LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 28
Dan yang lebih penting adalah bahwa sejak tahun 2013 mulai disosialisasikan gerakan  wajib  belajar  pendidikan  12  tahun  sampai  SMA  sederajat  oleh  Pemerintah
Kota  Dumai.  Dari  APK  di  atas  secara  teoritis  hal  ini  dapat  saja  ditafsirkan  bahwa seluruh penduduk usia sekolah 16-18 tahun sudah sekolah.
b. Angka Partisipasi Murni APM SMA MA SMK
Melihat data APM di atas sebenarnya berkaitan dengan data APK. Hanya saja pada  APM  kita  membandingkan  penduduk  usia  sekolah  dengan  siswa  dengan  usia
sekolah  yang  sama.  APM  lebih  rendah  dibandingkan  APK  dikarenakan  banyaknya penduduk  yang  seharusnya  belum  masuk  di  tingkat  sekolah  tertentu  namun  sudah
sekolah,  meskipun  usianya  belum  cukup.  Atau  di  sisi  lain  dapat  melihat  gejela kelebihan umur peserta didik pada jenjang pendidikan tertentu.
c. Angka Putus Sekolah
Pada tahun 2015 ini tidak ada anak putus sekolah di tingkat SMAMASMK. Hal  ini  dapat  dikatakan  sudah  berhasil  dimana  Kota  Dumai  dapat  menekan  angka
putus  sekolah.  Program-program  yang  selama  ini  mendukung  adalah  sebagiamana disebutkan di atas yakni bantuan pendidikan bagi siswa miskin yang bersumber dari
APBD Kota Dumai yang difokuskan kepada sekolah swasta yang tidak mendapatkan bantuan operasional sekolah dari Pemerintah Kota Dumai dan Bantuan Operasional
Mutu BOM dari pemerintah pusat. Bahkan di masa mendatang diharapkan akan semakin banyak lulusan sekolah
menengah  dapat  melanjutkan  ke  pendidikan  tinggi  dan  dapat  mengikuti  berbagai pelatihan  untuk  dapat  mengisi  lapangan  kerja  dari  berbagai  investasi  berbagai
perusahaan  di  Kota  Dumai  atau  membuka  usaha  sendiri  yang  juga  sekaligus membuka lapangan kerja bagi orang lain.
d. Persentase Jumlah Kelas Dalam Kondisi Baik
Perbaikan  sarana  dan  pra  sarana  pendidikan  menengah  adalah  target Pemerintah  Kota  Dumai  dalam 3 tiga  tahun  ke  depan.  Diharapkan  di  akhir  tahun
2018 tidak ada lagi ruang kelas dalam kondisi rusak sedang berat. Di tahun 2015 telah dilaksanakan beberapa perbaikan bangunan sekolah yang
meliputi perbaikan atap, dinding dan lantai sekolah yang rusak. Meskipun jumlahnya belum banyak, namun secara bertahap seluruh ruang belajar akan dalam kondisi baik
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 29
di akhir tahun 2018 mendatang.
e. Hasil Ujian Nasional Tahun Pelajaran 20142015 Tingkat SMASMKMA
Hasil UN dapat berfungsi sebagai alat evaluasi diri bagi sekolah, Kabupaten Kota,  Provinsi  dan  Pemerintah.  Berdasarkan  analisis  hasil  UN  maka  Pemerintah
Pusat, Provinsi, KabupatenKota dan sekolah dapat melakukan program tindak lanjut. Bagi sekolah atau daerah yang nilainya masih rendah dapat melakukan pelacakan dan
diagnosa  secara menyeluruh  sehingga  dapat  dilakukan  perbaikan.  Persentase  tingkat kelulusan ujian nasional tahun 2014 2015 sebagai berikut :
Tabel 1.18. Persentase Tingkat Kelulusan Tingkat SMASMKMA
Dari  tabel  I.26  peserta  yang  mengikuti  ujian  nasional  sebanyak  3.832  yang lulus  dengan  tingkat  kelulusan  mencapai  100.00  persen.  Hasil  diatas  menunjukkan
bahwa persentase kelulusan tingkat SMAMASMK   dengan tingkat ketidak lulusan
0.00 persen  dapat dikategorikan MEMUASKAN.
Ujian  nasional  memang  dapat  menjadi  indikator  mutu  pendidikan  di  sebuah daerah.  Dan  yang  menjadi  pembanding  adalah  hasil  ujian  nasional  di  daerah  lain.
Namun  ujian  nasional  bukan  satu-satunya  indikator  keberhasilan  atau  mutu pendidikan. Dan hasil ujian nasional sangat dipengaruhi oleh banyak hal lain seperti
kualitas guru, metode pembelajaran, dan kurikulum. Jika hanya melihat hasil ujian nasional ini meskipun mengalami peningkatan
namun  belum  membuat  prestasi  pendidikan  Kota  Dumai  dalam  hal  hasil  ujian nasional menjadi kebanggaan bersama. Masih banyak hal yang perlu dievaluasi dan
dibenahi  ke  depan  dengan  berbagai  strategi  dan  program  kerja  yang  lebih  efektif sehingga angka kelulusan ujian nasional di Kota Dumai dapat menjadi yang terdepan
di Provinsi Riau.
4 Meningkatnya Kualifikasi Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Meningkatnya  kualifikasi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dilihat  dari
No Tingkat
Jumlah Siswa Jumlah Lulus
Lulus Jumlah Tidak Lulus
Tidak Lulus 1
SMAMA 2.190
2.190 100,00
0,00 2
SMK 1.642
1.642 100,00
0,00
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 30
indikator sebagai berikut :
a. Persentase Pendidik Berpendidikan S-1 atau D-4
Dalam  upaya  memenuhi  amanat  UU  No.14Tahun  2005  tentang  Guru  dan Dosen,  pemerintah  Kota  Dumai  menyadari  bahwa  ada  banyak  hal  yang  harus
dibenahi.  Hal  ini  terutama  karena  masih  banyak  sekali  tenaga  pendidik  belum memiliki tingkat pendidikan setara S-1, sebagaimana tuntutan undang-undang.
Tentu  saja  masih  banyak  tenaga  pendidik  yang  harus  membenahi  diri.  Oleh karena  itu  untuk  mempercepat  pemenuhan  tuntutan  undang-undang,  selain
terbatasnya anggaran untuk menyekolahkan para guru, Dinas Pendidikan Kota Dumai berkoordinasi  dengan  Universitas  Terbuka  dan  Universitas  Riau  sehingga  dapat
menambah akses bagi para guru dalam mencapai pendidikan setara sarjana. Pada  tabel  di  bawah  ini  dapat  kita  lihat  persentase  kualifikasi  pendidik
berpendidikan S-1 atau D-4.
Tabel 1.19. Kualifikasi Guru
Jumlah Guru Guru S-1
4.251 3.491
82.12 Sumber : Dinas Pendidikan Kota Dumai
Sebagaimana kita lihat pada tabel di atas bahwa masih sebesar 82,12 tenaga pendidik  yang  memiliki  ijazah  setara  sarjana.  Angka  ini  sudah  lebih  baik
dibandingkan tahun 2014 baru 73,57 pendidikan yang berkualifikasi S-1 atau D-4. Artinya  pada  tahun  2015  ini  terdapat  kenaikan  sebanyak  lebih  dari  8,55  jumlah
keseluruhan pendidik yang memenuhi kualifikasi S-1 atau D-4. Sampai tahun 2015 guru SD sebagian besar masih berpendidikan SPG setara
SMA dan Pendidikan Guru Sekolah Dasar PGSD serata D-2, sedangkan guru yang sudah berpendidikan DIVS1 berjumlah 1.866 orang dari 2.225 orang atau sebanyak
83.86.  Diharapkan  dalam  beberapa  tahun  mendatang  semakin  banyak  guru  yang menamatkan  pendidikan  sehingga  persentase  guru berpendidikan  S-1  dapat semakin
meningkat.  Sementara  itu  pada  tingkat  pendidikan  SMP  MTs  dan  SMAMASMK jumlah guru berpendidikan S-1 sudah mencapai masing-masing 76,30 dan 84,63.
Angka  ini  walaupun  sudah  cukup  baik  namun  harus  ditingkatkan  secara maksimal  sehingga  di  akhir  tahun  2016  untuk  kedua  jenjang  pendidikan  ini
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 31
diharapkan  jumlah  guru  berpendidikan  S-1  sudah  di  atas  95  dari  keseluruhan jumlah guru.
Program  sertifikasi  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  juga  adalah  program nasional yang dilaksanakan Pemerintah Kota Dumai, sesuai dengan Undang-Undang
Nomor  14  tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen.  Sertifikasi  pendidik  dan  tenaga kependidikan  dimaksudkan  sebagai  legitimasi  status  profesi  seorang  pendidik.
Dengan status sebagai professional, konsekuensinya harus ada pengakuan dalam hal tunjangan  profesi.  Kota  Dumai,  seperti  daerah  lainnya  mendapatkan  quota  dari
Pemerintah Pusat setiap tahunnya. 7.
Bidang Kesehatan a. Hasil Pelaksanaan Prioritas Urusan Wajib Bidang Kesehatan
Pelaksanaan  program  di  bidang  kesehatan  selama  tahun  2015 dapat  dilihat  dari  pencapaian sasaran  Indikator  Kinerja  Utama  IKU  yang  dilaksanakan  oleh  Dinas  Kesehatan  Kota  Dumai
sebagai berikut :
Tabel 1. 20 Sasaran 1 :  Menurunnya Mortalitas Angka Kematian Tahun 2015
No Indikator Kinerja
Satuan Target
Realisasi Capaian
1. Angka Kematian Bayi
per 1.000 Kelahiran Hidup
23 14,09
100 2.
Angka Kematian Balita per 1.000
Kelahiran Hidup 32
16,64 100
3. Angka  Kematian Ibu Melahirkan
per 100.000 Kelahiran Hidup
102 145,75
57,11 4.
Angka Harapan Hidup Waktu Lahir Tahun
72 72,29
100
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
Pencapaian  indikator  kinerja  dari  Sasaran  1  yakni  menurunnya  Mortalitas angka  kematian pada tahun 2015 adalah sebesar 89,28 karena ada 1 indikator kinerja yakni Angka Kematian Ibu
yang pencapaiannya rendah melebihi terget. 1 Angka Kematian Bayi
Angka  kematian  bayi  mencerminkan  kualitas  dan  kuantitas  pelayanan  kesehatan  terhadap perinatal. Pada tahun 2015 jumlah kasus kematian bayi yang ditemukan di Kota Dumai sebanyak 116
kasus  dari  8.233  kelahiran  hidup.  Dengan  demikian  angka  kematian  bayi  di  Kota  Dumai  sebesar 14,10 per  1.000  kelahiran  hidup. Bila  dibandingkan  dengan  pencapaian  tahun 2014 dimana  angka
kematian bayi sebesar 13,08 per 1000 kelahiran hidup, terlihat angka kematian bayi pada tahun 2015 mengalami peningkatan.  Namun bila dibandingkan dengan target indikator Kota Dumai tahun 2015
yakni  23 per 1.000 kelahiran hidup, maka pencapaian angka kematian bayi di Kota Dumai masih di
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 32
bawah  target  yang  berarti  tingkat  pencapaiannya  baik.  Hal  ini  menggambarkan  kualitas  kuantitas pelayanan kesehatan terhadap perinatal masih baik. Pencapaian Angka Kematian Bayi Tahun 2011
sampai dengan 2015 dan target 2015 Kota Dumai dapat di lihat pada Grafik 1. 11 berikut ini :
Grafik 1. 13 Pencapaian Angka Kematian Bayi  Kota Dumai
Dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
2 Angka Kematian Balita Angka  kematian  balita  menggambarkan  tingkat  permasalahan  kesehatan  anak  dan
faktor - faktor  lain  yang  berpengaruh  terhadap  kesehatan  anak  balita  seperti  gizi,  sanitasi  dan penyakit  infeksi.  Pada  tahun  2015 jumlah  kasus kematian  balita  yang  ditemukan di Kota  Dumai
sebanyak 137 kasus. Dengan  demikian angka  kematian  balita  tahun  2015 di  Kota  Dumai  sebesar 16,64 per  1.000  kelahiran  hidup. Bila  dibandingkan  dengan  pencapaian  tahun  2014 dimana angka
kematian bayi sebesar 15,87 per 1000 kelahiran hidup, terlihat adanya peningkatan angka kematian balita.  Namun  bila dibandingkan  dengan  target  indikator  Kota  Dumai  tahun  2015 yakni  32  per
1.000  kelahiran  hidup,  maka  pencapaian  angka  kematian  balita ini  masih  di  bawah  target  yang berarti  tingkat  pencapaiannya  baik. Pencapaian  Angka  Kematian  Balita  dan  Tahun  2011 sampai
dengan 2015 serta target 2015 Kota Dumai dapat di lihat pada Grafik 1. 14 berikut ini :
Grafik 1. 14 Pencapaian Angka Kematian Balita Kota Dumai
Dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
3 Angka Kematian Ibu Melahirkan
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 33
Angka  kematian  ibu  melahirkan  berguna  untuk  menggambarkan  tingkat  kesadaran  perilaku hidup sehat, status gizi dan kondisi ibu, kondisi kesehatan lingkungan, tingkat pelayanan kesehatan
terutama untuk ibu hamil, waktu melahirkan dan masa nifas. Pada tahun 2015 jumlah kasus kematian ibu  melahirkan  yang  ditemukan  di  Kota  Dumai  sebanyak 12 kasus  dari 8.233 kelahiran hidup.
Dengan  demikian  angka  kematian  ibu  melahirkan  tahun  2015 di  Kota  Dumai sebesar 145,75 per 100.000 kelahiran hidup. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2014, di mana angka kematian
ibu  melahirkan  sebesar 114.29 per  100.000 kelahiran  hidup,  maka  terlihat  ada  peningkatan  angka kematian  ibu  melahirkan  pada  tahun  2015. Bila  dibandingkan  dengan  target  indikator  Kota  Dumai
tahun 2015 yakni 102 per 100.000 kelahiran hidup, maka pencapaian angka kematian ibu melahirkan ini sudah diatas target yang berarti tingkat pencapaiannya tidak baik. Pencapaian Angka Kematian
Ibu  Melahirkan  dari  tahun  2011 sampai  dengan  2015 serta target  2015  Kota  Dumai di  lihat  pada
Grafik 1. 15 berikut ini :
Grafik 1. 15 Pencapaian Angka Kematian Ibu Melahirkan di Kota Dumai
Dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
4 Angka Harapan Hidup Waktu Lahir Pada  tahun  2015 angka  harapan  hidup  waktu  lahir  umur  harapan  hidup  di  Kota  Dumai
sebesar  72,29 tahun.  Bila  dibandingkan  dengan pencapaian tahun  2014  yakni  sebesar  72,29  tahun, terlihat pencapaian angka harapan hidup waktu lahir pada tahun 2015 statis.  Meningkatnya  angka
harapan  hidup  waktu  lahir  secara  tidak  langsung  memberikan  gambaran  tentang  adanya kemungkinan  peningkatan  kualitas  hidup  dan  kesehatan  dalam  masyarakat.  Pencapaian  Angka
Harapan Hidup waktu lahir di Kota Dumai tahun 2011 sampai dengan 2015 serta target 2015 dapat di
lihat pada Grafik 1. 16 berikut ini :
Grafik 1. 16
50 100
150 200
2011 2012
2013 2014
2015 172,41
84,26 64,49
114,29 145,75
200 185
155 118
102 P
er 100.000 K
ela hi
ra n
H Idup
Tahun
Pencapaian Target
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 34 Pencapaian Angka Harapan Hidup Waktu Lahir di Kota Dumai
Dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Tabel I. 21 Sasaran 2 :  Menurunnya Morbiditas Angka Kesakitan Tahun 2015
No Indikator Kinerja
Satuan Target
Realisasi Capaian
1. Angka Kesakitan Malaria
per 1.000 penduduk
1 6,60
4,60 2.
Angka  Kesembuhan  Penderita  TB Paru BTA +
88 89,68
100 3.
Prevalensi  Penderita  HIV Terhadap Penduduk Beresiko
1 0,69
100 4.
Angka  Kesakitan  Demam  Berdarah Dengue DBD
per 100.000 penduduk
51 115,89
27,23
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
Pencapaian  indikator  kinerja  dari  Sasaran  2  yakni  menurunnya  Morbiditas  angka  kesakitan pada  tahun  2015 adalah sebesar 57,96 karena  ada  2  indikator  kinerja  yakni  Angka  Kesakitan
Malaria dan Angka Kesakitan DBD yang pencapaiannya rendah melebihi target. 5 Angka Kesakitan Malaria
Upaya  kegiatan  pengendalian  vektor melalui  penyemprotan  rumah  IRS  dapat  dinilai  efektif bila  dilihat  dari  dampak  terhadap  penurunan  angka  malaria  klinis.  Pada  tahun  2015 ditemukan
sebanyak 2.090 kasus malaria klinis di Kota Dumai dengan Annual Malaria Incidence AMI sebesar 6,60 per 1.000 penduduk. Bila dibandingkan dengan pencapaian tahun 2014 di mana Annual Malaria
Incidence AMI    sebesar 2,75 terlihat  adanya  peningkatan Annual  Malaria  Incidence AMI  pada
tahun  2015. Bila  dibandingkan  dengan target  indikator  Kota  Dumai  tahun  2015  yakni 1 per  1.000 penduduk maka  pencapaian Annual  Malaria  Incidence AMI ini melebihi target  yang  berarti
terjadi  pencapaianya  kurang  baik.  Dari 2.090 kasus  yang  ada  terdapat 20 kasus  penderita  malaria positif sehingga di dapatkan Annuali Parasite Incidence API sebesar 0,06 per 1.000 penduduk.
Seluruh penderita penderita Malaria 100 telah mendapat pengobatan standar di puskesmas. Hal  ini  menunjukkan  keberhasilan  dalam  pencegahan  dan  pemberantasan  penyakit  malaria.
Pencapaian tersebut dapat dilihat dari Grafik 1. 17 berikut ini :
70 70,5
71 71,5
72 72,5
2011 2012
2013 2014
2015 71
71 71,6
72 72
71,33 71,33
71,64 72,29
72,29 U
m ur T
ahun
Tahun Target
Pencapaian
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 35 Grafik 1. 17
Pencapaian Angka Kesakitan Malaria Kota Dumai dari tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
Berdasarkan  kecamatan, jumlah  kasus  Malaria  terbanyak  ditemukan  di  Kecamatan  Sungai Sembilan  yakni  sebanyak  1.476  kasus.  Hal  tersebut  disebabkan  tingginya mobilitas  penduduk
melalui transmigrasi, pembukaan lahan perkebunan, pengembangan tambak udang serta penebangan pohon  bakau  sebagai  industri  arang  bakau.  Dengan  faktor  resiko  tersebut  maka  satu  wilayah
Kecamatan  Sungai  Sembilan  menjadi  daerah  high  endemis  Malaria. Kecamatan Bukit  Kapur merupakan    kecamatan  terbanyak  kedua  ditemukannya  kasus  Malaria  yakni  sebanyak  441  kasus,
seperti terlihat pada Grafik 1. 18 berikut ini :
Grafik 1. 18 Jumlah Kasus Malaria Berdasarkan Kecamatan
Di Kota Dumai Tahun 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
6 Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA + Pada  tahun 2015 dari  total 349 penderita  TB  Paru  BTA  +  yang  ditemukan  dan  diberikan
pengobatan dengan OAT selama 6 bulan, sebanyak 313 orang dinyatakan sembuh hasil pemeriksaan dahaknya menunjukan 2 kali negatif. Dengan demikian pencapaian angka kesembuhan penderita TB
Paru  BTA  +  adalah  sebesar 89,68.  Bila  dibandingkan  dengan  pencapaian  tahun  2014 sebesar 87,94,  maka  terlihat  ada  peningkatan angka  kesembuhan  penderita  TB  Paru  BTA  +.  Bila
dibandingkan  dengan  target  Kota  Dumai  sebesar  88,  maka  pencapaian  angka  kesembuhan penderita  TB  Paru  BTA  +  tahun  2015 sudah  mencapai  target.  Pencapaian  angka  kesembuhan
penderita TB Paru BTA + dari tahun 2011 sampai dengan 2015 serta target 2015 dapat dilihat dari
Grafik 1. 19 di bawah ini :
5 4
3 2
1 2,27
2,41 1,8
2,75 6,6
1 2
3 4
5 6
7
2011 2012
2013 2014
2015
Pe rs
en ta
se
Ta hun T arget
Penca paian
5 4
3 2
1 2,27
2,41 1,8
2,75 6,6
2 4
6 8
2011 2012
2013 2014
2015
Pe rs
en ta
se
Tahun Target
Pencapaian
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 36 Grafik 1. 19
Pencapaian Angka Kesembuhan Penderita TB Paru BTA + Kota Dumai dari tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
7 Prevalensi Penderita HIV terhadap Penduduk Beresiko Sampai dengan akhir tahun 2015, jumlah kumulatif kasus HIV yang dijumpai di Kota Dumai
sebanyak 305 kasus yang terdiri dari 289 kasus lama dan 16 kasus baru yang ditemukan tahun 2015. Dari 305 kasus  HIV  yang  ditemukan,  penderita  HIV  yang  meninggal  sebanyak 77 orang sehingga
jumlah  penderita  HIV  yang  masih  hidup  sampai  saat  ini  adalah  228  orang, Dengan  demikian prevalensi  penderita HIV
terhadap  penduduk  beresiko  pada  tahun  2015  adalah  sebesar  0,69 jumlah penduduk beresiko HIV sebanyak 32.719 orang.
Grafik 1. 20 Prevalensi Penderita HIV Terhadap Penduduk Beresiko
Kota Dumai dari tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
8 Angka Kesakitan Demam Berdarah Dengue DBD Kota Dumai merupakan daerah endemis Demam Berdarah Dengue DBD. Pada tahun 2015 di
Kota  Dumai  ditemukan  kasus  DBD  sebanyak 367 kasus  atau  IR= 115,89 per  100.000  penduduk dengan kematian sebanyak 2 kasus atau CFR= 0,54.  Bila dibandingkan dengan tahun 2014 dimana
ditemukan kasus DBD sebanyak 264 kasus atau IR= 87,17 per 100.000 penduduk dengan kematian sebanyak 1 kasus atau CFR=0,38, maka ada peningkatan angka kesakitan demam berdarah dengue.
Bila  dibandingkan  dengan  target  indikator  Kota  Dumai  yaitu  51100.000  penduduk,  maka  angka tersebut  melebihi  target  indikator  Kota  Dumai  yang  berarti  tingkat  pencapaiannya kurang  baik.
Untuk itu diperlukan kerja keras untuk bisa mencapai target angka kesakitan DBD tahun 2015 yakni
82 84
86 88
90 92
94
2011 2012
2013 2014
2015 86
86 87
87 88
86,32 89,1
93,99 87,94
89,68
Pe rs
ent ase
Tahun Target
Pencapaian
0,2 0,4
0,6 0,8
1
2011 2012
2013 2014
2015 1
1 1
1 1
0,58 0,75
0,11 0,42
0,69
Pe r 100.000 P
enduduk
Tahun Target
Pencapaian
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 37
sebesar 51 per 100.000 penduduk. Masih tingginya angka kesakitan DBD terutama disebabkan oleh faktor perilaku, lingkungan dan sosial ekonomi masyarakat yang masih mendukung sebagai tempat
berkembang  biaknya  nyamuk  vektor  DBD  seperti    ±  80  penduduk  Dumai  masih  menggunakan bak–bak  penampung  air  hujan  PAH  dalam  memenuhi  kebutuhan  air  bersih,  serta  tingginya
mobilitas penduduk. Di samping itu, dampak dari global warming juga memicu meningkatnya angka kesakitan  DBD. Dari  hasil  pengamatan  data  jumlah  kasus  DBD  dalam  kurun  waktu  tertentu
menunjukkan  grafik  naik  turun.  Berdasarkan  pengamatan  tersebut,  ada  suatu  masa  yang menunjukkan  pola  jumlah  kasus  DBD  yang  lebih  tinggi  di  banding  waktu-waktu  lainnya,  yang
biasanya muncul setiap lima tahun. Inilah yang kemudian di sebut dengan siklus lima tahunan DBD. Untuk Meminimalisir dan mencegah penularan kasus DBD dilakukan dengan metode fogging
focus. Fogging  atau  pengasapan  dilakukan  untuk  memutuskan  rantai  penularan  dengan  cara membunuh nyamuk  dewasa  yang  telah  Infektif  terinfeksi  Virus  Dengue.  Nyamuk  yang  telah
menggigit  penderita  akan  menjadi  infektit  dan  apabila  tidak  dibunuh  maka  selama  hidup  nyamuk tersebut  akan menjadi  sumber  penyebaran  penyakit  DBD.  Kegiatan  fogging  focus  dilakukan  setiap
ditemukan  kasus  tersangka  DBD    berdasarkan  rekomendasi  hasil    penyelidikan  epidemiologi  PE dengan luas daerah penyemprotan atau radius 200 M2 dan dilakukan di 100 fokus sebanyak 2 siklus
dengan interval 1 satu minggu. Namun  demikian,  foggingpengasapan  bukanlah  solusi  dalam  upaya  pengendalian  penyakit
demam  berdarah,  upaya  yang  paling  efektif  adalah  dengan  pemberantasan  sarang  nyamuk  secara serentak oleh seluruh warga masyarakat dan secara terus menerus.
Grafik 1. 21 Pencapaian Angka Kesakitan Demam Berdarah
Dengue Kota Dumai dari tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
70 65
60 55
51 60,89
33,95 58,02
87,17 115,89
20 40
60 80
100 120
140
2011 2012
2013 2014
2015
P e
r 1
.0 P
e n
d u
d u
k
Tahun Target
Pencapaian
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 38 Tabel 1. 21
Sasaran 3 : Meningkatnya Status Gizi Tahun 2015 No
Indikator Kinerja Satuan
Target Realisasi
Capaian
1. Persentase Balita dengan Gizi Buruk
3 0,01
100 2.
Persentase Balita dengan Gizi Kurang 7
0,41 100
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
Pencapaian indikator kinerja dari Sasaran 3 yakni meningkatnya status gizi pada tahun 2015 adalah sebesar 100.
9 Persentase Balita Dengan Gizi Buruk Status gizi  sangat  erat  kaitannya  dengan  permasalahan  kesehatan  secara  umum,  karena
disamping merupakan faktor predisposisi yang dapat memperparah penyakit infeksi secara langsung dan  juga  dapat  menyebabkan  gangguan  kesehatan  individual.  Bahkan  status  gizi  janin  yang  masih
berada  dalam  kandungan  dan  bayi  yang  sedang  menyusui  sangat  dipengaruhi  oleh  status  gizi  ibu hamil  dan  ibu  menyusui.  Pengukuran  gizi  pada  balita  difokuskan  pada  tingkat  kecukupan  gizinya
yang  diukur  melalui  berat  badan  terhadap  umur  atau  berat  badan  terhadap  tinggi  badan  yang dilakukan  di  posyandu.  Melalui  pemantauan  pertumbuhan  balita  yang  dilakukan  secara  terus
menerus setiap bulannya di posyandu terutama pada balita BGM Bawah Garis Merah oleh petugas kesehatan,  pengadaan  PMT  Pemberian  Makanan  Tambahan,  pemberian  vitamin  balita  dan
penyuluhan  gizi  kepada  masyarakat  khususnya  ibu-ibu  yang  memiliki  balita,  maka  kejadian  gizi buruk  pada  balita  dapat  diantisipasi. Pada  tahun  2011 sampai  dengan 2013 tidak  ditemukan  kasus
balita  dengan  gizi  buruk sehingga  persentase  balita  dengan  gizi  buruk  di  Kota  Dumai  adalah  0. Namun  pada  tahun  2014,  sudah  ditemukan  kasus  balita  gizi  buruk.  Hal  ini  berkat  optimalisasi
implementasi kegiatan perawatan kesehatan masyarakat perkesmas yang mulai diaktifkan kembali sejak tahun 2014, salah satunya melalui pelacakan kasus balita dengan gizi buruk. Pada tahun 2015
ditemukan  5  balita  gizi  buruk yaitu 3 balita  di  wilayah  kerja  puskesmas Jaya  Mukti, 1  balita  di wilayah  kerja Dumai  Barat  dan  1 balita  di  Wilayah  kerja  Puskesmas  Sungai  Sembilan.  Dengan
demikian  persentase  balita  dengan  gizi  buruk  di  Kota  Dumai  adalah  0,01. Bila  dibandingkan dengan  tahun  2014  dimana  ditemukan  kasus  gizi  buruk  sebanyak  3  kasus,  maka  ada  peningkatan
kasus gizi buruk pada tahun 2015. Kasus gizi buruk yang dijumpai di Puskesmas Jaya Mukti, Dumai Barat dan Sungai Sembilan sudah di intervensi dengan memberikan Pemberian Makanan Tambahan
PMT pemulihan selama 90 hari dan juga melakukan pengukuran Antroprometri oleh TPG meliputi penimbangan  berat  badan  setiap  minggu,  pengukuran  TB  setiap  bulannya,  pemeriksaan  klinis  oleh
dokter puskesmas dan pemberian konseling kepada ibu atau pengasuhnya.
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
I - 39 Grafik 1. 22
Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Buruk Kota Dumai dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
10 Persentase Balita Dengan Gizi Kurang Kasus balita dengan gizi kurang masih sering ditemukan dan jumlahnya cenderung mengalami
peningkatan.  Hal  ini  disebabkan  oleh  tingginya  mobilitas warga  pendatang  dari  luar  Kota  Dumai, dimana  warga  pendatang  ini  pada  umumnya  masih  kurang  berperilaku  hidup  bersih  dan  sehat
PHBS  dan  jarang  mau  datang  ke  sarana  kesehatan  posyandu,  poskeskel  dan  puskesmas  untuk memeriksakan kesehatan balitanya. Sampai dengan akhir tahun 2015 kasus balita dengan gizi kurang
yang  ditemukan  di  Kota  Dumai  sebanyak 146 kasus  dari  35,296 balita  yang  ditimbang,  sehingga persentase balita dengan gizi kurang di Kota Dumai adalah sebesar 0,41. Bila dibandingkan dengan
tahun  2014 dimana  persentase  balita  dengan  gizi  kurang  sebesar  0,31,  terlihat  ada  peningkatan persentase  balita  dengan  gizi  kurang.  Bila  dibandingkan  dengan  target  Kota  Dumai  Tahun  2015
yakni sebesar  7, maka pencapaian tersebut masih di bawah target.
Grafik 1. 23 Pencapaian Persentase Balita Dengan Gizi Kurang
Kota Dumai dari Tahun 2011 sampai dengan 2015
Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dumai
0.01 0,01
3 3
3 3
3
0,5 1
1,5 2
2,5 3
3,5
2011 2012
2013 2014
2015 Pencapaian
Target
0,2 0,42
0,31 0,31
0,41 7
7 7
7 7
1 2
3 4
5 6
7 8
2011 2012
2013 2014
2015 Pencapaian
Target
LKPJ Walikota Dumai Akhir Tahun Anggaran 2015
II - 1
BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH
DALAM PEMBANGUNAN TAHUN 2015
Rencana  strategis  pembangunan  Kota  Dumai  disusun  dalam  dokumen  Revisi  Rencana Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  RPJMD  Kota  Dumai  Tahun  2011 - 2015
telah  dilegalitaskan  dengan  Peraturan  Daerah  Kota  Dumai  Nomor  14  Tahun  2014. Dokumen Revisi  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  RPJMD  tersebut  merupakan
dokumen bersifat taktis strategis untuk periode lima Tahun yang menjabarkan strategi pembangunan yang akan dijalankan oleh pemerintah Kota Dumai dalam rangka mengoptimalisasikan pemanfaatan
dan pengembangan berbagai potensi dan sumber daya yang tersedia di Kota Dumai. Di dalam Revisi RPJMD Kota Dumai Tahun 2011 - 2015 dijabarkan pernyataan visi, misi, dan
program  Kepala  Daerah  serta    memuat  strategi  pembangunan  Daerah,  arah  kebijakan  keuangan Daerah,  kebijakan  umum,  dan  program  Satuan  Kerja  Perangkat  Daerah,  lintas  Satuan  Kerja
Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana - rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.
Revisi  Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah  RPJMD  juga  menjadi  pedoman bagi Satuan Perangkat Kerja Daerah SKPD dalam menyusun Rencana Strategis Renstra SKPD.
Renstra - SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah dan bersifat indikatif.
Dengan  berpedoman  pada  Renstra - SKPD  dan  mengacu pada  RKPD,  selanjutnya  setiap  SKPD menyusun  dokumen  Rencana  Kerja  Satuan  Kerja  Perangkat    Daerah  RENJA - SKPD  sebagai
bahan penyusunan RAPBD.
A. Visi Dan Misi Pembangunan
Visi  dan  Misi Pembangunan  Kota  Dumai tertuang  dalam Revisi Rencana  Pembangunan Jangka Menengah Daerah RPJMD Kota Dumai periode 2011 - 2015 adalah :
“ Terwujudnya Kota Dumai Sebagai Pusat Pelayanan Kepelabuhanan, Perdagangan, Tourism dan Industri PENGANTIN yang Berbudaya Melayu dan Agamis Menuju Dumai
Sejahtera, Harmonis, Aman dan Tertib SEHAT di Kawasan Pantai Timur Sumatera Tahun 2015 ”
B. Misi Pembangunan Kota Dumai Tahun 2011 - 2015
Misi pembangunan Kota Dumai untuk merealisasikan visi pembangunan di atas adalah :