13
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : 1.
Untuk mengetahui opini masyarakat Toba Samosir Terhadap kinerja Kasmin Simanjuntak – Liberty Pasaribu.
2. Untuk mengetahui opini masyarakat Toba Samosir terhadap kebijakan-
kebijakan yang dibuat oleh Kasmin Simanjuntak – Liberty Pasaribu.
1.4. Signifikansi Penelitian
Signifikansi penelitian ini adalah : a.
Secara Akademis, Penelitian ini adalah salah satu kajian ilmu politik dan juga untuk memperkaya khasanah Ilmu politik khususnya dalam
pembahasan opini publik. b.
Bagi penulis, manfaat penelitian ini adalah untuk mengembangkan kemampuan dalam menulis karya ilmiah khususnya di bidang politik.
c. Untuk pengembangan penelitian pada lembaga- lembaga ilmu politik.
1.5. Kerangka Teori 1.5.1. Kepemimpinan
1.5.1.1. Pengertian Kepemimpinan
Tugas seorang pemimpin pada dasarnya adalah menggerakan, membimbing dan mengawasi jalannya pekerjaan yang dilakukan oleh para
pegawai pada masing-masing bagian atau unit kerja, agar hasil pelaksanaan kerja yang dilakukan pegawainya mencapai hasil yang optimal dalam rangka
pencapaian tujuan organisasi. Sedangkan fungsi kepemimpinan yang harus dilaksanakan oleh seorang
pemimpin antara lain memandu, menuntun, membimbing, membangunkan motivasi kerja, mengemudikan organisasi, menjalin jaringan komunikasi yang
Universitas Sumatera Utara
14 baik, melaksanakannya secara efisien serta membawa pegawainya pada tujuan
yang telah ditentukan. Dengan demikian maka dapat diketahui bahwa kepemimpinan pada dasarnya merupakan kemampuan yang dimiliki oleh
seseorang dalam menggerakan orang lain agar mau bekerja dengan senang hati untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
8
Ada beberapa teori kepemimpinan dari ahli yang relevan : 1. Soewarno Handayaningrat mengemukakan pengertian kepemimpinan adalah
sebagai suatu proses dimana pimpinan digambarkan memberikan perintah atau pengarahan, bimbingan atau mempengaruhi pekerjaan orang lain dalam memilih
dan mencapai tujuan yang telah ditentukan atau ditetapkan. 2. Menurut M. Karyadi, kepemimpinan adalah sebagai suatu seni kemampuan
untuk mempengaruhi perilaku manusia.
9
Artinya kemampuan untuk
mengendalikan orang-orang dalam organisasi agar supaya mereka sesuai dengan perilaku yang diinginkan oleh pimpinan organisasi.
3. Menurut Miftah Thoha kepemimpinan adalah kegiatan untuk mempengaruhi perilaku orang lain, atau seni mempengarhui perilaku manusia baik perorangan
atau kelompok.
10
Kepemimpinan bisa terjadi dimana saja, asalkan seseorang menunjukan kemampuannya mempengaruhi perilaku orang-orang lain ke arah
tercapainya suatu tujuan tertentu. 4. George R. Terry dalam bukunya Principle of Management yang dikutip oleh
Kartini Kartono mengemukakan bahwa kepemimpinan adalah kegiatan mempengaruhi orang-orang agar mereka mau berusaha mencapai tujuan-tujuan.
11
_______________________________
8
Soewarno Handayaningrat. 1984. Pengantar Ilmu Administrasi dan Manajemen. Jakarta: CV Haji Mas Agung. hal. 64.
9
M. Karyadi. 1984. Kepemimpinan Leadership. jakarta: P.T Bina Aksara. hal. 64.
10
Miftah Thoha. 2003. Kepemimpinan dalam Manajemen. Jakarta: P.T Grafindo Persada. hal. 9.
11
Kartini Kartono. 1988. Pimpinan dan Kepemimpinan. Jakarta: Rajawali Press. hal. 39.
Universitas Sumatera Utara
15 Berdasarkan uraian definisi kepemimpinan di atas, maka dapat
disimpulkan bahwa kepemimpinan merupakan kemampuan yang dimiliki oleh seseorang di dalam menggerakan para bawahannya, sehingga kecakapan,
kemampuan serta disiplin pegawai dapat ditingkatkan, sehingga tujua-tujuan
organisasi dapat dicapai sesuai dengan target. 1.5.1.2. Latar Belakang Sejarah Timbulnya Kepemimpinan
Sejak nenek moyang dahulu kala, kerjasama dan saling melindungi telah muncul bersama-sama dengan peradapan manusia. Kerjasama tersebut muncul
pada tata kehidupan sosial masyarakat atau kelompok-kelompok manusia dalam rangka untuk mempertahankan hidupnya menentang kebuasan binatang dan
menghadapi alam sekitarnya. Berangkat dari kebutuhan bersama tersebut, terjadi kerjasama antar manusia dan memulai unsur-unsur kepemimpinan. Orang yang
ditunjuk sebagai pemimpin dari kelompok tersebut ialah orang-orang yang paling kuat dan pemberani, sehingga ada aturan yang disepakati secara bersama-sama
misalnya seorang pemimpin harus lahir dari keturunan bangsawan, sehat, kuat, berani, ulet, pandai, mempunyai pengaruh dan lain-lain. Hingga sampai sekarang
seorang pemimpin harus memiliki syarat-syarat yang tidak ringan, karena pemimpin sebagai ujung tombak kelompok.
1.5.1.3. Sebab-sebab Timbulnya Pemimpin