BAB II TINJAUAN LITERATUR
A. Evaluasi Pengelolaan
1. Pengertian Pengelolaan
Pengelolaan asal kata dari ”kelola”
12
, memiliki sinonim dengan ”pengurusan, pembinaan, pengembangan”
13
. Pengelolaan juga memiliki arti yang sama dengan ”manajemen”.
14
Beberapa ahli mendefinisikan manajemen sebagai berikut: -
George R. Terry: Pencapaian tujuan tertentu dengan mempergunakan bantuan orang lain.
- L. A. Aplley: Keahlian untuk menggerakkan orang melakukan suatu
pekerjaan. -
M. P. Follet: Seni menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain. -
L. Guillick: Ilmu pengetahuan yang menjelaskan mengapa dan bagaimana sistem kerjasama yang lebih bermanfaat bagi kemanusiaan.
15
Menurut Sutarno NS ”manajemen adalah manajemen sumber daya, misalnya personil, keuangan, material, inventaris, waktu, dan sebagainya”.
16
12
Mohamad Ngafenan, Kamus Sinonim Bahasa Indonesia, Semarang: Dahara Prize,1994, h. 86.
13
Ibid.,
14
John M. Echols, Hassan Shadily, Kamus Inggris-Indonesia, Jakarta: PT. Gramedia, 1997, h. 327.
15
Sulistia M. L., Hartoyo, dan Edi Pranoto, Manajemen Perpustakaan Sekolah, Jakarta: Universitas Terbuka, 2002, hh. 24-25
16
Sutarno NS, Manajemen Perpustakaan: Suatu Pendekatan Praktik, h. 4.
Taslimah Yusuf berpendapat ”manajemen adalah ilmu atau seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya untuk
mencapai tujuan tertentu”.
17
Berdasarkan pendapat para ahli di atas, pengelolaan atau manajemen dapat diartikan sebagai cara untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan dengan
menggunakan sumber daya yang dimiliki, baik sumber daya manusia maupun sumber-sumber lainnya.
2. Unsur-unsur Pengelolaan
Dalam pengelolaan terdapat unsur-unsur yang juga merupakan sumber daya pendukung kegiatan pengelolaan. Berikut adalah unsur-unsur dalam
pengelolaan: 1 Man manusia, 2 Money uang, 3 Material bahan baku, 4 Machine mesin 5 Methods metode, 6 Market pasar.
18
Man berfungsi sebagai tenaga pelaksanaan pengelolaan, money berfungsi
sebagai biaya operasional pengelolaan, material adalah bahan yang diolah dalam pengelolaan, machine berfungsi sebagai alat pendukung pekerjaan manusia,
methods adalah cara-cara yang digunakan dalam mengelola dan mencapai tujuan,
dan market merupakan tujuan dari hasil pengelolaan.
3. Fungsi Pengelolaan
Dalam rangka mencapai tujuan, seorang pimpinan harus melakukan kegiatan dan fungsi manajemen atau pengelolaan sebagai berikut:
Fungsi manajemen menurut George R. Terry adalah planning perencanaan, organizing pengorganisasian, actuating memberi dorongan,
17
Taslimah Yusuf, Maajemen perpustakaan Umum, Jakarta: Universitas Terbuka, 1996, h. 32.
18
Ibid., h. 34.
controlling pengawasan,
motivating memberi
motivasi, directing
pengarahan, innovating
membuat inovasi,
representing penyajian,
coordinating pengkoordinasian.
19
Menurut Henry Fayol fungsi manajemen adalah planning perencanaan, organizing pengorganisasian, commanding memberi perintah, coordinating
pengkoordinasian, controlling pengawasan.
20
Manajemen atau pengelolaan berfungsi untuk merencanakan program, mengorganisasikan pembagian kerja, memberi dorongan dan memotivasi pekerja,
memberi perintah, mengarahkan, membuat inovasi dan menyajikannya, membuat koordinasi, dan mengawasi kegiatan yang dilakukan.
4. Pengertian Evaluasi
Kata evaluasi berasal dari bahasa Inggris to evaluate = value = evaluation, secara harfiah dapat diartikan sebagai penilaian.
21
Dari segi istilah evaluasi memiliki beberapa definisi, diantaranya: a.
Suatu proses sistematik untuk mengetahui tingkat keberhasilan sesuatu b.
Kegiatan untuk menilai sesuatu secara terencana, sistematik dan terarah berdasarkan tujuan yang jelas
c. Proses penentuan nilai bersadarkan data kuantitatif hasil pengukuran untuk
keperluan pengambilan keputusan.
22
Menurut Edwind Wandt dan Gerald W. Brown 1977 istilah evaluasi itu menunjuk kepada atau mengandung pengertian: suatu tindakan atau suatu proses
19
George R. Terry,Dasar-dasar Manajemen, Jakarta: Bumi Aksara, 1991, hh. 15-17
20
Darmono, Manjemen dan Tata Kerja Pepustakaan Sekolah, Jakarta: Grasindo, 2001, h. 15.
21
Ahmad Sofyan, Tonih Feronika, Burhanudin Milama, Evaluasi Pembelajaran IPA Berbasis Kompetensi
, Jakarta: UIN Press, 2006, h. 3.
22
Ibid.,
untuk menentukan nilai dari sesuatu.
23
Menurut Purwanto dan Atwi Suparman ”Evaluasi adalah proses penerapan prosedur ilmiah untuk mengumpulkan
informasi yang valid dan reliabel untuk membuat keputusan tentang program pendidikan dan pelatihan”.
24
Menurut Firman B. Aji dan S. Martin Sirait ”Evaluasi adalah suatu usaha untuk mengukur dan memberi nilai secara objektif
pencapaian hasil-hasil yang telah direncanakan sebelumnya”.
25
M. Chabib Thoha berpendapat ”Evaluasi merupakan kegiatan yang terencana untuk mengetahui
keadaan sesuatu obyek dengan menggunakan instrument dan hasilnya dibandingkan dengan tolak ukur untuk memperoleh kesimpulan”.
26
Menurut M. Manullang ”Evaluasi adalah membandingkan hasil pekerjaan actual result
dengan alat pengukur standar yang sudah ditentukan”.
27
Menurut Dr. Soelistia, M. L, dalam buku Manajemen Perpustakaan Sekolah, ”Evaluasi dalam
perpustakaan sekolah adalah kegiatan pencatatan yang bernilai informasi yang dikerjakan secara sistematis untuk mengetahui seberapa jauh tujuan-tujuan
perpustakaan yang sudah dicapai”.
28
Dari beberapa pendapat ahli diatas dapat disimpulkan bahwa evaluasi perpustakaan berarti menilai kegiatan yang telah
23
Edwin Wandt dan Gerald W. Brown, Essentials of Educational Evaluation, dikutip oleh Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2006, h. 1.
24
Purwanto dan Atwi Suparman, Evaluasi Program Diklat, Jakarta: STIA-LAN Press, 2003, h. 10.
25
Firman B. Aji dan S. Martin Sirait, Perencanaan dan Evaluasi, Jakarta: Bumi Aksara, 1990, h. 30.
26
M. Chabib Thoha, Teknik Evalusi Pendidikan, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 1996, h. 6.
27
M. Manullang, Dasar-dasar Manajemen, Yogyakarta: Gadjah Mada university Press, 2005, h. 188.
28
Sulistia, M. L., Hartoyo, dan Edi Pranoto, Manajemen Perpustakaan Sekolah, Jakarta: Universitas terbuka, 2002, h. 141.
dilakukan perpustakaan dengan menggunkan standar yang ada untuk mengetahui pencapaian-pencapaian apa saja yang berhasil didapat oleh perpustakaan sejauh
ini. 5.
Unsur-unsur Evaluasi Dalam evaluasi terdapat unsur-unsur yang harus diperhatikan: 1 Ada
tujuan, 2 Ada standar sebagai pembanding, 3 Ada objek, 4 Ada alat ukur 5 Proses pengukuran, 6 Proses perbandingan, 7 Hasil penilaian bersifat
kualitatif.
29
6. Fungsi dan Tujuan Evaluasi
Beberapa ahli pendapat bahwa fungsi pokok evaluasi adalah: a.
Anas Sudijono : “Mengukur kemajuan, menunjang penyusunan rencana, memperbaiki atau melakukan penyempurnaan kembali”.
30
b. Purwanto dan Atwi Suparman : ”Mengkomunikasikan program kepada
masyarakat luas, menyediakan informasi bagi pembuat keputusan, menyempurnakan program yang ada, dan meningkatkan partisipasi dan
pertumbuhan”.
31
c. Firman B. Aji dan S. Mrtin Sirait : ”Mempertanyakan efektifitas dan efisiensi
pelaksanaan dari suatu rencana sekaligus mengukur se-objektif mungkin hasil-
29
Thoha, Teknik Evaluasi Pendidikan, h. 2.
30
Anas Sudijono, Pengantar Evaluasi Pendidikan, Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 2006, h. 8.
31
Purwanto dan Suparman, Evaluasi Program Diklat, h. 10.
hasil pelaksanaan itu dengan ukuran-ukuran yang dapat diterima pihak-pihak yang mendukung maupun yang tidak mendukung sesuatu rencana”.
32
Berdasarkan pendapat para ahli di atas fungsi dari evaluasi adalah mengetahui kemampuan yang dimiliki, menyusun rencana program ke depan, penyempurnaan
program yang ada, membantu pengambilan keputusan dan pengembangan pada setiap aspek-aspek yang ada.
Dari segi manajemen maka evaluasi bertujuan sebagai berikut: -
Penilaian kemampuan dan pengembangan.
33
- Untuk menyempurnakan program dan untuk memutuskan apakah program
tersebut diteruskan atau dihentikan.
34
- Untuk mengetahui kelemahan, kekurangan, kelebihan maupun kemajuan yang
telah dicapai. Selain itu, hasil dari evaluasi dapat pula digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam melakukan langkah-langkah perbaikan dan
sekaligus merencanakan program-program yang akan datang.
35
Tujuan dari evaluasi adalah untuk membantu penyempurnaan program- program dan penyusunan rencana-rencana kedepan berdasarkan kelebihan dan
kekurangan yang telah diketahui sebelumnya.
B. Perpustakaan Sekolah
