Dari hasil analisis shift share, selama periode 2001-2010 sektor jasa-jasa memiliki nilai Mij sebesar 60,3482551 yang berarti sektor ini tumbuh cepat di
tingkat provinsi. Sedangkan itu nilai Cij sebesar 118,692424 menunjukkan bahwa sektor ini pertumbuhannya lebih cepat di Kabupaten Simalungun apabila
dibandingkan dengan pertumbuhannya ditingkat provinsi. Sementara itu nilai Nij sebesar 194,7993213, berarti bahwa Provinsi Sumater Utara memilki peranan
yang positif terhadap pertumbuhan sektor ini. Serta nilai Dij sebesar 373,84 menunjukkan bahwa perubahan nilai PDRB sektor jasa-jasa selama periode tahun
2001-2010 adalah sebesar Rp 373,84 milyar.
Tabel 4.14 Hasil Analisis Sektor Jasa-jasa
No Aspek Parameter
Makna
1 Tipologi Klassen Kuadran I
Sektor maju dan tumbuh dengan pesat 2 Loqation Quotient
1 Sektor basis
3 Mij Positif
Tumbuh relatif cepat diprovinsi 4 Cij
Positif Pertumbuhan lebih cepat dibanding Provinsi
Jadi dari hasil analisis dengan ketiga metode yang digunakan, maka sektor jasa-jasa adalah dikategorikan sebagai sektor unggulan dalam perekonomian
Kabupaten Simalungun. Hal ini disebabkan oleh, sektor ini diklasifikasikan sebagai sektor maju dan tumbuh dengan pesat, sebagai sektor basis serta memiliki
daya saing yang cenderung meningkat karena pertumbuhannya di Kabupaten lebih cepat dibandingkan dengan pertumbuhan di tingkat provinsi
4.4 Arahan Pembangunan Wilayah
Dari hasil uraian diatas, maka sektor pertanian dan sektor jasa-jasa merupakan sektor unggulan dalam perekonomian Kabupaten Simalungun,
Universitas Sumatera Utara
menurut hasil penelitian antara tahun 2001-2010 hasilnya menunjukkan bahwa kedua sektor ini merupakan sektor basis di Kabupaten Simalungun. Oleh sebab
itu diperlukan suatu kebijakan dan dorongan dari Pemerintah, terutama dari pemerintah daerah sebagai penanggung jawab wewenang pengelolaan atas
wilayah Simalungun untuk lebih mengembangkan potensi-potensi yang ada didaerah ini.
Sektor pertanian, sebagai sektor dengan kontribusi terbesar dalam perekonomian Simalungun harus tetap dipertahankan dan dikembangkan lagi
hasil-hasil produknya, baik melalui pengembangan produk turunan, perluasan lahan pertanian, peningkatan infrastruktur yang berhubungan langsung dengan
pertanian serta dengan berbagai cara lainnya. Sektor pertanian yang terdiri dari subsektor tanaman bahan pangan, subsektor tanaman perkebunan, subsektor
peterakan dan hasil-hasilnya, subsektor kehutanan, serta perikanan mengalami peningkatan secara keseluruhan dari tahun ketahun.
Pada tahun 2010 kabupaten Simalungun berada dalam posisi teratas dalam daftar penghasil produk pertanian didaerah Provinsi Sumatera Utara,
dimana jika dilihat dari produksi pertanian per hektar, Kabupaten Simalungun dapat produksi perhektarnya sebesar 417.494 ton. Sementara itu jika dilihat dari
perkembangan subsektor tanaman panganpalawija di Kabupaten Simalungun terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, pada tahun 2010 Kabupaten
Simalungun tercatat sebagai daerah penghasil padi terbesar di Provinsi Sumatera Utara dengan jumlah produksi padi sebesar 464.702 ton, atau sekitar 13,17 dari
total produksi padi Sumatera Utara, dan tiap tahun Kabupaten Simalungun selalu
Universitas Sumatera Utara
surplus beras. Begitu juga dengan tanaman jagung sebesar 311.724 ton atau sebesar 26,72 produksi jagung total Sumatera Utara adalah peringkat pertama di
provinsi Sumatera Utara. Selain itu tanaman lainnya juga berada diperingkat atas dalam jumlah produksi hasil pertanian di Sumatera Utara, seperti ubi kayu dengan
produksi sebesar 373.304 ton, ubi jalar sebesar 35.146 ton serta kacang tanah sebesar 4.958 ton. Hal ini membuat Kabupaten Simalungun adalah salah satu
kabupaten swasembada pangan. Kabupaten Simalungun sudah teruji swasembada pangannya selama belasan tahun.
Sementara itu dukungan potensi subsektor perkebunan semakin memantapkan sektor pertanian sebagai sektor unggulan. Saat ini nilai sektor
pertanian hampir 50 ditunjang oleh subsektor perkebunan. Sejak tahun 1995 lahan-lahan pertanian di Simalungun mulai beralih fungsi menjadi lahan
perkebunan terutama jadi lahan sawit. Produksi sawit dan luas lahan sawit di Kabupaten Simalungun terus mengalami peningkatan, hal ini juga disebabkan
karena lahan perkebunan teh di kecamatan Raya telah diganti menjadi lahan sawit sehingga saat ini luas lahan sawit di Kabupaten ini adalah sebesar 27.155 ha
dengan total produksi 111.011 ton. Sementara itu perkebunan karet di Simalungun yang terdiri dari perkebunan rakyat dan swasta luasnya 13.280,4 ha.
Penjualan hasil perkebunan karet sangat dibantu oleh kehadiran PT Good Year Sumatera Plantations berdiri tahun 1970, dan kini sudah diambil alih oleh PT
Bridgestone Sumatera Rubber Estate, yang walaupun memiliki perkebunan sendiri tetapi masih tetap menampung hasil perkebunan rakyat dan mengolahnya
menjadi bahan setengah jadi sebelum akhirnya dijual keluar daerah. Selain itu
Universitas Sumatera Utara
masih terdapat beberapa tanaman perkebunan di Kabupaten Simalungun yang potensial untuk dikembangkan karena memiliki kontribusi yang cukup besar,
yaitu tanaman cengkeh, cokelat, kelapa, kopi, teh, lada dan lain-lain. Jika melihat produksi pertanian yang sangat melimpah ini, sudah saatnya
Pemerintah Kabupaten Simalungun memberikan perhatian khusus untuk lebih mengoptimalkan perkembangan industri pengolahan. Karena dengan perpaduan
antara pengembangan sektor pertanian sebagai sumber bahan baku dan sektor industri sebagai alat untuk memberi nilai tambah dengan menghasilkan produk
turunan dari produk pertanian serta bila didukung oleh sektor perdagangan yang tangguh akan sangat mendorong Kabupaten Simalungun sebagai daerah
agrobisnis, agroindustri serta agrowisata yang utama di Provinsi Sumatera Utara. Sementara itu dilihat dari subsektor peternakan, kehutanan dan perikanan
terus mengalami peningkatan juga. Dari subsektor peternakan jenis ternak yang dibudidayakan adalah kambing, sapi potong, kuda, kerbau dan babi. Dari
subsektor perikanan, yang menjadi komoditas unggulan adalah ikan mas air tawar, ikan ini dipelihara disetiap kecamatan di Kabupaten Simalungun dengan jumlah
produksi sebesar 1.036,5 ton. Sementara itu dari subsektor kehutanan, komoditas utama adalah eucaliptus sebesar 105.325,03 m
3
dan log rimba dengan produksi sebesar 57.151,5 m
3
pertahun, serta komoditi hutan lainnya seperti rotan, bambu, dan lain-lain.
Menurut hasil analisis terhadap sektor jasa-jasa, sektor ini juga termasuk dalam kategori sektor unggulan dalam perekonomian Kabupaten Simalungun,
kedudukannya sebagai sektor basis sangat terlihat dari peningkatan laju
Universitas Sumatera Utara
pertumbuhan dan kontribusi dari tahun ketahun. Tetapi walaupun mengalami peningkatan yang luar biasa tiap tahunnya, sektor ini masih sangat didominasi
oleh sub sektor pemerintahan umum, dimana sub sektor ini menyumbang 89,49 dalam pembentukan sektor jasa-jasa.
Prioritas pembangunan di Kabupaten Simalungun haruslah diprioritaskan terhadap sektor-sektor unggulan. Karena perkembangan sektor-sektor unggulan
tersebut akan mendorong keberadaan sektor yang lainnya. Jadi dengan demikian pemerintah daerah harus menentukan prioritas anggaran untuk tiap-tiap sektor
unggulan sebagai alat untuk menstimulus perkembangan ekonomi Kabupaten Simalungun.
Dalam otonomi daerah saat ini, dimana kegiatan ekonomi daerah diupayakan sebesar-besarnya untuk kesejahteraan masyarakat, maka dalam hal ini
pemerintah daerah harus mendorong keikutsertaan masyarakat luas untuk berperan dalam kegiatan ekonomi daerah. Sehingga dalam hal ini, dalam masalah
perencanaan pembangunan daerah, maka Pemerintah Kabupaten Simalungun harus dapat melakukan pemilihan kebijakan pembangunan yang yang tepat dalam
setiap mengambil keputusan. Karena dengan pemilihan kebijaksanaan pembangunan yang tepat maka arus investasi baik domestik maupun asing akan
dirangsang untuk masuk dalam daerah Simalungun, yang mana ini akan menjadi akumulasi modal dalam pendanaan pembangunan daerah.
Universitas Sumatera Utara
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis data tentang Analisis Penentuan Sektor Ungggulan di Kabupaten Simalungun, maka diperoleh kesimpulan sebagai
berikut; 1.
Hasil penelitian menurut analisis Klassen Tipology dengan menggunakan Matriks Klassen
maka dapat diklasifikasikan tiap-tiap sektor dalam perekonomian Simalungun, yakni yang menjadi sektor maju dan tumbuh
pesat adalah sektor jasa-jasa dan sektor pertanian, sementara dua sektor yaitu sektor pertambangan dan penggalian serta sektor listrik, gas dan air
minum adalah sektor potensial yang masih dapat berkembang, sedangkan lima sektor lainnya termasuk dalam klasifikasi sektor relatif tertinggal.
2. Menurut hasil analisis dengan indeks Location Quotient LQ, maka yang
menjadi sektor basis, yakni sektor yang memiliki nilai LQ lebih besar dari satu adalah sektor pertanian dan sektor jasa-jasa. Sementara itu tujuh
sektor lainnya adalah sektor non basis. 3.
Menurut hasil analisis Shift Share maka di peroleh kesimpulan bahwa dalam perekonomian Simalungun terdapat beberapa sektor yang memiliki
keunggulandaya saing yang kompetitif yaitu;
Sektor Pertanian
Sektor Pertambangan dan Penggalian
Sektor Listrik, Gas dan Air Minum
Universitas Sumatera Utara
