Latar Belakang Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Setiap organisasi dalam menjalankan usahanya pasti mengharapkan adanya penerimaan kembali, dengan tujuan agar dapat tetap menjalankan kegiatan usahanya demi kelangsungan perusahaannya tersebut. Dalam menjalankan semua kegiatannya, sebuah perusahaan tentu membutuhkan sumber dana untuk digunakan dalam membiayai seluruh belanjanya. Sumber dana dan penggunaan tersebut disusun dalam suatu rencana penerimaan dan perbelanjaan yang disebut sebagai anggaran pendapatan dan belanja. Anggaran merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting bagi setiap organisasi. Anggaran juga merupakan alat perencanaan tertulis yang menuntut pemikiran secara teliti dan memberikan gambaran yang lebih rinci dalam unit dan uang. Anggaran hanya suatu alat. Sebaik apapun alat tidak akan berfungsi dengan baik bila manusia yang menggunakan alat tersebut tidak dapat menggunakannya dengan baik. Menurut Robbins 1993 : 7 fungsi manajemen, yaitu fungsi perencanaan, pengendalian, pengorganisasian, dan memimpin. Anggaran pun demikian. Hal ini disebabkan karena anggaran sebagai alat manajemen dalam melaksanakan fungsinya. Anggaran berfungsi sebagai alat perencanaan, artinya memberikan gambaran yang jelas dalam satuan barang dan uang. Anggaran sebagai alat perencanaan juga harus memerhatikan kaitan anggaran yang satu dengan anggaran yang lain. Universitas Sumatera Utara Jadi, salah satu fungsi anggaran adalah menentukan rencana belanja dan sumber dana yang ada seefisien mungkin. Dalam fungsi perencanaan, anggaran direncanakan dan disusun untuk menjadi suatu pedoman kerja dari seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan. Anggaran terdiri dari berbagai jenis. Salah satunya adalah anggaran belanja. Anggaran belanja digunakan oleh instansi atau lembaga untuk mengetahui seberapa besar dana yang akan dikeluarkan oleh instansi tersebut guna memenuhi kebutuhan belanjanya. Kabupaten Deli Serdang merupakan salah satu daerah di Povinsi Sumatera Utara. Kabupaten Deli Serdang sendiri memeiliki beberapa Dinas didalamnya yang mengurusi beberapa bidang di Kabupaten Deli Serdang. Beberapa contoh Dinas yang berda di Kabupaten Deli Serdang sepert : Dinas Kesehatan, Dinas Pendidikan, Dinas Pendapatan Daerah, Dinas Pasar, Dan lain- lain. Dinas Pasar yang berada di Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara memiliki empat bagian bidang yang dibawahi langsung oleh kepala dinas, yaitu : Bidang Pengelolaan Pasar, Bidang Intensifikasi, Bidang Trantib, dan Bidang Pengelolaan Pasar. Anggaran belanja yang ada di dalam Dinas Pasar Kabupaten Deli Serdang Provinsi Sumatera Utara merupakan rincian jenis pengeluaranpenggunaan dana guna belanja berbagai keperluan instansi. Dalam suatu instansi, perencanaan merupakan standar dalam anggaran budget . Berhasil atau tidaknya suatu instansi dalam mencapai tujuan, umumnya ditandai dengan kemajuan manajemen dalam melihat kemungkinan dan kesempatan di masa mendatang. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan perencanaan dan pengawasan yang harus disusun secara teliti, penuh Universitas Sumatera Utara pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan instansi pada saat ini. Khususnya dalam bidang keuangan dalam bentuk anggaran. Kegiatan perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan besarnya instansilembaga tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam instansi merupakan kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang lain terhadap suatu kegiatan dalam instansi. Berdasarkan penjelasan di atas, maka penulis merasa tertarik untuk mengetahui bagaimana fungsi anggaran belanja sebagai alat pengawasan dengan memilih judul “FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA DINAS PASAR KABUPATEN DELI SERDANG”.

B. Rumusan Masalah