71
dan yang terakhir PolriTNI sebesar 3 Dari uraian tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa, rata-rata mata pencarian masyarakat di Kecamatan Bagan Sinembah adalah sebagai
petani khususnya petani kelapa sawit. Sebagian besar masyarakat di kecamatan Bagan Sinembah, yakni sekitar 90 memiliki pertanian kelapa sawit. Meskipun mereka berprofesi
lain misalnya sebagai pedagang, karyawan, dan lain-lain namun mereka tetap memiliki perkebunan kelapa sawit sebagai sumber penghasilan sampingan mereka.
Pertanian kelapa sawit memang sangat menggiurkan dalam segi ekonomi bagi banyak orang sehingga banyak yang tertarik untuk memiliki pertanian kelapa sawit terlebih pada saat
harga kelapa sawit tinggi. Ketertarikan ini tidak hanya bagi masyarakat di Kecamatan Bagan Sinembah sendiri, melainkan bagi masyarakat dari luar kecamatan Bagan Sinembah. Ada
banyak masyarakat dari berbagai daerah misalnya dari daerah Sumatera Utara, Sumatera Barat dan lain sebagainya yang memiliki kebun kelapa sawit di daerah ini, namun mereka
tidak tinggal di daerah tersebut melainkan menitipkannya kepada keluarganya dan mereka hanya menerima hasil dari tempat asalnya atau sekali-kali mereka pergi melihat kebun milik
mereka dan banyak pula yang menetap.
4.2 Keadaan Sosial Masyarakat di Kecamatan Bagan Sinembah setelah Dibukanya Pertanian Kelapa Sawit Rakyat
4.2.1 Kepadatan Penduduk
Sudah terbukti, dengan dibukanya pertanian kelapa sawit, maka semakin berkembanglah daerah ini, terlihat dari perkembangannya dalam segi ekonomi dan ditambah
lagi dengan adanya program pemerintah yang menyelaraskan antara program pengembangan
Universitas Sumatera Utara
72
perkebunan dengan program transmigrasi serta pertambahan angka tenaga kerja yang semakin tinggi, maka semakin ramailah daerah ini, terutama di daerah Bagan Batu yang
merupakan pusat kota kecamatan Bagan Sinembah, sehingga wajar saja bila konsentrasi penduduk lebih tinggi di daerah ini daripada daerah lain. Semakin baik perekonomian suatu
wilayah, maka semakin tinggi pula jumlah penduduk yang mendiami wilayah tersebut. Ketika salah satu anggota keluarga telah memiliki lahan perkebunan kelapa sawit dan telah
merasakan hasilnya, maka ia akan memanggil anggota keluarganya yang lain yang dianggap masih rendah taraf perekonomiannya di kampung halaman untuk pindah ke daerah ini dan
membuka perkebunan kelapa sawit dan begitu seterusnya. Semakin tinggi tingkat perekonomian suatu daerah maka semakin tinggi pula minat
masyarakat untuk pindah ke daerah tersebut. Persoalan perpindahan penduduk dalam kehidupan manusia sering dikaitkan dengan berbagai faktor kehidupan, antara lain, ekologi,
keadaan geografis menyangkut jarak dan keadaan tanahnya, aspek sosial budaya menyangkut adat istiadat dan kebiasaan hidup dalam kelompoknya dan lain sebagainya.
Persoalan-persoalan tersebut mempunyai tingkat kepentingan yang berbeda-beda dalam kehidupan masyarakat dan sudah tentu salah satu dari faktor tersebut merupakan alasan
tujuan perpindahan yang paling dominan. Biasanya orang atau sekelompok masyarakat yang pindah dari suatu tempat ke tempat
lain secara umum disebabkan oleh dua faktor, yaitu faktor pendorong push factor dan faktor penarik full factor. Faktor pendorong meliputi hal-hal yang berkaitan dengan kondisi
lingkungan setempat yang tidak memungkinkan lagi untuk mendukung aspek kehidupan, khususnya yang berhubungan dengan aspek ekonomi. Sedangkan faktor penarik disebabkan
Universitas Sumatera Utara
73
oleh adanya berbagai kemungkinan yang dapat memenuhi tuntutan kehidupan khususnya yang berkaitan dengan aspek ekonomi di daerah tujuan perpindahan. Kedua faktor
tersebutlah yang mewujudkan kelangsungan perpindahan, dan sudah tentu tidak terlepas dari proses berbagai faktor yang saling berhubungan satu sama lain di dalamnya yang
mengakibatkan semakin padatnya penduduk pada suatu daerah. Sebagaimana yang sudah dijelaskan di atas, bahwa perpindahan penduduk secara
spontan selalu didasari dengan berbagai alasan. Alasan-alasan itu antara lain berupa faktor ekonomi, sosial, politik, budaya.
53
Terkadang bukan karena tanah di kampung halaman yang tidak baik atau kurang subur melainkan tanah yang mereka miliki di kampung sedikit atau bahkan mereka tidak
memiliki tanah sama sekali sehingga mereka merasa terdorong untuk pindah ke daerah baru tersebut ditambah lagi harga tanah di daerah yang dituju lebih murah dibanding harga tanah
di kampungnya. Seseorang atau kelompok masyarakat yang pindah ini biasanya karena mereka telah mendapat informasi mengenai daerah yang dituju dari teman ataupun dari
Keadaan alam yang tidak baik atau tidak menguntungkan untuk usaha pertanian misalnya, menyebabkan seseorang atau kelompok masyarakat
meninggalkan kampung halaman mereka dan pindah ke tempat lain untuk mencari sumber perekonomian yang lebih menguntungkan. Selain faktor pendorong, daya tarik daerah tujuan
pun kelihatannya turut menentukan seseorang atau kelompok masyarakat untuk pindah ke daerah yang baru tersebut. Oleh karena itu, seringkali kesuburan tanah, fasilitas pendidikan
dan prasarana sosial terlebih sumber penghasilan yang ada di tempat tujuan merupakan daya tarik buat seseorang untuk tinggal menetap di daerah tersebut.
53
Ahmad Sahur, dkk, Migrasi, Kolonisasi, Perubahan Sosial, Jakarta: PT Pustaka Grafika Kita, 1988. Hlm. 219.
Universitas Sumatera Utara
74
keluarga mereka yang telah tinggal menetap di daerah yang hendak dituju tersebut sehingga mereka melihat buktinya secara langsung dan tidak ragu-ragu lagi untuk ikut tinggal menetap
di daerah baru itu. Selain itu, masalah ekologis juga menjadi alasan perpindahan seseorang atau
sekelompok orang, yang disebabkan oleh karena ketidak seimbangan antara lahan pertanian dengan jumlah penduduk, terutama yang menyangkut kebutuhan dasar manusia. Akibatnya
hasil-hasil produksi tidak mencukupi dan secara luas hanya dinikmati oleh golongan yang mampu. Sehingga mereka terdorong untuk mencari daerah yang baru untuk mencari
kehidupan yang lebih baik. Di pemukiman baru mereka membuka kebun. Mereka juga membeli tanah setelah menggadaikan atau menjual sawahnya yang tidak begitu luas atau
menjual satu-satunya kerbau yang mereka miliki. Dengan demikian, upaya mereka untuk meningkatkan taraf hidup adalah berdasarkan usaha sendiri tidak seperti para transmigran
terlebih yang berasal dari pulau Jawa yang telah dibekali dengan berbagai fasilitas oleh pemerintah.
Seseorang mau pindah ke daerah yang baru tentu saja karena daerah yang didatangi memiliki daya tarik tersendiri. Di dalam buku Migrasi, Kolonisasi, Perubahan Sosial
karangan Ahmad Sahur, dkk dijelaskan bahwa yang menjadi daya tarik daerah tujuan ialah menyangkut faktor keluarga, harga tanah yang lebih murah, faktor geografis dan faktor
lapangan pekerjaan di sektor pertanian. Daerah Bagan Sinembah sendiri memiliki daya tarik sebagaimana yang telah disebutkan di dalam buku tersebut. Pada awal-awal
perkembangannya yakni setelah dimulainya program pemerintah dengan pola PIR, belum banyak orang yang mengenal daerah Bagan Sinembah ini dan masyarakat belum begitu
Universitas Sumatera Utara
75
percaya bahwa ekonomi pertanian kelapa sawit merupakan perekonomian yang menjanjikan. Namun, seiring berjalannya waktu, sudah semakin banyak orang yang tergiur dengan
perekonomian kelapa sawit di daerah ini karena sudah melihat bukti dari teman atau keluarganya yang telah tinggal menetap di daerah Bagan Sinembah dan di tambah lagi
karena pada saat itu lahan di Bagan Sinembah masih tergolong murah karena kebanyakan merupakan kawasan hutan dan daerah rawa-rawa atau lahan gambut yang miskin unsur
haranya. Selain faktor ekonomis, faktor geografis juga ikut menentukan daya tarik daerah tujuan pada saat itu. Letak geografis daerah Bagan Sinembah yang tidak begitu jauh
kedekatan wilayah dari Sumatera Utara membuat orang-orang dari Sumatera Utara merasa tertarik untuk pindah ke daerah ini khususnya dari daerah Tapanuli dan Tanah Karo. Pada
dasarnya kepindahan mereka dilatarbelakangi oleh faktor ekonomis dan ekologis selain daya tarik keberadaan keluarga di daerah baru tersebut. Mereka mulai tinggal menetap setelah
memperoleh rumah sendiri, baik dengan jalan membeli atau membuka tanah kosong.
Universitas Sumatera Utara
76
Tabel 5 Perkembangan Jumlah Penduduk Kecamatan Bagan Sinembah Tahun 1995-2000
Sumber: Kantor Kecamatan Bagan Sinembah, BPS Rokan Hilir dan wawancara dengan Bapak Mardinaf data diolah penulis
Data tentang perkembangan jumlah penduduk di atas dibuat berdasarkan data yang didapat dari Kantor Kecamatan Bagan Sinembah, BPS Rokan Hilir dan hasil wawancara
dengan Bapak Mardinaf selaku kepala bagian di bidang pemerintahan kantor camat Bagan Sinembah serta hasil olahan penulis. Oleh karena sulitnya mendapatkan data yang lengkap
mengenai jumlah perkembangan penduduk di kecamatan Bagan Sinembah, maka data di atas belum bisa dikatakan benar atau tepat namun sudah mendekati perkiraan.
Data jumlah penduduk di kecamatan Bagan Sinembah dibuat mulai tahun 1995, berkaitan dengan terbentukanya kecamatan Bagan Sinembah yakni pada tahun 1995. Seperti
yang telah dijelaskan di awal bahwa sebelum tahun 1995, kecamatan Bagan Sinembah hanyalah sebuah desa yang sangat luas yakni desa Bagan Sinembah. Dari tabel di atas
No Tahun
Jumlah PendudukJiwa
1. 1995
62.297 2.
1996 66.921
3. 1997
69.428 4.
1998 76.645
5. 1999
81.269 6.
2000 87.958
Universitas Sumatera Utara
77
diketahui bahwa jumlah penduduk di kecamatan Bagan Sinembah terus meningkat. Ini disebabkan oleh karena perkebunan kelapa sawit yang semakin menjanjikan sehingga
menarik minat penduduk dari luar daerah Bagan Sinembah untuk menempati wilayah ini. Kenaikan jumlah penduduk di kecamatan Bagan Sinembah yang tertinggi terjadi mulai tahun
1997-2000. Hal ini terjadi karena pada tahun-tahun tersebut harga kelapa sawit mengalami kenaikan sehingga para petani peserta ataupun petani di luar proyek PIR mengajak keluarga
atau kenalan mereka untuk pindah ke daerah Bagan Sinembah untuk membuka pertanian kelapa sawit karena hasilnya terbukti dapat meningkatkan taraf perekonomian masyarakat.
Pertambahan penduduk di Kecamatan Bagan Sinembah ini tidak terlepas dari adanya program pemerintah melalui pola PIR yang dikaitkan dengan penyebaran penduduk. Selain
itu, pertambahan penduduk yang semakin meningkat ini juga dipengaruhi oleh jumlah tenaga kerja yang semakin tinggi di daerah ini. Banyak masyarakat di Kecamatan ini, khususnya
bagi mereka yang memiliki pertanian kelapa sawit yang cukup luas, merasa tidak sanggup untuk mengurusnya sendiri sehingga memerlukan tenaga orang lain untuk membantu
mereka. Hal ini sesuai dengan pengaruh perkebunan yang menciptakan lapangan pekerjaan, sehingga, semakin baik perekonomian di sektor pertanian di daerah ini maka semakin banyak
pula tenaga kerja yang merasa tertarik bekerja serta mengembangkan dirinya khususnya dalam segi ekonomi.
Penduduk di kecamatan Bagan Sinembah dapat digolongkan pada kategori masyarakat heterogen, yaitu masyarakat yang terdiri dari berbagai jenis suku, agama, dan
golongan. Adapun etnis atau suku yang mendiami kecamatan ini setelah perkembangan
perkebunan kelapa sawit yang diikuti dengan pertambahan penduduknya serta
Universitas Sumatera Utara
78
keanekaragaman suku yang mendiami daerah ini yakni adanya suku Jawa yang berkaitan dengan pola transmigrasi, suku Batak Karo, Mandailing, Simalungun dan Toba, etnis Cina
yang selalu mendiami kawasan perdagangan, suku Minang serta suku Melayu yang merupakan penduduk asli yang berada di posisi yang cukup rendah yang menempati daerah
ini bila dibandingkan dengan suku pendatangnya dan lain sebagainya. Untuk lebih jelasnya, lihat tabel di bawah ini.
Tabel 6 Penduduk kecamatan Bagan Sinembah menurut Etnissuku dalam persen
No Etnissuku
Persentasi 1
Jawa 40
2 Batak
38 3
Cina 8
4 Melayu
7 5
Minang 5
6 Dan lain-lain
2 Sumber: Kantor Kecamatan Bagan Sinembah
Etnis Cina juga sangat berperan dalam melanjutkan perkembangan daerah ini, terlebih dalam bidang-bidang perdagangan. Pada saat itu, orang Cina yang bernama Johan
dianggap berani membangun ruko yang lebih dari satu di daerah ini, padahal kawasan ini masih dianggap sepi.
54
54
Ibid., Bapak Muktar Waslin
Namun karena ia memiliki keyakinan bahwa daerah ini akan
Universitas Sumatera Utara
79
berkembang maka ia berani membangun ruko serta membuka kawasan perdagangan. Dan keberanian pak Johan ini pun kemudian lambat laun diikuti oleh penduduk lainnya sehingga
semakin banyak pulalah bangunan-bangunan pertokoan di daerah ini. Dengan semakin berkembangnya pertanian kelapa sawit di daerah ini yang diikuti
oleh perkembangan penduduknya, maka semakin beraneka ragam pula kebutuhan yang diperlukan oleh masyarakatnya. Manusia adalah mahluk sosial, sehingga mereka
membutuhkan bantuan orang lain di dalam memenuhi kehidupan mereka. Seperti kita ketahui bahwa daerah Bagan Sinembah merupakan daerah yang panas yang kebanyakan tanamannya
adalah kelapa sawit dan tidak ada lautan di daerah ini, sehingga wajar saja jika masyarakat di kawasan ini membutuhkan hasil alam dari daerah lain untuk memenuhi kebutuhan hidupnya
seperti pupuk untuk pertanian kelapa sawit dan kebutuhan pangan sehari-hari seperti beras, sayur-sayuran, ikan, buah-buahan dan lain sebagainya. Sehingga untuk memenuhi
kebutuhan-kebutuhan tersebut, muncullah pedagang sebagai pendistributor akan kebutuhan- kebutuhan masyarakat tersebut, seperti dari daerah Sumatera Utara yang membawa beras,
sayur-sayuran, buah-buahann, ikan, dan lain sebagainya khususnya dari Tanah Karo, Padang Sidempuan, dan Tanjung Balai. Kedatangan para pedagang tersebut melahirkan suatu tempat
yang disebut dengan pasar, sebagai pusat perdagangan untuk memenuhi kebutuhan sehari- hari.
Pada tahun 1984, mulai dibuka suatu tempat yang merupakan pusat perdagangan di desa Bagan Sinembah atau kecamatan Bagan Sinembah sekarang yang dikenal dengan
sebutan pajak. Di pasar inilah terjadi hubungan yang timbal antara pedagang dan si pembeli. Pedagang menjual barang dagangannya dengan mengharapkan keuntungan yang besar untuk
Universitas Sumatera Utara
80
memenuhi kebutuhannya sehari-sehari dan penduduk di kecamatan Bagan Sinembah juga membutuhkan barang-barang dagangan tersebut untuk kebutuhan pangan mereka, maka
terjadilah hubungan timbal balik, yang saling membutuhkan serta menguntungkan antara satu dengan yang lainnya. Dan tidak jarang, di antara para pedagang tersebut membeli lahan
perkebunan kelapa sawit, karena telah melihat bahwa pertanian kelapa sawit memiliki keuntungan yang jelas dan dapat meningkatkan taraf kehidupan mereka dan kebanyakan
mereka tinggal menetap. Sehingga semakin ramai dan berkembanglah daerah ini yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi yang semakin meningkat serta beraneka ragam.
Sebelum adanya pasar di daerah ini, masyarakatnya hanya mengenal along-along sebagai tempat berbelanja untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari khususnya untuk
kebutuhan pangan. Along-along sebenarnya adalah sebutan untuk keranjang yang dipasang di kendaraan roda dua kereta dan biasanya digunakan untuk mengangkut kelapa sawit yang
baru dipanen sampai ke tepi jalan. Namun pengertian along-along yang dimaksud di sini adalah berjualan kebutuhan sehari-hari seperti sayur, buah, ikan dan lain sebagainya dengan
menggunakan keranjang yang diletakkan di atas kendaraan beroda dua kemudian dijual secara berkeliling. Setelah penduduk di daerah ini khususnya di desa Bagan Sinembah mulai
ramai dan berkembang, maka berjualan dengan menggunakan keranjang along-along pun mulai mengalami pergeseran dengan mulai munculnya suatu kegiatan perdagangan yang
dikenal dengan istilah pekan. Pekan sama saja dengan pasar jika dilihat dari segi fungsinya, yang membedakannya dengan pasar adalah pekan buka seminggu sekali dan ada yang dua
minggu sekali, tetapi pasar buka setiap hari. Dengan semakin berkembangnya pertanian kelapa sawit di daerah ini yang diikuti oleh perkembangan masyarakatnya, maka kegiatan
Universitas Sumatera Utara
81
ekonomi perdagangan dalam bentuk pekan dianggap tidak efisien lagi sehingga dibentuklah pasar sebagai tempat untuk berjualan setiap hari yang dianggap lebih mampu memenuhi
kebutuhan masyarakat di daerah itu. Di Kecamatan Bagan Sinembah hanya ada 2 pasar yakni yang dikenal dengan pajak
lama dan pajak baru,
55
Pertambahan serta keanekaragaman penduduk di kecamatan Bagan Sinembah ini dapat juga dijelaskan dengan meminjam teori dari ilmu sosial seperti kajian sosiologi
ekonomi. Kajian sosiologi ekonomi didefinisikan sebagai sebuah kajian yang mempelajari hubungan antara masyarakat yang di dalamnya terjadi interaksi sosial dengan ekonomi.
Dalam hubungan tersebut, dapat dilihat bagaimana masyarakat mempengaruhi ekonomi. Begitu juga sebaliknya, bagaimana ekonomi mempengaruhi masyarakat. Dengan pemahaman
konsep masyarakat tersebut, maka sosiologi ekonomi mengkaji masyarakat yang di dalamnya terdapat proses dan pola interaksi sosial dalam hubungannya dengan ekonomi. Sama halnya
dengan proses pertambahan serta keanekaragaman penduduk di kecamatan Bagan Sinembah yang semakin terlihat jelas dari tahun ke tahun yang disebabkan oleh semakin meningkatnya
dan hanya terletak di daerah Bagan Batu yang merupakan pusat kota kecamatan Bagan Sinembah. Di desa-desa lainnya yang termasuk ke dalam kecamatan Bagan
Sinembah, hanya ada along-along yang datangnya setiap pagi dan pekan, yang buka seminggu sekali dan ada yang dua kali dalam seminggu sebagai tempat berbelanja untuk
kebutuhan sehari-hari. Namun, karena semakin berkembangnya jalan raya dan alat transportasi di kecamatan ini maka, sering juga masyarakat dari desa lain yang berbelanja ke
daerah Bagan Batu dengan mudah.
55
Pajak baru dibuka pada tahun 1990.
Universitas Sumatera Utara
82
kegiatan ekonomi di daerah ini yang berhubungan dengan semakin berkembangnya perkebunan kelapa sawit. Sehingga, jelaslah bahwa ekonomi dapat mempengaruhi
masyarakat.
4.2.2 Transportasi
