merupakan problema yang tidak sederhana, karena terkadang petugas dibuat kesulitan dalam mengungkap suatu kasus dimana para pelaku tersebut sering
menyembunyikan  kehamilannya  serta  dalam  upaya  melahirkanpun  juga melahirkan sendiri ataupun bila di rumah sakit menggunakan identitas palsu
sehingga  petugas  kesulitan  mengidentifikasi  penduduk  yang  melahirkan bayi.
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  penulis  tertarik  untuk  mengkaji dan  mengadakan  penelitian  yang  tertuang  dalam  bentuk  penulisan  hukum
dengan judul:
“Kebijakan Kepolisian Resor Sukoharjo Dalam Mengungkap Kasus Tindak Pidana Pembuangan Bayi Oleh Ibu Kandungnya”
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  tersebut  di  atas,  maka  penulis merumuskan    permasalahan  untuk  dikaji  dan  diteliti  lebih  lanjut  sebagai
berikut: 1.
Kebijakan  apa  yang  telah  dilaksanakan  Kepolisian  Negara  Republik Indonesia  di  wilayah  hukum  Kepolisian  Resor  Sukoharjo  dalam
mengungkap  kasus  pembuangan  bayi  yang  dilakukan  oleh  ibu kandungnya sendiri?
2. Bagaimana upaya  menanggulangi dan  meminimalisasi terjadinya tindak
pidana  pembuangan  bayi  oleh  Kepolisian  Resor  Sukoharjo  bersama
pemerintah dan masyarakat?
C. Tujuan Penelitian
Tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh  penulis  dalam  penelitian  yang  akan dilakukan ini adalah:
1. Tujuan Obyektif a.
Untuk mengetahui dan menganalisis kebijakan yang telah dilaksanakan Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia  di  wilayah  hukum  Kepolisian
Resor  Sukoharjo  dalam  mengungkap  kasus  pembuangan  bayi  yang dilakukan oleh ibu kandungnya sendiri.
b. Untuk mengetahui dan mengkaji upaya guna menanggulangi terjadinya
tindak pidana pembuangan  bayi  yang dilakukan oleh  Kepolisian Resor Sukoharjo bersama pemerintah dan masyarakat.
2. Tujuan Subyektif a.  Untuk  memperoleh  data  dan  informasi  sebagai  bahan  utama  dalam
menyusun  karya  ilmiah  guna  memenuhi  persyaratan  yang  diwajibkan dalam  meraih  gelar  Magister  di  bidang  Ilmu  Hukum  Konsentrasi
Kebijakan  Publik  pada  program  Pasca  Sarjana  Universitas  Sebelas Maret Surakarta.
b.  Untuk  menginventarisir  serta  mengembangkan  pengetahuan  dan pemahaman aspek hukum berkaitan dengan tindak pidana pembuangan
bayi.
D. Manfaat Penelitian
Manfaat  yang  dapat  diperoleh  dengan  dilakukannya  penelitian  ini adalah:
1. Manfaat teoritis
a. Sebagai  salah  satu  sarana  guna  penyusunan  tesis  untuk  melengkapi
persyaratan  mencapai  gelar  Magister  di  bidang  Ilmu  Hukum Konsentrasi Hukum dan Kebijakan Publik pada program Pasca Sarjana
Universitas Sebelas Maret.
b. Penelitian  ini  dilakukan  untuk  pengembangan  pengetahuan  hukum
pada  umumya  dan  ilmu  hukum  kebijakan  publik  pada  khususnya tentang  Kebijakan  Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia  dalam
mengungkap  kasus    tindak  pidana  pembuangan  bayi  oleh  ibu kandungnya di wilayah hukum Kepolisian Resor Sukoharjo.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi Penulis Penelitian  yang  akan  dilakukan  ini  diharapkan  dapat
menambah  pengetahuan  dalam  bidang  hukum  khususnya  berkaitan dengan  tindak  pidana  pembuangan  bayi  yang  dilakukan  oleh  seorang
ibu. b.
Bagi Masyarakat
Penelitian  yang  akan  dilakukan  ini  diharapkan  dapat memberikan informasi berkaitan dengan kasus-kasus pembuangan bayi
yang terjadi di Indonesia serta masyarakat dapat mengetahui pentingnya bekerjasama  dengan  aparat  yang  berwajib  dalam  pengungkapan
terjadinya  kasus  pembuangan  bayi  yang  terjadi  di  Indonesia  dan masyarakat juga dapat mengetahui kebijakan yang telah ditempuh oleh
Kepolisian  Negara  Republik  Indonesia  di  wilayah  hukum  Kepolisian Resor Sukoharjo.
c. Bagi Pemerintah dan Aparat Penegak Hukum
Penelitian  yang  akan  dilakukan  ini  diharapkan  dapat  menjadi masukan  bagi  pemerintah,    aparat  penegak  hukum  dan  pihak-pihak
yang  terkait  dalam  rangka  pengambilan  keputusan  dan  kebijakan berkaitan dengan kasus tindak pidana pembuangan bayi pada khususnya
sehingga  upaya  menanggulangi  dan  meminimalisasi  tindak  pidana pembuangan bayi dapat berjalan dengan efektif.
10
BAB II KAJIAN TEORI
A. Kerangka Teori 1. Tinjauan Umum Tentang Kebijakan