1. Angsuran Pinjaman
2. Dana Bantuan
3. Dana Cadangan
e. Belanja Tak Tersangka
Belanja tak tersangka adalah pengeluaran yang dilakukan oleh pemerintah daerah untuk membiayai kegiatan-kegiatan tak terduga dan
kejadian-kejadian luar biasa.
2. Pengalokasian Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah
dalam Belanja Pemerintah Kabupaten
Pendapatan Asli Daerah merupakan sumber pendanaan belanja bagi pemerintah daerah disamping sumber-sumber pendapatan yang lain.
Dana Alokasi Umum merupakan dana yang bersumber dari APBN yang dialokasikan kepada pemerintah daerah untuk membiayai pengeluarannya
dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah dapat dikatakan sebagai sumber utama yang
membiayai belanja daerah karena jumlahnya yang signifikan, sehingga dapat dikatakan bahwa posisi Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli
Daerah memegang peranan yang sangat vital dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD.
Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 menyebutkan bahwa desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah
pusat kepada daerah otonomi dalam kerangka kesatuan Republik
Mery Yosepha Manik : Pengalokasian Dana Alokasi Umum DAU Dan Pendapatan Asli Daerah PAD..., 2007 USU Repository © 2009
Indonesia. Sedangkan otonomi daerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut
prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Hal ini berarti otonomi menjadi hal yang sangat
penting bagi daerah. Otonomi diberikan kepada daerah kota dan daerah kabupaten didasarkan pada asas desentralisasi dalam wujud otonomi yang
luas, nyata, dan bertanggung jawab. Kondisi ini ditujukan untuk peningkatan pelayanan kesejahteraan masyarakat yang semakin baik,
pengembangan kehidupan demokrasi, keadilan, dan pemerataan serta pemeliharaan hubungan yang serasi antara pusat dan daerah serta antara
daerah. Sesuai dengan kriteria transfer pusat ke daerah point otonomi
dijelaskan bahwa pemerintah daerah harus memiliki independensi dan fleksibilitas dalam menentukan prioritas-prioritas mereka. Tidak boleh
ada pembatasan yang sedemikian ketat sehingga sebahagian besar keputusan di daerah harus mengikuti atau mengacu kepada ketentuan
pusat. Demikian juga halnya dalam pengalokasian pendapatan daerah dalam hal ini Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah dalam
APBD. Pemerintah daerah memiliki kebebasan yang penuh dalam
menentukan prioritas belanja yang dianggap penting oleh daerah. Sehingga dengan demikian merupakan suatu hal yang biasa apabila
prioritas belanja antara satu daerah dengan daerah yang lain berbeda satu
Mery Yosepha Manik : Pengalokasian Dana Alokasi Umum DAU Dan Pendapatan Asli Daerah PAD..., 2007 USU Repository © 2009
sama lainnya. Prioritas belanja daerah akan sangat dipengaruhi oleh rencana strategis pemerintah daerah. Rencana Strategis merupakan
gambaran apa yang diinginkan pemerintah daerah atau kota di masa yang akan datang, sehingga rencana strategis RENSTRA memegang peranan
dalam menentukan struktur dan arah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBD.
Mery Yosepha Manik : Pengalokasian Dana Alokasi Umum DAU Dan Pendapatan Asli Daerah PAD..., 2007 USU Repository © 2009
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat Penelitian
Penelitian dilakukan di Pemerintahan Kabupaten Tapanuli Tengah yang beralamat di Jl. Imam Bonjol No. 18 Pandan, Tapteng dan penelitian
dilakukan mulai bulan Mei.
B. Jenis Penelitian
Penelitian dilakukan dengan metode deskriptif eksploratif, dimana penulis mengumpulkan data-data yang diperlukan yang berasal dari
pemerintah Kabupaten Tapanuli Tengah kemudian menguraikannya secara keseluruhan.
C. Jenis Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah: 1.
Data Primer adalah data yang diambil dari pengamatan langsung dan diolah peneliti, yang diperoleh dari wawancara yang dilakukan terhadap
manajer unit kerja pemerintah daerah kepala dinas dan ketua badan, kepala bagian keuangan pemerintah daerah.
2. Data Sekunder adalah data yang diambil langsung dari Pemkab Tapteng
tanpa pengolahan lebih lanjut, baik data yang bersifat kualitatif maupun data kuantitatif, berupa dokumen APBD, struktur pemerintahan, dan
sejarah kota.
Mery Yosepha Manik : Pengalokasian Dana Alokasi Umum DAU Dan Pendapatan Asli Daerah PAD..., 2007 USU Repository © 2009
Kategori