berlaku pada perusahaan yang mengolah informasi secara manual, dengan mesin pembukuan, ataupun dengan komputer.
2.1.2. Tujuan Sistem Pengendalian Internal
Adapun tujuan dari sistem pengendalian internal yang efektif menurut Tunggal 1995 : 2 adalah:
1. Menjamin kebenaran data akuntansi.
Manajemen harus memiliki data akuntansi yang dapat diuji ketepatannya untuk melaksanakan operasi perusahaan. Berbagai
macam data digunakan untuk mengambil keputusan yang penting. Sistem pengendalian akuntansi intern bertujuan untuk
mengamankanmenguji kecermatan dan sampai seberapa jauh data akuntansi dapat dipercaya dengan jalan mencegah dan menemukan
kesalahan-kesalahan pada saat yang tepat.
2. Mengamankan harta kekayaan dan catatan pembukuannya.
Harta fisik perusahaan dapat saja dicuri, disalahgunakan ataupun rusak secara tidak disengaja. Sistem pengendalian intern dibentuk
guna mencegah ataupun menemukan harta yang hilang dan catatan pembukuan pada saat yang tepat.
3. Menggalakkan efisiensi usaha.
Pengendalian dalam suatu perusahaan juga dimaksud untuk menghindari pekerjaan-pekerjaan berganda yang tidak perlu,
mencegah pemborosan terhadap semua aspek usaha termasuk pencegahan terhadap penggunaan sumber-sumber dana yang tidak
efisien.
4. Mendorong ditaatinya kebijakan pimpinan yang telah digariskan.
Manajemen menyusun prosedur dan peraturan untuk mencapai tujuan perusahaan. Sistem pengendalian intern memberikan
jaminan akan ditaatinya prosedur dan peraturan tersebut oleh perusahaan.
2.1.3. Unsur-unsur Sistem Pengendali Internal
Menurut UU No. 60 Tahun 2008, Sistem Pengendalian Intern Pemerintahan SPIP terdiri atas unsur:
1. lingkungan pengendalian;
Universitas Sumatera Utara
2. penilaian risiko;
3. kegiatan pengendalian:
4. informasi dan komunikasi;
5. pemantauan pengendalian intern.
Peratuan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2008 merupakan peraturan yang dikeluarkan oleh Pemerintah RI tentang Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah yang selanjutnya disingkat SPIP adalah sistem pengendalian internal yang diselenggarakan secara menyeluruh di
lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Pengawasan internal adalah seluruh proses kegiatan audit, review, evaluasi, pemantauan, dan
kegiatan pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka memberi keyakinan yang memadai bahwa kegiatan
telah dilaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan dalam mewujudkan tata
kepemerintahan yang baik. Untuk mencapai pengelolaan keuangan negara yang efektif, efisien, transparan, dan akuntabel, maka SPIP memberikan
keyakinan yang memadai bagi tercapainya efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan negara, keandalan
pelaporan keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.
Mengenai unsur-unsur struktur pengendalian, penulis akan mengemukakan pendapat dari Mulyadi 2002 : 175 yaitu:
1. Lingkungan pengendalian
Universitas Sumatera Utara
Lingkungan pengendalian intern merupakan alat untuk menciptakan suasana pengendalian dalam suatu organisasi dan
harus mampu mempengaruhi kesadaran personel organisasi tentang pengendalian. Lingkungan pengendalian mencerminkan sikap dan
tindakan manajemen. Lingkungan pengendalian adalah menetapkan corak suatu organisasi, mempengaruhi kesadaran pengendalian
orang-orangnya. Lingkungan pengendalian merupakan dasar untuk semua unsur pengendalian intern, menyediakan disiplin dan
struktur. Lingkungan pengendalian mencakup berikut ini:
a. integritas dan nilai etika;
b. komitmen terhadap kompetensi;
c. partisipasi dewan komisaris atau komite audit;
d. filosopi dan gaya operasi manajemen;
e. struktur organisasi;
f. pemberian wewenang dan tanggung jawab;
g. kebijakan dan praktik sumber daya manusia.
2. Penaksiran risiko
Penaksiran risiko untuk tujuan pelaporan keuangan adalah identifikasi analisis, dan pengelolaan risiko entitas yang berkaitan
dengan penyusunan laporan keuangan, sesuai dengan prinsip akuntansi berterima umum. Penaksiran risiko bagi manajemen juga
harus mempertimbangkan masalah biaya dan manfaat yang akan dicapai. Risiko dapat timbul atau berubah dalam beberapa hal
berikut ini:
a. perubahan dalam lingkungan operasi;
b. personel baru;
c. sistem informasi yang baru atau diperbaiki;
d. pertumbuhan yang pesat;
e. teknologi baru;
f. lini produk, produk atau aktivitas baru;
g. restrukturisasi korporasi;
h. operasi luar negeri;
i. penerbitan standar akuntansi baru.
3. Infomasi dan komunikasi
Sistem akuntansi yang mengandung prosedur-prosedur yang harus ditaati oleh personel perusahaan harus mampu memberikan
informasi yang akurat kepada pihak yang membutuhkannya terutama bagi manajemen dan dapat menjalin komunikasi antar
bagian yang ada sehingga didapatkan pelaksanaan yang seragam. Sistem informasi yang relevan dengan tujuan pelaporan keuangan,
yang mencakup sistem akuntansi, terdiri dari metode dan catatan yang dibangun untuk mencatat, mengolah, meringkas dan
melaporkan transaksi entitas termasuk peristiwa dan keadaan dan untuk menyelenggarakan akuntabilitas terhadap aktiva, utang,
Universitas Sumatera Utara
ekuitas yang bersangkutan. Kualitas informasi yang dihasilkan oleh sistem yang berdampak pada kemampuan manajemen untuk
mengambil keputusan seharusnya dalam mengelola dan mengendalikan aktivitas entitas dan untuk menyusun laporan
keuangan yang andal. Sedangkan komunikasi mencakup pemberian pemahaman atas peran dan tanggung jawab individual berkenaan
dengan pengendalian intern atas pelaporan keuangan. Komunikasi meliputi luasnya pemahaman personel tentang bagaimana aktivitas
mereka dalam sistem informasi pelaporan keuangan berkaitan dengan pekerjaan orang lain dan cara pelaporan penyimpangan
kepada tingkat yang seharusnya dalam entitas.
4. Aktivitas pengendalian
Aktivitas pengendalian adalah kebijakan dan prosedur yang dibuat untuk memberikan keyakinan bahwa petunjuk yang dibuat oleh
manajemen dilaksanakan sehingga risiko dalam mencapai tujuan dapat diminimalkan. Aktivitas pengendalian adalah kebijaksanaan
dan prosedur yang membantu meyakinkan bahwa tindakan yang diperlukan telah dilaksanakan untuk menghadapi risiko dalam
mencapai tujuan entitas. Aktivitas pengendalian memiliki berbagai tujuan dan diterapkan di berbagai tingkat organisasi dan fungsi.
Umumnya aktivitas pengendalian yang mungkin relevan dengan audit dapat digolongkan sebagai kebijakan dan prosedur yang
berkaitan dengan berikut ini:
a. review terhadap kinerja;
b. pengolahan informasi;
c. pengendalian fisik;
d. pemisahan tugas.
5. Pemantauan
Pemantauan adalah proses penilaian kualitas kinerja struktur pengendalian intern yang diterapkan untuk mencapai tujuan dan
ditinjau sewaktu-waktu apabila kelayakannya tidak sesuai lagi dengan situasi yang ada. Sistem pemantauan yang efektif dan
efisien akan menghindarkan timbulnya piutang tak tertagih. Struktur pengendalian intern yang efektif memiliki tujuan
terlaksananya efisiensi, efektivitas dan pengawasan intern perusahaan atas aset yang dimiliki serta sarana pendukung lainnya.
2.1.4. Klasifikasi Sistem Pengendalian Internal
