepartemen, Kesekretariatan Lembaga Negara, Instansi Vertikal didaerah Provinsi Kabupaten Kota,
Kepaniteraan Pengadilan, atau dipekerjakan untuk menyelenggarakan tugas negara lainnya.
2 Pegawai Negeri Sipil Daerah
Pegawai Negeri Sipil Daerah adalah Pegawai Negeri Sipil daerah Provinsi Kabupaten Kota yang gajinya dibebankan pada Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah dan bekerja pada Pemerintah Daerah, atau dipekerjakan di luar instansi induknya.Pegawai Negeri Sipil Pusat dan
13
Tjandra, W. Riawan, Hukum Administrasi Negara”, Yogyakarta: Universitas Atma Jaya Yogyakarta, 2008, hlm. 170
Universitas Sumatera Utara
Pegawai Negeri Sipil Daerah yang diperbantukan di luar instansi induk, gajina dibebankan pada instansi yang menerima perbantuan.
5. Kewajiban dan Hak-hak Pegawai Negeri Sipil
Kewajiban pegawai negeri adalah segala sesuatu yang wajib dilakukan berdasarkan peraturan perundang-undangan.Kewajiban pegawai Negeri dibagi
menjadi 3 golongan yaitu:
14
1 Kewajiban-kewajiban yang ada hubungan dengan suatu jabatan.
2 Kewajiban-kewajiban yang tidak langsung berhubungan dengan suatu
tugas dalam jabatan, melainkan dengan kedudukannya sebagai pegawai negeri pada umumnya.
3 Kewajiban-kewajiban lain.
Hak Pegawai Negeri adalah suatu hak yang dimiliki oleh pegawai berdasarkan suatu perundang-undangan yang berlaku. Hak-hak yang dimiliki oleh
Pegawai Negeri Menurut Undang-undang No. 43 tahun 1999 antara lain:
15
a. Hak untuk memperoleh gaji Pasal 7
b. Hak atas Cuti pasal 8
c. Hak Atas Perawatan, Tunjangan, dan uang duka Pasal 9
d. Hak atas Pensiun Pasal 10
6. Kedudukan Pegawai Negeri Sipil
Kedudukan Pegawai Negeri didasarkan pada Undang-undang No.43 Tahun 1999 Pasal 3 ayat 1, yaitu Pegawai Negeri sebagai unsur aparatur negara
14
Ibid.,173
15
Ibid., 176
Universitas Sumatera Utara
yang bertugas untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil, dan merata dalam penyelenggaraannya tugas negara,
pemerintahan,dan pembangunan.Rumusan kedudukan pegawai negeri didasarkan pada pokok-pokok pikiran bahwa pemerintah tidak hanya menjalankan fungsi
secara umum pemerintahan,tetapi juga harus mampu melaksanakan fungsi pembangunan atau dengan kata lain pemerintah bukan hanya menyelenggarakan
tertib pemerintahan,tetapi juga harus mampu menggerakkan dan memperlancar pembangunan untuk kepentingan rakyat banyak.
16
F. Metode Penelitian 1. Metode Pendekatan