6. Danau adalah areal penggenangan permanen yang dalam dan terjadi secara alami.
7. Rawa adalah areal dengan penggenangan permanen yang dangkal tetapi belum cukup dangkal untuk dapat ditumbuhi tumbuhan besar, sehingga pada
umumnya ditumbuhi rerumputan rawa. 8. Perkampungan atau Pemukiman adalah bagian dari permukaan bumi yang
dihuni oleh manusia, meliputi segala sarana dan prasarana yang menunjang kehidupan penduduk.
Penggunaan lahan secara umum dipengaruhi oleh kemampuan lahan dan lokasi lahan. Untuk aktivitas pertanian, penggunaan lahan dipengaruhi oleh kelas
kemampuan lahan yang dicirikan adanya perbedaan sifat-sifat yang menjadi penghambat bagi penggunaannya seperti tekstur tanah, lereng, kemampuan
menahan air dan tingkat erosi yang telah terjadi. Penggunaan lahan juga dipengaruhi oleh lokasi, khususnya untuk daerah-daerah pemukiman, lokasi
industri, maupun untuk daerah-daerah rekreasi Suparmoko, 1995. Penggunaan lahan yang sesuai dengan kemampuan dan kesesuaian lahan
akan menciptakan pemanfaatan ruang yang tepat guna dan berhasil guna sehingga penting dilakukan perhitungan terhadap faktor-faktor fisik tanah untuk
mengetahui besarnya kemampuan dan kesesuaian lahan pada suatu kawasan. Penggunaan lahan yang tidak memperhatikan kaidah ruang, kemampuan dan
kesesuaian lahan menyebabkan dampak lingkungan yang kurang menguntungkan, seperti terjadi erosi, menurunnya fungsi hidrologis hutan, terjadinya degradasi
lahan dan meningkatnya lahan kritis serta kerusakan lingkungan Desman, 2007.
2.2. Dampak Penyimpangan Penggunaan Lahan Terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW
Rencana tata ruang merupakan instrumen penting bagi pemerintah, sehingga penetapan rencana harus mendapat kesepakatan dan pengesahan oleh lembaga
legislatif sebagai wakil rakyat dan dukungan masyarakat. Rencana tata ruang secara legal mempunyai kekuatan mengikat untuk dipatuhi baik oleh masyarakat
maupun pemerintah sendiri, sehingga diharapkan proses pemanfaatan ruang dapat dilakukan secara konsisten. Menurut Wiranto 2001, pelaksanaan pembangunan
harus sesuai dengan rencana tata ruang yang telah ditetapkan, agar dapat dihindari masalah: 1 ketidakseimbangan laju pertumbuhan antar daerah; 2
ketidakefisienan pemanfaatan sumberdaya alam dan kemerosotan kualitas lingkungan hidup; 3 ketidaktertiban penggunaan tanah; 4 ketidakefisienan
kegiatan ekonomi-sosial; dan 5 ketidakharmonisan interaksi sosial ekonomi antar pelaku dalam pemanfaatan ruang.
Menurut Dardak 2006, upaya menciptakan ruang yang nyaman, produktif, dan berkelanjutan dirasakan masih menghadapi tantangan yang berat. Hal ini di
tunjukkan oleh masih banyaknya permasalahan yang mencerminkan bahwa kualitas ruang kehidupan kita masih jauh dari cita-cita tersebut. Di Indonesia,
salah satu masalah pokok dalam usaha penataan penggunaan lahan dan lingkungan hidup antara lain adanya kontradiksi antara kebutuhan yang menjadi
pemakai yang lebih luas di satu pihak dan batasan-batasan yang berat demi lingkungan hidup Sitorus, 2004.
Menurut Direktorat Jendral Penataan Ruang 2003, terdapat beberapa permasalahan penting yang diduga mempengaruhi terjadinya bencana banjir yang
menggenangi hampir 60 wilayah Jakarta di tahun 2002 dan 2003, yaitu: berkurangnya fungsi kawasan-kawasan lindung di wilayah Bogor sebagai
kawasan resapan air, dan berbagai penyimpangan antara rencana dan pemanfaatan ruang.
Kerusakan lahan merupakan beban berat yang harus ditanggung masyarakat terutama jika diperhitungkan akibat sampingan yang ditimbulkan, seperti
kerusakan lingkungan, banjir pada saat musim hujan, pendangkalan irigasi dan saluran sungai serta kekurangan air pada saat musim kemarau. Hal ini menuntut
perhatian karena memperbaiki lahan yang telah kritis agar dapat berfungsi dengan baik memerlukan waktu yang lama serta biaya yang mahal Arsyad, 2000.
2.3. Lahan Kritis
