1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Timbul dan berkembangnya profesi akuntan publik di suatu negara adalah sejalan dengan berkembangnya perusahaan dan berbagai bentuk badan
hukum perusahaan di negara tersebut. Jika perusahaan-perusahaan di suatu negara berkembang sedemikian rupa sehingga tidak hanya memerlukan modal
dari pemiliknya, namun mulai memerlukan modal dari kreditur, dan jika timbul berbagai perusahaan berbentuk badan hukum perseroan terbatas yang modalnya
berasal dari masyarakat, jasa akuntan publik mulai diperlukan dan berkembang. Melalui profesi akuntan publik inilah para investor dan para pemakai laporan
keuangan lainnya mengharapkan penilaian yang bebas tidak memihak terhadap informasi yang disajikan dalam laporan keuangan oleh seorang yang
independen untuk memastikan kewajaran dan kesesuaian laporan keuangan yang disusun oleh pihak manajemen perusahaan sesuai dengan aturan-aturan
yang berlaku dan kenyataan yang ada. Seseorang yang independen tersebut dalam hal ini menyangkut profesi
akuntan publik. Peran akuntan publik diharapkan dapat bertindak sebagai komunikator perkembangan usaha, dimana melalui siklus akuntansi yang tertata
baik, masyarakat berharap dapat menerima dan memahami informasi perkembangan kegiatan usaha secara objektif dan lengkap. Selain dari itu
profesi akuntan publik juga bertanggung jawab untuk menaikkan tingkat keandalan laporan keuangan perusahaan-perusahaan, sehingga masyarakat
1
memperoleh informasi keuangan yang andal sebagai dasar untuk memutuskan alokasi sumber-sumber ekonomi. Oleh karena itu perlu diketahui faktor-faktor
apa saja yang dapat mempengaruhi kualitas audit. Laporan keuangan harus diperiksa oleh auditor yang independen
untuk memenuhi kebutuhan para pemakai informasi keuangan, dan pada era transparan dan terbuka saat ini, menuntut auditor untuk lebih bertanggung
jawab terhadap hasil pemeriksaan yang dilakukan, dengan mendasarkan pada kode etik dan standar profesi. Kontribusi audit adalah untuk menyajikan
akuntabilitas, selama dia memberikan pendapat yang independen, apakah laporan keuangan suatu entitas atau organisasi menyajikan hasil operasi yang
wajar dan apakah informasi keuangan tersebut disajikan dalam bentuk yang sesuai dengan kriteria atau aturan-aturan yang telah ditetapkan.
Ada beberapa jenis auditor salah satunya adalah auditor eksternal atau independen yang bekerja untuk kantor akuntan publik dan statusnya diluar
struktur perusahaan yang mereka audit. Umumnya auditor eksternal menghasilkan laporan atas financial audit atau audit laporan keuangan.
Pemeriksaan atas laporan keuangan merupakan evaluasi kewajaran laporan keuangan yang disajikan oleh manajemen secara keseluruhan dibandingkan
dengan standar akuntansi keuangan yang berlaku umum. Dalam pengertiannya apakah laporan keuangan secara umum merupakan informasi yang dapat
ditukar dan dapat diverifikasi lalu telah disajikan sesuai dengan kriteria tertentu. Umumnya kriteria yang dimaksud adalah standar akuntansi yang berlaku umum
seperti prinsip akuntansi yang berterima umum. Hasil audit atas laporan
2
keuangan adalah opini auditor yaitu Unqualified Opinion, Qualified Opinion, Disclaimer Opinion
dan Adverse Opinion. Seorang auditor eksternal harus mempunyai keahlian yang memadai
dalam mengaudit laporan keuangan suatu perusahaan. Keahlian atau kompetensi auditor dapat ditentukan oleh tiga faktor yaitu: 1 pendidikan
universitas formal untuk memasuki profesi, 2 pelatihan praktik dan pengalaman dalam auditing,
dan 3 mengikuti pendidikan profesi
berkelanjutan selama karir professional auditor. Auditor eksternal harus mempunyai pengetahuan audit yang cukup. Pengetahuan knowledge itu
penting untuk dapat memahami relevansi dan keandalan informasi yang diperoleh. Selanjutnya informasi tersebut menjadi bukti yang kompeten dalam
penentuan opini audit. Agar opini audit tidak biasa maka pihak auditor dituntut untuk bersikap bebas independent dari kepentingan manapun. Independensi
adalah syarat utama agar laporan audit objektif. Kompetensi saja tidak cukup, karena auditor juga harus bebas dari pengaruh klien dalam melaksanakan audit
serta dalam melaporkan temuan-temuannya. Boynton, 2003:61. Kompetensi berkaitan dengan pendidikan dan pengalaman memadai
yang dimiliki akuntan publik dalam bidang auditing dan akuntansi. Dalam melaksanakan audit, akuntan publik harus bertindak sebagai seorang ahli di
bidang akuntansi dan auditing. Pencapaian keahlian dimulai dengan pendidikan formal yang selanjutnya diperluas melalui pengalaman dalam praktik audit.
Selain itu, akuntan publik juga harus menjalani pelatihan teknis yang cukup yang mencakup aspek teknis maupun pendidikan umum. Asisten yunior untuk
3
mencapai kompetensinya harus memperoleh pengalaman profesionalnya dengan mendapatkan supervisi yang memadai dan review atas pekerjaannya
dari atasannya yang lebih berpengalaman. Akuntan publik harus secara terus menerus mengikuti perkembangan yang terjadi dalam bisnis dan profesinya.
Heri, 2008. Beberapa studi yang pernah dilakukan dalam rangka mengevaluasi
kualitas audit adalah diantaranya dilakukan oleh Deis dan Giroux 1992 dalam Nasrullah 2003 yang melakukan investigasi tentang determinan dari kualitas
audit oleh Independen CPA firm di Texas pada Audits of Independen School District
. Studi ini menganalisa temuan-temuan Quality Control Review QCR yang diperoleh melalui pengukuran langsung secara relatif atas kualitas audit.
Deis Giroux menjelaskan adanya dua variabel yang mempengaruhi kualitas audit, dari dua variabel tersebut dia melahirkan 4 hipotesis, yang menyatakan
korelasinya dengan kualitas audit yaitu: 1 Tenure adalah lamanya waktu auditor tersebut telah melakukan pemeriksaan terhadap suatu unitunit
usahaperusahaan atau instansi, 2 jumlah klien, 3 Ukuran dan kekayaan atau kesehatan keuangan klien, 4 Kualitas audit akan meningkat jika auditor
tersebut mengetahui bahwa hasil pekerjaannya akan direview oleh pihak ketiga. Hasil penelitian Ramy Elitzur Haim Falk 1996 dalam Nasrullah
2003 menyatakan bahwa: 1 Ceteris paribus, auditor independen yang efisien akan merencanakan tingkat kualitas audit yang lebih tinggi dibandingkan
dengan independen auditor yang kurang efisien, 2 Audit fees yang lebih tinggi akan merencanakan audit kualitas yang lebih tinggi dibandingkan dengan audit
4
fees yang lebih kecil, 3 Tingkat kualitas audit yang telah direncakan akan
mengurangi overtime dalam pemeriksaan. Kantor auditor yang besar menunjukkan kredibilitas auditor yang semakin baik, yang berarti kualitas audit
yang dilakukan semakin baik pula Hogan, 1997. Penelitian yang dilakukan oleh Lilik 2008, berhasil membuktikan
bahwa kompetensi berpengaruh signifikan terhadap kualitas audit. Hal ini berarti bahwa kualitas audit dapat dicapai jika auditor memiliki kompetensi
yang baik dimana kompetensi tersebut terdiri dari dua dimensi yaitu pengalaman dan pengetahuan.
Penelitian ini merupakan penelitian gabungan dari penelitian- penelitian sebelumnya yang dilakukan oleh Deis dan Giroux 1992, Ramy
Elitzur Haim Falk 1996 dalam Nasrullah 2003, dan Lilik 2008. Variabel dalam penelitian ini meliputi independensi, kompetensi, pengalaman auditor,
lamanya waktu audit, jumlah klien, ukuran kekayaan dan kesehatan keuangan klien, serta audit fee yang beberapa diantaranya diadopsi dari penelitian
mereka. Kelebihan dari penelitian ini adalah penulis menambahkan variabel
pengalaman auditor sebagai salah satu faktor yang dapat mempengaruhi kualitas audit, kemudian dalam penelitian ini juga penulis mencoba
menggunakan variabel lamanya waktu audit, jumlah klien, ukuran kekayaan dan kesehatan keuangan klien, serta audit fee yang dilakukan oleh Nasrullah
2003, dimana dalam penelitian Nasrullah 2003 hanya mengambil intsari dari beberapa hasil penelitian yang telah dilakukan oleh Deis dan Giroux 1992,
5
Ramy Elitzur Haim Falk 1996. Maka dari itu penulis mencoba menggunakan variabel-varibel tersebut dalam penelitian ini.
Pentingnya penelitian mengenai kualitas audit ini dilakukan adalah karena pada saat ini sudah banyak sekali kasus-kasus di indonesia yang
membuat kredibilitas auditor semakin dipertanyakan seperti kasus Telkom tentang tidak diakuinya KAP Eddy Pianto oleh SEC Securities and Exchange
Commision dimana SEC tentu memiliki alasan khusus mengapa mereka tidak mengakui keberadaan KAP tersebut. Hal itu bisa saja terkait dengan
kompetensi dan independensi yang dimiliki auditor masih diragukan SEC, dimana kompetensi dan independensi merupakan karakteristik penting yang
harus dimiliki oleh auditor. Maka dari itu perlu diketahui faktor-faktor apa saja yang dapat mempengaruhi kualitas audit, agar dapat membantu para auditor
dalam membangun audit yang lebih berkualitas dan terhindar dari kasus-kasus tersebut.
Berdasarkan latar belakang penelitian, maka judul yang diambil oleh
penulis adalah “Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Audit Studi Empiris pada Kantor Akuntan Publik yang Terdapat di
Jakarta”
6
B. Perumusan Masalah
Kategori