Tinjauan Kepustakaan Peranan Bank Indonesia Dalam Kebijakan Pengaturan Peredaran Uang Terhadap Penanggulangan Inflasi

D. Keaslian Penulisan

Berdasarkan penelusuran yang telah dilakukan, baik dari hasil penelitian yang masih ada maupun yang sedang dilakukan khususnya di lingkungan Universitas Sumatera Utara, penelitian dengan judul “Peranan Bank Indonesia Dalam Kebijakan Pengaturan Peredaran Uang Terhadap Penanggulangan Inflasi” belum pernah dilakukan oleh peneliti lain sebelumnya. Sehubungan dengan keaslian judul ini, peneliti telah melakukan pemeriksaan pada perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk membuktikan bahwa judul skripsi ini belum pernah diteliti oleh orang lain di lingkungan universitasperguruan tinggi lain dalam wilayah Republik Indonesia. Apabila di kemudian hari, ternyata terdapat judul yang sama atau telah ditulis orang lain dalam berbagai tingkat kesarjanaan sebelum skripsi ini dibuat, maka penulis akan bertanggung jawab sepenuhnya.

E. Tinjauan Kepustakaan

1. Pengertian Tentang Bank Bank adalah badan usaha di bidang keuangan yang menarik dan mengeluarkan uang di masyarakat, terutama memberikan kredit dan jasa di lalu lintas pembayaran dan peredaran uang. 16 Menurut Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan yang dimaksud dengan bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya kepada msayarakat 16 Kamus Besar Bahasa Indonesia KBBI Universitas Sumatera Utara dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup masyarakat banyak. Bank adalah suatu badan usaha yang tugas utamanya sebagai lembaga perantara keuangan financial intermediaries, yang menyalurkan dana dari pihak yang berkelebihan dana idle fund surplus unit kepada pihak yang membutuhkan atau kekurangan dana deficit unit pada waktu yang ditentukan. 17 2. Pengertian Tentang Bank Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2004 Pasal 4 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1999 tentang Bank Indonesia, disebutkan pengertian Bank Indonesia, yaitu: a. Bank Indonesia adalah Bank Sentral Republik Indonesia. b. Bank Indonesia adalah lembaga negara yang independen dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, bebas dari campur tangan pemerintah danatau pihak lain, kecuali dalam hal-hal secara tegas diatur dalam undang-undang ini. c. Bank Indonesia adalah badan hukum berdasarkan undang-undang ini. Istilah bank sentral dan penggunaanya dalam sejarah baru muncul belakangan, paling awal pada permulaan abad ke-20. Perdefinisi, bank sentral adalah banknya bank, banknya pemerintah, dan penjaga cadangan devisa suatu negara. Bank sentral tumbuh karena dua faktor utama : 18 17 Lukman Dendawijaya, Manajemen Perbankan, Edisi ke-2 Jakarta:Ghalia Indonesia, 2009, hlm. 30 18 Mohammad Fajrul Falaakh, Bank Sentral Dalam Hukum Konstitusi, Mimbar Hukum, UGM, No. 2, Vol. 41, 2009, hlm. 161. Universitas Sumatera Utara a. Banyak pemerintah di Eropa menyadari bantuan finansial yang akan diperoleh jika mereka mendukung bank sentral baik swasta maupun negara. b. Bank sentral dibutuhkan untuk menyatukan sistem pembuatan dan peredaran uang, mengelola dan melindungi cadangan uang negara, dan meningkatkan sistem pembayaran. 3. Pengertian Tentang Kebijakan Kebijakan adalah rangkaian konsep dan asas yang menjadi pedoman dan dasar rencana dalam pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan, dan cara bertindak. 19 . Istilah ini dapat diterapkan pada pemerintahan, organisasi, dan kelompok sektor swasta, serta individu. Kebijakan berbeda dengan peraturan dan hukum. Jika hukum dapat memaksakan atau melarang suatu perilaku misalnya suatu hukum yang mengharuskan pembayaran pajak penghasilan, kebijakan hanya menjadi pedoman tindakan yang paling mungkin memperoleh hasil yang diinginkan. 20 James E. Anderson memberikan pengertian kebijakan sebagai serangkaian tindakan yang mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan dilaksanakan oleh seorang pelaku atau sekelompok pelaku guna memecahkan suatu masalah tertentu. 21 4. Pengertian Tentang Kebijakan Peredaran Uang Kebijakan peredaran uang kebijakan moneter adalah proses mengatur persediaan uang sebuah negara untuk mencapai tujuan tertentu; seperti menahan 19 Kamus Besar Bahasa Indonesia KBBI 20 Kebijakan, https:id.wikipedia.orgwikiKebijakan, diakses pada tanggal 12 Oktober 2015 16.17 21 James E. Anderson, Public Policy Making, Cet ke-3 New York:Holt, Rinehart and Winston, 1984, hlm. 3 Universitas Sumatera Utara inflasi, mencapai pekerja penuh atau lebih sejahtera.dapat melibatkan standar bunga pinjaman, “margin requirement”, kapitalisasi untuk bank atau bahkan bertindak sebagai peminjam usaha terakhir atau melalui persetujuan melalui negosiasi dengan pemerintah lain. 22 Kebijakan peredaran uang pada dasarnya merupakan suatu kebijakan yang bertujuan untuk mencapai keseimbangan internal pertumbuhan ekonomi yang tinggi, stabilitas harga, pemerataan pembangunan dan keseimbangan eksternal keseimbangan neraca pembayaran serta tercapainya tujuan ekonomi makro, yakni menjaga stabilisiasi yang dapat diukur dengan kesempatan kerja, kestabilan harga serta neraca pembayaran internasional yang seimbang. Apabila kestabilan ekonomi terganggu, maka kebijakan peredaran uang dapat dipakai untuk memulihkan tindakan stabiliasi, Pengaruh kebijakan peredaran uang pertama kali akan dirasakan oleh sektor perbankan, yang kemudian ditransfer pada sektor riil. 23 Penelitian merupakan suatu kegiatan ilmiah yang berkaitan dengan analisis dan kontruksi yang dilakukan secara metodologi, sistematis dan konsisten. Metodologi berarti sesuai dengan metode atau cara tertentu, sistematis adalah berdasarkan suatu sistem, sedangkan konsisten adalah tidak adanya hal-hal yang bertentangan dalam suatu kerangka tertentu.

F. Metode Penelitian