dalam hubungan dengan lingkungan politik. Oleh sebab itu Ermalina Purba dimutasi dengan dugaan bahwa telah mendukung calonkandidat Bupati Dairi.
Akan tetapi, menurut Ermalina Purba itu sendiri pemutasian yang dialami olehnya tersebut dirasakan bahwa sebagai pemutasian yang tidak biasa atau ada unsur
politisasi. Ermalina Purba selaku guru PNS menengarai, bahwa mutasi dilakukan karena suaminya menjadi tim sukses dari pasangan calonkandidat bupati yang
mereka dukung. Pemutasian tersebut dinyatakan dengan dikeluarkannya Surat Keputusan SK yang dikeluarkan oleh Badan Kepegawaian Daerah BKD dan
diterima melalui kepala sekolah di tempat guru PNS tersebut mengajar sebelumnya.
Berdasarkan penjelasan dari latar belakang diatas, penulis tertarik untuk melihat perilaku politik Ermalina Purba sebagai guru PNS di Kelurahan Batang
Beruh, Kecamatan Sidikalang, sehingga hal inilah yang menjadi masalah yang diteliti apakah memang benar ada keterlibatan Ermalina Purba sebagai guru PNS
dalam Pilkada dan peneliti mengangkat judul skripsi ini tentang “Perilaku Politik Guru, Studi Kasus: Perilaku Politik Ermalina Purba sebagai guru PNS di
Kelurahan Batang Beruh, Kecamatan Sidikalang dalam Pemilihan Bupati Dairi Tahun 2013”.
1.2 Perumusan Masalah
Pilkada secara langsung telah dilaksanakan oleh masyarakat di Kabupaten Dairi pada tahun 2009 dan tanggal 10 Oktober 2013 yang lalu, banyak ditemui
Universitas Sumatera Utara
berbagai permasalahan. Adanya pemutasian yang terjadi pada masa menjelang pilkada turut mewarnai pilkada di Kabupaten Dairi. Kerabat ataupun suami dari
Ermalina Purba yang merupakan tim sukses ataupun pendukung pasangan calonkandidat yang didukung mereka, menyebabkan ada anggapan guru PNS
tersebut dimutasi dalam bentuk pemindahan SMA 1 Sidikalang ke SMAN Silalahi yang berjarak 75 km ke arah pinggiran Danau Toba. Adapun bukti pemutasian
tersebut adalah dengan dikeluarkannya Surat Keputusan SK dengan nomor pada bulan Agustus 2013 kepada Ermalina Purba oleh Badan Kepegawaian Daerah
BKD saat menjelang Pilkada. Oleh sebab itu dengan berpijak pada rumusan masalah, maka pertanyaan peneliti yang hendak dijawab dan dianalisis
dalam penelitian ini adalah apakah Ermalina Purba diberikan SK mutasi dengan nomor 820326VIII2013 oleh BKD, terkait dengan dukungan
kepada salah satu pasangan calon bupati dalam pemilihan kepala daerah di Kabupaten Dairi tahun 2013?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun yang menjadi tujuan dalam penelitian ini, adalah: 1.
Melihat bagaimana perilaku politik Ermalina Purba sebagai guru PNS di Kelurahan Batang Beruh, Kecamatan Sidikalang di dalam
pemilihan Bupati Dairi 2013. 2.
Mengetahui hal-hal yang menyebabkan Ermalina Purba sebagai guru PNS dapat dimutasi.
Universitas Sumatera Utara
1.4 Manfaat Penelitian
Penelitian ini diharapkan mampu memberikan masukan bermanfaat kepada semua pihak yang secara umum, yaitu:
1. Secara teoritis maupun metodologis, penelitian ini diharapkan dapat
memberikan sumbangan terhadap pemahaman tentang kedudukan ataupun peranan dari PNS dan menambah pengetahuan yang baru
dalam bidang politik khususnya dalam kajian perilaku politik. 2.
Secara praktis, penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi kepada para guru PNS dalam bersikap maupun berperilaku
di dalam Pilkada. 3.
Secara akademis, penelitian ini diharapkan dapat menjadi manfaat bagi kalangan mahasiswa Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
1.5 Kerangka Teori 1.5.1 Teori Perilaku Politik
