14
mengurus rumah tangganya sendiri. Pemberian otonomi diupayakan untuk memperlancar pembangunan di pelosok daerah. Pencapaian tujuan tersebut
tentunya tergantung dari kesiapan masing-masing daerah yang menyangkut ketersediaan sumber daya atau potensi daerah, terutama adalah sumber daya
manusia yang tentunya akan berperan dan berfungsi sebagai motor penggerak jalannya pemerintahan daerah.
2. Keuangan Daerah
a. Dimensi Umum Keuangan Daerah
Diberlakukannya otonomi daerah, diharapkan mampu membawa nuansa dan semangat baru bagi tercapainya Pemerintahan Daerah yang
mandiri. Paradigma Pemerintahan Daerah di era otonomi daerah seharusnya mengacu pada tujuan awal ditetapkannya UU No.32 tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah yaitu bahwa
daerah diberi kewenangan untuk merencanakan pembangunan daerahnya sendiri sesuai dengan aspirasi, potensi, permasalahan, peluang dan
kebutuhan masyarakat. Oleh karena itu, esensi otonomi daerah harus diterjemahkan sebagai upaya untuk mengoptimalkan proses pemberdayaan
ekonomi masyarakat dan pendayagunaan potensi daerah dengan meningkatkan partisipasi, prakarsa dan kreativitas dalam upaya
mewujudkan peningkatan kesahteraan masyarakat dari tahun ke tahun di daerahnya masing-masing.
Pembangunan di segala bidang yang telah dan sedang dilaksanakan oleh pemerintah selama ini terus diupayakan dapat meningkat baik dari
15
aspek kualitas maupun kuantitas. Dengan otonomi, daerah dituntut untuk mencari alternatif sumber pembiayaan pembangunan tanpa mengurangi
harapan masih adanya bantuan dan bagian dari pemerintah pusat. Dengan kondisi seperti ini, setiap daerah diharapkan dapat menggali dan
mengoptimalkan sumber-sumber keuangan guna membiayai keperluan pembangunan di daerah. Pembenahan terhadap permasalahan keuangan
daerah, didasari pada beberapa kelemahan yang selama ini ada, yaitu Mulyanto, 2002:17:
1 Transparansi dan akuntabilitas anggaran daerah belum dilakukan
dengan optimal. 2
Terbatasnya peran DPRD dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian maupun pada saat evaluasi anggaran.
3 Masih berorientasi pada input penggunaan anggaran yang tersedia,
disbanding kepada output dan outcome pelayanan barang dan jasa kepada masyarakat.
4 Sistem akuntansi yang digunakan pada umumnya masih bertumpu
pada cash basic system dan single entry system daripada accrual basic system dan double entry system.
5 Pengendalian dan pengawasan lebih tertuju kepada aspek keuangan
financial aspect disbanding kepada masalah manajemen dampak atau kinerjanya performa aspect.
b. Manajemen Keuangan Daerah
