13 budidaya sudah dikuasai oleh peternak baik dari aspek kesehatan hewan, pemberian
pakan, reproduksi, maupun sistem perkandangan; dan 4 perlu adanya pembinaan kader lokal sebagai perpanjangan tangan dinas dalam rangka penguatan kelompok
dimasa datang. Rahayu dan Kuswaryan 2006 melaporkan hasil pelaksanaan program BPLM untuk usaha ternak sapi pembibitan di kecamatan Parigi, Kabupaten
Ciamis Jawa Barat sebagai berikut : 1 program BPLM digulirkan pada bulan Agustus 2004, dengan memberikan bantuan berupa 2 ekor sapi betina induk senilai
Rp 12.000.000,- dengan target waktu pengembalian 5 tahun, dan bunga 6 per tahun; 2 rata-rata skala usaha 2,73 UT yang terdiri dari 2,06 UT betina 0,36 UT sapi muda
dan 0,31 UT pedet; 3 calving interval yang di peroleh relatif panjang 15 bulan,
SC ratio 2,12 dan masa kosong 4,5 bulan; dan 4 peternak baru bisa melunasi pinjaman bantuan setelah 8 tahun. Hasil yang diperoleh Yuwono et al. 2006
tentang program BPLM pada berbagai kelompok tani-ternak sapi potong di Jawa Tengah meliputi : 1 pola perguliran dan kinerja reproduksi menunjukkan variasi
antar kabupaten, dan 2 pelaksanaan program masih belum didukung teknologi yang memadai, sehingga pada pengembangan programan lebih lanjut perlu adanya pen-
damping teknologi untuk meningkatkan produktivitas dan pendapatan peternak.
2.3.2 Faktor Pendukung Pengembangan Usaha Sapi Potong
Sumberdaya atau faktor-faktor produksi dalam usahatani terdiri dari : 1 la- han, 2 tenaga kerja, 3 modal, dan 4 manajemen Soekartawi 1993. Mosher 1991
menambahkan input faktor produksi berupa bibit, pupuk dan obat-obatan. Menurut Tejojuwono 1997, dengan semakin sempitnya luas lahan yang dimiliki petani
pedesaan diperlukan adanya kebijakan pemilikan lahan minimal untuk usahatani ternak agar petani ternak dapat hidup layak.
Tenaga kerja dalam usahatani berasal dari tenaga kerja : manusia pria, wani- ta, dan anak-anak, ternak, dan mekanik. Tenaga kerja manusia disetarakan ke dalam
Tenaga Kerja Setara Pria TKSP, satu tenaga kerja pria dewasa dihitung satu
TKSP, satu tenaga kerja wanita dihitung 0,8 TKSP, dan satu tenaga kerja anak-anak dihitung 0,5 TKSP. Satu hari kerja setara pria HKPHOK adalah satu tenaga kerja
pria yang bekerja selama delapan jam, dan 25 hari kerja per bulan Hernanto 1996. Penggunaan modal dalam usahatani-ternak dapat dibedakan menjadi modal tetap
yang sering disebut sebagai modal investasi, dan modal tidak tetap atau modal kerja Soekartawi 1993. Manajemen usahatani-ternak adalah kemampuan petani-ternak
14 menentukan, mengorganisir, dan mengkoordinasikan faktor-faktor produksi yang di-
kuasai dan mampu memberikan produksi sebagaimana yang diharapkan. Ukuran dari keberhasilan manajemen adalah produktivitas dari setiap faktor produksi yang digu-
nakan dalam usahatani-ternak yang dijalankan Hernanto 1996.
Setiawan 2000 mengemukakan konsep LEISA Low External Input Suisti-
nable Agriculture yang menekankan keterpaduan antar berbagai komponen dengan
memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara efisien, ekonomis dan ramah ling-
kungan, aplikasi secara sederhana menjadi Integrated Farming System IFS.
Konsep ini melibatkan petani-ternak, pendekatan optimalisasi penggunaan bahan baku yang terdapat di lingkungan sekitar secara terpadu. Salah satu perusahaan yang
sudah mempromosikan dan melaksanakan konsep ini secara komersial adalah CV Lembah Hijau Multifarm yang melibatkan komoditas ternak sapi sebagai penghasil
pupuk dan Starbio. Penggunaan sumberdaya ditekankan pada efisiensi untuk meningkatkan pendapatan petani-ternak. Hasil penerapan IFS secara nyata mening-
katkan penggunaan sumberdaya lokal, seperti jerami padi, pucuk tebu, kulit buah kakao, kulit buah kopi, serat sawit sebagai pakan ternak melalui proses fermentatif
agar mempunyai nilai guna yang lebih baik. Atmaja dan Atmadilaga 1980 melakukan kajian penggunaan sumberdaya
usahatani-ternak ruminansia di enam kecamatan di daerah pengairan Jati Luhur, hasil- nya menunjukkan bahwa ternak ruminansia memegang peranan penting dalam mem-
perluas kesempatan kerja dan meningkatkan pendapatan keluarga. Kontribusi usaha ternak terhadap pendapatan total petani sebesar Rp 195.070, adalah 24.5 per kepala
keluarga per tahun dan dari kegiatan non-usahatani besarnya 23.9. Kontribusi pendapatan keluarga dari usaha ternak sebesar 24,5, dari no-usahatani sebesar
23,9, dan dari usahatani tanaman sebesar 51,5 dari total pendapatan keluarga per tahun. Tenaga kerja yang dapat diserap oleh kegiatan usaha ternak sebesar 13, dari
kegiatan non-usahatani sebesar 11, dan dari kegiatan usahatani tanaman sebesar 12.
Penggunaan sumberdaya pemeliharaan ternak sapi dalam sistem usahatani pada berbagai topografi lahan di kabupaten Agam Sumatera Barat menunjukkan
bahwa, pemanfaatan sumberdaya di tingkat petani belum optimal. Untuk dataran rendah kepemilikan lahan 0.5 ha penerapan pola usahatani solusi optimal mampu
meningkatkan pendapatan petani-ternak sebesar 198.8 dibandingkan pola usahatani
15 konvensional. Untuk dataran tinggi kepemilikan lahan 0.5 ha, pola usahatani solusi
optimal, pendapatan petani-ternak dapat ditingkatkan sebesar 197.2. Untuk daerah pegunungan kepemilikan lahan 0.5 ha, pendapatan petani-ternak dapat ditingkatkan
sebesar 181.4 dari pola usahatani yang biasa dijalankan dibandingkan pola usaha- tani konvensional Boyon dan Arfa`i 1996.
Faktor-faktor yang menjadi pendorong bagi pengembangan sapi potong ada- lah; 1 permintaan pasar terhadap daging sapi yang semakin meningkat, 2 keter-
sediaan biomasa yang berasal dari limbah pertanian maupun perkebunan cukup besar, 3 tersedianya padang pangonan umum berupa savana, stepa dan tundra diluar Jawa,
4 tersedianya pulau-pulau yang masih kosong ternak dan potensial untuk pengem- bangan, dan 5 ketesediaan sumberdaya genetik ternak lokal yang sudah beradaptasi
sangat baik dalam lingkungan lembab tropis. Kendala dan peluang pengembangan peternakan pada suatu wilayah dapat digunakan sebagai acuan dalam menentukan
strategi pengembangan sapi potong diwilayah tersebut Diwyanto et al. 2005. Menurut Tawaf dan Kuswaryan 2006, hambatan dalam pengembangan
peternakan sapi potong rakyat antara lain adalah produktivitas yang sangat rendah yang ditunjukkan oleh : 1 kenaikan berat badan rendah berkisar 0,4 – 0,5 kgekorhr,
2 skala usaha kecil berkisar 2 – 4 ekorpetani, 3 pola pemeliharaan masih tradisional dengan input yang rendah belum berorientasi ekonomi, dan 4 masih
terkonsentrasi di daerah padat penduduk pulau Jawa dan Bali. Diwyanto dan Priyanti 2006 melaporkan bahwa, ada beberapa kelemahan yang cukup mendasar
dalam pengembangan sapi potong antara lain ; sumberdaya manusia yang kurang produktif dengan tingkat pendidikan yang rendah sehingga kurang mampu
mengadopsi teknologi inovatif serta sulit untuk mengembangkan kelembagaan dan jaringan bisnis.
Menurut Yusdja et al. 2004, swasembada daging yang dicanangkan tahun 2000 dan berakhir 2004 tidak berhasil, disebabkan oleh beberapa kendala antara lain :
1 kebijakan program yang dirumuskan tidak disertai dengan rencana operasional yang rinci, 2 program dan kegiatan yang dibuat bersifat top-down dan berskala kecil
dibandingkan dengan sasaran yang ingin dicapai, 3 strategi implementasi program tidak memperhatikan wilayah unggulan, tetapi lebih berorientasi komoditas unggulan,
4 implementasi program dan kegiatan tidak memungkinkan pelaksanaan evaluasi
16 dampak program, dan 5 program dan kegiatan tidak secara jelas memberikan dam-
pak pada pertumbuhan populasi secara nasional.
2.4 Strategi Pengembangan Sapi Potong
