Pemerintahan Umum dan Kepegawaian

20 Di Kalimantan Timur kasus narkoba sampai saat ini sudah sangat memperihatinkan, baik di kalangan pelajar maupun masyarakat keterlibatannya cukup tinggi. Selanjutnya menurut data yang diperoleh dari Jajaran Polda dan BNP Kaltim mencapai 545 kasus, dengan jumlah tersangka sebanyak 722 orang yaitu terdiri dari 641 orang laki-laki dan 82 orang wanita. Adapun rincian data jumlah kasus narkoba di Jajaran Polda dan BNP Kaltim dari tahun 2007 s.d 2008 adalah seperti berikut. a. Tahun 2007 terdapat 509 kasus dengan jumlah tersangka 737 orang b. Tahun 2008 terdapat 545 kasus dengan jumlah tersangka 722 orang. Dilihat dari tahun 2007 s.d. 2008 di Kalimantan Timur kasus narkoba terjadi kenaikan sebanyak 36 kasus dan tersangka terjadi penurunan sebesar 15 . Tersangka kasus narkoba 722 orang yang telah terdata di Jajaran Polda Kaltim jika ditinjau dari jenis pekerjaan seperti berikut. 1. Masiswapelajar : 10 orang 2. PNS TNI : 10 orang 3. Pengangguran : 125 orang 4. Swasata : 485 orang 5. Tani : 7 orang 6. Buruh : 75 orang 7. Wiraswasta : 23 orang Sedangkan data jumlah narapidanatahanan narkoba di rutanlapas se- Kalimantan Timur pada tahun 2008 untuk Lapas terdiri dari Lapas samarinda 350 orang, Lapas Tarakan 92 orang, LapasTenggarong 25 orang, Lapas Nunukan 9 orang, dan untuk Rutan terdiri dari Rutan Samarinda 75 orang, Rutan Balikpapan 226 orang, Rutan Tanah Grogot 27 orang dan Rutan Tanjung Redeb berjumlah 39 orang.

B. Isu Strategis

1. Masih tingginya tingkat kasus narkoba. 2. Belum optimalnya kesadaran masyarakat khususnya pelajar sekolah dasar tentang bahaya penyalahgunaan narkoba. 3. Masih maraknya peredaran gelap narkoba telah merambah hingga ke daerah perbatasan. 4. Belum optimalnya koordinasi antar pengurus di dinasinstansi masing-masing. 5. Belum ada keseriusan pelaksanaan program-program penyuluhan tentang narkoba di dinasinstansi terkait.

4. Pemerintahan Umum dan Kepegawaian

A. Kondisi Saat Ini Penyelenggaraan pemerintah sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah menunjukan berbagai kemajuan terutama dalam pelaksanaan urusan kewenangan secara otonom. Demikian 21 pula harmonisasi hubungan pemerintah kabupatenkota dengan pemerintah Provinsi Kalimantan Timur berjalan dengan baik dan terus ditingkatkan. Perkembangan administrasi Pemerintahan kabupatenkota mengalami perkembangan sangat pesat yaitu dengan bertambahnya 1 Kabupaten baru Kabupaten yaitu Kabupaten Tana Tidung pada tahun 2007, sehingga pada kondisi tahun 2008 jumlah kabupatenkota menjadi 14. Pada tahun 2008 kecamatan bertambah menjadi 136 kecamatan dari tahun 2006 bertambah 12 kecamatan, serta bertambahnya jumlah desa menjadi 1.422 desakelurahan. Untuk 5 lima tahun kedepan sangat dimungkinkan adanya pertambahan provinsi, kabupatenkota, kecamatan serta desakelurahan. Pada tahun 2008 jumlah SKPD Badan, Dinas, RSU, Kantor dan Inspektorat 52 buah dan UPTD sebanyak 25 buah dengan pejabat eselon II berjumlah 50 orang, eselon II 286 dan eselon IV 735 orang. Pegawai negeri sipil dan tenaga honorer di Kalimantan Timur pada 14 empat belas kabupatenkota pada 3 tiga tahun terakhir menunjukkan jumlah yang menurun, yaitu pada tahun 2005 berjumlah 81.243 orang. Kemudian pada tahun 2006 meningkat menjadi 83.896 orang meningkat 3,26 dari tahun 2005. Kemudian pada tahun 2007 mengalami penurunan sebesar 2,23 dari tahun 2006 atau sebanyak 82.023 orang. Hal ini disebabkan adanya pegawai negeri yang pensiun, meninggal serta terbatasnya formasi penerimaan pegawai negeri sipil dan tidak diperkenankan menerima tenaga honorer pada 3 tahun terakhir tersebut sampai dengan tahun 2009. Untuk lebih lanjut dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 11. Jumlah PNS dan Tenaga Honorer Se Kalimantan Timur Tahun 2005 - 2007 NO. PROVINSI, KABUPATENKOTA JUMLAH PNS DAN TENAGA HONORER 2005 2006 2007 1. Provinsi 8.171 8.185 7.849 2. Nunukan 2.680 3.196 3.161 3. Malinau 1.789 2.862 2.766 4. Tana Tidung - - - 5. Bulungan 2.988 4.059 4.121 6. Berau 3.339 5.616 5.536 7. Kutai Timur 4.735 6.568 5.959 8. Kutai Barat 5.547 5.687 7.414 9. Kutai Kertanegara 18.356 5.256 17.497 10. Paser 3.549 5.174 5.103 11. Penajam PU 5.261 3.246 2.914 12. Samarinda 11.000 10.537 10.391 13. Balikpapan 6.090 6.243 5.733 14. Bontang 2.221 2.535 2.523 15. Tarakan 2.910 2.465 3.426 Jumlah 81.463 83.896 82.023 Sumber : Buku Saku BKD dan KDA tahun 2005-2007 22 Penambahan jumlah PNS pada jenjang S2 pada tahun 2005 dari 592 PNS menjadi 632 PNS di tahun 2006 atau sebesar 6,76 menunjukkan keberhasilan kebijakan Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur pada program pendidikan formal, namun pada jenjang pendidikan S3 dan S1 menurun yang disebabkan adanya PNS yang pensiun dan meninggal, akan tetapi diharapkan adanya pendidikan formal untuk jenjang S1 karena besarnya PNS pada jenjang SLTA dimana pada tahun 2007 masih sebanyak 2.360 PNS atau sebesar 2.360 PNS 40,5 dibanding jumlah PNS pada tahun ini yaitu sebanyak 5.816 PNS. Begitu juga untuk jenjang Pendidikan S3 pada 2 tahun terakhir tidak ada PNS yang mempunyai pendidikan tersebut, sehingga perlu perhatian dan kebijakan Pemerintah Provinsi Kaltim. Gambaran tersebut dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 12. Jumlah PNS di Lingkungan Pemprov. Kaltim sesuai Pendidikan dari Tahun 2005 sd 2007 Sumber Data; BKD Setda Prov. Kaltim Dilihat esensi diklat sebagai pengembangan SDM Aparatur yang merupakan seleksi atas pengintegrasian antara pendidikan, pelatihan dan pengembangan pegawai dalam satu dimensi kuantitas, maka manajemen PNS yang ingin mewujudkan efektivitas pengelolaan PNS daerah harus ditunjang oleh pengembangan SDM aparatur lebih makro, komprehensip, integratif, ekstrapolatif dan strategik. Dengan program jenis dan jenjang diklat yang dimaksud, bukan hanya struktural melainkan penekanan pada diklat teknis dan fungsional serta manajerialpemerintahan sesuai spesifikasi tuntutan dinamika organisasi dan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Jumlah alumni peserta diklat kepemimpinan disajikan pada tabel berikut. Pendidikan GENDER P W JML 2005 P W JML 2006 P W JML 2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 S.3 1 - 1 - - - - - - S.2 363 129 592 492 140 632 492 140 632 S.1 1.325 562 1.887 1.230 562 1.792 1.230 562 1.792 D.IV 9 5 14 13 5 18 13 5 18 SM 55 18 73 41 17 58 41 17 58 D.III 300 283 583 278 282 560 278 282 560 D.II 7 1 8 10 2 12 10 2 12 D.I 34 39 73 34 39 73 34 39 37 SLTA 1.872 788 2.660 1.719 770 2.489 1.617 743 2.360 SLTP 123 32 155 107 27 134 101 25 126 SD 190 40 230 164 37 201 150 35 185 Jumlah 4.379 1.897 6.276 4.088 1.881 5.969 3.969 1.850 5.816 23 Tabel 13. Jumlah Alumni Peserta Diklat Kepemimpinan yang Berasal dari Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur Tahun Diklat Pim III Diklat Pim IV Diklat Pim II Diklat Prajabatan Jumlah 2003 40 Orang 40 Orang - 80 Orang 2004 40 Orang 80 Orang 95 Orang 215 Orang 2005 40 Orang 80 Orang 30 Orang 208 Orang 2006 40 Orang 80 Orang - - 2007 - - - 17 Angkatan 17 Angkatan Sumber Data; BKD Setda Prov. Kaltim

B. Isu Strategis