pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan instansi pada saat ini. Khususnya dalam bidang keuangan dalam bentuk anggaran. Kegiatan
perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan besarnya instansilembaga tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam instansi merupakan
kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang lain terhadap suatu
kegiatan dalam instansi. Berdasarkan penjelasan di atas, maka penulis merasa tertarik untuk
mengetahui bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat pengawasan dengan
memilih judul “FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA DINAS PASAR KABUPATEN DELI SERDANG”.
B. Rumusan Masalah
Agar dalam pembahasan tidak terjadi kerancuan dan penyimpangan, maka perlu adanya batasan perumusan masalah sehingga tujuan penelitian dapat
tercapai. Adapun permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Dinas Pasar Kabupaten Deli
Serdang.
Universitas Sumatera Utara
C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan sebagai berikut: 1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja
sebagai alat perencanaan pada Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang. 2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun
anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang.
D. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian yang dilakukan penulis adalah sebagai berikut: 1. Bagi instansi yang diteliti sebagai bahan masukan untuk pengambilan
keputusan. 2. Bagi peneliti sebagai bahan masukan agar dapat mempelajari secara
langsung mengenai sistem akuntansi dan pengendalian internal dan dapat menambah ilmu pengetahuan serta dapat mengaplikasikan teori-teori yang
di dapat di perkuliahan. 3. Bagi peneliti sejenis sabagai bahan pembanding untuk melakukan
penelitian di masa yang akan datang.
Universitas Sumatera Utara
BAB II PROFIL DINAS PASAR KABUPATEN DELI SERDANG
A. Sejarah Ringkas Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang pada mulanya bernama PERPAS
Perusahaan Pasar yang merupakan bagian dari Dinas Pendapatan untuk pertama kali diatur oleh Peraturan Daerah Tingkat II Deli Serdang No. 10 Tahun
1979 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Tingkat II Deli Serdang. Mengingat bahwa pengelolaan, pembinaan, serta pengurusan aturan pasar sebagai
salah satu sumber pendapatan daerah untuk lebih ditingkatkan serta dikembangkan sesuai dengan perkembangan wilayah maka Peraturan Daerah
Kabupaten Deli Serdang No. 10 Tahun 1979 tersebut perlu diadakan suatu penyempurnaan.
Pada tanggal 25 Agustus 1986 terbitlah Peraturan Daerah yang baru yakni Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Deli Serdang No. 10 Tahun 1986
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Pasar. Pada Tahun 2002 terbitlah Peraturan Daerah No. 14 Tahun 2002 tentang perubahan Kedua
Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 46 Tahun 2000 tentang Organisasi Dinas-Dinas Daerah Kabupaten Deli Serdang. Peraturan Daerah yang baru yakni
Peraturan Daerah Kabupaten Deli Serdang No. 5 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Deli
Serdang.
Universitas Sumatera Utara
a. Lokasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
Lokasi Penelitian ini dilakukan pada Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Jl.
Mawar No. 14 Lubuk Pakam. Telepon 061 7955819. b. Dasar Hukum Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
Landasan Hukum yang digunakan oleh Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
adalah :
1. Peraturan Daerah No. 2 Tahun 2012 tentang Retribusi Jasa Umum.
2. Keputusan Bupati Deli Serdang No. 521 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan
Peraturan Daerah Kab. Deli Serdang No. 2 tahun 2012. 3.
Peraturan Bupati Deli Serdang No. 787 Tahun 2013 tentang Pemakaian Tempat Usaha di Pasar Tradisional Kabupaten Deli Serdang.
4. Peraturan Daerah No. 5 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi dan
Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang. 5.
Peraturan Bupati Deli Serdang No. 886 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Jabatan Perangkat Daerah Kabupaten Deli Serdang.
Visi dan Misi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan Daerah, serta yangmengarahkan pada visi Kabupaten Deli Serdang, maka rumusan visi Dinas
Pasar Kabupaten Deli Serdang adalah : Terwujudnya Citra Pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman
.
Makna dari visi tersebut adalah Pasar tradisional yang selama ini dianggap kumuh, jorok harus bisa menjadi pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman.
Universitas Sumatera Utara
Dari Visi tersebut Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang menetapkan MISI yaitu :
a. Meningkatkan kesempatan bekerja dan berusaha
b. Meningkatkan kebersihan, ketertiban, dan keamanan pasar
c. Meningkatkan pelayanan pedagang dan pengunjung
d. Meningkatkan kualitas SDM pengelola dan pedagang
B. Struktur Organisasi Personalia
Struktur organisasi diperlukan perusahaan untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya
hubungan keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah
untuk mengatur seluruh aktivitas maupun kegiatan instansi tersebut. Pengaturan ini dihubungkan dengan pencapaian tujuan instansi yang telah ditetapkan
sebelumnya. Wadah tersebut disusun dalam suatu struktur organisasi dalam instansi.
Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan dapat diterapkan, sehingga efesiensi dan efektifitas kerja dapat diwujudkan
melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai. Suatu instansi terdiri dari berbagai unit kerja yang dapat dilaksanakan
perseorangan, maupun kelompok kerja yang berfungsi untuk melaksanakan serangkaian kegiatan tertentu dan mencakup tata hubungan secara vertikal,
melalui saluran tunggal. Struktur organisasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang adalah sebagai berikut :
Universitas Sumatera Utara
Sumber : Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang
KEPALA DINAS
SEKRETARIS BENDAHARA
BIDANG PENGELOLAAN
PASAR BIDANG
INTESIFIKASI BIDANG
TRANTIB BIDANG
KEBERSIHAN PASAR
Subbag Umum
Subbag Program
Subbag Keuangan
Seksi Dokumen
Pasar Seksi
Fasilitas Pasar
Seksi Pengelolaan
pasar
Seksi Penyuluhan
Seksi Pengangkutan
Sampah Seksi
Kebersihan Pasar
Seksi Karcis Seksi
Pendataan
Seksi Pengendalian dan
Pengawasan hasil Bumi
Seksi Penertiban
Tempat Seksi
Pengenaan Sanksi
Seksi Retribusi
Pasar
Universitas Sumatera Utara
C. Job Description Tugas Kepala Dinas:
