81
2. Prinsip-Prinsip Good Governance
Secara umum dapat dikatakan bahwa Good Governance merujuk kepada kualitas hubungan antara pemerintah dan warganya yang harus dilayani dan
dilindungi oleh pemerintah. Good governance merujuk kepada proses pengelolaan, melalui pelibatan seluruh stake-holders, seluruh aspek kehidupan sosial, ekonomi dan
politik dari suatu negara dan dalam pemanfaatan sumberdaya alam, keuangan, dan SDM untuk kepentingan masyarakat atas dasar prinsip-prinsip equality, fairness,
equity, efficiency, transparansi dan akuntabilitas. Konsep good governance telah menjadi trend global yang akan menggeser
konsep tradisional dari pemerintahan yang melibatkan seluruh sektor dalam masyarakat termasuk dunia swasta. Konsep unilateral pemerintahan oleh pemerintah
beralih kepada konsep multi-lateral dengan melibatkan stake holders memiliki cirri- ciri sebagai berikut:
a. Interaksi
Akan mencakup tiga patner yaitu: pemerintah, swasta dan masyarakat dengan model-model pemerintahan governing models; co-managing, co-
steering, and co-guiding antar stake-holders dalam pengaturan kehidupan sosial politik dan sosial-ekonomi.
b. Kominikasi
Dalam proses good governance melibatkan jaringan multi-sistem pemerintah, swasta, dan masyarakat yang melakukan sinerji untuk
menghasilkan output yang berkualitas.
c. Self enforcing processes
Sistem pemerintahan mandiri self governing adalah kunci untuk mengatasi kekacauan dalam kondisi perubahan lingkungan dan dinamika
masyarakat yang tinggi. Self governance akan menyumbang kepada tumbuhnya partisipasi dan menunjang pertumbuhan bersandar atas
kemampuan diri sendiri dari masyarakat untuk berkreasi dan menciptakan stabilitas, menciptakan kemerdekaan dari saling ketergantungan,
82
menciptakan partisipasi secara demokratis dan tanggungjawab bernegara oleh setiap warga negara
d. Balance of forces
Konsep good governance akan menciptakan dinamika, kesatuan dalam kompleksitas, harmoni dan kerjasama untuk menciptakan sustainable
development, peace and justice, dan kesempatan berusaha dalam semua sektor yang ada dalam masyarakat.
e. Interdependence
Good governance menciptakan saling ketergantungan yang dinamis antara pemerintah, swasta dan masyarakat melalui koordinasi, fasilitasi dan
peningkatan proses governance.
70
Good governance dimaknai sebagai tata pemerintahan yang baik, yakni cara mengelola urusan-urusan publik menurut prinsip-prinsip administrasi yang akuntabel
dan demokratis. Bappenas mengidentifikasikan 14 karakter yang menjadi ciri tata pemerintahan yang baik yaitu:
1. visioner
2. transparan
3. cepat tanggap
4. akuntabel
5. professional dan kompeten,
6. efisiensi dan efektif
7. desentralistis
8. demokratis
9. mendorong partisipasi masyarakat
10. mendorong kemitraan
70
Oentarto SM, I Made Suwandi dan Dodi Riyadmadji, Menggagas Format Otonomi Daerah Masa Depan, Bogor: Grafika Mardi Yuana, 2004, h.60-61
83
11. menjunjung supremasi hukum
12. ditujukan mengurangi kesenjangan
13. tanggap terhadap tuntutan dasar
14. memiliki komitmen terhadap pelestarian lingkungan hidup
71
Menurut UNDP United Nation Development Program, good governance memiliki delapan prinsip:
1. Partisipasi
2. Transparansi
3. Akuntabel
4. Efektif dan efisien
5. Kepastian hukum
6. Responsif
7. Konsensus
8. Setara dan inklusif
72
Menurut USAID United States Agency International Development, good governance memiliki 5 lima prinsip:
1. Efektifvitas
2. Keadilan
3. Partisipasi
71
Nikolaus Loy, Peran Jaringan Kebijakan Dalam Mendorong Tata Pemerintahan Yang Baik: Belajar Dari Uni Eropa dalam Warta Gubernur; Jurnal Otonomi dan Pembangunan Daerah
Jakarta: APPSI, Vo.2, Tahun 1, Februari 2007, h. 38
72
Samodra Wibawa, Look.Cit..
84
4. Akuntabilitas
5. Transparansi
Komisi Eropa menyebutkan lima ciri good governance yaitu: 1.
terbuka 2.
partisipatif 3.
bertanggungjawab 4.
efektif 5.
koheren
73
Dari beberapa prinsip-prinsip good governance di atas dapat disimpulkan bahwa dalam pencapaian good governance harus ada partisipasi aktif masyarakat,
transparansi, akuntabilitas, efektif dan efisien serta kepastian hukum.
3. Asas-Asas Umum Penyelengaraan Pemerintahan
Kategori