17
keseluruhan transaksi pemerintahan, keteraturan penyerahan rancangan anggaran per tahunannya, akurasi dan prakiraan pendapatan serta pengeluaran yang didasari
oleh persetujuankonsensus dan terpublikasi.Proses penyusunan maupun pengesahan anggaran dapat dipublikasikan ke masyarakat. Proses akhir
penyusunan anggaran merupakan hasil persetujuan politik,termasuk item pengeluaran harus disetujui para legislator.
1. 5. 2. Politik Anggaran
Politik bisa terlibat dalam segala urusan kenegaraan, termasuk didalamnya urusan finansial publik, baik itu dalam perencanaan, pelaksanaan hingga tahap
evaluasi. Teori politik keuangan negara yang baik adalah relatif tergantung ideologi suatunegara,artinya teori politik keuangan negara yangbaik bagi suatu
negara belum tentu baik bagi negara lain. Aktivitas politikdalam anggaran tergantungpada derajat demokrasi, yang memberi keleluasaankebebasan aktivitas
politik dalam suatu negara. Politik anggaran adalah penetapan berbagai kebijakan tentang proses
anggaran yang mencakupi berbagai pertanyaan bagaimana pemerintah membiayai kegiatannya; bagaimana uang publik didapatkan, dikelola dan disdistribusikan;
siapa yang diuntungkan dan dirugikan; peluang-peluang apa saja yang tersedia baik untuk penyimpangan negatif maupun untuk meningkatkan pelayanan
publik.
14
14
Irene S. Rubin. 2006. The Politics of Public Budgetting. Washington: CQ Press. Hal. 1.
Menurut Noer Fauzi R Yando Zakaria bahwa politik anggaran adalah proses saling mempengaruhi di antara berbagai pihak yang berkepentingan dalam
menentukan skala prioritas pembangunan akibat terbatasnya sumber dana publik yang tersedia. Selain itu, pengertian politik anggaran juga dikatakan sebagaiproses
Universitas Sumatera Utara
18
mempengaruhi kebijakan alokasi anggaran yang dilakukan oleh berbagai pihak yang berkepentingan dengan anggaran. Dengan kata lain, merupakan proses
penegasan kekuasan atau kekuatan politik di antara berbagai pihak yang terlibat dalam penentuan kebijakan maupun alokasi anggaran
15
Pemerintah sebagai sebuah institusi publik dalam kegiatan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan memerlukan sumber dana atau modal untuk
dapat membiayai pengeluaran pemerintah tersebut government expediture terhadap barang barang publik public goods dan jasa pelayanan. Tugas ini
berkaitan erat dengan kebijakan anggaran pemerintah yang meliputi penerimaan dan pengeluaran. Pemerintah dalam melaksanakan otonomi daerah yang luas,
memerlukan dana yang cukup dan terus meningkat sesuai dengan meningkatnya tuntutan masyarakat, kegiatan pemerintahan dan pembangunan. Dana tersebut
. Berdasar beberapa pandangan terhadap politik anggaran tersebut
menunjukkan adanya proses adu kekuatan dan kepentingan dalam proses penganggaran, sehingga nantinya menghasilkan keputusan politik yang intinya
adalah apakah dapat berpihak kepada rakyat ataukah tidak. Dengan adanyapengendalian menjadikan kontrol sangat diperlukan agar hasil keputusan
penganggaran tetaplah pada jalur yang bertujuan untuk kesejahteraan masyarakat serta kemajuan bangsa dan negara.
1. 5. 3. Politik Anggaran Daerah
