2. Fungsi Surat Kabar
Wilbur Schramm, seorang ahli komunikasi ternama, pernah mengemukakan pendapatnya bahwa fungsi surat kabar telah mempercepat
kemajuan pembangunan suatu negara, surat kabar juga dapat memberikan ide, gagasan, pandangan-pandangan, mengajak berpartisipasi dan mengangkat harkat
dan martabat manusia. Lebih lanjut Wilbur Schramm mengatakan fungsi media massa untuk negara berkembang yang semula hanya pemberi informasi, kini telah
bertambah fungsi baru media massa terutama surat kabar dalam hal, perubahan sosial, mempercepat perkembangan keadaan, menampung pendapat dan
memberikan kesempatan mengeluarkan pendapat serta pendidikan dan hiburan. Teguh Meinanda dalam bukunya berjudul, Pengantar Ilmu Komunikasi,
mengemukakan lima fungsi surat kabar : Teguh Meinanda, 1981 : 45-46
a. Publishing The News Merupakan fungsi utama dari surat kabar. Disini berita harus dilaporkan
secara lengkap dan benar untuk memberi kepuasan kepada para pembacanya. Namun demikian ada surat kabar yang menyiarkan hanya sebahagian dari
beritanya. Hal ini karena policy dari staf redaksinya, mungkin untuk menghindari adanya hal-hal yang tidak diinginkan. Karena itu, suatu pemberitaan harus
dilaporkan secara teliti dan disiarkan dengan fair. b. Commenting On The News
Disini si pembaca mungkin menemukan maksud dari suatu berita untuk memberikan komentarnya. Misalnya melalui editorial, tajuk rencana, dan lain-
lain. c. Entertaining Readers
Banyak hasil-hasil penelitian yang menyatakan bahwa artikel-artikel dalam surat kabar mempunyai audience yang cukup banyak, karena artikel-artikel
ini dapat memberikan hiburan kepada para pembacanya. Dengan demikian fungsi surat kabar disini adalah memberikan hiburan kepada para pembacanya.
d. Helping Readers
Universitas Sumatera Utara
Fungsi ini dapat membantu si pembaca untuk mengetahui tentang sesuatu. Misalnya mengenai resep makanan.
e. Publishing Advertising Melalui fungsi ini dapat dipertemukan antara penawar dengan si pembeli
suatu barang atau jasa. Selain itu merupakan support bagi penerbitan surat kabar. Untuk itu disini harus diciptakan pedoman AIDDA, yaitu : Attention, Interest,
Desire, Decision dan Action.
3. Bentuk Surat Kabar