2 menempati urutan terbanyak ke empat jumlah penduduknya di Jakarta Pusat.
Seiring dengan meningkatnya pelayanan kesehatan, dibutuhkan adanya Puskesmas ditengah-tengah masyarakat untuk dapat memenuhi kebutuhan
masyarakat akan kesehatan. Menurut sumber data dan informasi dari Pusdatin, Kemkes RI pada tahun 2011 dengan jumlah total puskesmas
sebanyak 340 Puskesmas yang ada di Provinsi DKI Jakarta tahun 2011 yang dibagi menjadi 52 Puskesmas Perawatan di Kecamatan yang berada di
Wilayah Pemda DKI Jakarta dan 288 Puskesmas Non Perawatan di Kelurahan yang berada di Wilayah Pemda DKI Jakarta.
Puskesmas untuk wilayah Kota Adminisrasi Jakarta Pusat terdapat 41 Puskesmas, yang dibagi kedalam Puskesmas Perawatan sebanyak 8
Puskesmas Kecamatan dan Puskesmas Non Perawatan berjumlah 33 Puskesmas Kelurahan. Jumlah puskesmas di Provinsi DKI Jakarta tahun 2011
dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2. Jumlah Puskesmas Provinsi DKI Jakarta tahun 2011.
No Kab Kota
Puskesmas Kecamatan
Puskesmas Kelurahan
Total 1.
Kepulauan Seribu 2
7 9
2. Kodya Jakarta Selatan
14 64
78
3. Kodya Jakarta Timur
14 74
88
4. Kodya Jakarta Pusat
8 33
41 5.
Kodya Jakarta Barat 8
67 75
6. Kodya Jakarta Utara
6 43
49
TOTAL 52
288 340
Sumber: Pusdatin Kemkes RI, 2011
Daftar Pegawai di Puskesmas Kecamatan Sawah Besar Kota Administrasi Jakarta Pusat berdasarkan pendidikan dapat dilihat pada Tabel
3.
3 Tabel 3. Rekapitulasi pegawai Puskesmas Kecamatan Sawah Besar
Kota Administrasi Jakarta Pusat menurut pendidikan.
Tingkat pendidikan
Jumlah Pegawai Negeri Sipil Puskesmas Kecamatan
Sawah Besar Jumlah Pegawai Honorer
Puskesmas Kecamatan Sawah Besar
S1 22 Pegawai
6 Pegawai
D3 19 Pegawai
16 Pegawai
SLTA 10 Pegawai
9 Pegawai
SLTP
0 Pegawai 3 Pegawai
JUMLAH 51 Pegawai
34 Pegawai
Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2013
Data jumlah kunjungan pasien di Puskesmas Kecamatan Sawah Besar Kota Administrasi Jakarta Pusat pada tahun 2011, 2012, 2013 dapat dilihat
pada Tabel 4. Tabel 4 . Laporan kunjungan Puskesmas Kecamatan Sawah Besar
Bulan Tahun
Jumlah Kunjungan Pasien
2011 2012
2013
Januari
10.559 10.559
10.883
360.271 Kunjungan Pasien
Febuari 9.510
11.977 11.235
Maret 10.784
11.480 11.908
April 9.760
10.440 10.785
Mei 10.656
10.261 10.908
Juni
9.877 8.997
10.633
Juli 10.034
10.034 10.231
Agustus 8.199
7.358 9.335
September 9.434
8.152 10.791
Oktober 9.076
9.452 10.367
November
8.646 8.237
9.813
Desember 9.699
9.641 10.560
Jumlah 116.234
116.588 127.449
Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2013
Kompensasi adalah semua pendapatan yang berbentuk uang, barang langsung atau tidak langsung yang diterima Pegawai Negeri Sipil sebagai
imbalan atas jasa yang diberikan kepada pemerintah DKI Jakarta. Pemberian kompensasi yang tidak adil akan menimbulkan berbagai masalah yaitu
adanya pegawai yang tidak disiplin waktu pada saat jam datang dan jam pulang kerja dengan semaunya sendiri, pekerjaan yang tidak selesai sesuai
jadwal kesepakatan bersama. Untuk itu pemerintah harus menerapkan
4 kompensasi yang baik karena dapat mempengaruhi disiplin kerja Pegawai
Negeri Sipil. Berdasarkan data absensi pegawai pada tahun 2011 sampai dengan
tahun 2013 ditemukan masih ada Pegawai Negeri Sipil Puskesmas Kecamatan Sawah Besar yang melakukan indisipliner absensi melebihi batas
ketentuan maksimal yang disyaratkan dengan standar ketentuan maksimum 2.250 menittahun tanpa keterangan yang jelas. Tingkat absensi yang tinggi
dalam ketetapan peraturan indisipliner tentunya akan mempengaruhi kinerja, baik secara personal maupun secara keseluruhan Puskesmas Kecamatan
Sawah Besar. Pelanggaran kedisiplinan absensi yang melebihi batas ketentuan maksimum yang disyaratkan dengan standar ketentuan maksimum
2.250 menit tahun Puskesmas Kecamatan Sawah Besar selama periode tahun 2011 sampai dengan tahun 2013, dapat dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5. Daftar pelanggaran indisipliner absensi Pegawai Negeri Sipil yang melebihi batas ketentuan maksimum
Bulan Indisipliner Absensi Pegawai Orang
Tahun 2011 Tahun 2012
Tahun 2013 Januari
0 Orang 0 Orang
0 Orang
Febuari 0 Orang
0 Orang 0 Orang
Maret 0 Orang
0 Orang 0 Orang
April 0 Orang
0 Orang 0 Orang
Mei 0 Orang
0 Orang 0 Orang
Juni
0 Orang 0 Orang
0 Orang
Juli 1 Orang
0 Orang 0 Orang
Agustus 1 Orang
1 Orang 0 Orang
September 4 Orang
0 Orang 0 Orang
Oktober 2 Orang
2 Orang 1 Orang
November 3 Orang
1 Orang -
Desember 2 Orang
1 Orang -
Total 13
Orang 5
Orang 1
Orang Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar
Dilihat dari adanya data pegawai yang melakukan indisipliner melebihi ketentuan yang disyaratkan dengan standar ketentuan maksimum 2.250
menit tahun sebanyak 13 pegawai pada tahun 2011 dari keseluruhan pegawai Negeri sipil berjumlah 51 PNS , dengan adanya persentase melebihi
ketentuan yaitu . Pada tahun 2012 terdapat 5 Pegawai
5 yang melakukan indisipliner melebihi batas ketentuan maksimum yaitu
. Pada tahun 2013 terdapat 1 Pegawai yang melakukan indisipliner melebihi batas ketentuan maksimum yaitu
. Tabel 6. Pelanggaran indisipliner Pegawai Negeri Sipil tahun 2011
Pegawai Indisipliner Absensi PNS
Pegawai A Tidak pernah masuk bekerja tanpa alas an yang syah
Pegawai B 5.346 Menit
Pegawai C 2.974 Menit
Pegawai D 3.016 Menit
Pegawai E
2.829 Menit
Pegawai F
2.437 Menit
Pegawai G 2.767 Menit
Pegawai H 2.913 Menit
Pegawai I 3.010 Menit
Pegawai J 3.211 Menit
Pegawai K
2.489 Menit
Pegawai L 2.618 Menit
Pegawai M 2.923 Menit
Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2011
Tabel 7. Pelanggaran indisipliner Pegawai Negeri Sipil tahun 2012
Pegawai Indisipliner Absensi PNS
Pegawai A Tidak pernah masuk bekerja tanpa alas an yang syah
Pegawai B 2.430 Menit
Pegawai C
2.312 Menit
Pegawai D 2.426 Menit
Pegawai E 2.747 Menit
Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2012
Tabel 8. Pelanggaran indisipliner Pegawai Negeri Sipil tahun 2013
Pegawai Indisipliner Absensi PNS
Pegawai A Tidak pernah masuk bekerja tanpa alasan yang syah
Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2013
Tabel 9. Daftar Pegawai indisipliner absensi
Tahun Indisipliner Absensi
Jumlah
Golongan II Golongan III
Golongan IV
2011 5 Orang
6 Orang 2 Orang
13 Orang
2012 3 Orang
2 Orang 0 Orang
5 Orang
2013 0 Orang
1 Orang 0 Orang
1 Orang Sumber: Puskesmas Kecamatan Sawah Besar, 2013
Adanya Peraturan Gubernur No. 59 Tahun 2013 tentang pemberian TKD untuk peningkatan disiplin kerja Pegawai Negeri Sipil di Puskesmas
6 Kecamatan Sawah Besar yang semakin membaik dari tahun 2011 sampai
tahun 2013 yang pada akhirnya akan memaksimalkan penerimaan
kompensasi berupa Tunjangan Kinerja Daerah TKD untuk setiap Pegawai Negeri Sipil Pemda DKI Jakarta khususnya di Puskesmas Kecamatan Sawah
Besar. Berdasarkan hal-hal diatas pada Tabel 5 sampai Tabel 9, maka perlu dilakukan penelitian untuk meningkatkan kedisiplinan pegawai di Puskesmas
Kecamatan Sawah Besar.
1.2. Perumusan Masalah